今年以來,區(qū)法院在區(qū)委堅強領(lǐng)導,區(qū)人大及其常委會有力監(jiān)督下,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持司法為民、公正司法主線,全面加強審判執(zhí)行工作和自身建設(shè),各項工作取得了新發(fā)展。2020年,新收案件X件,辦結(jié)X件;結(jié)案率為X%,同比上升X個百分點,案件發(fā)改率X%,在全市法院名列前茅。2020年區(qū)人民法院被最高人民法院授予“全國法院人民法庭工作先進集體”,被X市委、市政府授予“平安X建設(shè)先進集體”,被X市中級人民法院授予“基層法院優(yōu)秀集體”等稱號。
一、聚焦執(zhí)法辦案主業(yè),服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
保障平安X建設(shè)。依法打擊刑事犯罪,審結(jié)刑事案件X件,維持社會良好秩序。堅持把掃黑除惡作為一項政治任務(wù),持續(xù)加大打擊力度,切實維護國家政治安全和社會大局穩(wěn)定。依法審結(jié)并公開宣判X等X人惡勢力犯罪案件,判處主犯張帥有期徒刑X年,并處罰金X萬元,判處其他被告人有期徒刑X年到X年不等的刑罰,并處罰金。開庭審理了侯曉等X人涉嫌黑社會性質(zhì)組織犯罪一案。8月18日,X中院對X等X人黑社會性質(zhì)組織犯罪、X等X人惡勢力犯罪集團犯罪案件作出二審宣判,維持原判,判處X有期徒刑25年、X有期徒刑X年,判處其他犯罪分子有期徒刑X年到8個月不等的刑罰。嚴厲打擊侵犯群眾生命財產(chǎn)安全的犯罪,審結(jié)故意傷害、尋釁滋事、詐騙、盜竊等犯罪案件X件。嚴厲打擊破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪,審結(jié)非法吸收公眾存款案件X件,涉案金額X余萬元。堅持懲治危害公共安全犯罪,審結(jié)危險駕駛、交通肇事犯罪X件,并針對我區(qū)危險駕駛案件急劇增長的情況,撰寫《關(guān)于危險駕駛罪刑事案件審判情況的統(tǒng)計分析》,剖析原因,提出對策,積極參與社會治理,保障群眾出行安全,為X平安建設(shè)做貢獻。
營創(chuàng)良好法治營商環(huán)境。服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展大局,依法審理買賣合同、財產(chǎn)保險合同、與公司有關(guān)的訴訟糾紛等X件,做好“六穩(wěn)”工作,落實“六保”任務(wù)。加強企業(yè)破產(chǎn)審判工作,創(chuàng)新適用簡易破產(chǎn)程序,X市龍祥紡織化工廠破產(chǎn)案件僅歷時兩個月結(jié)案,系全市法院審限最短的破產(chǎn)案件。有序推進X公司案,依法保障新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護,審結(jié)涉知識產(chǎn)權(quán)案件X件。積極主動回應企業(yè)司法需求,在“4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日”,法院聯(lián)合區(qū)市場監(jiān)督管理局召開全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作通報暨企業(yè)代表座談會,通報2018-2019年X區(qū)人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判工作情況,并發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)審判十大典型案例,讓民營企業(yè)和企業(yè)家專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。成立營商環(huán)境提升行動領(lǐng)導小組、工作專班,強化服務(wù)保障措施,努力打造法治化營商環(huán)境。
推進法治政府建設(shè)。依法審結(jié)行政案件X件。撰寫《2016-2019年全區(qū)行政案件審判情況分析報告》,總結(jié)在行政審判過程中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法問題,并提出預防和化解行政爭議的建議,助力法治政府建設(shè)。XX分別對報告作出批示,要求行政機關(guān)依法治區(qū),提升法治環(huán)境。加強行政爭議審前和解工作,將矛盾化解在庭前,推動行政爭議實質(zhì)性化解,2020年化解X件。在服務(wù)保障全區(qū)萬達城、會展中心等重點項目拆遷工作中,開展審前和解,引入?yún)f(xié)調(diào)機制,保障征地拆遷工作依法開展,推進城市綜合品質(zhì)提升。
促進誠信X建設(shè)。持續(xù)加大執(zhí)行力度,2020年執(zhí)行各類案件X件,執(zhí)行到位標的額X億元。加大失信行為懲戒力度,公布失信被執(zhí)行人X人次、限制高消費X人次,形成打擊失信、弘揚誠信的法治氛圍。依法打擊規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為,作出拘留決定X人。創(chuàng)新“846”執(zhí)行模式,按照執(zhí)行主體、標的、案件難易等分為X類案件,按照X個階段“分段執(zhí)行”,集約開展X類輔助性工作,全面提高執(zhí)行效能,取得顯著成效。“846”工作法在全市法院得到推廣。今年強制收割被執(zhí)行人X畝涉案麥田一案,引起了社會各界強烈反響,中新社、中國法制網(wǎng)、《人民法院報》頭版頭條刊登以及齊魯電視臺等進行宣傳報道,登上今日頭條熱搜,點擊率突破X萬次。
二、踐行司法為民宗旨,滿足群眾多元司法需求
保障民生促和諧。積極回應人民群眾對就業(yè)、醫(yī)療、住房等問題的關(guān)切,審結(jié)民事案件X件,妥善化解涉及群眾利益的矛盾糾紛。加強勞動權(quán)益保護,推動構(gòu)建規(guī)范和諧的勞動關(guān)系,審結(jié)勞動爭議案件X件。審結(jié)機動車交通事故案件X件,切實維護受害人合法權(quán)益,保障勝訴權(quán)益快速實現(xiàn)。鞏固家事審判改革成果,完善離婚冷靜期、家事調(diào)解等制度,審結(jié)家事糾紛案件X件,化解家事矛盾,促進家庭和諧穩(wěn)定。積極應對房地產(chǎn)市場變化,受理的X正大天源置業(yè)有限公司商品房預售合同糾紛X件,已全部調(diào)解結(jié)案,切實保障當事人合法權(quán)利。
搭建多元解紛渠道。堅持“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”,強化訴前調(diào)解工作,建立特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊,實行結(jié)對指導和案件審核制度,開展專題培訓,提高調(diào)解能力,確保調(diào)解質(zhì)量。截至目前訴前委派調(diào)解糾紛X余件,有效減少不和諧因素,推進訴源治理工作。加強與區(qū)司法局協(xié)調(diào)配合,依托街道辦事處又新設(shè)金融保險、知識產(chǎn)權(quán)、房地產(chǎn)物業(yè)、建設(shè)工程、醫(yī)療交通事故X個專業(yè)調(diào)解室,促進專業(yè)糾紛快速有效解決。
加強法治宣傳教育。認真抓好“七五”普法、“法治六進”工作,到X等地舉辦民法典宣講、普法講座、法律大集、法律咨詢等X次,制作展板、發(fā)放資料,廣泛開展普法宣傳,提升全民法治素養(yǎng)。堅持以案普法,“兩微一端”、官方抖音號及時推送社會關(guān)注的案件審理信息、發(fā)布典型案例X余條,單次閱讀量達X余次。在《今日X》開辦法治專欄,每周一案例,達到“審理一案,教育一片”的法治宣傳效果。加強與媒體溝通,圍繞掃黑除惡、執(zhí)行攻堅等服務(wù)民生重點工作,實行紙媒、電臺、電視臺、融媒體跟蹤報道、集中發(fā)布的方式,營造濃厚法治氛圍,確保正確輿論導向。
三、統(tǒng)籌推進疫情防控和執(zhí)法辦案,彰顯司法擔當作為
堅決貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,充分發(fā)揮審判職能作用,統(tǒng)籌做好疫情防控和維護穩(wěn)定等工作,凝聚力量為抗疫護航、為大局服務(wù)。
疫情防控不放松。嚴格落實疫情防控措施,科學安排布置各項疫情防控工作,做好人員檢測登記、防疫物資的發(fā)放、立案大廳及各法庭等公共場所的消殺工作,確保全院疫情防控零事故。按照區(qū)委的要求對法院宿舍設(shè)立疫情檢查站,并號召黨員干警下沉參與疫情防控工作,周密安排值班檢查,做好疫情防護工作。
智慧法院顯效能。面對嚴防疫情蔓延、控制人員流動、避免人員接觸的特殊情況,區(qū)法院充分運用信息化建設(shè)的創(chuàng)新成果,通過網(wǎng)上立案交費、電子送達、互聯(lián)網(wǎng)庭審、線上執(zhí)行等方式及時定紛止爭,做到公正司法不中斷、執(zhí)行進度不減緩。疫情期間,網(wǎng)上立案X余件、互聯(lián)網(wǎng)開庭X件、網(wǎng)上執(zhí)行X余件、電子送達X萬余次,12368訴訟服務(wù)熱線為群眾提供法律咨詢X次,平均等待時長為X秒,讓群眾足不出戶即可享有公正、高效、便捷的司法服務(wù)。
涉疫案件公正穩(wěn)妥審理。疫情的發(fā)生使勞動關(guān)系、合同履行等受到重大影響,區(qū)法院立足疫情防控大局,對因疫情防控引發(fā)的涉企訴訟案件開通“綠色通道”,優(yōu)先調(diào)解,調(diào)解不成,快立快審快執(zhí),提高司法效率,減輕訴累,助力疫后經(jīng)濟平穩(wěn)運行。堅持保護勞動者合法權(quán)益和維護企業(yè)生存并重的原則,審理群體性勞動爭議案件X件,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。審理買賣合同糾紛X件,涉案標的額X億,依法保護企業(yè)合法權(quán)益,全力支持企業(yè)復工復產(chǎn)渡過難關(guān)。
四、深入推進改革創(chuàng)新,提升公正高效司法水平
區(qū)法院認真貫徹執(zhí)行習近平總書記提出的“要深化訴訟制度改革,推進案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道”,在刑事、民事、執(zhí)行各項工作中全面開展繁簡分流改革。
完善刑事速裁工作機制。在山東省高級人民法院舉辦的全省法院認罪認罰從寬制度專題會議上做了題為《從“刑拘直訴”的角度探討認罪認罰從寬制度的適用》的經(jīng)驗交流發(fā)言,重點介紹了我院的刑事速裁工作機制。目前,該項工作機制在全省法院推廣。
扎實推進民事訴訟程序繁簡分流改革。大力推行電子訴訟,依托全流程無紙化網(wǎng)上辦案系統(tǒng),實現(xiàn)立案、訴前調(diào)解、審理、送達、歸檔各個環(huán)節(jié)全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn),推行電子閱卷、簡式文書制作、電子簽章,不僅實現(xiàn)辦案與監(jiān)督同步,提高案件質(zhì)效,而且為群眾提供零距離、無障礙訴訟服務(wù)。改變傳統(tǒng)手動記錄庭審模式,引進庭審智能語音識別系統(tǒng),可將語音同步轉(zhuǎn)化為文字,快速生成標準化庭審筆錄,提高庭審質(zhì)量和效率。在民事案件審理過程中,對標的額在X萬元以下的簡單給付金錢案件一律適用小額訴訟程序,由X個速裁團隊專門審理,簡化程序、簡化庭審、簡化文書,實行一審終審。截至11月,速裁團隊審結(jié)速裁案件X件,人均結(jié)案X件。審結(jié)小額訴訟程序案件X件,平均審理期限X天。
積極推進民事執(zhí)行案件執(zhí)前和解。區(qū)法院作為全市唯一一家執(zhí)前和解試點法院,于2020年X月X日成立執(zhí)行和解中心,在執(zhí)前分流案件,化解矛盾。兩個月收案X件,和解成功X余件,有效提高執(zhí)行效率,化解當事人矛盾。
五、全面加強自身建設(shè),努力打造過硬法院隊伍
把政治建設(shè)放在首位。持續(xù)鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,深入開展“兩個堅持”專題教育,通過中央黨校、省委和市委黨校專家授課、周五固定理論學習日等多種形式,持續(xù)加大理論學習力度,領(lǐng)導干部帶頭加強學習,帶頭講專題黨課,帶頭開展調(diào)研,組織集中學習15人次。壓實從嚴治黨責任,嚴肅黨內(nèi)政治生活,開展支部書記培訓,邀請區(qū)委政法委領(lǐng)導列席指導專題民主生活會,增建標準化黨員活動室,組織黨員參觀辛銳紀念館、普集第一抗日武裝紀念館,為黨員過政治生日,激發(fā)爭當先鋒模范的新動力,涌現(xiàn)出“巾幗建功優(yōu)秀女法官”“基層法院優(yōu)秀個人”“攻堅克難優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“攻堅克難先進黨組織”等一批先進典型。
著力提升業(yè)務(wù)能力。加大培訓力度,通過上級法院視頻培訓、邀請專家授課等方式開展民法典培訓千余人次,組織法官、法官助理、特邀調(diào)解員分別開展業(yè)務(wù)專題培訓、座談會、法官講壇等活動X次,提高專業(yè)水平。開展慶“八一”活動,豐富干警文化生活,增強隊伍凝聚力。搭建學習研討平臺,召開審判委員會、專業(yè)法官會議次討論疑難、復雜案件X件X次,建立案件質(zhì)量評查制度,對每一起發(fā)改案件逐一評查,嚴把案件質(zhì)量關(guān),提升法官業(yè)務(wù)能力。
持之以恒正風肅紀。根據(jù)最高人民法院及省委政法委的要求,開展“兩個堅持”“三個規(guī)定”“三個以案”及紀律作風專項教育整治活動。針對四項教育整治活動,成立領(lǐng)導小組,制定實施方案,組織全體干警學習有關(guān)文件,召開專題民主生活會,認真對照檢查,確保整治活動取得實效。持續(xù)開展“正風肅紀,從嚴治院”活動,組織干警對照X個問題清單,深入查擺。扎實推進黨風廉政建設(shè),針對高風險部門,分別開設(shè)廉政教育課,不斷增強紀律規(guī)矩意識;在晉升、升學等關(guān)鍵時間節(jié)點,開展面對面廉政談話,并逐一簽訂承諾書,確保令行禁止。組織召開廉政警示大會,黨組書記為全體法官上廉政黨課,著力提高干警政治意識、紀律意識,打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的人民法院隊伍。
為確保審判權(quán)依法規(guī)范行使,區(qū)法院自覺接受人大監(jiān)督,認真負責地向人大及其常委會報告工作,有力促進法院改作風、提效能。在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地認識到,工作中還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:審判執(zhí)行工作質(zhì)效還有提升空間,繁簡分流改革還需深入推進,隊伍建設(shè)還有待加強等。對于以上問題,我們將采取有力措施,努力加以解決。
2021年,區(qū)法院將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,積極應對疫情對審判工作的影響,不斷完善審判機制,創(chuàng)新工作方法,做到疫情防控期間訴訟服務(wù)不停歇、司法辦案不放松,努力以高質(zhì)量的司法質(zhì)效、高水準的服務(wù)水平推動“六穩(wěn)六保”工作落地落實。
一是扎實開展四項教育整治活動。以意識形態(tài)工作、思想工作、隊伍管理為重點,開展全面整治,切實增強干警政治意識和紀律觀念,改進工作作風,提升精神面貌,確保法院工作正確的政治方向。
二是繼續(xù)做好疫情防控工作。強化原有疫情防控措施,推行網(wǎng)上辦案模式,公正穩(wěn)妥審理涉疫案件,全力服務(wù)保障經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。
三是持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭。繼續(xù)保持依法嚴懲黑惡勢力犯罪的高壓態(tài)勢,推進侯曉案的審理進度,對審理中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出司法建議,積極參與社會治理,確保群眾安居樂業(yè)、社會安定有序。
四是強化少年審判工作。堅持以審判為中心,將“寓教于審、懲教結(jié)合”的原則貫穿于未成年人審判程序,依法保障未成年人訴訟權(quán)利;推行“圓桌式審判”模式,對未成年被告人判處刑罰個別化,規(guī)范審前社區(qū)矯正調(diào)查、判后跟蹤幫教和司法救助工作,幫助其穩(wěn)妥順利回歸校園和社會生活。
五是深入推進繁簡分流改革試點工作。完善速裁和訴前調(diào)解工作,加大小額訴訟程序、簡易程序的適用,完善電子訴訟工作,創(chuàng)新辦案模式,提升司法效能。
六是加大法治宣傳。深入開展“法治六進”,廣泛宣傳《民法典》,堅持法治宣傳進校園,編撰法治課本,提高中小學生法治素養(yǎng)。與X廣播電視臺合作辦好“家事法庭”節(jié)目,促進家庭文明建設(shè)。堅持以案普法,以更多的司法信息、更鮮活的方式,傳遞法治理念,講好法治故事。
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