廠務(wù)公開民主管理工作總結(jié)范文

　　今年是改革開放*周年，也是廠務(wù)公開民主管理推行*周年。*年，在改革開放進(jìn)入攻堅(jiān)階段、國有企業(yè)深化改革的形勢下，廠務(wù)公開民主管理作為基層職工群眾的一個偉大創(chuàng)造應(yīng)運(yùn)而生，并在實(shí)踐中不斷取得新的進(jìn)展。

　　一、*年來廠務(wù)公開民主管理工作取得的成績

　　*年來，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各地區(qū)各部門的共同努力，廠務(wù)公開民主管理在探索中前進(jìn)，在前進(jìn)中完善。

　　一是廠務(wù)公開民主管理已經(jīng)成為基層民主政治建設(shè)的一項(xiàng)重要制度。*年來，廠務(wù)公開從無到有、由點(diǎn)到面不斷推進(jìn)，領(lǐng)域不斷拓寬，建制率不斷提高。截至*年9月，全國已建工會組織的企事業(yè)單位建立廠務(wù)公開制度的有94.5萬家。其中，公有制企業(yè)13.3萬家，非公有制企業(yè)62萬家。廠務(wù)公開制度逐漸成為企事業(yè)單位民主管理的基本制度，成為職工群眾的廣泛民主實(shí)踐活動。

　　二是廠務(wù)公開民主管理的基本形式得以確立。職工代表大會制度作為廠務(wù)公開的基本載體，不僅在國有、集體及其控股企業(yè)得以堅(jiān)持和進(jìn)一步完善，還在非公有制企業(yè)和事業(yè)單位中得到發(fā)展。目前，建立職代會制度的企事業(yè)單位從*年推行廠務(wù)公開時的27萬家，發(fā)展到*年的*8.6萬家。其中，公有制企業(yè)有14.8萬家，非公有制企業(yè)有70.9萬家。職代會規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，許多地方建立和推行職代會預(yù)告預(yù)審制度、職代會票決制度、職工代表信息反饋制度，有的還建立職代會閉會期間的報(bào)告、檢查、質(zhì)詢、述職和監(jiān)督制度，實(shí)現(xiàn)了職代會會前、會中、會后全公開。

　　三是廠務(wù)公開民主管理的內(nèi)容不斷擴(kuò)展。各地區(qū)各部門緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局深化廠務(wù)公開，更加自覺地把廠務(wù)公開與企業(yè)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)和深化改革、加強(qiáng)管理、提高效益等工作有機(jī)結(jié)合起來。在實(shí)踐中，企事業(yè)單位更加重視收入分配等涉及職工切身利益問題的公開，更加重視對企業(yè)管理者管理水平能力的評價和對其廉潔自律問題的監(jiān)督，更加重視企業(yè)決策領(lǐng)域的民主參與和民主監(jiān)督，使職工在知情中理解改革，在參與中支持改革。

　　四是廠務(wù)公開民主管理的法規(guī)制度建設(shè)取得積極進(jìn)展。企事業(yè)單位普遍制定廠務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，實(shí)行廠務(wù)公開民主管理工作責(zé)任制，把廠務(wù)公開融入生產(chǎn)經(jīng)營管理和民主管理活動之中，成為企事業(yè)單位的基本管理制度。20**年中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于在國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)深入實(shí)行廠務(wù)公開制度的通知》在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對廠務(wù)公開民主管理的制度建設(shè)提出明確要求。新《公司法》、《勞動合同法》都對企事業(yè)單位建立以職代會為基本形式的民主管理制度作了更加具體的規(guī)定。目前，全國已有18個�。▍^(qū)、市）頒布了22部有關(guān)廠務(wù)公開民主管理的地方性法規(guī)。這些法規(guī)具有很強(qiáng)的針對性和可操作性，為廠務(wù)公開民主管理工作提供了法律保障，也為國家立法提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)依據(jù)。

　　五是廠務(wù)公開民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制基本形成。經(jīng)中央批準(zhǔn)，成立由中央紀(jì)委、全國總工會、中組部、監(jiān)察部、國務(wù)院國資委和全國工商聯(lián)等六個部委組成的全國廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組，具體指導(dǎo)全國廠務(wù)公開工作。各地區(qū)建立健全由省級領(lǐng)導(dǎo)牽頭、各有關(guān)部門和工會參加的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級黨委、政府對廠務(wù)公開民主管理重視程度之高，推進(jìn)工作力度之大，在企事業(yè)單位民主管理發(fā)展歷史上都是空前的，這是廠務(wù)公開民主管理工作取得發(fā)展的有力保證。

　　實(shí)踐證明，廠務(wù)公開民主管理的推行，加強(qiáng)了企業(yè)管理，擴(kuò)大了基層民主，推動了社會主義民主政治建設(shè)，促進(jìn)了改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。*年來特別是黨的十六大以來推進(jìn)廠務(wù)公開民主管理工作的豐富實(shí)踐，也加深了我們對做好廠務(wù)公開民主管理工作的規(guī)律性認(rèn)識，概括起來主要有：必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，使廠務(wù)公開民主管理工作始終保持正確的發(fā)展方向；必須圍繞中心、服務(wù)大局，把廠務(wù)公開民主管理工作與企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合；必須堅(jiān)持以人為本，著力解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把依靠職工、為了職工作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須從我國國情出發(fā)，堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，不斷增強(qiáng)職工群眾政治參與的積極性和主動性；必須堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制；必須解放思想、與時俱進(jìn)，尊重職工群眾首創(chuàng)精神，及時總結(jié)基層企事業(yè)單位民主管理的新鮮經(jīng)驗(yàn)，敢于沖破不合時宜的觀念束縛。這些寶貴經(jīng)驗(yàn)，對于進(jìn)一步做好工作具有重要的指導(dǎo)意義。我們要繼續(xù)堅(jiān)持這些來之不易的經(jīng)驗(yàn)，并在新的實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。

　　二、進(jìn)一步提高對推行廠務(wù)公開民主管理工作重要性的認(rèn)識

　　黨的十七大強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展。黨的全國代表大會第一次把基層群眾自治制度納入中國特色社會主義政治制度范疇，充分體現(xiàn)了我們黨對發(fā)展基層民主的高度重視，也對新形勢下的廠務(wù)公開民主管理工作提出了新的更高的要求。我們要更加自覺地把廠務(wù)公開民主管理放在發(fā)展社會主義民主政治的全局中來認(rèn)識，更加主動地把廠務(wù)公開民主管理作為發(fā)展基層民主的重要任務(wù)來把握。

　�。ㄒ唬┩菩袕S務(wù)公開民主管理是加強(qiáng)基層民主建設(shè)、發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。發(fā)展基層民主、保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利是發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程。我國人民生產(chǎn)生活的重心在基層，基層公共事業(yè)的發(fā)展和基層公共事務(wù)的管理涉及人民群眾的切身利益，基層民主同保證人民合法權(quán)益密切相關(guān)。把基層民主發(fā)展起來，就能有效推動其他方面民主的發(fā)展。廠務(wù)公開民主管理是發(fā)展基層民主的重要制度安排，能夠保障職工群眾對企業(yè)改革和生產(chǎn)經(jīng)營的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。這對于堅(jiān)持和鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位，調(diào)動一切積極因素為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的根本利益，發(fā)展社會主義民主政治，都具有十分重要的作用。

　�。ǘ�）推行廠務(wù)公開民主管理是建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)的必然要求。企業(yè)改革的方向是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)企業(yè)管理是永恒的課題。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，職工與企業(yè)是互利共贏的利益共同體，職工比以往任何時候都更加關(guān)心企業(yè)的前途和命運(yùn)。推行廠務(wù)公開民主管理，有利于按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)建立健全內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制。同時，通過廣泛聽取職工群眾的意見和建議，有利于及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理漏洞，進(jìn)一步健全管理制度，提高管理水平，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力和競爭力，推動企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）推行廠務(wù)公開民主管理是維護(hù)職工群眾合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的必然要求。和諧的勞動關(guān)系是社會主義和諧社會的基礎(chǔ)。通過廠務(wù)公開民主管理，建立起企業(yè)與職工互相溝通的平臺，由職工群眾直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理以及涉及自身利益的重大問題或重要事項(xiàng)，協(xié)助和監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行國家政策法律情況，有利于及時處理各種利益矛盾，切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益。同時，廠務(wù)公開民主管理各項(xiàng)制度的完善和發(fā)展，有利于增強(qiáng)廣大職工群眾的民主意識，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理者自覺地把履行社會責(zé)任與創(chuàng)建和諧企業(yè)統(tǒng)一起來，自覺地把保障企業(yè)安全生產(chǎn)、幫助職工解決實(shí)際問題放在重要位置，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工群眾、企業(yè)與社會的和諧發(fā)展。

　　（四）推行廠務(wù)公開民主管理是加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作的必然要求。黨的十六大以來，企業(yè)改革發(fā)展取得明顯成效，企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作不斷加強(qiáng)，同時也要看到，有的企業(yè)經(jīng)營管理混亂，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員濫用職權(quán)，甚至搞權(quán)錢交易，特別是有些國有企業(yè)的違紀(jì)違法案件有所增加，導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。其中一個重要原因，就是包括職工群眾監(jiān)督在內(nèi)的各種形式的監(jiān)督?jīng)]有很好地發(fā)揮作用，企業(yè)內(nèi)部缺乏有效防范腐敗的監(jiān)督制約機(jī)制。推行廠務(wù)公開民主管理，把企業(yè)的經(jīng)營管理和領(lǐng)導(dǎo)人員的廉潔自律情況置于廣大職工群眾的監(jiān)督之下，有利于增強(qiáng)決策透明度和職工群眾參與度，有效防止企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，促進(jìn)企業(yè)的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作。

　　三、準(zhǔn)確把握當(dāng)前和今后一個時期廠務(wù)公開民主管理工作的目標(biāo)和任務(wù)

　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展站在一個新的歷史起點(diǎn)上，廠務(wù)公開民主管理工作處于一個新的發(fā)展階段。我們要按照中央的決策和部署，抓住當(dāng)前的有利時機(jī)，以更開闊的思路、更有效的措施，不斷把廠務(wù)公開民主管理工作引向深入。力爭經(jīng)過5年時間的努力，逐步實(shí)現(xiàn)全國范圍內(nèi)國有、集體及其控股企業(yè)廠務(wù)公開和職代會制度全覆蓋，已建工會的非公有制企業(yè)廠務(wù)公開和職代會建制率達(dá)到80%以上。

　　第一，突出工作重點(diǎn)，進(jìn)一步拓展廠務(wù)公開民主管理工作的廣度和深度。要緊密結(jié)合不同類型企業(yè)實(shí)際，從廣大職工群眾的愿望出發(fā)，把企業(yè)改革發(fā)展的難點(diǎn)、職工群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、企業(yè)反腐倡廉的關(guān)鍵點(diǎn)作為廠務(wù)公開民主管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。國有、集體及其控股企業(yè)要把企業(yè)重大決策問題、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況作為廠務(wù)公開民主管理工作的重點(diǎn)。改革改制企業(yè)要注意將改制政策、財(cái)務(wù)狀況、資產(chǎn)處置、出資人資金到位、選擇經(jīng)營者等情況全面公開。在非公有制企業(yè)中，要結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理方式、發(fā)展水平等方面的情況，圍繞勞動合同、集體合同的簽訂和履行，企業(yè)勞動規(guī)章制度的制定，職工工資標(biāo)準(zhǔn)和支付、社會保險費(fèi)的繳納等職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題實(shí)行公開，重點(diǎn)加強(qiáng)對企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)情況的監(jiān)督，逐步使廠務(wù)公開民主管理成為非公有制企業(yè)管理的有機(jī)組成部分。

　　第二，完善制度、創(chuàng)新形式，進(jìn)一步加強(qiáng)廠務(wù)公開民主管理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。要不斷健全和完善廠務(wù)公開民主管理的各項(xiàng)制度，創(chuàng)新工作形式和活動方式，努力使廠務(wù)公開民主管理工作規(guī)范有序開展。要把職工代表大會作為廠務(wù)公開民主管理的基本形式和主要載體，不斷加以完善。同時，要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求、當(dāng)前企事業(yè)單位改革發(fā)展的新需要、職工群眾民主參與的新期待，建立健全廠務(wù)公開、職代會、職工董事監(jiān)事的組織制度、工作制度和監(jiān)督制度，積極探索廠務(wù)公開民主管理的有效形式，正確處理廠務(wù)公開、職代會與其它民主管理形式的關(guān)系，進(jìn)一步堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好這些制度。要加大廠務(wù)公開民主管理的立法工作力度，積極推動和參與《企業(yè)民主管理?xiàng)l例》、《廠務(wù)公開條例》、《職工董事監(jiān)事條例》等法規(guī)的研究制定工作。各�。▍^(qū)、市）黨委、政府和廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要積極支持本地區(qū)的廠務(wù)公開民主管理立法建制工作。通過堅(jiān)持不懈的努力，逐步建立起廠務(wù)公開民主管理的法律法規(guī)體系，確保廠務(wù)公開民主管理工作有法可依、有章可循。

　　第三，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各級廠務(wù)公開協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要充實(shí)和加強(qiáng)力量，各成員單位要結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，密切合作、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，把各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。黨委要把推行廠務(wù)公開民主管理作為企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對廠務(wù)公開民主管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。政府要把廠務(wù)公開民主管理工作納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃之中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要將企事業(yè)單位黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作與廠務(wù)公開民主管理緊密結(jié)合，加強(qiáng)對推行廠務(wù)公開民主管理工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處在廠務(wù)公開民主管理中暴露出來的違紀(jì)違法問題。黨委組織部門要把職代會民主評議干部情況作為考核國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的重要依據(jù)，并與獎懲任免掛鉤。國有資產(chǎn)管理部門要把廠務(wù)公開與加強(qiáng)國有企業(yè)管理和建立現(xiàn)代企業(yè)制度有機(jī)結(jié)合起來，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范國有企業(yè)改制和國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，防止國有資產(chǎn)流失。工商聯(lián)要在非公有制企業(yè)推行以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，大力推進(jìn)廠務(wù)公開，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、科學(xué)管理。工會要認(rèn)真做好推行廠務(wù)公開民主管理的日常組織協(xié)調(diào)工作，積極組織和引導(dǎo)職工規(guī)范有序參與廠務(wù)公開民主管理，切實(shí)維護(hù)職工群眾的勞動經(jīng)濟(jì)權(quán)益和民主政治權(quán)利。

　　近年來，***廠務(wù)公開民主管理工作在市黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神，積極落實(shí)中央、省“兩辦通知”精神，圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定的工作大局，努力把深化廠務(wù)公開民主管理與加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)、完善職代會制度相結(jié)合，與加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度、建立健全職工董監(jiān)事制度、完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，與促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定、提高經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，在“鞏固提高、擴(kuò)展范圍、規(guī)范運(yùn)作、內(nèi)容深化、強(qiáng)化監(jiān)督、突破創(chuàng)新”上下功夫，大力推動廠務(wù)公開民主管理工作的深入發(fā)展。現(xiàn)將近年來開展廠務(wù)公開民主管理工作情況匯報(bào)如下：

　　一、工作進(jìn)展情況

　　20**年，***根據(jù)省《關(guān)于推行廠務(wù)公開制度的實(shí)施意見》以及省廠務(wù)公開工作會議精神，結(jié)合***的實(shí)際情況，確定在全市**家國有、集體及集體控股企業(yè)推行廠務(wù)公開工作。

　　20**年在完善規(guī)范**家的基礎(chǔ)上，又在***家事業(yè)單位建立了廠（院、校、站、所）務(wù)公開制度。

　　20**年， 廠務(wù)公開穩(wěn)中有進(jìn)，**個企業(yè)單位、***個事業(yè)單位實(shí)行了廠（院、校、站、所）務(wù)公開制度。

　　20**年，全市有***個各類企業(yè)和***個事業(yè)單位實(shí)行了廠（院、校、站、所）務(wù)公開制度，建制率分別為91%、86%。

　　20**年，在全市***個各類企業(yè)中，有***個建立廠務(wù)公開制度，建制率70%；在***個事業(yè)單位中，建立廠（院、校、站、所）務(wù)公開制度***個，建制率91.8%。

　　20**年，全市推行廠務(wù)公開制度的企事業(yè)單位***家，建制率95%。

　　目前，全市有國有、集體及其控股企業(yè)推行了廠務(wù)公開制度，推行率達(dá)100 %；有**家改制企業(yè)（含非公企業(yè)）、218家事業(yè)單位推行了廠（院、校、站、所）務(wù)公開制度，推行率分別達(dá) 62%、92%。

　　二、開展廠務(wù)公開民主管理工作的主要做法

　　1、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，完善制度

　　在1999年推行廠務(wù)公開工作伊始，***就成立由市黨委副書記任組長，主管工業(yè)的副市長任副組長，由紀(jì)檢委、組織部、監(jiān)察局、總工會、勞動人事和社會保障局、經(jīng)貿(mào)委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣（市）也都成立了相應(yīng)的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在實(shí)行廠務(wù)公開的各企業(yè)中都成立了由黨委（支部）書記任組長、廠長任副組長，工會、財(cái)務(wù)、辦公室及車間、班組長為成員的廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，同時成立了由工會主席或監(jiān)事會主席組成的廠務(wù)公開監(jiān)督小組。市黨委、人民政府把推行廠務(wù)公開民主管理工作納入了黨建目標(biāo)責(zé)任制和企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的范疇加以考核。在開展工作中，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片聯(lián)點(diǎn)或分片包干做法。同時把廠務(wù)公開考評工作納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、三個文明建設(shè)、模范職工之家綜合考核之中，將考核結(jié)果作為評聘干部、選優(yōu)樹模的重要依據(jù)。全市已形成了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政共同負(fù)責(zé)，紀(jì)檢、組織、工會和企業(yè)管理部門齊抓共管，動員職工廣泛參與”的推行廠務(wù)公開民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。

　　為規(guī)范***廠務(wù)公開工作，自治市廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組每年都對推行廠務(wù)公開工作進(jìn)行安排部署。20**年，***率先出臺了《關(guān)于實(shí)行廠務(wù)公開工作責(zé)任制的意見（試行）》和《關(guān)于實(shí)施廠務(wù)公開責(zé)任考核的暫行辦法》。今年在市黨委、人民政府轉(zhuǎn)發(fā)了“三個暫行辦法”的基礎(chǔ)上，***又以市紀(jì)檢委、組織部、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、勞動人事和社會保障局、工商局、總工會、工商業(yè)聯(lián)合會等八家單位聯(lián)合行文的形式下發(fā)了《20**年市廠務(wù)公開民主管理工作實(shí)施意見》，要求進(jìn)一步鞏固、深化和規(guī)范***廠務(wù)公開工作，推進(jìn)***基層民主政治建設(shè)，加強(qiáng)企事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)***改革、發(fā)展和穩(wěn)定。

　　2、立足基層，分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督查，確保廠務(wù)公開工作健康運(yùn)行

　　切實(shí)加大對基層開展廠務(wù)公開工作的分類指導(dǎo)力度。重點(diǎn)加大了對國有及其控股企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作的規(guī)范工作。要求企業(yè)制定出符合企業(yè)實(shí)際的廠務(wù)公開實(shí)施方案，為公開工作提供必要的制度保障。在具體操作中，指導(dǎo)企業(yè)以職工代表大會為主渠道，依照《企業(yè)法》、《公司法》、《工會法》等規(guī)定，凡屬于職代會職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，必須向職代會報(bào)告，分別由職代會審議、通過或決定，使其真正成為職工群眾參政、議政和行使民主管理、民主監(jiān)督的有效陣地。在職代閉會期間，指導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮職工代表團(tuán)組長聯(lián)系會議的作用，適時研討、審議有關(guān)事項(xiàng)，盡量使應(yīng)公開的內(nèi)容得到廣大職工的認(rèn)可。重點(diǎn)督促企業(yè)公開職工普遍關(guān)心的如財(cái)務(wù)、工程建設(shè)招投標(biāo)、物資采購、工資福利、住房分配、獎懲、勞動紀(jì)律、職工招聘、車輛管理等涉及企業(yè)發(fā)展和職工切身利益的方面的內(nèi)容。

　　在實(shí)施廠務(wù)公開工作中，我們力求走出機(jī)關(guān)、深入基層、調(diào)查研究、分類指導(dǎo)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善和修訂廠務(wù)公開的各項(xiàng)制度、實(shí)施辦法等，使廠務(wù)公開工作在內(nèi)容上得到了拓展，組織領(lǐng)導(dǎo)得到了加強(qiáng)，公開的形式呈現(xiàn)多樣性。如***縣制定的《廠務(wù)公開考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，達(dá)到了組織、責(zé)任、機(jī)制、考核四個落實(shí)。***縣在企業(yè)規(guī)模經(jīng)營較大國有企業(yè)還實(shí)行廠務(wù)公開實(shí)施方案“報(bào)審制”，即每個單位形成實(shí)施方案后，必須報(bào)縣廠務(wù)公開協(xié)調(diào)小組辦公室預(yù)審，提出意見，做出修改，再付諸實(shí)施。

　　為防止推行廠務(wù)公開工作走過場，我們每年都要在各單位以及各縣市自查的基礎(chǔ)上對全市推行廠務(wù)公開工作進(jìn)行督查。在公開過程中，我們采取聯(lián)合檢查、調(diào)研、辦學(xué)習(xí)班、召開專題經(jīng)驗(yàn)交流會等形式，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，使廠務(wù)公開工作健康、有序的開展。20**年，自治市廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組在各基層單位自查，各縣市廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)查的基礎(chǔ)上，對全市推行廠務(wù)公開進(jìn)行檢查，召開了廠務(wù)公開工作會議，會上對涌現(xiàn)出的**家先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎勵。為及時掌握廠務(wù)公開工作的動態(tài)情況，我們在全市還聘請了**名廠務(wù)公開工作信息員。

　　3、科學(xué)的確定公開內(nèi)容，采取靈活多樣的公開形式

　　全市推行廠務(wù)公開工作的企事業(yè)單位，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，因地制宜，針對突出問題，確定公開內(nèi)容，一般都有八個到十多個不等方面的公開內(nèi)容。一是企業(yè)重大決策和改革發(fā)展的重大問題，如企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和目標(biāo)、企業(yè)的改制、兼并、出售等；二是涉及職工切身利益事項(xiàng)和職工關(guān)心的熱點(diǎn)問題。如職工住房分配、工資分紅、獎金、職工養(yǎng)老金及社會保障金的收繳等以及聘用、招工、崗位調(diào)整、下崗分流、干部任免等；三是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理中的重要問題，如基建項(xiàng)目、原材料、設(shè)備的采購、重大合同的`簽訂等；四是企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)問題，如領(lǐng)導(dǎo)干部的收入、通訊工具的配備及費(fèi)用開支、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用等。各單位采取以職代會或股東大會為基本形式，并輔助以定期召開黨政工聯(lián)席會，廠情發(fā)布會、董事會、監(jiān)事會、廠委會等會議研究通報(bào)單位重大事項(xiàng)。利用固定公開欄、公開墻、廠報(bào)、告示、文件等向職工公開單位重大事項(xiàng)。全市各級廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，為統(tǒng)一職工的思想，提高他們對廠務(wù)公開工作的認(rèn)識，加大工作力度，通過召開現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流會、利用“廠務(wù)公開信息”、廠報(bào)、板報(bào)、墻報(bào)、內(nèi)部廣播等宣傳形式，進(jìn)行了廣泛深入的宣傳和動員，為開展廠務(wù)公開工作營造了良好的氛圍。市客運(yùn)總站，利用內(nèi)部廣播向職工宣傳推行廠務(wù)公開的重要性，并組織職工進(jìn)行了廠務(wù)公開知識測驗(yàn)，加深了廣大職工群眾對廠務(wù)公開工作的認(rèn)識，增強(qiáng)了參與工作的自覺性，為廠務(wù)公開的順利開展奠定了基礎(chǔ)。***縣阿合其農(nóng)場，實(shí)行場務(wù)、廠務(wù)、隊(duì)務(wù)三級公開，全場所屬各公開單位，統(tǒng)一制定永久性公開墻，建立一欄一箱一冊的公開形式，解決職工群眾關(guān)心的“熱點(diǎn)”問題。***縣供熱公司實(shí)行“公開事項(xiàng)規(guī)范操作表”，使公開的內(nèi)容、范圍、審核、落實(shí)、監(jiān)督反饋等在一張表上反映出來，一目了然，便于操作。

　　三、***廠務(wù)公開民主管理工作呈現(xiàn)出的特點(diǎn)

　　1、廠務(wù)公開的領(lǐng)域不斷拓展，內(nèi)容不斷深化。近年來，***廠務(wù)公開民主管理工作不僅在國有、集體及其控股企業(yè)得到有效落實(shí)，也逐步向非公有制企業(yè)拓展。目前，全市開展此項(xiàng)工作的企業(yè)單位都能按照中央、省“兩辦通知”精神的要求，在企業(yè)重大決策，生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重大問題，涉及職工切身利益方面的問題，與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題等四個方面開展公開，并不斷深化發(fā)展。如***縣供排水公司、供熱公司將廠務(wù)公開的要求全面引入人事制度改革，在重要操作崗位、基層管理崗位（工段長、班組長）、中層管理者和高層經(jīng)營者四個層次全面推行科學(xué)、公開的選人、用人機(jī)制，既尊重了職工的民主權(quán)利，又選拔了職工信賴、勝任工作的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和經(jīng)營管理干部。

　　2、更加重視加強(qiáng)企業(yè)改制過程中的廠務(wù)公開民主管理工作。始終堅(jiān)持愈是改制的關(guān)鍵時期、愈是困難的企業(yè)愈是要實(shí)行廠務(wù)公開的原則，把職工的利益放在首位，將落實(shí)“兩辦通知”關(guān)于職代會四項(xiàng)職權(quán)的要求作為抓好破產(chǎn)、改制和困難企業(yè)廠務(wù)公開的切入點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。各級廠務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組抓改制企業(yè)廠務(wù)公開民主管理工作，注重把好“三關(guān)”：源頭上把好改制政策參與關(guān)，操作上把好改制方案審查關(guān)，程序上把好職代會審議通過關(guān)。公開內(nèi)容上堅(jiān)持“八公開”：改制政策公開，改制方案公開，職工分流安置方案公開，資產(chǎn)評估結(jié)果公開，不良資產(chǎn)核銷情況公開，股本設(shè)置方案公開，出資人資金到位情況公開，經(jīng)營者選擇情況公開。這些措施有力地推動了***國企改制的順利進(jìn)行，保證了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。

　　3、廠務(wù)公開民主管理制度不斷地自我發(fā)展、自我完善，展現(xiàn)了廠務(wù)公開民主管理制度的活力和生命力。一些企業(yè)借鑒現(xiàn)代管理科學(xué)的方法，規(guī)范廠務(wù)公開制度。如，***縣鹽化有限責(zé)任公司借鑒ISO9000質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，引入循環(huán)糾錯改進(jìn)模式，編制廠務(wù)公開工作文件，使廠務(wù)公開民主管理制度具有了自我糾錯、自我發(fā)展、自我完善的能力。許多企事業(yè)單位還將職工群眾是否滿意，是否調(diào)動了廣大職工的參與熱情和積極性作為衡量廠務(wù)公開民主管理工作成效的首要標(biāo)準(zhǔn)，健全完善了廠務(wù)公開民主管理工作評估制度。

　　4、廠務(wù)公開制度的深入實(shí)行，有力地推動了以職代會為基本形式的各項(xiàng)民主管理制度的發(fā)展。目前，***大多數(shù)企業(yè)中已經(jīng)形成了以職代會為基本形式，由集體合同、工資集體協(xié)議、廠務(wù)公開以及公司制企業(yè)職工董監(jiān)事制度等各項(xiàng)民主管理制度共同構(gòu)成的，民主參與、民主監(jiān)督和民主管理的職工民主管理體系。隨著企業(yè)改革的不斷深入，現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，民主管理的領(lǐng)域也隨之向企業(yè)改革改制、內(nèi)部規(guī)章制度的重建、干部的評價、考核、任免辦法等方面轉(zhuǎn)化；民主管理工作重心也向建立維權(quán)機(jī)制，和諧勞動關(guān)系，實(shí)行勞資共決，通過尊重和落實(shí)勞動者的知情權(quán)、參與權(quán)和決定權(quán)，贏得企業(yè)內(nèi)部良好合作關(guān)系的方向發(fā)展。民主管理制度逐步成為了現(xiàn)代企業(yè)制度中民主化、科學(xué)化的重要組成部分。

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