xx全市普法依法治理工作要點

　　2020年全市普法依法治理工作的指導(dǎo)思想是：認真貫徹落實黨的十六大、十六屆四中全會精神和國家、省普法依法治理工作會議精神，堅持以人為本，全面樹立科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代化中等山水園林城市，“深化依法治市，建設(shè)平安**”工作思路，按照“四五”普法規(guī)劃和“三五”依法治市綱要確定的“兩個轉(zhuǎn)變，兩個提高”的要求，突出重點，強化措施，深入開展法制宣傳教育，推進民主法制建設(shè)，提高社會法治化管理水平，為全面提高依法執(zhí)政能力建設(shè)，創(chuàng)建“平安**”，構(gòu)建和諧社會營造良好的法治環(huán)境。

　　一、突出重點對象的法制宣傳教育，促進學(xué)法用法制度化、規(guī)范化

　　大力加強領(lǐng)導(dǎo)干部和公職人員的法制宣傳教育。按照市委建立學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子的目標，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法中的示范帶頭作用，繼續(xù)堅持中心組學(xué)法、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、法律培訓(xùn)、法律知識考試，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識考試制度。年內(nèi)舉辦1至2次黨委、政府和直屬各部門主要負責人參加的法制講座。根據(jù)市委《關(guān)于開展“建立學(xué)習(xí)型機關(guān)，做學(xué)習(xí)型干部”活動的實施意見》，認真搞好法律教學(xué)督學(xué)工作。制定《“雙學(xué)”活動法律教學(xué)督學(xué)實施方案》，有計劃有步驟的組織機關(guān)事業(yè)單位的在崗工作人員，廣泛開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)。要認真做好督學(xué)調(diào)研，組織好法律知識考試及考核工作，使機關(guān)事業(yè)單位的全體領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員熟悉社會主義法制理論，增強法制觀念，提高法律素質(zhì)，規(guī)范行政行為，實現(xiàn)依法辦事，保證“學(xué)習(xí)年”活動取得實效。大力加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。繼續(xù)組織企業(yè)普法宣講團，深入企業(yè)特別是實行國有企業(yè)改革的單位宣講與企業(yè)改制、安全生產(chǎn)、促進廠務(wù)公開、民主管理等密切相關(guān)的法律法規(guī)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律素質(zhì)。大力加強青少年的法制宣傳教育工作。認真貫徹落實關(guān)于加強未成年人思想道德教育的要求，鞏固擴大青少年法制教育成果，抓好學(xué)校法制教育計劃、教材、課時、師資、考試“五落實”。年內(nèi)，組織全市中小學(xué)生進行統(tǒng)一法制考試。加強青少年法制教育基地建設(shè)，增強青少年法制教育的實際效果。加強法制教育培訓(xùn)，不斷提高法制副校長和法制輔導(dǎo)員的法律素質(zhì)。大力加強全體公民的法制宣傳教育工作。大力開展以憲法為重點內(nèi)容的法律法規(guī)宣傳教育，教育公民行使好權(quán)利，履行好義務(wù)，依法維護自身的合法權(quán)益，在全社會形成學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。大力加強暫住人口、下崗職工等特殊群體法制宣傳教育。不斷探索城市暫住人口法制教育的新形式，針對特殊群體的需要，發(fā)放法制教材，講授法制課，組織學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識，提高其法律素質(zhì)。積極推進法律進社區(qū)、法律進農(nóng)家、法律進工地活動，針對社區(qū)居民、廣大村民和農(nóng)村進城務(wù)工人員進一步加強法制宣傳教育，不斷提高其法律意識和法律素質(zhì)，促其自覺遵紀守法和依法維權(quán)。

　　二、緊緊圍繞黨和國家的工作大局，深入開展法制宣傳教育工作

　　突出學(xué)法重點內(nèi)容，增強法制宣傳教育效果。大力開展以憲法為核心的法制宣傳教育，進一步增強全體公民的憲法意識，明確憲法和法律不僅是全體公民必須遵守的行為規(guī)范，同時也是公民權(quán)利的有力保障，樹立、維護憲法和法律的權(quán)威。開展《行政許可法》和建設(shè)法治政府的相關(guān)法律宣傳工作，加強對提高依法執(zhí)政能力的法制宣傳，積極推進依法行政，提高全社會法治化管理水平。大力開展以維護社會穩(wěn)定為目標的法制宣傳教育，使人民群眾正確理解法律法規(guī)和國家政策，分清合法與非法，運用法律手段，通過合法程序，解決矛盾糾紛和問題。圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，大力宣傳國家關(guān)于規(guī)范市場經(jīng)濟的法律法規(guī)，促進社會誠信體系建設(shè)。

　　注重創(chuàng)新方式方法，提高法制宣傳教育工作的實效。針對普法對象的不同特點，研究確定法制宣傳教育的內(nèi)容和手段，做到把傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代方式相結(jié)合，集中法制宣傳教育與日常宣傳教育相結(jié)合，普遍教育與特別教育相結(jié)合，法制宣傳教育與法治實踐相結(jié)合，整合利用社會資源，調(diào)動一切積極因素，提高法制宣傳教育的針對性和有效性。繼續(xù)開展好“12.4”全國法制宣傳日活動，圍繞法制宣傳活動主題，組織有關(guān)部門積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的法制宣傳活動，努力擴大宣傳效果，使之形成品牌效應(yīng)。

　　三、建立深化全方位依法治市長效機制，全面提高法治化管理水平

　　進一步健全和完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、部門齊抓共管、全社會整體參與的依法治理領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，加強對依法治理工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。組織專門力量開展專題調(diào)研活動，深入總結(jié)工作經(jīng)驗，廣泛吸收外地先進經(jīng)驗，研究出臺《**市依法治市實施辦法》，從領(lǐng)導(dǎo)力量、工作職責、工作措施、經(jīng)費保障等方面，全面加強依法治市工作，逐步將深化依法治市工作納入法治化、規(guī)范化、制度化軌道。深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，不斷提高依法執(zhí)政能力，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律資格考試，切實加強對新任干部的法律培訓(xùn)，努力提高法律素質(zhì)和依法辦事能力；深化依法行政工作，抓好行業(yè)依法治理，推進部門普法依法治理工作的深入開展。繼續(xù)健全和完善執(zhí)法責任制、執(zhí)法公示制、評議考核制和執(zhí)法過錯責任追究制。全面推行政務(wù)公開，推進政府管理方式創(chuàng)新，加快政府職能轉(zhuǎn)變，堅持科學(xué)民主決策，建立和完善重大問題集體決策制度、專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責任制度，提高決策的透明度和公眾參與度，及時把政府決策、服務(wù)程序、辦事方法向社會公布，為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)，全面推進依法行政、公正司法，提高執(zhí)法水平，確保法律的正確實施；企事業(yè)單位依法治理繼續(xù)圍繞解決熱點、難點問題，深化內(nèi)部機制改革，促進企業(yè)的依法決策、依法管理、依法經(jīng)營。組織開展創(chuàng)建“誠信守法企業(yè)”、“平安企業(yè)”活動，進一步完善廠務(wù)公開民主管理工作機制，維護職工群眾的知情權(quán)和參與權(quán)，推進廠務(wù)公開工作規(guī)范化、目標化。進一步健全完善規(guī)章制度，推進依法治校工作。按照加強未成年人思想道德建設(shè)的要求，繼續(xù)貫徹落實全省依法治校工作經(jīng)驗交流會議精神，進一步學(xué)習(xí)天橋區(qū)依法治校經(jīng)驗，建立健全依法治校章程，加強學(xué)校管理的制度化建設(shè)。結(jié)合“平安**”建設(shè)，圍繞平安校園、治安防范、交通安全、防火避險等主題，積極開展依法治校活動，為青少年學(xué)生成長營造良好的法治環(huán)境。農(nóng)村依法治理重點圍繞民主和公開進行，積極拓寬民主參與、民主監(jiān)督渠道，切實保障群眾參與權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)，繼續(xù)抓好“民主法治示范村”創(chuàng)建活動，進一步加強對農(nóng)村基層干部法律知識培訓(xùn)，提高基層干部依法辦事的能力，不斷完善村務(wù)公開、民主管理制度，確保農(nóng)村基層民主法制建設(shè)得到落實。力爭2020年全市50%的行政村達到“民主法制示范村”創(chuàng)建標準。充分發(fā)揮普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，完善齊抓共管領(lǐng)導(dǎo)體制；落實普法經(jīng)費，將普法依法治理工作列入全方位目標管理考核，繼續(xù)抓好深化依法治市工作的典型培養(yǎng)和提煉工作，在保障工作卓有成效開展的同時，不斷豐富和發(fā)展**經(jīng)驗，力求全省普法依法治理現(xiàn)場會能夠在我市順利召開，擴大**深化依法治市工作影響，創(chuàng)出**品牌，提升**形象。

　　四、圍繞實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標，認真組織“四五”普法總結(jié)驗收

　　2020年是“四五”普法的總結(jié)驗收年，要緊緊圍繞“四五”普法規(guī)劃和決議，著力抓好“四五”普法總結(jié)驗收工作。認真制定總結(jié)驗收方案，切實搞好動員部署。要按照“四五”普法《規(guī)劃》確定的目標、任務(wù)和《決議》的要求，按照司法部和省關(guān)于“四五”普法依法治理總結(jié)驗收指導(dǎo)標準，依據(jù)濟南市委、市政府轉(zhuǎn)發(fā)的《市委宣傳部、市司法局關(guān)于濟南市在公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》及《濟南市人民代表大會關(guān)于在全市公民中開展第四個五年法制宣傳教育的決議》要求，結(jié)合工作實際，制定切實可行的總結(jié)驗收實施方案。3月份，組織召開全市普法依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組會議，總結(jié)2004年普法依法治理工作情況，部署2020年工作任務(wù)。要廣泛動員，周密部署，確保“四五”普法規(guī)劃確定的各項目標任務(wù)的實現(xiàn)。上半年，制定印發(fā)全市“四五”普法總結(jié)驗收指導(dǎo)意見和指導(dǎo)標準，為開展總結(jié)驗收活動及迎接好上級驗收提供依據(jù)。要積極做好法制宣傳教育和依法治理的課題研究。根據(jù)司法部和省、市普法辦的部署，組織有關(guān)人員對普法依法治理課題調(diào)研，寫出課題研究報告，為“四五”普法總結(jié)驗收和“五五”普法規(guī)劃的制定提供參考資料。要堅持從實際出發(fā)，認真總結(jié)工作成績和經(jīng)驗，了解法制宣傳教育和依法治理工作的現(xiàn)狀，結(jié)合實際，研究法制宣傳教育和依法治理的主要途徑和最佳形式，不斷發(fā)現(xiàn)并及時推廣先進典型，推動法制宣傳教育和依法治理工作的深化發(fā)展。

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