2020年度X市住建局工作總結(jié)

　　一、“十三五”工作總結(jié)

　　“十三五”以來，全市住建系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“X建設(shè)川X、X區(qū)域中心城市”的目標(biāo)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)作為、砥礪奮進(jìn)，推動住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得新的成就，為順利完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。

　�。ㄒ唬┚用褡》織l件顯著改善。堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，不斷完善住房市場體系和住房保障體系，2019年我市城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)住房建筑面積X.X平方米，城鄉(xiāng)居民住房水平逐步提高。一是住房保障體系不斷完善。“十三五”期間，全市結(jié)合棚戶區(qū)改造需要，采取“市級統(tǒng)籌、區(qū)級實(shí)施”的模式推進(jìn)棚改工作，共爭取落實(shí)各類棚改資金XX億元，實(shí)施危舊房棚戶區(qū)改造XXX余套，已累計(jì)完成約X萬余套棚戶區(qū)房屋改造工作，幫助近X萬棚改居民“出棚進(jìn)樓”，20X年我市棚改工作被住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推薦為國務(wù)院大督查先進(jìn)典型。同時，XX-20X年公租房新增分配XX套，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼資金XX.X萬元。我市住房保障范圍從城市低收入家庭擴(kuò)大到城市中等偏下收入家庭，有效解決了困難家庭住房問題。二是房地產(chǎn)市場保持平穩(wěn)健康發(fā)展。“十三五”期間，全市嚴(yán)格落實(shí)“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”工作目標(biāo)，依托“兩城”建設(shè)，開發(fā)了X、X等房地產(chǎn)項(xiàng)目X余個，完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約XX億元，完成房地產(chǎn)銷售面積約XX萬平方米。通過近X年的發(fā)展，吸引了X、X、X、X等優(yōu)秀外地企業(yè)到攀投資，我市現(xiàn)有房地產(chǎn)企業(yè)XX家。三是城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造有序推進(jìn)。緊抓我市20X年被列為全國老舊小區(qū)改造試點(diǎn)城市的機(jī)遇，圍繞“保障基礎(chǔ)設(shè)施、完善配套設(shè)施、提升公共服務(wù)”的目標(biāo)，扎實(shí)開展老舊小區(qū)改造工作，取得了突出成效。自20X年以來，投入資金X.X億元，實(shí)施老舊小區(qū)改造X個，XXX戶，受益群眾約X.X萬余人。

　�。ǘ�）城市建設(shè)邁上新的臺階。“十三五”期間，隨著“兩城”建設(shè)的加快推進(jìn)，全市建成區(qū)面積從20X年的X.X平方公里增長到20X年的X.X平方公里，城市框架逐步拉大。全市已累計(jì)完成市政公用設(shè)施建設(shè)固定投資X.X億元，著力補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。一是城市路網(wǎng)持續(xù)優(yōu)化完善。完成機(jī)場路、炳仁路、火車南站站前基礎(chǔ)設(shè)施、“三把鎖”相關(guān)項(xiàng)目等市政道路和交通樞紐建設(shè)；推進(jìn)城市主干道道路維修整治，提升城市主干道道路品質(zhì)，我市城市交通樞紐路網(wǎng)更趨完善。20X年全市建成區(qū)道路總長度XX.X公里，平均路網(wǎng)密度X.X公里/平方公里。二是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)日趨完善。建成萬達(dá)廣場等人行過街設(shè)施X處，建設(shè)了一批公共停車場項(xiàng)目，新增公共停車場停車位XX個，我市停車難、停車亂問題得到有效緩解。完成政務(wù)中心、X公園、城市規(guī)劃展示中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，城市建設(shè)品質(zhì)不斷增強(qiáng)。三是城市形象得以塑造提升。借助第X屆中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在我市召開的機(jī)會，切實(shí)對全市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、建筑工地、市政道路設(shè)施等領(lǐng)域開展環(huán)境專項(xiàng)整治，實(shí)施城市主干道隧道改造、兩江三橋亮化、高速出入口環(huán)境打造等工作，塑造起“英雄X·陽光康養(yǎng)地”城市形象。

　　（三）脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面落實(shí)。“十三五”期間，大力實(shí)施農(nóng)村危房改造，著力補(bǔ)齊農(nóng)村貧困人口住房安全短板，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是全面推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。按照脫貧攻堅(jiān)住房安全有保障的總體部署和要求，推動農(nóng)村危房改造任務(wù)如期完成。XX-20X年投入改造資金XXX.X萬元（上級補(bǔ)助XXX.X萬元、縣（區(qū)）自籌XXX.X萬元），共計(jì)改造農(nóng)村危房XXX戶（其中建檔立卡貧困戶XX戶），為全市近X萬農(nóng)村群眾提供了住房安全保障。二是持續(xù)做好定點(diǎn)扶貧幫扶工作。深入開展“城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對共建”活動，對口聯(lián)系指導(dǎo)X縣X鄉(xiāng)聯(lián)合村精準(zhǔn)扶貧工作，多渠道籌集資金組織援建了村民服務(wù)中心，引水灌溉工程等項(xiàng)目。20X年，X鄉(xiāng)聯(lián)合村實(shí)現(xiàn)整村脫貧摘帽。三是探索推廣低成本農(nóng)房建設(shè)技術(shù)。在米易縣開展現(xiàn)代夯土建筑技術(shù)試點(diǎn)推廣工作，切實(shí)降低農(nóng)房建設(shè)成本，解決貧困戶建房困難的問題。目前已在X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)建成X戶現(xiàn)代夯土建筑。

　�。ㄋ模┏青l(xiāng)融合發(fā)展加快進(jìn)程。從全市X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中優(yōu)選出X個規(guī)模大、輻射帶動力較強(qiáng)的鎮(zhèn)作為“百鎮(zhèn)建設(shè)行動”試點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行重點(diǎn)培育，有X個鎮(zhèn)通過省級考核驗(yàn)收，有X個鎮(zhèn)（紅格鎮(zhèn)、平地鎮(zhèn)、格里坪鎮(zhèn)、撒蓮鎮(zhèn)、銀江鎮(zhèn)、普威鎮(zhèn)）被評選為國家級、省級特色小城鎮(zhèn)。“十三五”期間投入資金共計(jì)XXX.XX萬元，獲得省級專項(xiàng)資金XXX萬元，用于試點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等工程項(xiàng)目建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)水平明顯提高，人居環(huán)境持續(xù)改善，聚集能力不斷增強(qiáng)，在吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、推動公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋中發(fā)揮了十分重要的作用。截至20X年底，全市戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)X.X%，超出全省平均水平X.X個百分點(diǎn)。

　�。ㄎ澹┤司迎h(huán)境持續(xù)不斷優(yōu)化。一是污水處理能力快速提升。實(shí)施城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“三推”項(xiàng)目，加快推進(jìn)水污染防治設(shè)施建設(shè)，已投入約X.X億元，新建生活污水處理廠（站）X座，擴(kuò)能改造X座，提標(biāo)改造X座，新、改、擴(kuò)建污水管網(wǎng)XX.XX公里，消除生活污水直排口X個。目前，我市生活污水處理能力達(dá)到X.XX萬噸/日，較20X年增長了X.X%；污水處理廠進(jìn)水濃度和尾水指標(biāo)明顯改善，極大提升了全市生態(tài)環(huán)境承載能力。二是“廁所革命”工作推進(jìn)有力。XX-20X年縣（區(qū)）自籌資金約XXX萬元，全市新改建各類公廁共計(jì)XX座，改造農(nóng)村戶廁XXX戶，切實(shí)改善了人居衛(wèi)生環(huán)境，提升了生活品質(zhì)。三是建筑工地?fù)P塵治理成效顯著。建立巡查監(jiān)管督辦機(jī)制，不斷壓實(shí)建筑工地?fù)P塵治理主體責(zé)任，切實(shí)抓好全市建筑施工場地?fù)P塵長效治理，持續(xù)鞏固提升生態(tài)環(huán)保治理成效。

　�。�六）建設(shè)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。一是建筑業(yè)發(fā)展持續(xù)提升。20X年至20X年X月，我市建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)XX.X億元，總體呈向上增長趨勢，建筑業(yè)增加值占比GDP（對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)）保持在X%左右。我市建筑業(yè)施工企業(yè)也從XX家增加到XX家，總體增速XX.X%，年均增速約X.X%。建筑業(yè)在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促就業(yè)方面發(fā)揮著越來越重要的作用。二是建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展迅速。全市新建民用建筑節(jié)能普及率達(dá)XX%，節(jié)能建筑面積達(dá)XX.X萬平方米，綠色建筑面積達(dá)XX.X萬平方米。推廣散裝水泥XX.X萬噸，水泥散裝率達(dá)X.X%。建成裝配式鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地X個，年生產(chǎn)能力X.X萬噸，建成裝配式建筑X萬平方米。三是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)有本地注冊的勘察設(shè)計(jì)企業(yè)X家，市外入攀企業(yè)X家，通過完善市場準(zhǔn)入制度，勘察設(shè)計(jì)行業(yè)逐步規(guī)范。20X年以來，共辦理工業(yè)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目XX項(xiàng)，完成房屋建筑審查面積X萬平方米。四是建筑工程質(zhì)量安全可控。建立和完善了建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)管體系，全面落實(shí)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，五方責(zé)任主體質(zhì)量安全責(zé)任承諾書簽署率達(dá)XX%，竣工標(biāo)志牌設(shè)置率達(dá)XX%，全市在建工程竣工一次性驗(yàn)收質(zhì)量合格率XX%，未發(fā)生一起較大及以上生產(chǎn)安全事故。

　�。ㄆ撸┬袠I(yè)發(fā)展秩序更為規(guī)范。一是深入開展“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭。深入推進(jìn)、落實(shí)中央、省、市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作部署，共排查、接到涉嫌黑惡線索X條，辦結(jié)率XX%；排查行業(yè)亂點(diǎn)亂象XX條，辦結(jié)XX條，辦結(jié)率為X.X%；建立落實(shí)制度機(jī)制X個，行業(yè)秩序不斷規(guī)范。二是逐步有效化解“問題樓盤”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取分類化解舉措，按照“屬地主導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、部門協(xié)作”的原則全力推進(jìn)“問題樓盤”化解工作。全市X個“問題樓盤”已完全化解X個，部分化解X個，化解率為X%。三是縱深推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。制定《X市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案》，按時間節(jié)點(diǎn)要求推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺、統(tǒng)一審批管理體系、統(tǒng)一監(jiān)管方式”的改革目標(biāo)，將工程建設(shè)項(xiàng)目審批時限壓減至X個工作日以內(nèi)。

　　（八）統(tǒng)籌做好疫情防控與住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作。全局系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作的重要講話精神，全力打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。在疫情防控工作中，切實(shí)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，累計(jì)XX名黨員開展社區(qū)防疫志愿服務(wù)XX余小時。為有效應(yīng)對疫情影響，采取支持政策幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)發(fā)展。建筑業(yè)方面，明確疫情防控期間我市行政區(qū)域范圍內(nèi)新開工的房建和市政項(xiàng)目可暫緩繳納農(nóng)民工工資保證金，結(jié)合正在推進(jìn)的工程擔(dān)保工作，最高可為企業(yè)減輕工程造價X%的現(xiàn)金壓力；房地產(chǎn)方面，有針對性地從土地政策、財(cái)稅金融支持政策、公積金政策等方面制定了X條政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。同時，充分發(fā)揮物業(yè)力量積極性，為全市XX個物業(yè)在管小區(qū)筑牢疫情防控堡壘。

　　“十三五”時期，我市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)在市委、市政府的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)下取得了新的成就。全市住建系統(tǒng)通過深入開展“不忘初心、牢記使命”、“守紀(jì)律、提效能、強(qiáng)執(zhí)行、做表率”等主題教育活動，進(jìn)一步歷練了干部、轉(zhuǎn)變了作風(fēng)、加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。在5年來的工作實(shí)踐中，我們深刻體會到：必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，確保中央、省、市決策部署在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域落地生根，切實(shí)為X經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　二、2020年工作情況

　　2020年以來，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)中央、省委、市委各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)開展“守紀(jì)律、提效能、強(qiáng)執(zhí)行、做表率”活動，采取切實(shí)有力措施，加快推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）持續(xù)改善居民住房條件。一是持續(xù)推動棚戶區(qū)改造。按照“千方百計(jì)籌集資金，堅(jiān)定不移推進(jìn)棚改”的原則，扎實(shí)推進(jìn)棚改工作。今年X—X月，全市已報(bào)審20X年、20X年棚改項(xiàng)目居民安置補(bǔ)償報(bào)賬資料XX戶，涉及報(bào)賬資金XXX萬元，其中完成居民安置補(bǔ)償XX戶，撥付資金XXX萬元；20X年和20X年棚改項(xiàng)目已完成居民安置補(bǔ)償報(bào)賬X.X萬戶，報(bào)賬完成率X.X%。二是有序推進(jìn)老舊小區(qū)改造。按照“先民生、后提升，先急需、后改善”的原則，圍繞“保障基礎(chǔ)設(shè)施、完善配套設(shè)施、提升公共服務(wù)”目標(biāo)，扎實(shí)開展老舊小區(qū)改造工作。20X年申報(bào)成功X個改造項(xiàng)目，涉及XXX戶，預(yù)計(jì)投資X.X億元，截至目前已開工X個項(xiàng)目。三是督導(dǎo)落實(shí)農(nóng)村危房改造。按照脫貧攻堅(jiān)住房安全有保障的總體部署和要求，督導(dǎo)落實(shí)農(nóng)村危房改造任務(wù)如期完成。截至X月X日，全市“X類重點(diǎn)對象”農(nóng)村危房改造已竣工XX戶，“兩不愁三保障”大排查問題整改工作中建檔立卡貧困戶XX戶完成整改，非建檔立卡特殊困難戶XX戶完成整改，全市農(nóng)村危房改造工作在全省考核中排名靠前。

　�。ǘ�）有效促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是圍繞目標(biāo)抓發(fā)展。房地產(chǎn)方面，堅(jiān)持房地產(chǎn)“三穩(wěn)”工作目標(biāo)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，促進(jìn)全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；X—X月，累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資X.X億元，商品房銷售面積XX.X萬平方米，同比分別增長X.X%和X.X%。建筑業(yè)方面，扎實(shí)開展建筑企業(yè)資質(zhì)審批突出問題和招投標(biāo)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理，著力抓好建筑企業(yè)資質(zhì)升級培育工作，促進(jìn)建筑業(yè)長效發(fā)展；全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值XX.X億元。二是化解問題抓落實(shí)。扎實(shí)開展房地產(chǎn)領(lǐng)域“問題樓盤”化解處置工作集中專項(xiàng)行動。目前，優(yōu)先化解的X個不涉法涉訴，逾期未辦證“問題樓盤”項(xiàng)目已全部化解，XX套房屋分戶不動產(chǎn)權(quán)證辦理得到圓滿解決；X個涉法涉訴、逾期未辦證項(xiàng)目，有X個辦理了棟產(chǎn)權(quán)證；X個停工項(xiàng)目，已復(fù)工X個。

　　（三）全力推進(jìn)城市建設(shè)。一是優(yōu)化完善城市路網(wǎng)。按照市委、市政府統(tǒng)籌“兩城”和老城區(qū)發(fā)展要求，牽頭實(shí)施了打開交通擁堵“三把鎖”項(xiàng)目，總投資約X.X億元，其中X線與機(jī)場路交叉口改造工程、X大道三角X園路段改造項(xiàng)目完工并投入使用；X區(qū)X路、X醫(yī)院與X線連接大橋、X天橋、中X天橋項(xiàng)目已開工建設(shè)；“三把鎖”項(xiàng)目解鎖初顯成效，道路通行能力明顯提高。同時，牽頭梳理了“兩城”建設(shè)項(xiàng)目合計(jì)X項(xiàng)，總投資約XX億元，重點(diǎn)指導(dǎo)推進(jìn)南北延線等一批骨干路網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)。二是助推重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力以赴推動火車南站站前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，于20X年X月X日完成竣工驗(yàn)收，為實(shí)現(xiàn)X—X段的通車運(yùn)營奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極協(xié)調(diào)推進(jìn)城市展示中心（規(guī)劃展覽館）項(xiàng)目加快建設(shè)，于今年X月X日舉行了開館儀式。牽頭實(shí)施了我市城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)“三推”項(xiàng)目，已投入約X.X億元，新建生活污水處理廠（站）X座，擴(kuò)能改造X座，新、改、擴(kuò)建污水管網(wǎng)XX.XX公里，消除生活污水直排口X個，提標(biāo)改造污水處理廠X座，進(jìn)一步完善了全市城鎮(zhèn)污水收集和處理設(shè)施配套，極大提升了全市生態(tài)環(huán)境承載能力。三是著力塑造城市形象。以建市X周年開展系列活動為契機(jī)，牽頭對烈士陵園、陵墓實(shí)施修葺改善，借助第X屆中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在我市召開的機(jī)會，切實(shí)對全市房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目、建筑工地、市政道路設(shè)施等領(lǐng)域開展環(huán)境專項(xiàng)整治，實(shí)施城市主干道隧道改造、兩江三橋亮化、高速出入口環(huán)境打造等工作，塑造“英雄X·陽光康養(yǎng)地”城市形象。

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