市場監(jiān)督管理局2022年平安建設(shè)工作要點(diǎn)

　　為深化平安xx建設(shè)工作開展，加強(qiáng)單位內(nèi)部平安建設(shè)，深入推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域各類平安創(chuàng)建活動，形成全局齊抓共管抓平安的良好氛圍，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定xx區(qū)市場監(jiān)督管理局xxxx年平安建設(shè)工作要點(diǎn)。具體方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊扣當(dāng)前社會主要矛盾變化，以建設(shè)更高水平“平安xx”為總抓手，圍繞做好“六穩(wěn)工作”，落實(shí)“六保”任務(wù)，聚焦“兩區(qū)兩城兩融合”工作思路，助力創(chuàng)建“六個先進(jìn)區(qū)”、發(fā)展“五大產(chǎn)業(yè)集群”、建設(shè)“四個園區(qū)”、打造一流營商環(huán)境“金”名片，以提升人民群眾安全感滿意度為目標(biāo)，全面落實(shí)社會管理綜合治理各項措施，全力支持和服務(wù)各類市場主體發(fā)展，持續(xù)加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)工作，不斷加大監(jiān)管執(zhí)法力度，努力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，保障“四個安全”。

　　二、工作目標(biāo)

　�。ㄒ唬┥钊雽W(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，深入普法傳法，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

　�。ǘ�）大力開展“平安機(jī)關(guān)”建設(shè)，切實(shí)做好單位內(nèi)部治安防范與管理工作，加強(qiáng)干部職工教育，確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。

　�。ㄈ�）全力守住市場監(jiān)管“四個安全”底線，嚴(yán)格落實(shí)“四個最嚴(yán)”要求。

　　（四）深入開展“放心消費(fèi)在隴原”，立足職能，妥善處理各類矛盾和糾紛，確保職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的事件。

　�。ㄎ澹┯行ьA(yù)防和遏制電信詐騙案件的發(fā)生，提升群眾自覺防范電信詐騙意識，提高識騙防騙能力，避免或減少重大財產(chǎn)損失。

　　三、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬┥钊胴瀼亓�(xí)近平法治思想，加強(qiáng)普法宣傳，加大宣傳與輿論領(lǐng)導(dǎo)力度。一是組織全局干部職工，把深入開展學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想作為重大任務(wù)。堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)；堅持以人民為中心；堅持中國特色社會主義法治道路；堅持依憲治國、依憲執(zhí)政；堅持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化；堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系；堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)；堅持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法；堅持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治；堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍；堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，不斷開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面。二是開展送法律知識“六進(jìn)”活動；積極向省、市、區(qū)相關(guān)單位和媒體報送市場監(jiān)管信息；充分利用“x·xx”消費(fèi)者權(quán)益日、食品藥品安全宣傳月、“安全月”、“質(zhì)量月”、“xx·x”法制宣傳日等活動進(jìn)行法制宣傳，通過設(shè)點(diǎn)咨詢服務(wù)、圖片展覽、發(fā)放宣傳資料等，為消費(fèi)者提供咨詢和服務(wù)，增強(qiáng)人民群眾的自我保護(hù)和依法維權(quán)意識。三是發(fā)揮主流媒體作用。網(wǎng)上也是工作場、戰(zhàn)斗場，更是輿論場。抓好平臺，發(fā)揮主流媒體、新型網(wǎng)絡(luò)平臺的載體作用，不斷擴(kuò)大宣傳影響力。

　�。ǘ�）大力開展“平安機(jī)關(guān)”建設(shè)，加強(qiáng)單位內(nèi)部風(fēng)險預(yù)防。一是加強(qiáng)單位內(nèi)部的治安防范和安全管理工作。健全完善內(nèi)務(wù)安全、門衛(wèi)、值班等規(guī)章制度，對外來人員進(jìn)行詢問或登記，周末、重大事項期間、節(jié)假日期間安排人員輪流值班，加強(qiáng)辦公區(qū)的安全保衛(wèi)，對單位內(nèi)部檔案室、財務(wù)室、保險箱等要害部位和貴重物品實(shí)行重點(diǎn)安全防范，加強(qiáng)單位干部職工平安教育，爭創(chuàng)平安單位，杜絕刑事、治安案件和災(zāi)害事故。二是做好保密工作。加強(qiáng)制度建設(shè)，夯實(shí)保密制度保障。貫徹執(zhí)行上級保密部門文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合日常工作實(shí)際，制定《保密工作制度》，進(jìn)一步完善各項規(guī)章制度，規(guī)范保密管理，完善涉密文件登記存檔制度，嚴(yán)肅保密工作紀(jì)律，強(qiáng)化保密工作人員的保密技能，細(xì)化涉密人員管理流程，加強(qiáng)日常監(jiān)管，明確責(zé)任分工，統(tǒng)籌抓好落實(shí)。三是抓好信訪工作，深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國信訪條例》，完善信訪工作責(zé)任制，暢通信訪渠道，做好來信來訪督辦工作，認(rèn)真研究群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，及時有效地處理群眾來信來訪中反映的問題。制定和完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)保障措施，由主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，積極、穩(wěn)妥和果斷地處置各種突發(fā)事件，切實(shí)做到第一時間報告、第一時間到現(xiàn)場、第一時間處置。加大督辦力度，消除各類矛盾隱患。辦公室嚴(yán)格按照《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，規(guī)范信訪案件查處情況的上報程序，對重大信訪案件，加大督查督辦力度，確保質(zhì)量和效率。對交辦的信訪案件，限時辦理辦結(jié)，切實(shí)把工作做早、做細(xì)、做扎實(shí)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，提高食品安全水平。開展食品生產(chǎn)企業(yè)體系檢查，推進(jìn)追溯體系建設(shè)。推進(jìn)餐飲質(zhì)量安全提升工程，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)管，推動“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”。開展農(nóng)村食品市場、校園周邊、兒童食品、夏秋季等重點(diǎn)區(qū)域、重大節(jié)日、重點(diǎn)時段、重點(diǎn)品種食品安全整治，深入推進(jìn)小作坊綜合治理三年提升行動。加強(qiáng)對保健品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查，加大重點(diǎn)品種抽檢力度，治理保健市場亂象，堅決整治保健品違法行為。大力推行文明餐桌行動，持續(xù)推進(jìn)餐飲業(yè)油煙治理，強(qiáng)化疫情防控，嚴(yán)格開展冷凍冷藏食品監(jiān)管工作。做好非洲豬瘟疫情防控，嚴(yán)查嚴(yán)打非法銷售野生動物及其制品行為。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)藥生產(chǎn)經(jīng)營行為。推進(jìn)落實(shí)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》，嚴(yán)格藥品質(zhì)量風(fēng)險防控，對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，對重點(diǎn)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行質(zhì)量信用等級評定和分類管理，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、研判風(fēng)險、化解風(fēng)險。開展化妝品“線上凈網(wǎng)、線下清源”行動，重點(diǎn)打擊化妝品違法添加、制假售假行為。打擊無證經(jīng)營醫(yī)療器械，經(jīng)營使用無證醫(yī)療器械，群眾反映強(qiáng)烈和損害群眾利益的制售假冒醫(yī)療器械行為。完善醫(yī)療器械質(zhì)量管理制度，建立源頭可追溯，去向可查證，責(zé)任可追究的責(zé)任鏈條。全力守護(hù)全區(qū)疫苗安全。

　　（五）加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。一是強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測的預(yù)警作用。針對日用消費(fèi)品、家用電器等重點(diǎn)消費(fèi)品及食品相關(guān)產(chǎn)品、電線電纜、危化品等重點(diǎn)工業(yè)品，組織實(shí)施風(fēng)險監(jiān)測；對行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，開展風(fēng)險評估和質(zhì)量分析，著力防范行業(yè)性、區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，助力企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險管控能力。二是強(qiáng)化監(jiān)督抽查的震懾作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》，健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查體系，完善監(jiān)督抽查工作機(jī)制，以問題為導(dǎo)向，突出重點(diǎn)工業(yè)品、重點(diǎn)消費(fèi)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)指標(biāo)，開展監(jiān)督抽查工作，加強(qiáng)不合格企業(yè)后處理，對違法失信企業(yè)形成有力震懾。三是強(qiáng)化專項整治的遏制作用。針對安全風(fēng)險隱患大、社會關(guān)注度高的重點(diǎn)產(chǎn)品，如危化品、電動自行車充電器、兒童學(xué)生用品、食品相關(guān)產(chǎn)品，以及取消許可證管理的防爆電氣、特種勞動防護(hù)用品等，加強(qiáng)隱患排查、風(fēng)險監(jiān)測，開展專項整治。

　�。�六）加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察。一是建立和完善特種設(shè)備動態(tài)監(jiān)管體系。加快特種設(shè)備信息化建設(shè)，建立信息管理制度，實(shí)現(xiàn)檢驗機(jī)構(gòu)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)、國家與省級數(shù)據(jù)庫的聯(lián)動，實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備及時登記、及時檢驗、及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。二是落實(shí)特種設(shè)備安全責(zé)任。落實(shí)企業(yè)安全管理的主體責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、落實(shí)責(zé)任人員、落實(shí)各項制度，設(shè)備必須依法檢驗；落實(shí)檢驗機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)責(zé)任，將檢驗覆蓋率、檢驗工作質(zhì)量和重大問題報告作為主要指標(biāo)，納入檢驗機(jī)構(gòu)責(zé)任制范圍；落實(shí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任，做到生產(chǎn)源頭監(jiān)管到位、使用登記到位、現(xiàn)場監(jiān)督檢查到位、檢驗覆蓋監(jiān)管到位、事故調(diào)查處理到位和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)到位。

　�。ò耍┘哟蟠驌魝麂N力度。加大對傳銷的打擊力度。按照“發(fā)現(xiàn)要早、打擊要準(zhǔn)、處置得當(dāng)、防止蔓延”的原則，多方排查，周密安排部署。對易發(fā)生傳銷活動的出租房、閑置房屋等進(jìn)行“地毯式”清查，不放過一個可疑情況，讓傳銷人員無處遁形。同時，加強(qiáng)與有關(guān)職能部門的溝通協(xié)作，密切關(guān)注輿情動態(tài)，切實(shí)把不穩(wěn)定因素控制在萌芽狀態(tài)，防止群體性事件發(fā)生，以維護(hù)社會的安全穩(wěn)定。加大力度打擊以“電子商務(wù)”“基金發(fā)售”“西部大開發(fā)”以及部分新型傳銷手段等為幌子的網(wǎng)絡(luò)傳銷違法犯罪行為。加大宣傳力度，充廣泛宣傳打擊傳銷法律法規(guī)，自覺抵制、遠(yuǎn)離傳銷，形成全社會共同防范、協(xié)同整治的局面。

　�。ň牛┥钊腴_展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動。以“放心消費(fèi)在隴原”示范創(chuàng)建活動為契機(jī)，著力抓好一批示范商場、超市、市場、企業(yè)，注重培育典型，由點(diǎn)及面形成品牌效應(yīng)，逐步向示范行業(yè)、示范區(qū)域延伸，積極營造安全放心的消費(fèi)環(huán)境，更好地滿足人民群眾美好生活需要。不斷加大消費(fèi)維權(quán)執(zhí)法力度，充分運(yùn)用各項職能，強(qiáng)化監(jiān)督檢查和執(zhí)法辦案，依法查處制假售假、違法廣告、虛假宣傳、價格欺詐等各類消費(fèi)侵權(quán)行為，保障群眾放心消費(fèi)。進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法調(diào)處、防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處的各項工作，定期召開排查工作會議，及時排查矛盾、分析原因、消除隱患，切實(shí)加強(qiáng)督辦和檢查。

　�。ㄊ�）筑牢防詐騙防線。發(fā)放反詐騙宣傳海報、宣傳手冊，讓宣傳海報進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)餐飲、進(jìn)藥店，擴(kuò)大覆蓋面，以量求效，讓全局干部職工、各類市場主體看得到看得懂。要結(jié)合職能實(shí)際，通過傳統(tǒng)和現(xiàn)代手段相結(jié)合的方式，不斷創(chuàng)新宣傳形式，細(xì)化責(zé)任分工，扎實(shí)推進(jìn)宣傳教育全面覆蓋每個干部職工、每個市場主體，確保宣傳工作的針對性和實(shí)效性。切實(shí)把防范電信詐騙宣傳活動推向縱深，推向全面，形成濃厚的輿論氛圍。

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