安全生產(chǎn)整治實施方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，認(rèn)真落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神和全國、全省安全生產(chǎn)集中整治工作要求，確保今冬明春全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，報經(jīng)市政府同意，決定自XXXX年XX月至XXXX年X月中旬，在全市范圍組織開展安全生產(chǎn)集中整治。實施方案如下：

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，牢固樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命安全為代價”紅線意識，深刻汲取近期發(fā)生的事故教訓(xùn)，緊緊圍繞今冬明春特別是元旦、春節(jié)和“兩會”期間安全穩(wěn)定，聚焦“思想作風(fēng)綜合整治、安全新規(guī)貫徹落實、重點領(lǐng)域集中整治、重點時段嚴(yán)管嚴(yán)控”四個重點，在推動黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任落實和安全風(fēng)險防控上再下更大功夫，嚴(yán)防各類生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　工作目標(biāo)。經(jīng)過努力，全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，堅決杜絕較大事故發(fā)生，事故起數(shù)、死亡人數(shù)下降；全市安全風(fēng)險隱患排查實現(xiàn)全覆蓋，重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險得到有效管控，重大隱患得到有效整治，安全生產(chǎn)責(zé)任進一步夯實。

　　二、重點任務(wù)

　�。ㄒ唬┧枷胱黠L(fēng)綜合整治

　　針對當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中政治站位不高、紅線意識不強、安全責(zé)任缺失、隱患排查不實、監(jiān)管執(zhí)法寬松軟等不嚴(yán)不實問題，開展綜合整治。

　　開展安全事故警示教育。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，深刻汲取各類事故教訓(xùn)，以案說法、以案警示、以案促改，全面組織開展事故警示教育，切實提高安全生產(chǎn)政治站位，樹牢安全紅線意識。XXXX年XX月底前，市安委會組織成員單位和重點企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，市負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門組織本單位和本行業(yè)重點企業(yè)負(fù)責(zé)人，規(guī)模以上企業(yè)（單位）組織全體職工，至少開展X次集中警示教育。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道黨委、政府要召開專題會議，汲取XX特大交通事故等教訓(xùn)，利用各種形式組織開展本地區(qū)事故警示教育。

　　實施專家?guī)头雠挪殡[患。針對危險化學(xué)品、建筑領(lǐng)域、商場超市、交通運輸、學(xué)校幼兒園、特種設(shè)備、人員密集等重點行業(yè)領(lǐng)域，組織專家?guī)头鼋M、服務(wù)團進駐企業(yè)開展隱患排查、技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)等服務(wù)，幫助企業(yè)查找問題，全面提升隱患排查質(zhì)量。

　　組織安全生產(chǎn)目標(biāo)考核。制定年度安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則和評分標(biāo)準(zhǔn)，抽調(diào)人員組成考核組，采取聽取匯報、查閱資料、暗查暗訪、走訪座談、現(xiàn)場抽查等形式，組織對XX個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、辦事處和XX個市安委會有關(guān)部門XXXX年度安全生產(chǎn)工作完成情況進行實地考核評價�？己私Y(jié)果報送市委、市政府，抄送市委組織部、政法委和市文明辦。

　�。ǘ�）安全新規(guī)貫徹落實

　　貫徹落實《XX省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理辦法》。持續(xù)推進雙重預(yù)防體系建設(shè)，年底前實現(xiàn)重點行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋，其他行業(yè)完成年度目標(biāo)任務(wù)。

　　貫徹落實省政府《關(guān)于加強道路客運企業(yè)和車輛管理實施意見》。加強客運車輛登記管理，全面整治道路客運車輛掛靠或變相掛靠等問題。

　　貫徹落實《XX省安全生產(chǎn)條例》。加強領(lǐng)導(dǎo)干部、執(zhí)法人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人法制培訓(xùn)，強化政府組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，抓好應(yīng)急部門X項綜合監(jiān)管職責(zé)、相關(guān)部門X項監(jiān)管職責(zé)、企業(yè)負(fù)責(zé)人XX項職責(zé)、企業(yè)安全管理機構(gòu)XX項職責(zé)落實，重點推動企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班跟班作業(yè)、危險作業(yè)現(xiàn)場監(jiān)督、相關(guān)方和外來人員管理等制度落地。

　�。ㄈ�）重點領(lǐng)域集中整治

　　按照“隱患排查零死角，安全監(jiān)管零盲點，風(fēng)險管理零失控，安全失責(zé)零容忍”要求，市安委會有關(guān)部門運用企業(yè)自查、專家診查、行業(yè)抽查、執(zhí)法檢查等方式，深入開展安全風(fēng)險隱患排查整治，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，確保重大風(fēng)險得到有效管控，重大隱患得到全面整改。

　　危險化學(xué)品。貫徹落實危險化學(xué)品企業(yè)風(fēng)險隱患排查“兩個導(dǎo)則”，開展涉及危化的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、起重工業(yè)園區(qū)和危化企業(yè)規(guī)范提升工作。重點整治危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，危險化學(xué)品監(jiān)管信息共享平臺和風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)進展遲緩；涉及“兩重點一重大”建設(shè)項目審批不規(guī)范、不嚴(yán)格等問題。危險固廢安全監(jiān)管缺失。重點整治構(gòu)成一、二級重大危險源的危險化學(xué)品罐區(qū)未實現(xiàn)緊急切斷功能，涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一、二級重大危險源未配備獨立的安全儀表系統(tǒng)；在役化工裝置未經(jīng)正規(guī)設(shè)計且未進行安全設(shè)計診斷；精細(xì)化工企業(yè)未按要求開展反應(yīng)風(fēng)險評估等問題。重點整治企業(yè)不落實領(lǐng)導(dǎo)帶班值班和安全風(fēng)險研判與承諾公告制度；未制定實施生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度；未按照國家標(biāo)準(zhǔn)制定實施動火、進入受限空間等特殊作業(yè)管理制度；安全儀表和自動化控制系統(tǒng)未正常投用；承包商不符合資質(zhì)或?qū)Τ邪�商安全失管等問題，以及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場管理混亂、危險化學(xué)品儲存管理不符合要求、危險廢物管理處置不當(dāng)，特別是冬季未落實生產(chǎn)設(shè)備尤其是重大危險源防凍防凝措施，年末盲目搶產(chǎn)量搶進度等問題。

　　公共消防。扎實推進大型商業(yè)綜合體消防安全專項整治“回頭看”，整治突出風(fēng)險隱患。督促各類公共娛樂場所全面開展消防安全自查，加強防火巡查和值班駐守。進一步加強電動自行車消防安全管理，全面整治各類突出隱患和違法行為。組織開展博物館和文物建筑安全專項檢查。督促中、小學(xué)、幼兒園加強對實驗室、宿舍、食堂、圖書館等重點部位的檢查巡查，強化宣傳教育和應(yīng)急疏散演練。加大對養(yǎng)老福利機構(gòu)消防設(shè)施消防監(jiān)督檢查。對宗教活動場所消防設(shè)施消防監(jiān)督檢查。督促公安派出所繼續(xù)履行好基層消防安全監(jiān)督職責(zé)。

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