黨的十八大以來,市投資促進(jìn)中心把扶貧工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)牢牢扛在肩上,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要指示精神上來,不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、省、市關(guān)于扶貧工作決策部署,扎實(shí)做好扶貧工作的同時(shí),認(rèn)真完成好自身定點(diǎn)扶貧任務(wù),努力走在前、作表率,完成了市委、市政府2020年度扶貧工作各項(xiàng)任務(wù),全面實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”,村內(nèi)生產(chǎn)生活設(shè)施進(jìn)一步得到改善,基層組織建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)。十三五期間(20xx—2020年)累計(jì)脫貧xx戶xxx人,20xx年脫貧xx戶xx人,20xx年脫貧xx戶xx人,20xx年脫貧x戶25人,20xx年脫貧xx戶xx人,2020年脫貧xx戶xx人貧困發(fā)生率x.xx%,實(shí)現(xiàn)全面脫貧。
一、2020年工作開展情況
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決扛起扶貧工作使命擔(dān)當(dāng)
做好定點(diǎn)扶貧工作,是市投資促進(jìn)中心的重大政治任務(wù)。
近年來,投資促進(jìn)中心黨組以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,始終把定點(diǎn)扶貧工作作為重中之重,堅(jiān)持定點(diǎn)扶貧工作和中心工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。
堅(jiān)持以上率下。中心黨組書記xx高度重視,專門聽取有關(guān)扶貧工作情況匯報(bào),帶頭走訪調(diào)研。中心領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年實(shí)地走訪調(diào)研均達(dá)到xx次以上,深入xx村等貧困村訪貧問苦,察實(shí)情、出實(shí)招,與當(dāng)?shù)厝罕姽仓\脫貧之策。
扎實(shí)部署推進(jìn)。中心黨組把定點(diǎn)扶貧工作納入重要議事日程,中心扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定年度工作計(jì)劃,定期召開扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,細(xì)化幫扶措施,分解任務(wù)、明確責(zé)任,認(rèn)真推進(jìn)。
完善責(zé)任體系。中心主要負(fù)責(zé)同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,高位推動(dòng)、加強(qiáng)統(tǒng)籌、調(diào)研督促,形成了主要負(fù)責(zé)同志帶頭抓、分管負(fù)責(zé)同志具體抓的責(zé)任落實(shí)機(jī)制,為定點(diǎn)扶貧提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。
。ǘ┩怀黨建特色打造“給力的扶貧工作隊(duì)”
中心黨組在幫扶工作中突出黨建引領(lǐng)作用,把夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來,切實(shí)把黨建資源轉(zhuǎn)化為扶貧資源、把黨建優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧優(yōu)勢、把黨建活力轉(zhuǎn)化為攻堅(jiān)動(dòng)力。
自承擔(dān)xx等村幫扶工作以來,中心始終把選派干部參加扶貧工作作為助力脫貧攻堅(jiān)的重要舉措,把能力強(qiáng)干部選派到貧困村工作,加強(qiáng)精準(zhǔn)選派、科學(xué)考核管理和落實(shí)激勵(lì)保障,確保扶貧干部選得準(zhǔn)、下得去、融得進(jìn)、干得好。目前,共有x名同志奮戰(zhàn)在xx縣脫貧攻堅(jiān)第一線。其中,x名同志擔(dān)任貧困村駐村第一書記。
中心選派駐村第一書記切實(shí)發(fā)揮作用,堅(jiān)持用黨建工作引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)工作,積極參與村“兩委”工作,培養(yǎng)發(fā)展了一批年輕黨員,幫助培育扶貧“領(lǐng)頭雁”。
。ㄈ⿵(qiáng)化責(zé)任意識(shí),扎實(shí)認(rèn)真做好各項(xiàng)扶貧工作
持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。中心通過調(diào)研,積極嘗試、探索“以貧困村的發(fā)展后勁、地方特色為依據(jù),因地制宜發(fā)展相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)及規(guī)模”的模式,有序開展整村推進(jìn)。今年新增到戶產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目xx戶x.xx萬元,投資xx萬村項(xiàng)目山核桃種植收益x.x萬元。鼓勵(lì)貧困群眾根據(jù)該村土壤及傳統(tǒng)的種植習(xí)慣種植經(jīng)濟(jì)作物等,有效推動(dòng)特色種植業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。
持續(xù)開展幫扶工作。中心全體人員每月走訪貧困戶入戶不少于x次,參與精準(zhǔn)扶貧工作。今年x月份組織中心對(duì)貧困戶開展走訪調(diào)研慰問活動(dòng),走訪調(diào)研貧困戶xx戶,慰問貧困戶支出近xxxx元,給貧困戶提供一定的資助。
持續(xù)提高幫扶成效。加大機(jī)關(guān)扶貧工作調(diào)度,大力提高扶貧干部職工素質(zhì)和駐村工作隊(duì)工作成效,努力打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、服務(wù)強(qiáng)、講奉獻(xiàn)的干部隊(duì)伍。經(jīng)過不懈努力,五年來累計(jì)脫貧xx戶xxx人,xx村出列,貧困戶實(shí)現(xiàn)全面脫貧。中心將繼續(xù)創(chuàng)新扶貧方式方法,積極創(chuàng)造條件為實(shí)現(xiàn)扶貧幫扶和鄉(xiāng)村振興有效銜接,鞏固脫貧攻堅(jiān)成效。
持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施。今年中心向xx村捐贈(zèng)xx萬元并動(dòng)員xx縣投資促進(jìn)中心捐贈(zèng)x萬元,用于村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村級(jí)集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村級(jí)道路硬化x.xx公里;
文化活動(dòng)廣場、閱覽讀書活動(dòng)室、衛(wèi)生室配套設(shè)施建設(shè)完成;
殘疾人工作站建設(shè)項(xiàng)目等全部驗(yàn)收達(dá)標(biāo)竣工。目前正在建設(shè)中的投資xx萬元左右的朱場第二個(gè)文化活動(dòng)廣場正順利推進(jìn)。按照實(shí)事求是、量力而行、盡力而為的原則,鼓勵(lì)xx村在自力更生的基礎(chǔ)上,對(duì)該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予適當(dāng)予以資助,在資金使用上,以增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁為主。
二、存在困難和問題
一是村級(jí)黨組織統(tǒng)帶能力不強(qiáng)。首先,班子合力弱。xx村合并時(shí),由x個(gè)自然村合并而成,實(shí)際上是明合暗不合,在涉及群眾切身利益的問題上難以達(dá)成一致意見,致使脫貧攻堅(jiān)的難度增大。其次,模范作用差。脫貧攻堅(jiān)的“主心骨”沒有“真功夫”。干事創(chuàng)業(yè)熱情不足,存在應(yīng)付、懈怠思想,缺少主動(dòng)發(fā)展的積極性。
二是產(chǎn)業(yè)扶貧亟待加強(qiáng)。xx村產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目比較單一,后續(xù)發(fā)展可能面臨較大的市場風(fēng)險(xiǎn)。xx村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以農(nóng)業(yè)為主,畜牧業(yè)、二產(chǎn)三產(chǎn)等發(fā)展規(guī)模較小,大幅收入比較困難。
三是脫貧內(nèi)生動(dòng)力仍顯不足。扶貧政策對(duì)xx村和貧困人口幫得越來越實(shí),但如何激發(fā)貧困戶脫貧攻堅(jiān)的內(nèi)生動(dòng)力仍是急需補(bǔ)齊的短板。一些貧困群眾主動(dòng)致富意愿不強(qiáng),過度依賴幫扶政策,自身參與的積極性、主動(dòng)性不高,有的貧困群眾“等靠要”思想依然存在。
四是勞動(dòng)力外流影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。村里勞動(dòng)力基本是輸出狀態(tài),其中有xxxx多人常年在外地打工,另外還有xxx多人在縣鄉(xiāng)區(qū)域內(nèi)務(wù)工。
三、明年工作計(jì)劃
習(xí)近平指出,黨的十八大以來,黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,把脫貧攻堅(jiān)擺在治國理政突出位置,經(jīng)過x年持續(xù)奮斗,我們?nèi)缙谕瓿闪诵聲r(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)取得了令全世界刮目相看的重大勝利。
當(dāng)前,我國發(fā)展不平衡不充分的問題仍然突出,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的任務(wù)依然艱巨。要保持幫扶政策總體穩(wěn)定,嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制,繼續(xù)對(duì)脫貧脫貧村、脫貧人口開展監(jiān)測,持續(xù)跟蹤收入變化和“兩不愁三保障”鞏固情況,定期核查,及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)幫扶,動(dòng)態(tài)清零。為此,接續(xù)推攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,要立定點(diǎn)幫扶xx村村情,順勢而為,堅(jiān)持以人民為中心,加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)有機(jī)銜接,統(tǒng)籌推進(jìn)中央、省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略舉措的落實(shí)。
(一)突出黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)。按照“黨支部書記抓扶貧”的要求,深入推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興,建立常態(tài)化工作機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)工作重心下移,協(xié)助大路鄉(xiāng)黨委加強(qiáng)基層組織建設(shè),優(yōu)化駐村第一書記黨建引領(lǐng)作用,2021年幫助xx村選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷增強(qiáng)xx村黨組織引領(lǐng)發(fā)展。大力推行“黨支部+合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”模式,組織引導(dǎo)貧困戶以土地經(jīng)營權(quán)入股、流轉(zhuǎn)和農(nóng)產(chǎn)品訂單、就業(yè)等形式,參與新型經(jīng)濟(jì)組織(主體)帶動(dòng)貧困戶多道增收實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
。ǘ⿵(qiáng)化駐村幫扶工作。要求駐村工作隊(duì)的幫扶工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到制定落實(shí)后續(xù)精準(zhǔn)幫狀計(jì)劃,鞏固脫貧成果,提升脫貧質(zhì)量,有效實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,加強(qiáng)駐村第一書記和駐村工作隊(duì)管理,嚴(yán)格落實(shí)駐村幫扶工作,做到人心不亂,隊(duì)伍不散。
。ㄈ⿲(shí)施貧困村提升工程。加強(qiáng)有效投入,進(jìn)一步完善水、電、路、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)建設(shè),全面改善人居環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。計(jì)劃2021年建成xx村文化廣場并投入使用,提升整體村容村貌、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。
。ㄋ模⿵(qiáng)化貧困對(duì)象動(dòng)態(tài)管理。重點(diǎn)監(jiān)測脫貧戶家庭收入狀態(tài)、返貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和后續(xù)精準(zhǔn)幫扶措施,及時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)進(jìn)行有效幫扶,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。提高脫貧后幫扶針對(duì)性。中心駐村工作隊(duì)要逐戶制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展后續(xù)精準(zhǔn)幫扶措施,跟蹤監(jiān)測,增加脫貧戶收入,指導(dǎo)其制定收入穩(wěn)定増長的規(guī)劃,預(yù)防返貧。中心駐村幫扶和結(jié)對(duì)幫扶要連而不斷,幫扶xx村貧困戶在穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)上走上小康致富路,實(shí)施鄉(xiāng)村振興有效銜接。
。ㄎ澹┻M(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。中心在xx村開辦“脫貧攻堅(jiān)村講壇”,進(jìn)村講政策、講脫貧成功案例;
“脫貧光榮戶”講感受。扎實(shí)開展“感恩、自強(qiáng)、誠信”主題實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)政策引導(dǎo)、教育引導(dǎo)、典型引導(dǎo),發(fā)揮村規(guī)民約作用,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,營造全村關(guān)注脫貧、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力脫貧的濃厚氛圍。按照“扶貧必扶智”的要求,提升貧困戶就業(yè)能力、著力阻斷貧困代際傳遞。準(zhǔn)確掌握脫貧戶勞動(dòng)力資源信息、技能狀況和培訓(xùn)需求,實(shí)行分類施策,精準(zhǔn)培訓(xùn)。對(duì)于有培訓(xùn)意愿的貧困家庭勞動(dòng)力,2021年中心至少提供一項(xiàng)免費(fèi)技能培訓(xùn),讓其掌握一技之長,鞏固xx村脫貧攻堅(jiān)成效。
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