某鎮(zhèn)突發(fā)性地質災害應急預案參考范文

　　在鎮(zhèn)黨委、政府的領導下，建立統(tǒng)一領導、分級負責、職責明確、運轉有序、處置有力的突發(fā)地質災害應急處置體系，指導和規(guī)范突發(fā)地質災害應急處置工作，及時、有效地處置我鎮(zhèn)境內突發(fā)地質災害，避免和最大限度地減輕地質災害造成的損失，維護人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定《__鎮(zhèn)突發(fā)地質災害應急預案》。

　　一、編制預案的依據(jù)、適用范圍和工作原則

　　1、編制依據(jù)。本預案依據(jù)《地質災害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)地質災害應急預案》的規(guī)定，編制本預案。

　　2、適用范圍。本預案適用于處置在我鎮(zhèn)境內突發(fā)的地質災害，包括自然因素或人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流等與地質作用有關的災害。

　　3、工作原則。預防為主，以人為本。建立健全群測群防網(wǎng)絡和應急處置機制，把保障人民生命財產(chǎn)安全放在首位，力爭做到“不死人，少損失”。統(tǒng)一領導，分工負責。在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下，各有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質災害應急處置工作。屬地管理，分級負責。按照災害險情和災情級別分別管理，條塊結合。

　　二、監(jiān)測方案

　　災害點所涉及的村應成立地質災害監(jiān)測組，選派數(shù)名有一定文化程度的村兩委成員擔任監(jiān)測組成員。監(jiān)測組責任人對轄區(qū)內的災害點進行定期巡查監(jiān)測。監(jiān)測頻率為：每年1-4月和10-12月為正常時段，每一個月觀測一次；每年5-9月為汛期，每10天觀測一次；暴雨期間每日觀測一次，每次巡查監(jiān)測應做好記錄。暴雨期間，村監(jiān)測組到各災害點與各村駐村同志進行實地巡查，鎮(zhèn)政府辦公室設立值班電話（_______），及時向各個監(jiān)測點了解情況。

　　三、地質災害臨災預報

　　村民群眾、監(jiān)測組人員發(fā)現(xiàn)異常情況、災害前兆和險情時，鎮(zhèn)防災領導小組要馬上組織人員到現(xiàn)場落實，并立即通過電話或傳真上報縣委辦、縣政府辦及縣國土資源局。

　　四、臨災應急

　　首先，要有組織地把災區(qū)村民、財產(chǎn)撤離險區(qū)，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全；繼續(xù)進行災情監(jiān)測，對災情趨勢進行預測；及時制止致災害動力破壞作用，如挖排水溝、打抗滑樁等。

　　五、災后搶險救災

　　地質災害發(fā)生時，鎮(zhèn)掛片領導、駐村工作隊、災區(qū)所在村應在地質災害防災救災指揮部的統(tǒng)一指導下，開展搶險救災工作：

　　1、迅速進入災區(qū)了解災情，按速報制度要求在24小時內提交速報報告，根據(jù)已經(jīng)獲得的可靠信息說明地質災害發(fā)生的地點、時間、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失情況、地質災害類型。

　　2、搶救受災群眾，幫助和醫(yī)治傷病人員，把險區(qū)群眾撤離到安全地帶，做好災民的安置工作。搬遷的群眾可臨時安置在村委會和就近的小學、幼兒園。

　　3、協(xié)助縣有關部門搶修被破壞的供水管道、供電線路、通訊系統(tǒng)、公路、橋梁和水利設施，保證生命線工程盡快恢復使用。

　　4、提出災情趨勢研究意見和防災抗災工作建議，計算籌集防災救災資金和物資。

　　六、組織機構和職責分工

　　鎮(zhèn)人民政府成立突發(fā)地質災害應急指揮部，由鎮(zhèn)長擔任指揮長，分管副鎮(zhèn)長任副指揮長，黨政辦、國土資源所、綜治辦、財政所、民政所、農(nóng)業(yè)服務中心、各村等有關單位負責人為指揮部成員。領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)國土所。

　　1、鎮(zhèn)突發(fā)地質災害應急指揮部職責：負責對本行政區(qū)域內突發(fā)地質災害應急處置的協(xié)調、指揮，對突發(fā)地質災害應急處置和部署作出重大決策，根據(jù)突發(fā)地質災害應急的需要，緊急調集搶救人員，調用物資、交通工具和相關設施、設備；必要時，可以在搶險救災區(qū)域范圍內采取交通管制等措施。

　　2、鎮(zhèn)突發(fā)地質災害應急指揮部各成員單位職責

　　黨政辦：組織協(xié)調衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治工作，做好信息上情下達和下情上報工作。

　　國土資源所：建立地質災害預警體系、值班制度、災情和險情速報制度；發(fā)布地質災害預警信息；組織地質災害應急調查，并對災害發(fā)展趨勢進行預測，匯集、上報災情、險情和應急處置與救災進展情況，分析、判斷成災原因和發(fā)展趨勢、會同省、市、縣有關部門做好搶險、救助的部署和技術指導工作，按有關規(guī)定向省、市、縣人民政府和國土資源行政主管部門報告應急處置的結果。

　　農(nóng)業(yè)服務中心：協(xié)助組織和督促有關單位開展水庫庫周、庫壩、水利設施沿線地質災害的巡查、搶險、救助工作；負責地質災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置；及時向鎮(zhèn)突發(fā)地質災害應急指揮部通報降雨信息、汛情動態(tài)，協(xié)助組織災區(qū)供水部門加強對有關設施的防護和巡查，保障災區(qū)供水。

　　村鎮(zhèn)規(guī)劃建設站：組織發(fā)生地質災害和險情地區(qū)的危房檢查，指導群眾安全轉移；組織搶修因災受損的市政公用設施，盡快修復對人民群眾生活的直接影響工程設施。

　　民政所：及時掌握災民安置動態(tài)，組織調運救災物資，協(xié)助災區(qū)及時做好避險場所和救濟物資供應點的設置，妥善安置和救濟災民，安排好災民生活。及時向鎮(zhèn)突發(fā)地質災害應急指揮部報告災民救助和安置情況。

　　綜治辦：協(xié)助做好受災害威脅的居民及其他人員疏散，情況危急時，可強制組織避災疏散，對被埋壓人員進行搶救，對已經(jīng)發(fā)生或可能引發(fā)的水災、火災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質泄漏等次生災害進行搶險，消除隱患；做好災區(qū)社會治安工作，防止因突發(fā)性地質災害引發(fā)的群體性治安事件發(fā)生。

　　各村：必須成立地質災害監(jiān)測、預報組，村主任為具體負責人，村監(jiān)測、預報組人員應報鎮(zhèn)黨政辦公室，并按照規(guī)定長期開展巡查監(jiān)測工作，對于存在隱患的居住房要重點防范，加強巡查，一旦發(fā)現(xiàn)異常，要即時上報并通知住戶撤離。在地質災害應急期和災后搶險救災期間，災害點所在村應立即成立以村書記為總指揮，村兩委、駐村工作隊、監(jiān)測預報組成員等為組成人員的指揮部，配合縣、鎮(zhèn)指揮部開展搶險救災工作。

　　七、善后處理工作

　　1、地質災害災情和險情發(fā)生后，所在村要做好災區(qū)群眾的政治思想工作，安定群眾情緒，組織災區(qū)群眾開展生產(chǎn)自救，盡快恢復生產(chǎn)，及時部署地質災害治理或搬遷，協(xié)調處理善后工作。民政等相關部門要根據(jù)職責做好救災物資調配和災民安置工作；財政部門要安排必要的資金，用于地質災害防治或避讓搬遷補助；宣傳部門要加強協(xié)調和指導，組織新聞單位及時、準確、客觀地報道搶險救災的工作情況。

　　2、鎮(zhèn)國土資源所要認真實施地質災害防治督辦治理地質災害點，協(xié)助組織受災害威脅居民的避讓搬遷；按照有關規(guī)定，及時組織專業(yè)人員進行地質災害調查，并將地質災害調查處置結果上報縣國土資源主管部門。

　　3、因救災需要，臨時調用單位和個人的物資、設施、設備或者占用其房屋、土地的，應及時歸還；無法歸還或者造成損失的，應當給予相當?shù)难a償。

　　八、責任與獎懲

　　1、對在地質災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人，根據(jù)《地質災害防治條例》及有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　2、對不及時按本預案報告地質災害災情和險情信息，不服從指揮調度，不認真負責造成嚴重后果和重大影響的，依法追究單位負責人和有關責任人的責任。對引發(fā)地質災害單位和個人的責任追究，按照《地質災害防治條例》相關規(guī)定處理。

　　本預案自發(fā)布之日起實施。

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