局黨組書記民主生活會發(fā)言提綱

　　按照這次民主生活會要求，我深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的xx精神，認真研讀《習近平談治國理政第三卷》《黨章》《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》等有關會前必讀文獻、文件，切實打牢開好民主生活會的思想基礎。在深入學習的基礎上，緊緊圍繞民主生活會“認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，加強政治建設，提高政治能力，堅守人民情懷，奪取決勝全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的偉大勝利，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程”這個主題，深入開展談心談話，廣泛征求意見建議，從五個方面從嚴從實對照查擺突出問題，深刻剖析問題根源，找準原因癥結，明確今后努力方向。對于班子存在的問題，我也全部認領并承擔主要責任，現(xiàn)將對照檢查情況報告如下，請同志們提出批評意見。

　　一、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┰趯W懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，把握正確政治方向，提高政治能力，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面：在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上我認識是清醒的，在增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”上行動也是堅決的，但認真查擺，還存在一些不足和差距。一是在學深悟透上有差距。對習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記對xx重要講話指示精神，精準把握和透徹領悟不夠，尤其在系統(tǒng)學、跟進學、聯(lián)系實際學等方面還存在差距，思想上主動對標對表不夠及時，對中央的個別重要文件，沒有帶領班子成員第一時間傳達學習，先學一步、學深一層的示范帶頭作用發(fā)揮不夠。比如:從政治上思考和處理問題，有時候說與做、知與行存在差距，行動上不到位不徹底。二是在融會貫通上有差距。在全面掌握習近平新時代中國特色社會主義思想思想的基本觀點、理論體系上，我還沒有真正做到融會貫通。比如在抓系統(tǒng)內黨建上，雖然強調得比較多，但親力親為抓落實不夠，在真正實現(xiàn)黨建工作和業(yè)務工作相融合共促進等問題上辦法還不多，效果也不夠明顯。三是在落地生根上有差距。雖然按照縣委、縣政府決策部署，在縣域經濟轉型發(fā)展上投入了很大精力，也提出了一些具體的工作措施，但推進落實的力度不夠，組織運行沒有達到預期效果，導致主觀愿望與客觀現(xiàn)實出現(xiàn)偏差，一些實施的重大項目、推進的重點工作效果不盡如人意，傳統(tǒng)產業(yè)轉型發(fā)展和新興產業(yè)培育的效果還不明顯。比如，這幾年我們主抓文化旅游產業(yè)，雖然在景區(qū)打造上取得了一些成績，但組織發(fā)動群眾參與旅游和打造旅游全產業(yè)鏈的工作相對滯后，群眾并沒有從旅游業(yè)的發(fā)展中得到更多實惠，文化旅游對經濟的拉動效應還沒有真正發(fā)揮出來。

　　（二）在堅持和加強黨的全面領導，充分發(fā)揮各級黨組織的政治功能，團結帶領人民群眾不折不扣貫徹落實黨中央決策部署方面：在工作中我始終堅持和加強黨的全面領導，始終在思想上行動上同黨中央保持高度一致，重大原則問題上立場堅定，大是大非面前頭腦清醒、旗幟鮮明。但認真審視查擺，還存在以下問題:一是落實政治標準不高。貫徹黨的政治紀律標準不高，不善于從政治的高度思考和認識，對黨員干部執(zhí)行政治紀律講得多、抓得少，把行動上不出格等同于政治上合格，用行動一致代替思想一致，對一些錯誤的言論警覺不夠，對一些違反紀律的現(xiàn)象和苗頭糾正不力，在單位中營造重紀律、守規(guī)矩的濃厚氛圍上還需進一步強化。二是基層黨支部作用發(fā)揮不充分。雖然我能緊緊圍繞新時代黨的建設總要求，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的領導核心和政治核心作用，但對下屬支部的檢查指導力度還不夠，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用的措施還不夠具體，有時還存在重部署輕落實的現(xiàn)象，黨建標準不高、亮點不夠突出，探索和拓展基層黨建特色做法上的工作力度還不夠大、措施還不夠多、方法還不夠活，基層黨支部助力全局中心工作的作用還不夠明顯。三是結合實際貫徹中央和省市縣委政策不夠到位。比如對于縣委已經定下來的一些改革事項，工作調度不力，缺乏一鼓作氣、一以貫之、一抓到底的“釘釘子”精神，沒能做到“一環(huán)緊扣一環(huán)地推進，一招緊跟一招地落實”，導致在推進時出現(xiàn)“會上熱、會后冷”，“熱得慢、冷得快”等現(xiàn)象；

　　面對任務要求、面對困難阻力時，總是比別人“慢半拍”，不能在第一時間拿出解決問題的辦法措施，有些領域工作推進相對滯后。

　�。ㄈ�）在履職盡貴，擔當作為，著力破解突出矛盾和問題，防范化解風險挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經濟社會發(fā)展工作，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，全力抓好脫貧攻堅等工作方面：面對年初來勢洶洶的新冠疫情，作為黨組書記，我自知責任重大，堅決響應、迅速落實上級要求和縣委部署，及時研究形勢，制定應急方案，加強一線調度，嚴陣以待、嚴防死守、嚴格管控，做到檢測、防護、宣傳三到位，全單位沒有發(fā)生一例新冠病患，并全力保障企業(yè)有序復工復產。但對照要求，也還存在以下不足:一是履職成效有待加強。雖然我們主動到企業(yè)落實援崗穩(wěn)企的一攬子政策，但針對企業(yè)的一些具體困難和問題，解決的成效還不夠明顯。比如針對xx公司缺少流動資金的問題，針對xx企業(yè)缺少熟練技工的問題，雖然我們積極想辦法、出主意，并協(xié)調聯(lián)系縣委、縣政府拿出了一些具體舉措，但相關問題只得到部分解決，影響了企業(yè)第一時間滿負荷生產。二是干事創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)造性發(fā)揮不夠。遇事考慮困難多、考慮客觀多，特別是近年來，面對經濟下行壓力加大，改革創(chuàng)新工作、環(huán)保突出問題整改任務極其繁重的新形勢，自己在工作中也有求穩(wěn)怕亂、裹足不前的現(xiàn)象，發(fā)揮主觀能動性不夠，出主意、想辦法不多，主動擔當解決問題不夠。同時，班子成員和下屬單位中干部不愿干、不會干、不敢干的問題還比較普遍，個別單位中“衙門”作風依然有市場，“勤勤懇懇的形式主義”、“客客氣氣的官僚主義”仍然存在，一些單位門好進、臉好看、話也好聽了，但事情不好辦的問題依然存在，這些現(xiàn)象和問題都與自己敢抓敢管、常抓嚴管不夠有直接關系。三是個別遺留問題尚待化解。對系統(tǒng)內歷年累積的一些遺留問題，深入研究、大膽創(chuàng)新、敢闖敢試不夠，有時存在經驗主義和按部就班、因循守舊的思想，還沒有很好地把出實招、辦實事、做實功、求實效貫穿到決策謀劃、推動工作的全過程，特別是對一些難事、苦事、見效慢的事，缺乏攻堅克難的志氣、敢闖敢試的銳氣、大膽負責的膽氣。

　　（四）在學習貫徹黨的xx精神，對照黨中央提出的“十四五”經濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標，加強科學謀劃，查找短板弱項方面：通過中心組（擴大）學習、個人自學，深入學習了黨的xx精神，并組織全系統(tǒng)圍繞“十四五”經濟社會發(fā)展主要目標和2035年遠景目標進行了學習討論，謀劃了“十四五”發(fā)展方向和著力重點，并形成了初步成果并上報縣委、縣政府。但對標檢視，還存在以下不足:一是謀劃長遠上層次不高�，F(xiàn)在回過頭看，系統(tǒng)謀劃工作沒有站位全局、胸懷全局，與縣委、縣政府把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的要求相比，氣魄小、規(guī)格低、格局差，特別是在事關全縣改革發(fā)展的重要工作上，沒有很好找到切入點和結合點。二是推進重點問題解決研究不深。對新征程推進全局事業(yè)雖然有想法，但上接天線、下接地氣還顯不足，特別是一些重點問題和改革事項涉及多方面因素，推動落實存在重重困難，如何抓住新機遇、創(chuàng)新突破，還有待研究更多好點子、好辦法。三是統(tǒng)籌謀劃推進工作的能力有待提升。對新時代下經濟社會發(fā)展的研究和思考不夠，眼界不開闊，前瞻性、戰(zhàn)略性、長期性的研究思考還不夠深入。對上級出臺的各項政策措施研究謀劃不夠，沒有很好地把政策疊加機遇與xx實際相結合，真正轉化為推動xx高質量發(fā)展的現(xiàn)實生產力。特別是在事關改革發(fā)展的重大問題上，基本是在等上級決策，敢為人先、銳意進取、主動作為的勁頭不足，在遵守有關規(guī)定的前提下，用活政策，主動創(chuàng)新工作理念和方法，創(chuàng)造性地開展工作方面還有待改進。

　�。ㄎ澹┰诼鋵嵢�面從嚴治黨責任，貫徹執(zhí)行《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，帶頭嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，旗幟鮮明地批評和糾正違規(guī)違紀言行，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對形式主義官僚主義方面：作為一班之長，我肩負落實全面從嚴治黨主體責任和第一責任人職責，自覺把抓好黨建作為最大政績，但在推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展過程中，也還存在許多不足，主要是：一是強基固本工作抓得不實。履行黨建第一責任人職責不到位，盡管自己要求多部署也多，但真正投入的精力很少，對基層黨建中存在的問題研究不透、把握不準，致使一些基層黨組織沒有很好發(fā)揮作用。二是形式主義、官僚主義不同程度存在。工作中，深刻感受到了形式主義官僚主義對自己對基層帶來的困擾，也能認真貫徹縣委關于解決形式主義突出問題切實為基層減負的具體措施，但在執(zhí)行過程中，以會議落實會議、以文件落實文件的情況依然存在。特別是在貫徹落實上級決策部署時，一些工作存在虛多實少的問題，一些工作還有“輪流圈閱”“層層轉發(fā)”的現(xiàn)象，有時在牽頭起草分管行業(yè)文件材料時，存在照抄照搬、生搬硬套的現(xiàn)象，不接地氣，不符合地方實際，指導性和操作性不強。三是表率作用發(fā)揮不夠。雖然深知自己的一言一行對廣大干部隊伍作風建設有著潛移默化的影響，也十分注重在面對各種誘惑時保持政治定力、守住法紀底線、把好私德關口，但是沒有在黨性黨風黨紀方面為自己樹立一個更高標桿，滿足于不出失誤、不踩紅線、不犯錯誤，對一些小事小節(jié)的危害性認識不足，工作作風“嚴”不起來的問題還不同程度存在，遵守紀律上跑冒滴漏的現(xiàn)象也偶有發(fā)生。特別是作為黨組書記，在日常工作和生活中還沒有養(yǎng)成“吾日三省吾身”的習慣，堅定“非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠”的心境，對“四風”穿上“隱身衣”、躲進“青紗帳”、玩起“障眼法”、打起游擊戰(zhàn)的現(xiàn)象認識不充分，以實際行動引領干部作風、社會風尚上作表率方面還做得很不夠。

　�。�六）在開展調查研究方面：自認為在xx工作多年，也經常到基層或企業(yè)現(xiàn)場辦公，對各方面情況都比較熟悉，因此對調查研究重視不夠、用得不好，與焦裕祿同志“吃別人嚼過的饃沒味道”，凡事探求就里的精神差距很大。工作中深入基層調查研究不夠，常常陷入事務性工作中難以自拔，即使到基層調研，安排時間也比較緊，有時一天要看七八個點，了解面上情況多，發(fā)現(xiàn)深層次問題少；

　　聽干部說得多，和群眾直接交流少，有些方面還沒有真正把情況吃準、摸透、搞準。

　�。ㄆ撸┰诼鋵嵰庾R形態(tài)責任制方面：雖然自己能定期主持召開意識形態(tài)分析研判會議，聽取下屬單位意識形態(tài)工作情況匯報，并多次對意識形態(tài)工作提出要求、作出批示，安排具體工作，并從意識形態(tài)、網絡意識形態(tài)、理論武裝三個方面建立了責任體系，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)，比如xx單位無編制、無經費的問題沒有得到及時解決，影響了工作開展。同時，作為黨組書記，自己對一些敏感問題，特別是意識形態(tài)領域問題的復雜性認識不夠，缺乏高度的警惕性和斗爭性，對社會上一些錯誤的政治言論，沒有從政治的高度充分認識其嚴重危害性，只想著自己不聽不傳不附和就行了，沒有旗幟鮮明地主動抵制作堅決斗爭，在黨愛黨、在黨護黨做得不夠。

　　二、存在問題的原因

　　一是“四個意識”樹得還不夠牢。工作中，自己能夠旗幟鮮明講政治，帶頭遵守政治紀律和政治規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，但有時候認為只要自己堅決做到“兩個維護”就行了，對其他黨員領導干部執(zhí)行政治紀律講得多、抓得少，執(zhí)行紀律標準不高，沒有時刻對標對表、緊跟緊隨，不自覺地產生了面上工作抓到位就等于是政治工作抓到位的慣性思維，從根本上說還是“四個意識”不強，尤其是政治意識不強的表現(xiàn)。

　　二是理論武裝抓得還不夠深。工作中，我能嚴格落實黨組中心組學習等制度，自覺加強理論學習，但隨著年齡的增長，相比以往擠出時間來，靜下心來深學細研的精神勁頭有所下降，反復學、深入學、帶著問題思考學，學用結合、學以致用上做得不夠，在學思用的貫通、知信行的統(tǒng)一上還有差距，有時候滿足于集體學習時已經學過了，滿足于自學看過了，把“看了一遍”當成“學了一遍”，把“看過了”當作“學懂了”，把“學懂了”當作“悟透了”，沒有從系統(tǒng)的層面來整體把握、融會貫通，影響了自己認識問題、分析問題、解決問題的能力。

　　三是作風紀律落得還不夠細。從個人講，這幾年通過黨的群眾路線教育、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”學習教育，自己整改了一批作風上的問題，但有些整改的還不到位、不徹底。從全局整體來講，隨著持續(xù)不斷的作風整治和紀律建設，查處的違反廉潔自律規(guī)定和中央八項規(guī)定精神的人和事少了，全系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)的氛圍也越來越濃厚了，自己也不自覺地對面臨的形勢產生了樂觀估計，思想上有了一定的自滿和松懈，因而放松了警惕，沒有以更嚴標準、更高要求抓作風紀律。

　　四是管黨治黨壓得還不夠緊。自覺把抓好黨建作為最大政績，通過扎實推進黨支部標準化建設和黨建品牌建設，基層基礎不斷夯實。但落實主體責任和黨建第一責任人的職責在嚴管、細抓、深究上做的不到位，傳導基層黨建工作責任的強度還不夠，基層黨建尚有薄弱環(huán)節(jié)，基層黨組織履職不到位的問題仍然存在，“上急下不急”“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象依然存在。對新形勢下黨建工作中出現(xiàn)的新情況、新問題探討研究不夠，一些領域破解難題力度還不夠大、招數還不夠多、方法還不夠活，致使管黨治黨方面存在的個別問題沒有得到及時有效地解決。

　　三、今后努力方向和整改措施

　　一是旗幟鮮明講政治，堅決做到“兩個維護”。自覺把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為履職盡責的第一標準、做人做事的第一要求，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，始終做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認真貫徹落實《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》，堅決維護習近平同志在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，貫徹落實好習近平總書記視察xx重要講話和指示精神，加快推動中央各項決策部署在xx落地生根，真正把“兩個維護”體現(xiàn)在主責主業(yè)上、落實到具體行動中。

　　二是持之以恒抓學習，持續(xù)強化理論武裝。堅持把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種日常習慣，不斷豐富自己的思想內涵和精神境界。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，對習近平總書記的重要指示、批示、講話、論述，以及中央和省委、市委、縣委下發(fā)的重要文件、召開的重要會議、作出的重大部署、出臺的重要政策，均在第一時間組織傳達學習、第一時間抓好宣傳貫徹，推動學習不斷往深里走、往實里走、往心里走，力求做到理論與實踐相統(tǒng)一、學習與運用相統(tǒng)一、言論與行為相統(tǒng)一，進一步提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析解決問題的能力和水平，切實把學習的成效體現(xiàn)到增強黨性、提高能力、改進作風、推動工作上來。

　　三是以身作則轉作風，努力推動工作落實。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，不斷厚植人民情懷、筑牢群眾觀點、站穩(wěn)群眾立場，把群眾觀點、群眾路線深深根植于思想中、具體落實到行動上，在順民意、惠民生上辦好事，在疏民怨、解民憂上做實事，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅決落實縣委要求，每年開展督查調研的時間不少于60天，力求從調研中尋求解決現(xiàn)實問題的新思路、新舉措。以更大的決心和力度帶頭整治形式主義官僚主義，嚴格落實為基層減負各項措施，積極為基層干部松綁減負，切實讓基層干部把更多時間和精力用在抓工作落實上。帶頭貫徹落實中央決策部署和省市縣委的工作安排，以飽滿的熱情和昂揚的斗志投入到工作中，拿出實實在在的舉措，真抓實干、埋頭苦干，擼起袖子加油干，努力推動全縣經濟社會高質量發(fā)展。

　　四是恪盡職守盡好責，從嚴落實主體責任。強化抓好黨建是最大政績的理念，嚴格履行全面從嚴治黨第一責任人職責，健全完善責任體系，強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，進一步明確和細化責任主體、責任內容、工作措施，著力推動全面從嚴治黨主體責任落細落地落實。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，帶頭參加所在支部的組織生活，帶頭講好廉政黨課，推動“三會一課”、主題黨日等制度落實到位，進一步提升黨內政治生活質量。始終把加強意識形態(tài)工作作為重要政治責任，加強分析研判、檢查指導，守好主陣地，唱響主旋律。狠抓黨風廉政建設，保持正風肅紀高壓態(tài)勢，聚焦問題抓住要害，有的放矢集中發(fā)力，警鐘長鳴防范未然，抓早抓小、防微杜漸、露頭就打，持續(xù)營造風清氣正良好政治生態(tài)。突出抓好巡視反饋問題整改，堅決做到問題不解決不罷休、整改完不成不收兵，推動問題整改見底見效。嚴格遵守黨風廉政建設的各項規(guī)定，從嚴要求親屬，培養(yǎng)良好家風、家教、家訓，以實際行動維護班子和個人的良好形象。

　　以上對照檢查還有不到位、不全面的地方，懇請督導組的各位領導和班子的同志們多提批評意見，我將虛心接受，即知即改、立行立改。

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