2020年關(guān)于市計(jì)劃生育局局長職責(zé)情況

　　最近，我們?cè)诜止苤魅螏ьI(lǐng)下，采取與本人交談、與部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室工作人員座談、走訪有關(guān)單位征求意見等方式，對(duì)市計(jì)劃生育局局長×××同志履行職責(zé)情況進(jìn)行了調(diào)查

　　調(diào)查認(rèn)為，××同志任市計(jì)劃生育局局長以來，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和國家的法律法規(guī)，以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，積極推行綜合改革，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加強(qiáng)行政執(zhí)法，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全市計(jì)劃生育工作持續(xù)健康發(fā)展，履行現(xiàn)任職責(zé)成績突出。具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

　　（一）抓學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)，為開展計(jì)生工作奠定了基礎(chǔ)。計(jì)劃生育工作面廣量大，業(yè)務(wù)性強(qiáng)。為適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的挑戰(zhàn)和新的崗位要求，該同志上任后，注重加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想等政治理論、有關(guān)法律法規(guī)、上級(jí)文件及其他業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，為開展計(jì)劃生育工作奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，經(jīng)常深入部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，通過召開座談會(huì)、走訪群眾等形式，調(diào)查了解基層計(jì)生工作現(xiàn)狀，傾聽群眾的意見和呼聲，加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的指導(dǎo)，研究解決有關(guān)問題。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，他主持制定了《××市激勵(lì)育齡群眾實(shí)行計(jì)劃生育的暫行規(guī)定》等文件，先后被濰坊市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)推廣；撰寫的《淺談?dòng)?jì)劃生育后進(jìn)轉(zhuǎn)化》、《關(guān)于建立計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的探索與思考》等十多篇論文被省《人口導(dǎo)報(bào)》和國家《人口與計(jì)劃生育》雜志發(fā)表，為領(lǐng)導(dǎo)決策和開展計(jì)生工作提供了科學(xué)依據(jù)。

　�。ǘ�）抓執(zhí)法求實(shí)效，開創(chuàng)了計(jì)生工作新局面。計(jì)劃生育是我國的基本國策。該同志任現(xiàn)職以來，堅(jiān)持以貫徹實(shí)施人口與計(jì)劃生育法為契機(jī)，通過報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體，不斷加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”的宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大干部群眾遵守計(jì)生法規(guī)的自覺性，促進(jìn)了人口與計(jì)劃生育法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。在健全完善行政執(zhí)法責(zé)任制等10項(xiàng)制度，堅(jiān)持依法行政、文明執(zhí)法的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)管理規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，依法查處違法生育案件，有力地維護(hù)了基本國策的嚴(yán)肅性�？茖W(xué)引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守計(jì)劃生育法律法規(guī)，狠抓計(jì)劃生育協(xié)議管理，依法約束婚育行為，促進(jìn)了計(jì)劃生育工作的制度化、規(guī)范化、法制化。以強(qiáng)化村級(jí)計(jì)生管理服務(wù)為突破口，大膽進(jìn)行管理體制改革，加大后進(jìn)村的轉(zhuǎn)化力度，鞏固了村民自治成果。自覺接受市人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，積極辦理代表議案和建議批評(píng)意見，認(rèn)真處理群眾來信來訪，解決群眾熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，推動(dòng)了計(jì)生工作的開展，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）抓服務(wù)求創(chuàng)新，促進(jìn)了計(jì)生工作的健康發(fā)展。該同志以爭創(chuàng)“全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”為目標(biāo)，堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)服務(wù)無止境，高標(biāo)準(zhǔn)定位，高水平要求，研究制定了《關(guān)于深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的實(shí)施方案》，在全市開展了市、鄉(xiāng)、村“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，建起了電子政務(wù)和數(shù)字化服務(wù)“兩個(gè)平臺(tái)”，不斷加強(qiáng)信息化建設(shè)，初步實(shí)現(xiàn)了六級(jí)信息互聯(lián)互通；強(qiáng)化基層設(shè)施建設(shè)，先后投資500多萬元，進(jìn)行服務(wù)站室改造和設(shè)備更新，增強(qiáng)服務(wù)能力；狠抓優(yōu)生優(yōu)育咨詢、優(yōu)生監(jiān)測和生殖保健系列化服務(wù)，全面推行知情選擇，廣泛開展了“問計(jì)于民”活動(dòng)；初步建起以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主導(dǎo)的利益導(dǎo)向政策體系，制定落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策、完善農(nóng)村獨(dú)生子女父母補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)和獨(dú)生子女“兩全”保險(xiǎn)制度、免費(fèi)為農(nóng)村育齡夫婦提供基本項(xiàng)目技術(shù)服務(wù)、開展扶貧救困活動(dòng)等，促進(jìn)了計(jì)劃生育各項(xiàng)政策的落實(shí)和群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。

　�。ㄋ模┳グ嘧訌�(qiáng)隊(duì)伍，機(jī)關(guān)整體戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。一是健全制度。該同志認(rèn)真分析機(jī)關(guān)現(xiàn)狀，進(jìn)一步修改完善了學(xué)習(xí)、管理、出勤、財(cái)務(wù)等多項(xiàng)管理制度，并制定了嚴(yán)格的考核辦法；從“勤、廉、嚴(yán)、實(shí)”入手，加強(qiáng)對(duì)全系統(tǒng)干部職工的思想政治、職業(yè)道德、依法行政、廉潔自律的教育和培訓(xùn)，提高了全體干部職工的思想素質(zhì)、工作能力和執(zhí)法水平。二是講求民主。工作中，堅(jiān)持黨的民主集中制原則，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制，做到分工明確、各司其職，重大問題集體研究、民主決策。在他的帶領(lǐng)下，班子成員之間互相支持、團(tuán)結(jié)協(xié)作，凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。三是廉潔自律。作為部門主要負(fù)責(zé)

　　人，該同志不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，嚴(yán)以律己，清正廉潔，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀；嚴(yán)格以黨紀(jì)國法約束和規(guī)范自己的行為，自覺服從市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)，帶頭落實(shí)市人大及其常委會(huì)的決議、決定，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，凡是要求別人做到的，自己首先做到，時(shí)時(shí)處處為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工做出表率。?

　　總的看，××同志政治素質(zhì)高，工作作風(fēng)實(shí)，在現(xiàn)任工作崗位上，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，勤政廉潔，恪盡職守，為我市計(jì)劃生育工作做出了貢獻(xiàn)。當(dāng)然，工作中也存在一些問題和不足，如計(jì)劃生育法律法規(guī)的宣傳力度還需進(jìn)一步加大，新形勢(shì)下的計(jì)劃生育工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。建議該同志在以下三個(gè)方面繼續(xù)努力：

　　第一，加大宣傳力度，進(jìn)一步提高全市干部群眾的計(jì)劃生育意識(shí)。作為計(jì)生局長，要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，解放思想，更新觀念，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育工作的長期性和艱巨性，切實(shí)增強(qiáng)做好計(jì)生工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感。要采取有力措施，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)同志進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，克服各種麻痹松懈思想，自覺以國家法律指導(dǎo)和規(guī)范人口與計(jì)劃生育工作，把《人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書》落到實(shí)處；要通過各種方式向群眾宣傳《人口與計(jì)劃生育法》、《流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理辦法》、《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》、《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》等法律法規(guī)，廣泛開展法律咨詢活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大群眾的法制觀念，提高人民群眾依法實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

　　第二，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步做好依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合的文章。隨著改革開放的不斷深入，市場經(jīng)濟(jì)和城市化進(jìn)程加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、組織形式和就業(yè)方式日趨多元化，人口與計(jì)劃生育工作的格局也發(fā)生了很大變化。許多改制企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)的單位人變成了社會(huì)人，人戶分離現(xiàn)象不斷增多；大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，一些住宅小區(qū)、沿街門店和攤點(diǎn)，聚集了大量的流動(dòng)人口；個(gè)別部門和單位計(jì)生機(jī)構(gòu)不健全，管理松散等等，使計(jì)劃生育工作面臨新的困難和挑戰(zhàn)。如何做好新形勢(shì)下的計(jì)劃生育工作，已經(jīng)成為擺在我們面前的一個(gè)重要課題，也對(duì)計(jì)劃生育工作者提出更高的要求。因此，要根據(jù)新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況、新問題，認(rèn)真研究制定新措施、新辦法，依據(jù)《人口與計(jì)劃生育法》及有關(guān)條例，加大執(zhí)法力度，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)違反計(jì)劃生育法的人和事，要依法查處，堅(jiān)決維護(hù)計(jì)劃生育這一基本國策的嚴(yán)肅性。與此同時(shí)，要繼續(xù)深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程，積極開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢、優(yōu)生監(jiān)測和生殖保健系列化服務(wù)，不斷完善計(jì)劃生育的利益導(dǎo)向機(jī)制，加快計(jì)劃生育工作從“抓緊”向“抓好”，從“控制人口數(shù)量，完成人口計(jì)劃”向“提高人口素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高我市計(jì)劃生育工作水平。

　　第三，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育隊(duì)伍素質(zhì)的再提高。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，確保計(jì)劃生育隊(duì)伍的穩(wěn)定，提高執(zhí)法人員的能力和素質(zhì)，是貫徹落實(shí)《人口與計(jì)劃生育法》等法律法規(guī)、開展計(jì)劃生育工作的根本保證。作為部門主要負(fù)責(zé)同志，要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，牢固樹立執(zhí)政為民的思想，抓好班子帶好隊(duì)伍。通過教育培訓(xùn)、考試考核等形式，不斷促進(jìn)計(jì)生隊(duì)伍政策理論、法律法規(guī)和業(yè)務(wù)水平的提高。重點(diǎn)完善社區(qū)、鄉(xiāng)村計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，對(duì)計(jì)劃生育專職人員，要進(jìn)行業(yè)務(wù)考試、民主評(píng)議、綜合考評(píng)和組織考察，擇優(yōu)使用。繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。要堅(jiān)持依法管理人口與計(jì)劃生育工作，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，嚴(yán)格計(jì)劃生育收費(fèi)和生育審批管理，堅(jiān)決消除亂收費(fèi)、亂罰款等違法亂紀(jì)行為，提高依法行政、文明執(zhí)法水平，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。繼續(xù)加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。要堅(jiān)持以人為本，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作思路和工作方法，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全面實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，實(shí)現(xiàn)“以行政手段為主的管理模式”到“以滿足群眾需求為主的服務(wù)模式”的轉(zhuǎn)變，自覺接受群眾監(jiān)督。要堅(jiān)持把開展作風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)建設(shè)結(jié)合起來，以黨風(fēng)帶行風(fēng)，以領(lǐng)導(dǎo)帶群眾，以機(jī)關(guān)帶基層，建設(shè)一支新形勢(shì)下政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的計(jì)生干部隊(duì)伍，夯實(shí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)。

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