紀(jì)委書記在巡察動(dòng)員部署會(huì)上的發(fā)言稿

　　同志們：

　　經(jīng)區(qū)委批準(zhǔn)，今天我們召開(kāi)十二屆區(qū)委第十三輪巡察工作動(dòng)員會(huì)。剛才，XX部長(zhǎng)宣讀了各組人員組成和任務(wù)分工。下面，我和大家交流三點(diǎn)想法。

　　一、提高政治站位，確保上級(jí)精神落實(shí)落細(xì)

　　近日，全國(guó)、全省、全市巡視巡察工作會(huì)議相繼召開(kāi)。習(xí)近平總書記在聽(tīng)取十九屆中央第四輪巡視情況匯報(bào)時(shí)指出，巡視發(fā)現(xiàn)不少問(wèn)題，特別是一些中央單位面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)，存在政治站位不高、胸懷“兩個(gè)大局”不夠、治理能力不強(qiáng)、工作思路和方法不適應(yīng)等問(wèn)題。中央政治局常委、中央紀(jì)委書記XX在全國(guó)巡視工作動(dòng)員會(huì)上要求，要深化對(duì)政治巡視定位、巡視工作方針、巡視整改落實(shí)、巡視工作戰(zhàn)略格局和巡視工作規(guī)范化建設(shè)的理解把握，努力推動(dòng)巡視工作高質(zhì)量發(fā)展。省委書記XX在聽(tīng)取全國(guó)巡視工作會(huì)議及我省貫徹落實(shí)意見(jiàn)匯報(bào)時(shí)提出了“一對(duì)標(biāo)三聚焦”的具體要求，即對(duì)標(biāo)總書記重要講話精神，不斷深化對(duì)政治巡視的理解和把握；聚焦重大決策部署，落實(shí)主業(yè)主責(zé)；聚焦貫通融合，強(qiáng)化監(jiān)督實(shí)效；聚焦有形有效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量全覆蓋。省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任XX在全省巡視巡察工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作定位、工作方針和基本原則的重要論述，始終聚焦“兩個(gè)維護(hù)”根本任務(wù)開(kāi)展政治監(jiān)督。市委書記XX在聽(tīng)取關(guān)于全國(guó)、全省巡視巡察工作會(huì)議精神及我市XXXX年上半年工作情況匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持向中央、省委部署要求對(duì)標(biāo)對(duì)表，堅(jiān)持政治巡察定位，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”根本政治任務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)巡察全覆蓋。市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委代主任XX在全市巡察工作推進(jìn)會(huì)暨七屆市委第十二輪巡察動(dòng)員部署會(huì)上要求，要堅(jiān)持有形有效相統(tǒng)一，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)，強(qiáng)化巡察整改和成果運(yùn)用，健全完善巡視巡察戰(zhàn)略格局，加強(qiáng)巡察工作規(guī)范化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展巡察，確保巡察取得良好的政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果。區(qū)委書記XX在聽(tīng)取區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于巡察工作匯報(bào)后，作出批示：明年黨委即將換屆，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各單位緊密配合，區(qū)委巡察辦統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)力量，按照有形與有效相統(tǒng)一原則，在今年完成對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)黨組織巡察全覆蓋。

　　在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在巡察領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，XX巡察工作深入開(kāi)展。十二屆區(qū)委以來(lái)，共開(kāi)展XX輪巡察，覆蓋XX個(gè)區(qū)直單位、X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、XXX個(gè)村，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題XXXX個(gè)、移交問(wèn)題線索XXX條，推動(dòng)解決農(nóng)田灌溉、用電用水、環(huán)境衛(wèi)生等民生事項(xiàng)XXX件，督促被巡察單位完善機(jī)制制度XXX項(xiàng)，開(kāi)展專項(xiàng)治理XX項(xiàng)，黨紀(jì)政務(wù)處分XXX人，批評(píng)教育、誡勉談話等其他處理XXX人，挽回經(jīng)濟(jì)損失XXX余萬(wàn)元，圍繞人防系統(tǒng)問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)巡察治理，政務(wù)處分X人，追繳人防工程易地建設(shè)費(fèi)XXXX.X萬(wàn)元。針對(duì)電商行業(yè)扶貧效果不理想問(wèn)題，區(qū)商務(wù)局組織開(kāi)展帶貨直播活動(dòng)，XX軍區(qū)長(zhǎng)為生物基材料制品和特色農(nóng)產(chǎn)品直播“帶貨”，銷售額達(dá)XXXX萬(wàn)元。針對(duì)黑加油站點(diǎn)屢禁不止問(wèn)題，區(qū)公安局加大查處打擊力度，上半年辦理刑事案件X起，依法處理X人，查處加油站點(diǎn)X處，查扣流動(dòng)加油車X輛，收繳成品油XXXX升。針對(duì)路燈常年不亮問(wèn)題，XX村立行立改第二天就予以解決。針對(duì)部分村變壓器建設(shè)完工群眾卻不能用電問(wèn)題，區(qū)自然資源局和區(qū)供電公司加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極對(duì)接，由點(diǎn)及面，推動(dòng)解決了全區(qū)XXX臺(tái)變壓器通電。針對(duì)村衛(wèi)生室建好后利用率不高問(wèn)題，區(qū)衛(wèi)健委全面排查，分類解決，全區(qū)XXX所村衛(wèi)生室投入正常使用，村民實(shí)現(xiàn)了家門口看病的愿望。針對(duì)村集體土地承包費(fèi)欠交問(wèn)題，楊村鄉(xiāng)作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在全鄉(xiāng)開(kāi)展集中整治，科級(jí)干部帶頭收繳，共征收承包費(fèi)近XXX萬(wàn)元，且沒(méi)有發(fā)生一起赴區(qū)到市上訪事件。通過(guò)巡察，一批違紀(jì)黨員干部受到處分，一批突出問(wèn)題得到專項(xiàng)整治，一批監(jiān)管制度得到健全完善，巡察在探索和推進(jìn)中取得了良好的政治效果和社會(huì)效果。第十二輪巡察中，XX等X名同志表現(xiàn)突出，經(jīng)過(guò)組長(zhǎng)推薦和巡察辦評(píng)估，被評(píng)為“巡察工作先進(jìn)個(gè)人”。

　　二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，穩(wěn)步推進(jìn)巡察全覆蓋

　　今年是一個(gè)特殊的年份，前段時(shí)間由于疫情防控，包括巡察在內(nèi)的很多工作都不同程度受到影響。按照全覆蓋要求，年內(nèi)再開(kāi)展X輪巡察，對(duì)X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、X個(gè)區(qū)直單位黨組織、XXX個(gè)村級(jí)黨組織開(kāi)展巡察，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)完成全覆蓋，區(qū)直單位覆蓋率達(dá)到XX.X%，時(shí)間緊、任務(wù)重，我們要緊密結(jié)合實(shí)際，科學(xué)統(tǒng)籌謀劃，在高質(zhì)量推進(jìn)全覆蓋上做得更實(shí)更有效。

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持“三個(gè)推進(jìn)”，做到有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一。巡察全覆蓋不是簡(jiǎn)單完成任務(wù)，必須是高質(zhì)量的全覆蓋，這是一個(gè)數(shù)量與質(zhì)量并重、進(jìn)度與效果兼顧的目標(biāo)。一要加大工作力度，推進(jìn)統(tǒng)籌謀劃。要緊盯今年年底這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，全力以赴。全覆蓋是常態(tài)化的，要把主要矛盾和突出問(wèn)題找出來(lái)，著力推動(dòng)解決，巡過(guò)了還可以“回頭看”，下一屆還要巡，讓被巡察黨組織感到震懾常在。要把巡察村級(jí)黨組織作為重點(diǎn)，整合現(xiàn)有監(jiān)督力量特別是派駐紀(jì)檢監(jiān)察組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、組工、司法等力量，突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)。二要把握特征特點(diǎn)，推進(jìn)政治巡察。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把握好階段特征、層級(jí)特征、領(lǐng)域特征深化政治巡察。每個(gè)單位、每個(gè)時(shí)期全面從嚴(yán)治黨表現(xiàn)不同，區(qū)、鄉(xiāng)、村不同層級(jí)也有差異，各部門、單位、行業(yè)的業(yè)務(wù)范圍、職能職責(zé)也各不相同，這就要求我們必須把握特征特點(diǎn)，提高巡察的針對(duì)性和實(shí)效性。就當(dāng)前來(lái)說(shuō)，要突出“三個(gè)聚焦”，圍繞學(xué)習(xí)貫徹總書記視察河南重要講話精神，圍繞貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神，把統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興等重大任務(wù)作為監(jiān)督重點(diǎn)，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展的作用。三要堅(jiān)持實(shí)事求是，推進(jìn)依規(guī)依紀(jì)依法。要始終把實(shí)事求是作為巡察工作的基本原則，把依規(guī)依紀(jì)依法的要求貫穿巡察工作始終，嚴(yán)守職責(zé)邊界，嚴(yán)禁超越權(quán)限，堅(jiān)決執(zhí)行“不干預(yù)被巡察單位正常工作，不履行執(zhí)紀(jì)審查職責(zé)”要求，保證巡察權(quán)力在正確軌道上運(yùn)行。對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要自覺(jué)運(yùn)用發(fā)展、聯(lián)系、辯證的觀點(diǎn)分析研判，確保經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。要堅(jiān)持好巡察底稿制度，加強(qiáng)與被巡察黨組織的溝通，激發(fā)被巡察黨組織發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的內(nèi)生動(dòng)力，形成同題共答的合力。

　�。ǘ�）聚焦“三個(gè)強(qiáng)化”，持續(xù)巡察整改和成果運(yùn)用。巡察監(jiān)督要取得實(shí)效，必須強(qiáng)化整改落實(shí)，發(fā)現(xiàn)、整改，再發(fā)現(xiàn)、再整改，堅(jiān)持不懈、久久為功，整改不到位決不放過(guò)。一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。巡察基層黨組織特別是巡察村級(jí)黨組織，發(fā)現(xiàn)的很多問(wèn)題是本級(jí)難以解決的，必須由上級(jí)黨組織和相關(guān)職能部門研究解決。要堅(jiān)持“下去一把抓、回來(lái)再分家”，對(duì)村級(jí)黨組織自身難以整改的問(wèn)題，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直職能部門牽頭整改，凝聚整改合力。巡察辦要充分發(fā)揮統(tǒng)籌作用，積極協(xié)調(diào)紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門落實(shí)整改日常監(jiān)督責(zé)任，增強(qiáng)整改外部推力，確保整改實(shí)效。二要強(qiáng)化立行立改。巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題就在群眾身邊，能不能及時(shí)整改、是否整改到位、整改效果怎么樣，群眾看得到、感受得到，直接關(guān)系巡察權(quán)威和公信力。要突出基層特點(diǎn)，對(duì)反映具體、可查性強(qiáng)的問(wèn)題線索，或事情雖小、但直接關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，堅(jiān)持邊巡邊改、立行立改，迅速移交辦理，形成立竿見(jiàn)影的效果。要結(jié)合基層實(shí)際，進(jìn)一步優(yōu)化整改情況公開(kāi)機(jī)制，探索群眾評(píng)判巡察整改成效機(jī)制，讓群眾參與整改、監(jiān)督整改、評(píng)價(jià)整改。三要強(qiáng)化舉一反三。要著眼管長(zhǎng)遠(yuǎn)、見(jiàn)長(zhǎng)效，把解決共性問(wèn)題、突出問(wèn)題與完善制度結(jié)合起來(lái)，推動(dòng)各被巡察黨組織把巡察新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、主題教育檢視的問(wèn)題和整改不到位的問(wèn)題集中整改、一體整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問(wèn)題，巡察機(jī)構(gòu)要形成專題報(bào)告，推動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)治理，推動(dòng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮標(biāo)本兼治作用。

　�。ㄈ�）增強(qiáng)“三種意識(shí)”，促進(jìn)巡察規(guī)范化建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，聚焦巡察工作機(jī)制建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，有效解決巡察工作中存在的問(wèn)題，全面提升規(guī)范化水平，推動(dòng)全區(qū)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展。一要樹(shù)立擔(dān)當(dāng)意識(shí)。要突出履行“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任，強(qiáng)化政治監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)查處違反黨章黨規(guī)、違背黨的政治路線、破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問(wèn)題。要始終堅(jiān)持以人民為中心的思想，創(chuàng)新巡察工作方式方法，深入基層一線察實(shí)情、聽(tīng)民意、解難題，從上往下層層傳導(dǎo)壓力，從下往上倒逼責(zé)任落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)群眾訴求，讓老百姓切實(shí)感受到組織的關(guān)心和溫暖，厚植黨的群眾基礎(chǔ)。二要樹(shù)立提升意識(shí)。要堅(jiān)持對(duì)標(biāo)看齊與貼近實(shí)際相結(jié)合、立足當(dāng)下與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，全面梳理我區(qū)巡察工作行之有效的措施辦法，及時(shí)總結(jié)歸納，形成制度機(jī)制。要學(xué)習(xí)借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)做法，扎實(shí)做好巡察工作相關(guān)制度規(guī)定的“立、改、廢、釋”，使各流程各環(huán)節(jié)有章可循、有序運(yùn)行。三要樹(shù)立崗位意識(shí)。要把巡察崗位作為發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、鍛煉干部的重要平臺(tái)，完善巡察整改成效評(píng)估和抽人建組、后勤保障、績(jī)效評(píng)估等機(jī)制制度，積極探索黨內(nèi)“四個(gè)監(jiān)督”協(xié)調(diào)貫通有效途徑，不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力。健全區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部年輕干部參加巡察和優(yōu)秀干部到巡察機(jī)構(gòu)鍛煉制度，使巡察崗位的“熔爐”作用更加彰顯。

　　三、形成監(jiān)督合力，確保高質(zhì)量完成巡察任務(wù)

　　巡察是區(qū)委安排的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，不僅是對(duì)被巡察單位的政治考驗(yàn)，也是對(duì)巡察組、對(duì)配合單位的政治考驗(yàn)。我們要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，忠誠(chéng)履職，協(xié)作配合，共同做好工作。

　　（一）自覺(jué)接受監(jiān)督。被巡察黨組織既是巡察監(jiān)督對(duì)象，又是巡察參與主體，要主動(dòng)融入巡察工作全過(guò)程，積極為巡察組了解情況、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題創(chuàng)造條件、提供幫助。巡察期間，對(duì)巡察組要求說(shuō)明的問(wèn)題或提供的材料，要如實(shí)反映或提供，決不允許出現(xiàn)隱瞞不報(bào)、臨時(shí)補(bǔ)錄等情況。對(duì)巡察組指出的問(wèn)題，要嚴(yán)肅對(duì)待，立行立改，決不能有拖延思想，等巡察結(jié)束后才安排部署。對(duì)巡察反饋的意見(jiàn)不能就事論事，要舉一反三，找出深層次原因，建章立制，堵塞漏洞。對(duì)巡察組移交的問(wèn)題，黨組織主要負(fù)責(zé)人要找相關(guān)干部談話，嚴(yán)重問(wèn)題要認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決杜絕敷衍應(yīng)付、上推下卸、邊改邊犯。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要帶頭研究工作，帶頭破解難題，帶頭推動(dòng)落實(shí)，巡前謀劃布局，巡中調(diào)度指揮，巡后研判總結(jié)，為巡察工作提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)支持和思想支持。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組及區(qū)委組織部黨建工作組，要按照《區(qū)委巡察工作督查暫行規(guī)定》要求，采取單獨(dú)督導(dǎo)和聯(lián)合督導(dǎo)的方式，加強(qiáng)對(duì)被巡察單位配合巡察工作、落實(shí)交辦事項(xiàng)、整改反饋問(wèn)題等工作的督查，切實(shí)發(fā)揮日常監(jiān)督作用，以巡察工作的高質(zhì)量發(fā)展助推基層黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作高質(zhì)量發(fā)展。區(qū)委巡察辦要大膽履職，發(fā)揮好“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督導(dǎo)、服務(wù)保障”作用，深入研究工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)提出整改建議，切實(shí)發(fā)揮參謀助手作用。宣傳、審計(jì)、財(cái)政、信訪等部門要積極選派優(yōu)秀骨干力量參加巡察，主動(dòng)認(rèn)真提供函詢資料，對(duì)發(fā)現(xiàn)的共性突出問(wèn)題，共同做好督促整改。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要站在一家人的角度配合巡察工作，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，與巡察互相補(bǔ)位、互相提高。

　　（三）打造巡察鐵軍。區(qū)委巡察組要牢固樹(shù)立法治思維和程序意識(shí)，嚴(yán)格按照巡察授權(quán)和方案要求開(kāi)展工作。要對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，把敢于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、善于揭露問(wèn)題、推動(dòng)解決問(wèn)題作為黨性原則的集中體現(xiàn)。要嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律，堅(jiān)決落實(shí)巡視干部“五嚴(yán)格”“六嚴(yán)禁”和巡視巡察干部“十不準(zhǔn)”要求，使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為每名干部的日常習(xí)慣和行為自覺(jué)。區(qū)委巡察辦要對(duì)巡察組工作紀(jì)律進(jìn)行抽查、督查，對(duì)不遵守紀(jì)律、跑風(fēng)漏氣、損害形象的人員，及時(shí)調(diào)出巡察組，并按規(guī)定程序給予處理。

　　同志們，巡察工作是區(qū)委交給的政治任務(wù)，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們?cè)趨^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，再接再厲、奮發(fā)進(jìn)取，不辱使命、不負(fù)重托，用擔(dān)當(dāng)、奉獻(xiàn)、實(shí)干、業(yè)績(jī)接受組織和社會(huì)各界的評(píng)判，努力向區(qū)委交出一份合格的答卷。

　　謝謝大家！

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