市生態(tài)環(huán)境局年度工作總結及來年工作打算

　一、xxxxxxxx年工作成效

　　市區(qū)空氣質(zhì)量達標天數(shù)比例為xxxx.xx%，同比提高xx.xx個百分點，達標率位列全省第一，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為xx.xxxx，優(yōu)于xxxxxxxx年xx.xxxx個單位；xxxx個縣（市）環(huán)境空氣質(zhì)量均達到或優(yōu)于國家二級標準，其中xxxx進入全省xxxx個縣級城市空氣質(zhì)量排名前十名（x、將樂分別位列第一、二），數(shù)量居全省第一；全市縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達標率xxxxxx%；轄區(qū)三條主要水系xxxx個國（�。┛財嗝嫠�質(zhì)達標率xxxxxx%，水質(zhì)狀況為“優(yōu)”。在全省率先消除Ⅳ類及以下水體，實現(xiàn)轄區(qū)考核斷面水質(zhì)全面達到或優(yōu)于Ⅲ類。

　�。ㄒ唬┨嵘�站位，扎實推進督察整改。牽頭抓好中央和省環(huán)保督察反饋問題整改工作，全力配合開展省級環(huán)保“三合一”督察。定期調(diào)度環(huán)保督察各項問題整改進展，組織開展環(huán)保督察整改落實情況專項督查，督促各地落實各項整改措施。截至目前，中央環(huán)保督察反饋意見中涉及我市的整改任務xxxx項，x縣鑄造企業(yè)落后煉鐵設備未淘汰到位、尤溪垃圾填埋場問題等xx項問題已完成整改，其余xx項整改任務達到序時進度要求；省級環(huán)保督察反饋意見中涉及xx市的整改任務共計xxxx項，已完成尤溪、x庫區(qū)網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖整治等xx項問題整改，其余xxxx項按序時進度推進。一是開展專項攻堅。重點推進畜禽養(yǎng)殖及“散亂污”企業(yè)綜合整治，全市xxxxxx家規(guī)�；�生豬養(yǎng)殖場外排廢水全部取樣監(jiān)測，對超標排污的行為依法予以嚴肅查處；對污染物不能達標排放的存欄xxxxxx頭以下的xxxxxx家生豬養(yǎng)殖場，予以拆除取締。對全市xxxxxx家“散亂污”企業(yè)整治情況進行核實，按照“先停后治”的原則，實施分類處置，徹底解決生豬養(yǎng)殖污染回潮反彈和“散亂污”企業(yè)異地轉移、死灰復燃問題。二是實施掛牌督辦。針對重點難點生態(tài)環(huán)境突出問題及省級環(huán)保“三合一”督察的情況，認真梳理xxxx項生態(tài)環(huán)境重點、難點問題，實施市級掛牌督辦，由市委督查室、市政府督查室、市環(huán)保督察辦負責跟蹤整改落實情況，目前xx項問題已完成整改，其余xx項問題按序時進度推進。三是開展交賬銷號。印發(fā)實施《xx市落實中央環(huán)保督察問題整改驗收和交賬銷號辦法（試行）》，推進中央環(huán)保督察反饋問題整改交賬銷號工作。截至目前，xx市大田縣鑄造企業(yè)落后煉鐵設備未淘汰到位、省經(jīng)信委對鑄造企業(yè)落后生產(chǎn)設備淘汰不到位問題已通過省經(jīng)信委行業(yè)審查，已報省上辦理交賬銷號有關手續(xù)；xx市尤溪縣垃圾填埋場問題、大量垃圾滲濾液得不到有效處置問題已上報省住建廳進行行業(yè)審查；危險廢物處置能力缺口問題已上報省生態(tài)環(huán)境廳進行行業(yè)審查；畜禽養(yǎng)殖是小流域污染主要來源、部分小流域整治不力、xx市尤溪縣造紙等小企業(yè)等問題正在辦理驗收手續(xù)。

　�。ǘ�）緊盯重點，強化污染防治攻堅。制定《關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》，印發(fā)實施《xx市大氣、水、土壤污染防治xxxxxxxx年工作計劃》，加快補齊環(huán)境質(zhì)量短板，提升群眾幸福感、獲得感。一是實施大氣污染防治。組織制定并印發(fā)實施《xx市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》。督促指導三鋼加強大氣污染防治設施建設，xxxxxxxx年投入近xx億元，建成xxxx個脫硫、脫硝、除塵等大氣污染防治設施，大幅減少污染物排放。推進重點行業(yè)污染治理設施升級改造，x縣紅獅水泥有限公司旋窯靜電除塵改為電袋復合除塵、xx省福明輝紙業(yè)有限責任公司鍋爐升級改造、清流高寶礦業(yè)有限公司硫酸生產(chǎn)線尾氣脫硫回收治理技術改造等xxxx個年度大氣治理項目相繼建成并投入使用。推進臭氧污染治理，制定印發(fā)《xx市臭氧污染防控指南（試行）》，實施工業(yè)涂裝、印刷等重點行業(yè)地方VOCs排放標準，完成三鋼煤化工、智勝化工股份有限公司、沙縣x日化有限公司等企業(yè)VOCs治理；強化鋼鐵、建材、焦化、鑄造等重點行業(yè)及燃煤鍋爐無組織排放檢查，對物料運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放管控。xxxxxxxx年xx月xx日，《八閩快訊》增刊刊發(fā)《空氣常新 幸福常在——xx市全力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)見成效》，我市打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，改善市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量工作獲得肯定。二是強化水污染防治。貫徹落實省水污染防治行動計劃工作方案，實施年度水污染防治計劃項目xxxx個，重點推進工業(yè)污染防治、城鎮(zhèn)生活污染治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治、船舶港口污染控制、水資源節(jié)約、水環(huán)境管理、保障水生態(tài)安全等工作，推動水污染防治工作的不斷深化。印發(fā)實施《xx市“小流域綜合整治”為民辦實事項目實施方案》，將xxxx條小流域綜合整治列入市委市政府為民辦實事項目，完成投資xx.xxxx億元，xx條小流域實現(xiàn)水質(zhì)類別提升；考核我市的xxxxxx個小流域斷面，xxxxxx個達到或優(yōu)于Ⅲ類，優(yōu)良率xxxx.xx%，緊盯焦溪、際后溪等短板，采取一系列有效整治措施，在全省率先消除Ⅳ類及以下水體。加強飲用水源地保護，在省內(nèi)率先開展水源保護立法，頒布實施《xx市東牙溪和薯沙溪水庫飲用水水源保護條例》。實施水源地環(huán)境綜合整治和生態(tài)修復工程，完成x場等xxxx個市級集中式飲用水水源問題整改工作；縣級集中式飲用水水源問題整改完成xxxx個，其余xx個問題正在按序時進度抓緊整改。三是推進土壤污染防治。推進土壤污染防治基礎工作，加大污染源監(jiān)管力度，嚴格管控建設用地環(huán)境風險，加強重金屬污染防治工作。我市按期保質(zhì)完成xxxxxxxx個表層土壤和xxxxxx個農(nóng)產(chǎn)品樣品采集工作；推進重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查；制定印發(fā)《xx市土壤環(huán)境保護示x區(qū)建設方案》和x縣、x縣土壤污染風險防控試點區(qū)域建設方案；x縣謝坑礦區(qū)土壤污染風險防控與治理修復示x項目的主要建設內(nèi)容已基本完成；組織開展涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治工作，基本完成涉鎘等重金屬企業(yè)整治工作，xxxxxxxx年，實現(xiàn)鉛、汞、鎘、砷、鉻xx種重金屬排放總量削減率xxxx.xx%，按期完成年度xxxx%的削減目標。

　�。ㄈ�）民生為先，加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。著力解決與老百姓密切相關的突出生態(tài)環(huán)境問題，認真執(zhí)行新修訂的《環(huán)保法》《水污染防治法》等環(huán)保法律法規(guī)，主動適用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、移送行政拘留等手段，持續(xù)打擊環(huán)境違法行為。我市黃海城、吳東兩人在“xx+xxxx”強化督查專項辦公室工作期間表現(xiàn)突出，生態(tài)環(huán)境部發(fā)函省政府予以表揚；我市抽調(diào)xxxx名執(zhí)法人員在“清廢行動xxxxxxxx”專項督查中工作表現(xiàn)突出，被生態(tài)環(huán)境部通報表揚；xx市環(huán)境監(jiān)察支隊、沙縣環(huán)境監(jiān)察大隊和兩位執(zhí)法人員分別被評為全國執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體和表現(xiàn)突出個人，省人社廳、原省環(huán)保廳、省公務員局聯(lián)合給予xx市環(huán)境監(jiān)察支隊記集體三等功一次、給予沙縣環(huán)境監(jiān)察大隊記嘉獎一次，給予x、x等xx名執(zhí)法人員各記嘉獎一次。一是抓好環(huán)保專項行動。先后組織開展“集中式飲用水水源地”“清水藍天”“執(zhí)法大練兵”“生豬養(yǎng)殖污染整治”等專項行動。全年共移送涉嫌環(huán)境犯罪案件xx起（市本級xx起）；共辦理適用四個配套辦法的案件xxxxxx起，其中行政拘留xxxx起（市本級xx起），限產(chǎn)停產(chǎn)xxxx起，查封扣押xxxxxx起，按日計罰xx起；共辦理行政處罰案件xxxxxx件（其中市本級xxxx件），罰款金額xxxxxxxx萬余元（其中市本級罰款xxxxxx萬元），案件數(shù)量及處罰金額創(chuàng)歷史新高。二是處好突發(fā)環(huán)境事故。始終堅持“預防為主、防治結合”的原則，配齊配足應急物資、指揮車輛，建立應急管理指揮平臺。注重《xx市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》對突發(fā)環(huán)境事件應急處置的指導作用，要求各縣（市、區(qū)）參照市級、結合轄區(qū)實際編制完善應急預案。緊盯化工園區(qū)、尾礦庫、飲用水源等重點部位環(huán)境風險防x，做好汛期、臺風、雨雪冰凍時期等突發(fā)環(huán)境事件易發(fā)期的風險預警，推動開展有毒有害氣體環(huán)境風險預警體系試點工作。同時，加強企業(yè)應急預案管理，督促各風險企業(yè)申報環(huán)境風險源、編制應急預案。全市錄入完成環(huán)境風險源信息的企業(yè)共xxxxxx家，新增突發(fā)環(huán)境事件應急預案在線備案企業(yè)xxxxxx家，基本實現(xiàn)全市環(huán)境風險源“一張圖”動態(tài)管理。在將x縣積善工業(yè)園區(qū)開展柴油和危險廢物泄露突發(fā)環(huán)境事件應急演練，進一步提高應對突發(fā)環(huán)境事件的應急響應和協(xié)同處置能力。xxxxxxxx年全市共發(fā)生xx起突發(fā)環(huán)境事件，事件均得到有力控制和有效處置，未對周邊環(huán)境造成影響。三是辦好群眾信訪投訴。嚴格落實信訪工作“五抓”要求，全面推行依法處理信訪事項“路線圖”，認真對待每一件投訴，努力解決群眾關心的熱點、難點問題。全年市本級共受理各類環(huán)保投訴xxxxxxxx件，其中“xxxxxxxxxx熱線+微信+網(wǎng)絡舉報”共計xxxxxxxx件，國家信訪舉報平臺投訴xxxx件、廳長信箱投訴xxxx件、群眾來信xxxx封，接待群眾來訪xx批xx人次，所有來信來訪均得到及時處置，未出現(xiàn)群體性環(huán)境信訪事件和進京、上省等越級上訪事件。全年共承辦人大建議和政協(xié)提案xxxx件，其中市人大建議xx件（主辦xx件、協(xié)辦xx件）、市政協(xié)提案xxxx件（主辦xx件，協(xié)辦xx件），均已答復人大代表、政協(xié)委員，滿意率xxxxxx%。四是打好掃黑除惡斗爭。根據(jù)省、市部署要求，我局主動站位，迅速成立以局主要領導為組長的掃黑除惡專項斗爭領導小組，制定掃黑除惡專項斗爭實施方案、實施細則、宣傳報道和輿情管控方案等，有效推進掃黑除惡斗爭開展。對內(nèi)，增強干部職工政治自覺，摸排涉黑涉惡、充當保護傘、對黑惡勢力以及行業(yè)亂象查處不力等問題，要求黨員干部簽訂《掃黑除惡專項斗爭承諾書》，營造立足崗位、風清氣正的良好氛圍；對外，引導群眾提高防x意識，警示企業(yè)遵紀守法，運用大數(shù)據(jù)分析手段，梳理出xxxx件情況復雜、群眾關注高的案件，深挖徹查，堅決“有黑必除、有惡必掃、有亂必治”。截至目前，收到永安市環(huán)保局關于固廢環(huán)境違法犯罪線索xx條，永安市環(huán)保局已對相關當事人立案處罰，并將線索移送公安機關。

　�。ㄋ模┘ぐl(fā)活力，深化生態(tài)環(huán)保改革。以群眾滿意為目標、以提升環(huán)境質(zhì)量為核心，充分整合各方面資源，繼續(xù)推進企業(yè)環(huán)境信用評價、排污權交易等生態(tài)環(huán)保領域改革。xxxxxxxx年xx月xx日，《今日要訊》增刊刊發(fā)《xx市積極探索實踐生態(tài)環(huán)保領域改革》，我市生態(tài)環(huán)保領域改革經(jīng)驗做法獲得肯定。一是推進市場導向改革。企業(yè)環(huán)境信用評價方面：xxxxxxxx年度全市共有xxxxxx家企業(yè)納入環(huán)境信用評價的x圍，市級參評企業(yè)共xxxxxx家，同比增長xx.xx%，首次把畜禽養(yǎng)殖、水電站兩個行業(yè)納入評價x圍。其中，xxxx家被評為優(yōu)秀企業(yè)，xxxxxx家被評為良好企業(yè)，xxxx家被評為警示企業(yè)，xxxx家被評為不良企業(yè)，xxxx家暫緩評價。排污權交易方面：xxxxxxxx年全市排污權出讓成交總額xxxxxxxxxx萬元，企業(yè)獲利xxxxxxxxxx萬元；xxxx家企業(yè)通過海峽股權交易中心完成新改擴建工業(yè)項目總量指標申購，受讓成交總額xxxxxxxx萬元。環(huán)境污染責任保險方面：xxxxxxxx年共xxxx家企業(yè)投保，保額xxxxxxxx萬元，投保企業(yè)數(shù)量和保險額度逐年提高。二是深化簡政放權改革。堅持高質(zhì)量發(fā)展，落實趕超戰(zhàn)略，出臺《簡政放權提質(zhì)增效十條措施》，圍繞環(huán)評審批、排污交易和排污許可等方面，推進“放管服”改革，開展“六最”（審批最少、流程最短、成本最低、服務最好、門檻最矮、誠信最優(yōu)）營商環(huán)境對標活動，審批實行“零”前置，審批時限進一步縮短，降低企業(yè)制度性交易成本。改革措施實施以來，全市共有豐潤化工一二線技改、青紙堿回收系統(tǒng)環(huán)保提升改造等xxxx個未導致不利環(huán)境影響加重的改擴建項目豁免審批；xxxxxx余個環(huán)評項目縮短公示時間xxxxxxxx余天；為三農(nóng)、東瑩化工等xx個企業(yè)的省級重點項目通過政府儲備出讓排污權累計節(jié)約資金xxxxxxxx萬元以上；對xxxx個符合相應條件的排放小微量污染物的新建項目豁免購買小微排污權，為企業(yè)節(jié)約資金xxxxxx萬元。三是推進環(huán)保機構改革。按照《xx市市級機構改革實施方案》要求，整合發(fā)改、國土、農(nóng)業(yè)、水利等部門相關的生態(tài)環(huán)境保護職能組建xx市生態(tài)環(huán)境局。目前，已完成掛牌、印章刻制和人員轉隸相關工作。積極推進省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革，牽頭制定并報市委、市政府印發(fā)實施《xx市環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革工作方案》，市委編委已研究出臺我市機構編制調(diào)整方案，將xxxx個縣（市、區(qū)）環(huán)保局、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測機構及編制劃轉到市級；我局會同市委編辦、市人社局印發(fā)人員劃轉方案，已完成xx等xx個縣人員劃轉工作。

　�。ㄎ澹┦緓引領，加強生態(tài)環(huán)境保護。貫徹落實黨中央、國務院關于加快推進生態(tài)文明建設的決策部署，充分發(fā)揮生態(tài)文明建設示x區(qū)的典型引領作用，加強生態(tài)環(huán)境保護和治理修復，構建綠色安全屏障。一是創(chuàng)建生態(tài)文明建設示x區(qū)。指導將樂申報第二批國家生態(tài)文明建設示x縣。xxxxxxxx年xx月，受生態(tài)環(huán)境部委托，省環(huán)保廳組織對將樂縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示x縣創(chuàng)建工作進行評估和考核驗收。通過資料審查、現(xiàn)場考核和研究討論，考核組充分肯定將樂縣的工作成效，并同意其通過評估和考核驗收。xxxxxxxx年xxxx月，將樂縣獲得生態(tài)環(huán)境部授予的第二批國家生態(tài)文明建設示x縣稱號。二是強化自然保護區(qū)監(jiān)督管理。按照“綠盾xxxxxxxx”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動工作方案和省市有關工作部署，我市及時制定印發(fā)《xx市“綠盾xxxxxxxx”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動方案的通知》（明政辦〔xxxxxxxx〕xxxx號），成立xx市“綠盾xxxxxxxx”自然保護區(qū)聯(lián)合監(jiān)督檢查組。xxxxxxxx年xx月，由市環(huán)保、林業(yè)、水利、旅游等部門組成的聯(lián)合監(jiān)督檢查組對轄區(qū)xxxx個縣（市、區(qū)）“綠盾xxxxxxxx”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動開展督促檢查。截至目前，xxxxxx項問題已完成整改xxxxxx項、整改銷號率xxxx.xx%。三是開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。完成將樂、三元、永安市、沙縣xxxxxxxx、xxxxxxxx年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目現(xiàn)場驗收。xxxxxxxx年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治xx個項目涉及將樂、大田的xx個村莊，計劃總投資xxxxxx萬元，目前xx個村莊已開工建設。xxxxxxxx年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治涉及建寧的xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個村，計劃總投資xxxxxx萬元，目前實施方案已基本編制完成。

　�。�六）打造鐵軍，提升支撐保障能力。以鍛造環(huán)保鐵軍為目標，加強隊伍能力建設，夯實各項基礎工作，為打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供強有力的支撐保障。一是構建監(jiān)測體系。制定xxxxxxxx年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作要點，每月開展環(huán)境質(zhì)量會商，全年如期完成xxxxxx期地表水、xxxx期飲用水源地水質(zhì)等常規(guī)環(huán)境監(jiān)測任務；市重點污染源企業(yè)自行監(jiān)測完成率為xxxx.xxxx%，信息公布率為xxxxxx%，強化監(jiān)督性監(jiān)測，國、省控企業(yè)主要污染物監(jiān)督性監(jiān)測完成率為xxxx.xx %。如期完成尤溪擁口水質(zhì)自動站建設及xx座已建水質(zhì)自動站設備填平補齊任務。二是推進污染普查。全面完成我市污染源普查清查及入戶調(diào)查，共開展工業(yè)源、農(nóng)業(yè)源、生活源、集中式污染治理設施及移動源等xxxxxxxx多個普查對象的入戶調(diào)查，完成清查及入戶調(diào)查各類表格填報xxxxxxxxxx多份。開展對全市xxxx個縣（市、區(qū)）污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量集中審核，并組織對清查階段及入戶調(diào)查階段開展現(xiàn)場質(zhì)量核查。其中，永安、明溪、沙縣在國家普查清查質(zhì)量核查中，代表xx省接受質(zhì)量核查被評為優(yōu)秀，唐登杰省長批示予以肯定。三是建設云平臺。加強省廳生態(tài)云平臺應用，召開應用工作推進會，制定應用推進工作方案，定期開展應用交流會，組織各科室、單位收集應用案例，梳理底層數(shù)據(jù)；加快建設《xx市生態(tài)環(huán)保智慧監(jiān)管云平臺（一期）》項目，目前完成LED顯示屏、網(wǎng)格化系統(tǒng)、重點排污企業(yè)視頻監(jiān)控建設，主體設備與環(huán)保網(wǎng)格化系統(tǒng)成功上線運行。四是加強環(huán)保宣教。注重輿論宣傳引導，營造良好生態(tài)環(huán)保工作氛圍，在市級以上主流媒體上刊（播）發(fā)環(huán)保新聞報道xxxxxx篇（條），其中，人民日報xx篇，央視《新聞聯(lián)播》xx條，新華網(wǎng)xx條，中國環(huán)境報xxxx篇。組織開展“xx·xx”世界環(huán)境日系列紀念活動，舉辦xxxxxxxx年xx市環(huán)保開放日活動、環(huán)境日街區(qū)宣傳活動等。發(fā)揮我局微信、微博等新媒體作用，面向社會公眾大力宣傳環(huán)境保護和生態(tài)文明理念，一年來共編發(fā)微信xxxxxx期、微博xxxxxx條。五是落實從嚴治黨。召開xxxxxxxx年全市環(huán)保系統(tǒng)全面從嚴治黨工作會議，按照省委“五抓五看”、xxxx條具體措施的要求，層層傳導壓力，抓好主體責任的落實；推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，落實“三會一課”制度，深入開展學習近平新時代中國特色社會主義思想“大學習”活動。統(tǒng)籌抓好精神文明、綜治、績效等工作，及時傳達貫徹省、市有關部署和會議精神，與業(yè)務工作同部署、同落實。

　　二、存在問題

　　我市環(huán)保工作取得良好成效，但面臨的形勢和壓力依然嚴峻，與人民群眾對美好生活的需要仍有差距。一是環(huán)境質(zhì)量高位運行壓力巨大。加快高質(zhì)量發(fā)展，服務趕超戰(zhàn)略，需要占用不小的環(huán)境容量，保持環(huán)境質(zhì)量高位運行有較大壓力，特別是市區(qū)因歷史原因，污染物排放總量仍然較大，環(huán)境空氣質(zhì)量難以大幅改善；農(nóng)業(yè)面源污染對市區(qū)水源水質(zhì)的影響仍然較大，部分縣備用水源尚未建成，水源安全難以保障；我市境內(nèi)梯級電站開發(fā)過度，水體流速較緩，水體自凈能力下降，且受河流兩岸生活、養(yǎng)殖、工程污染影響，部分斷面水質(zhì)難以穩(wěn)定達標，流域水質(zhì)不容樂觀。二是區(qū)域突出生態(tài)環(huán)境問題尚未根本解決。城鄉(xiāng)污水、垃圾處置等環(huán)境基礎設施短板尚未補齊，各種工程建設污染問題依然存在，道路建設、礦山開采、園區(qū)開發(fā)、建筑施工、畜禽養(yǎng)殖等造成植被破壞、水土流失、水和空氣污染等為群眾投訴的熱點問題。農(nóng)村環(huán)保設施長效運行機制不健全，缺乏穩(wěn)定的運營資金來源，設施停運現(xiàn)象普遍存在。部分企業(yè)環(huán)保主體責任意識不強，各類環(huán)境違法行為屢禁不止。我市化工、涉重金屬企業(yè)點多面廣，特別是由于交通事故等引發(fā)的次生環(huán)境突發(fā)事件時有發(fā)生。三是環(huán)保隊伍能力建設亟待加強�；鶎迎h(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察力量依然薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保機構無專職人員，環(huán)保隊伍人員少、經(jīng)費缺、裝備差與任務重、責任大、要求高的矛盾十分突出。此次機構改革，我局新劃入發(fā)改、水利、國土、農(nóng)業(yè)等部門相關生態(tài)環(huán)境保護職能，但未劃入相應部門的監(jiān)測、科研、執(zhí)法等支撐保障力量，生態(tài)環(huán)境保護工作面臨的任務越來越繁重，人員力量嚴重不足，難以滿意職能劃轉后的生態(tài)環(huán)境保護工作需要。

　　三、xxxxxxxx年工作打算

　　繼續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，按照全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會的部署要求，堅持“綠水青山就是金山銀山”理念，進一步加強生態(tài)環(huán)境保護工作，鞏固現(xiàn)有治理成果，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，進一步削減大氣污染物排放總量，進一步降低PMxx.xx濃度，力爭各流域斷面均值穩(wěn)定達到或優(yōu)于Ⅲ類，縣級以上飲用水源Ⅱ類水質(zhì)比例進一步提升，土壤安全利用率明顯提升。

　�。ㄒ唬┪廴竟�堅，提升優(yōu)質(zhì)生態(tài)供給能力。一是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。強化大氣污染綜合治理，制定并實施《xx市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)年度實施方案》《xx市打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計劃》，重點實施《三鋼集團超低排放改造三年行動計劃》，以焦化、燒結、煉鐵、煉鋼等工序為重點，xxxxxxxx年計劃投資約xx億元，實施xxxx多項超低排放改造。力爭經(jīng)過三年努力，到xxxxxxxx年底前，三鋼基本達到超低排放水平，主要污染物排放總量大幅減少，市區(qū)PMxx.xx濃度進一步降低，市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量進一步改善，優(yōu)良天數(shù)比例繼續(xù)領先全省。二是打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展水污染防治，實施一批污染綜合治理項目。重點實施城市黑臭水體治理、閩江流域山水林田湖草、水源地保護、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)，鞏固提升水污染防治成效。同時，鞏固焦溪（梅列、三元）、梅列洋溪、尤溪際后溪等小流域治理成果，繼續(xù)加大投入，加強治理，進一步提升優(yōu)質(zhì)水比例。三是推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。重點推進xx市土壤環(huán)境保護示x區(qū)、尤溪縣和大田縣土壤風險防控試點建設工作；下達土壤污染防治目標責任書，推進農(nóng)用地質(zhì)量類別劃分、重點行業(yè)企業(yè)用地污染狀況調(diào)查工作；全面開展土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)的自行監(jiān)測和環(huán)境風險隱患排查工作。

　�。ǘ�）深化改革，提升現(xiàn)代環(huán)境治理能力。一是繼續(xù)深化市場導向改革。重點推進排污權交易改革，將排污權交易由工業(yè)延伸至畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖方面，借鑒金湖生態(tài)養(yǎng)殖模式，在街面大田庫區(qū)進行推廣；在x、x、x三大主要流域探索將斷面溶解氧納入相關水電站的環(huán)境信用評價指標體系，并制定與生態(tài)電價獎懲掛鉤的管理辦法，倒逼企業(yè)落實主體責任，按照“誰污染誰治理”的原則，采取對應措施治理受損水體，解決溶解氧超標問題。二是繼續(xù)推進簡政放權改革。進一步深化“放管服”改革大力推進“三線一單”、規(guī)劃環(huán)評工作，強化“規(guī)劃—項目”聯(lián)動；繼續(xù)推進環(huán)保審批與行政許可制度改革，探索建設項目環(huán)評管理簡化途徑，提高辦事效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，服務趕超戰(zhàn)略。三是繼續(xù)探索環(huán)保機構改革。按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，加強與市委編辦、市財政局、人社局等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，繼續(xù)推進環(huán)保機構改革、環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂管制度改革以及生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法改革，進一步加強生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)隊伍建設。

　�。ㄈ�）強化基礎，提升環(huán)境管理支撐能力。一是強化平臺支撐。按照三網(wǎng)融合、四大監(jiān)管系統(tǒng)、五項功用的“xxxxxx”總體要求，加快建成投用《xx市生態(tài)環(huán)保智慧監(jiān)管云平臺（一期）》項目，實現(xiàn)對全市水源保護區(qū)、流域、生態(tài)紅線功能區(qū)等監(jiān)管對象的科學、精確和高效監(jiān)管。二是強化基礎支撐。充分利用第二次污染源普查以及土壤污染狀況詳查成果，建立全市大氣污染源排放清單，科學制定環(huán)境保護政策和規(guī)劃，提高環(huán)境精準監(jiān)管和執(zhí)法水平；在全市xxxx個縣級飲用水源地建設水質(zhì)自動站，安裝主要污染物在線監(jiān)測及視頻監(jiān)控設備；建立監(jiān)測服務質(zhì)量監(jiān)管與評價機制，對各縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測機構實施動態(tài)管理。三是強化隊伍支撐。以環(huán)境執(zhí)法大練兵為抓手，加強隊伍政治建設、能力建設、作風建設，繼續(xù)保持執(zhí)法高壓態(tài)勢，扎實開展各類專項行動，嚴格環(huán)境風險防控，深化環(huán)境監(jiān)管體制機制創(chuàng)新，著力解決百姓身邊突出生態(tài)環(huán)境問題，努力建設一支政治強、本領高、作風硬、敢擔當，特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻的生態(tài)環(huán)境保護鐵軍。

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