某某鄉(xiāng)野外火源和火案查處專項治理行動實施方案

　　為切實組織開展好我鄉(xiāng)野外用火專項治理行動，降低森林火災風險，減少森林火災發(fā)生，嚴防重特大森林火災和人員傷亡事故，保護人民生命財產(chǎn)和生態(tài)安全，根據(jù)《__縣野外火源專項治理行方案》的通知，結合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。

　　一、治理目標

　　依法依規(guī)管控野外用火，及時查處違法違規(guī)用火，遏制野外隨意用火，建立健全火災隱患自查自糾長效機制，降低森林火災發(fā)生風險，嚴防重特大森林火災和人員傷亡事故，保護森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。

　　二、組織領導

　　成立__鄉(xiāng)野外火源專項治理行動領導小組，專題研究，周密部署，切實組織好專項治理行動的實施，工作領導小組組成人員如下：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：各村（居）支部書記、主任

　　工作領導小組下設辦公室，辦公地點設在鄉(xiāng)應急辦公室，由應急辦主任__同志兼任辦公室主任，主要負責組織協(xié)調、統(tǒng)籌指揮、檢查指導工作。

　　三、治理內容

　�。ㄒ唬┺r(nóng)事用火

　　1.隨意用火問題。治理高火險期在林田或林蓄交錯地隨意放火燒田埂、燒雜草、燒垃圾、燒灰積肥、燒荒開墾等問題。

　　2.不管不控問題。治理村社沒有履行農(nóng)事用火管理職責，沒有進行宣傳教育和發(fā)動，沒有開展針對留守老人的“精準宣傳”，對用火審批把關不嚴，對違規(guī)用火不制止、不勸阻、不報告等問題。

　　（二）祭祀用火

　　1.墓地防控問題。治理村社林區(qū)中的墓地，對墓地主人進行宣傳教育、為排除火災風險除患。

　　2.違法用火問題。治理在林區(qū)內墓地隨意吸煙、點火、燒紙錢、燒香點燭、燃放煙花爆竹等問題。

　　3.不以身作則問題。治理黨員干部和公職人員不移風易俗、不文明祭掃、不聽勸阻、不以身作則，帶頭上墳燒紙、燒香點燭、燃放煙花爆竹等問題。

　　（三）其他治理

　　1.輸電線路。加強對穿越林區(qū)輸配電線路斷線、短路、絕緣子脫落等引發(fā)森林火災隱患問題的治理。

　　2.吸煙人員。加強對野外吸煙人群教育不到位、不監(jiān)管問題的治理。

　　3.智障人員。加強對智力障礙、精神病患者和未成年人監(jiān)護責任落實不到位，玩火弄火引發(fā)森林火災問題的治理。

　　四、治理時間

　　20__年7月1日至20__年12月31日。

　　（一）治理范圍

　　全鄉(xiāng)各村社、營造林大戶等，按照本地原則，納入所在轄區(qū)治理范圍，同步開展治理。

　　（二）治理方式及步驟

　　在我鄉(xiāng)森防指的統(tǒng)一組織下，根據(jù)本地實際制定具體治理行動方案，采取自下而上和縱向橫向相結合、普遍排查和重點檢查相結合的方式實施，具體步驟如下:

　　治理行動階段：7月1日至7月31日。村（組）至少確定1名野外火源管理員，深入農(nóng)戶宣傳野外用火安全常識，深入田間地頭和墓區(qū)檢查、看守火源。村以村干部為主，組織護林員、精干力量，成立火源管理巡邏隊，深入村（組）巡查，監(jiān)督檢查，排查治理。由鄉(xiāng)森防指揮部開展檢查督促。

　　五、治理措施

　�。ㄒ唬�廣泛宣傳。在林農(nóng)居住區(qū)、林區(qū)重要路口、入山路口、老百姓隨意野外用火多的場所，懸掛宣傳標語，開展警示教育和以案說法教育，讓知法、懂法、守法成為農(nóng)戶日常習慣。開展森林防滅火知識進農(nóng)村、進學校、進農(nóng)戶宣傳，營造濃厚防火氛圍，構筑全民防火防線。

　　（二）規(guī)范用火。各村要建立健全嚴格的生產(chǎn)性用火報告、審批、監(jiān)燒制度。各駐村干部要督促將森林防火寫進“村規(guī)民約”，促進村民養(yǎng)成規(guī)范用火習慣。要移風易俗，推行綠色祭掃、生態(tài)祭祀。要結合退耕還林和扶貧攻堅，轉變傳統(tǒng)刀耕火種農(nóng)耕方式，嚴格履行火源防控、林內施工、流動人員監(jiān)管等責任。

　�。ㄈ�）加強監(jiān)測。加強形勢研判，完善預警機制，及時發(fā)布高火險信息，做到因險設防、因險施策。加強火災監(jiān)測，強化日常巡護，細化應急響應措施，確�；馂脑绨l(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┞鋵嵚氊熑蝿�。堅持黨政同責、一崗雙責，嚴格落實行各村委負責制，切實把野外火源專項治理行動擺上重要議事日程，各村、鄉(xiāng)屬部門要密切協(xié)助配合防滅火及時協(xié)調推進、指導督促，及時收集上報情況，要加強火災防范，加強防火宣傳、林區(qū)檢查巡護和野外火源巡查，擔負起源頭管控野外用火職責。

　�。ǘ�）聚焦重點發(fā)力。要全力扭轉野外隨意用火現(xiàn)象，轉變不發(fā)生火災就無人管、無人問的舊觀念，緊盯野外用火多、對森林火災多發(fā)地、林區(qū)、林草結合處，以及墓區(qū)、墳地等重點部位，緊盯已查明的隱患點，做到不留死角、不留盲區(qū)；緊盯留守老人、兒童和癡呆人員等重點人群，落實監(jiān)護責任，做到不漏一戶、不漏一人，建立野外火源管控長效機制，根治野外火源管理。

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