。ㄒ唬┤翰呷毫幹瞥鞘懈聦m椧(guī)劃
組織編制《xx區(qū)城市更新專項規(guī)劃大綱》,制定城中村全面改造三年實施計劃、五年行動方案、十年改造規(guī)劃等“三個計劃”,以及老舊小區(qū)微改造項目x、x、x年改造計劃。制定《xx區(qū)舊村全面改造項目儲備庫管理工作指引(試行)》,按照“底數(shù)控制、動態(tài)調(diào)整”的原則強化管理。
。ǘ┫到y(tǒng)科學構(gòu)建城市更新制度機制
一是牽頭制定《xx區(qū)貫徹落實〈中共xx市委 xx市人民政府關(guān)于深化城市更新工作推進高質(zhì)量發(fā)展的實施意見〉的若干措施》《xx區(qū)深化城市更新工作推進高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,明確推動城市更新工作高質(zhì)量發(fā)展的目標任務(wù)和具體路徑。
二是建立完善三級聯(lián)動的城市更新工作領(lǐng)導機制(分別是:區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導掛帥的區(qū)城市更新工作領(lǐng)導小組;分管副區(qū)長任組長的區(qū)城市更新項目技術(shù)審查專責小組;各區(qū)領(lǐng)導掛點的舊村及村級工業(yè)園改造項目掛點領(lǐng)導工作組),形成以上率下、狠抓落實的強大合力。
三是制定完善住宅房屋補償安置、公開引入合作企業(yè)、整合國有用地舊廠房、復建安置資金監(jiān)管等配套實施措施和規(guī)范性管理文件,為順利推進城市更新項目提供清晰指引。
四是建立完善項目審批制度。自xxxx年底承接市下放的城市更新方案審定事權(quán)以來,迅速建章立制,不斷優(yōu)化審批流程,壓減審批時限,全力推動城市更新項目加快落地取得了較好成效。截至目前,累計完成了xx村、xx村、xx村、xx村村級工業(yè)園以及x宗舊廠房更新改造項目審批。
。ㄈ┤σ愿巴七M重點項目落地落實
一是全面推進舊村改造。全區(qū)已納入項目儲備庫以及城市更新(城中村全面改造)計劃共xx個舊村,其中列入市城市更新“三個計劃”的城中村為xx個,xx個已開展基礎(chǔ)調(diào)查工作,xx個已完成,xx個村已引入合作企業(yè)。納入“三年行動計劃”的xx個村已全部完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查,其中xx村、xx村、xx村等x個村已完成實施方案審批,xx村、xx村等x個村已完成實施方案區(qū)城領(lǐng)會審定,xx村、xx村、xx村、xx村等x個村已啟動回遷安置房建設(shè),xx村村民簽約率達xx%。石壁一、二、三、四村已開展實施方案編制,xx村、xx村片區(qū)策劃方案已報市城市更新工作領(lǐng)導小組辦公室審查。
二是不斷深化村級工業(yè)園整治提升。我區(qū)在推的村級工業(yè)園單獨改造項目有xx村、xx村、xx村等x個。其中,xx村項目實施方案已獲批復;xx村、xx村項目正在開展改造方案編制和報批工作;xx村項目確定了合作企業(yè),并委托華南理工大學完成城市設(shè)計優(yōu)化方案初步成果。三是持續(xù)推進老舊小區(qū)微改造。xxxx年度完工項目共xx個。
四是積極開展舊城鎮(zhèn)改造。初步擬選取xx鎮(zhèn)xx社區(qū)作為我區(qū)舊城改造試點項目,并開展可行性研究報告初步編制探索老城復興路徑。
五是穩(wěn)步開展舊廠改造。富華家具、創(chuàng)聯(lián)置業(yè)項目實施方案已取得批復。
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一是開展“三舊”改造地塊標圖建庫動態(tài)調(diào)整申報工作。截至xxxx年底,我區(qū)“三舊”改造標圖建庫用地面積為xx.xx平方千米。
二是組織開展舊村改造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查(核查)工作。截至xxxx年底,我區(qū)共有xx條村開展了實施階段基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入戶調(diào)查工作(xxxx年新開展的x條村),其中有xx條村已完成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查(核查)工作(xxxx年完成的xx條村),xx條舊村已引入合作企業(yè)。
。ㄎ澹┓牢⒍艥u強化項目批后監(jiān)管
一是切實履行批后監(jiān)管工作。結(jié)合我區(qū)實際,制定了《xx區(qū)舊村更新改造項目復建安置資金監(jiān)管協(xié)議(模板)》及《xx市xx區(qū)城市更新改造項目(舊村)實施監(jiān)管協(xié)議(指導性范本)》。全面加強項目批后監(jiān)管工作,共x個項目簽訂了實施監(jiān)管協(xié)議。
二是按照全區(qū)全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項行動要求,聯(lián)合城市更新項目屬地鎮(zhèn)街進一步加強對在建項目安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。本年度已開展現(xiàn)場施工安全檢查xx次。
盡管我區(qū)城市更新各項工作取得了顯著進展,但同時我們也清醒地認識到,我區(qū)城市更新工作仍有一些短板與不足:一些政策還不夠完善;借鑒吸收其他地區(qū)先進經(jīng)驗做法不多;工作人員運用改革創(chuàng)新思維破解難題的能力水平有待提升;個別項目推進情況不夠理想等等,與上級要求相比還存在一定差距。
二、xxxx年和今后一個階段工作打算
xxxx年,xx區(qū)城市更新局將深入學習貫徹習近平總書記出席xx經(jīng)濟特區(qū)建立xx周年慶祝大會和視察xx重要講話、重要指示批示精神,一體學習貫徹黨的十九屆五中全會精神,認真落實省、市、區(qū)工作部署,準確把握“十四五”發(fā)展的新形勢新任務(wù)新要求,樹立全生命周期管理意識全力推進城市更新,全面優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,推動城市建設(shè)發(fā)展由規(guī)模驅(qū)動轉(zhuǎn)向質(zhì)量驅(qū)動,更好實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和城市形態(tài)重塑迭變,為助力xx融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,在更高起點上實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”作出新的貢獻,以優(yōu)異成績?yōu)榻h一百周年獻禮。具體如下:
(一)不斷完善政策體系
積極與市級部門對接,配合做好市級配套政策制定及修訂完善我區(qū)配套政策。制定出臺有關(guān)城市更新項目容缺受理、信任審批和并聯(lián)審批的工作方案,簡化審批流程,推動城市更新審批流程再造。
(二)加快推進項目落地
一是加快推進舊村改造項目。加快方案編制與審批、歷史用地手續(xù)報批、集體物業(yè)清租清拆等工作,督促、協(xié)調(diào)有關(guān)方面加快方案報批、批后表決、拆補方案簽約、安置地征收補償?shù)裙ぷ鳌?/p>
二是加快推進村級工業(yè)園改造。xx村村級工業(yè)園加快辦理移交政府部分用地集體轉(zhuǎn)國有用地手續(xù)以及村集體用地辦理權(quán)證和前期報建等工作;xx村村級工業(yè)園加快組織推進控規(guī)調(diào)整方案和項目實施方案編制;加快推進大嶺村村級工業(yè)園策劃方案、實施方案審批工作。
三是加快推進舊廠改造。加快推進新造建筑、高熙物業(yè)、易興地塊等舊廠項目的開工建設(shè)工作;此外,進一步加強與市、區(qū)兩級相關(guān)部門的對接工作,加快項目批后實施過程中的各項行政審批。
四是加快推進老舊小區(qū)微改造項目。完善微改造項目有關(guān)方案審核、建設(shè)實施和資金管理方面的操作細則。積極開展新一輪老舊小區(qū)微改造項目前期工作,組織開展我區(qū)舊城改造專項規(guī)劃的編制工作,基本完成xx個老舊小區(qū)微改造項目基礎(chǔ)情況摸查、征求意見及實施方案編制工作等前期工作。加大項目督辦力度,通過通報、現(xiàn)場督導、明確項目時間節(jié)點要求等方式,落實對各項目的督辦。加大項目協(xié)調(diào)力度,及時解決項目推進過程中存在的困難。及時將中央補助、市、區(qū)財政資金轉(zhuǎn)下達到相關(guān)鎮(zhèn)(街),確保項目順利推進。
五是加快推進舊城鎮(zhèn)改造項目。著力推進xx鎮(zhèn)xx社區(qū)改造項目,結(jié)合市級部門關(guān)于舊城改造相關(guān)政策,通過試點項目探索舊城鎮(zhèn)改造的新模式。
六是組織開展背街小巷整治提升工程,完成相關(guān)背街小巷整治提升及掛牌管理工作。
。ㄈ┯行蜷_展批后監(jiān)管
一是與項目改造主體、實施主體簽訂批后監(jiān)管協(xié)議,對項目的推進情況進行監(jiān)管。二是通過與舊村更新改造項目簽訂復建安置資金監(jiān)管協(xié)議,落實對復建安置資金的監(jiān)管。
。ㄋ模┏掷m(xù)抓好安全生產(chǎn)
切實落實疫情防控常態(tài)化要求,抓實安全生產(chǎn)“四個必須”,繼續(xù)加強城市更新已批(在建)項目日常巡查督導工作,進一步壓實城市更新已批(在建)項目實施主體單位的安全生產(chǎn)主體責任。
。ㄎ澹┖粚嵆鞘懈禄A(chǔ)
一是完善更新項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查管理及流程。二是繼續(xù)推進城市更新項目儲備庫動態(tài)調(diào)整。三是完成有關(guān)舊村改造基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查核查。四是組織做好xxxx年標圖建庫動態(tài)調(diào)整數(shù)據(jù)成果報批工作。五是落實跟進我區(qū)“一核兩帶五路”周邊城市更新及環(huán)境整治相關(guān)工作。
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