一、上半年工作情況
(一)始終把加強審計機關政治建設擺在首要位置。
一是提高站位強擔當。全體審計人員牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府重大決策部署上來,切實增強政治責任感、歷史使命感和職業(yè)榮譽感,聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié),依法履行審計監(jiān)督職責,充分發(fā)揮審計在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。
二是聚焦中心抓重點。緊緊圍繞黨中央、國務院及省委省政府、市委市政府工作中心,科學安排年度審計項目。聚焦打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、推動高質(zhì)量發(fā)展,持續(xù)開展重大政策措施落實情況跟蹤審計,助力政策落地生根;高效推進xxxx年度市本級預算執(zhí)行審計工作,做好促進財政資金提質(zhì)增效、促進優(yōu)化營商環(huán)境、促進就業(yè)優(yōu)先政策落實“三促進”專項審計,推動提高財政資金使用績效;不斷深化經(jīng)濟責任審計,促進權力規(guī)范運行;加強領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計,深化資源環(huán)境審計,促進生態(tài)文明建設。
三是拓展思維轉方式。深入推進審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”,充分發(fā)揮政策落實跟蹤審計、財政審計、經(jīng)濟責任審計等平臺作用,統(tǒng)籌安排實施審計項目,優(yōu)化審計資源配置,嚴格現(xiàn)場實施時間,加強審計成果和信息共享,發(fā)揮監(jiān)督合力。堅持科技強審,積極開展大數(shù)據(jù)審計,提高審計工作效率。強化審計發(fā)現(xiàn)問題整改,加大審計成果運用,充分發(fā)揮審計“治已病、防未病”的重要作用。
四是嚴抓質(zhì)量提效能。嚴格依照法定職責、權限和程序行使審計監(jiān)督權。加強審前調(diào)查研究,增強審計工作方案和實施方案的針對性和可操作性。加強審計現(xiàn)場管理,嚴格規(guī)范審計取證、資料獲取、延伸調(diào)查等行為。全面落實分層級質(zhì)量控制,切實提高審計質(zhì)量。今年x月,組織全市審計機關xx名業(yè)務骨干對xxxx年度出具審計結論性文書的xx個審計項目進行案卷質(zhì)量檢查,檢查結果向全市審計機關通報,進一步規(guī)范審計行為。
。ǘ┦冀K把全面依法履行審計監(jiān)督職責作為中心任務。
一是圍繞打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)開展審計。開展疫情防控資金和捐贈款物專項審計調(diào)查、疫情防控備用醫(yī)院(市傳染病醫(yī)院)維修改造工程跟蹤審計,促進疫情防控資金物資規(guī)范管理、高效使用,為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力審計監(jiān)督保障。
二是圍繞打贏打好“三大攻堅戰(zhàn)”開展審計。開展重點財政涉農(nóng)資金專項審計調(diào)查,推動脫貧攻堅各項政策落實;開展市汽車運輸有限責任公司、市公共交通有限公司xxxx年財務收支等情況審計,推動國有企業(yè)深化改革;結合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長經(jīng)濟責任審計,同步開展自然資源資產(chǎn)任中審計,促進自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護責任落實。
三是圍繞“三促進”開展審計。促進財政資金提質(zhì)增效。開展xxxx年度市本級預算執(zhí)行審計,重點審計市財政局四本預算執(zhí)行情況,市教育局、市征收辦等x家部門預算執(zhí)行情況,并充分運用大數(shù)據(jù)審計技術,實現(xiàn)部門預算執(zhí)行審計全覆蓋,促進提高財政資金使用效益。促進優(yōu)化營商環(huán)境。開展優(yōu)化營商環(huán)境專項審計調(diào)查,推動各項優(yōu)化營商環(huán)境政策措施的貫徹落實,促進“放管服”提質(zhì)增效。促進就業(yè)優(yōu)先政策落實。開展就業(yè)補助資金專項審計調(diào)查,審計期間,市人社局采納審計建議完善相關制度x項,推動“穩(wěn)就業(yè)”政策貫徹落實。
四是圍繞促進權力規(guī)范運行開展審計。貫徹落實中央兩辦經(jīng)濟責任審計新規(guī)定,嚴格依法依規(guī)開展經(jīng)濟責任審計工作。建立市經(jīng)濟責任審計工作聯(lián)席會議制度,加強相關部門的協(xié)調(diào)與配合。堅持黨政同責、同責同審,全年共安排市本級經(jīng)濟責任審計項目xx個,正在組織實施審計x個,促進領導干部依法用權、秉公用權、廉潔用權。
五是圍繞提升投資績效開展審計。積極探索政府投資審計轉型,加強與預算執(zhí)行審計、政策跟蹤審計的統(tǒng)籌融合,開展市教育系統(tǒng)政府投資工程建設項目管理審計、市重點建設項目拆遷補償安置情況審計。審計發(fā)現(xiàn)中介機構履職不到位等x個案件線索,堅決移送至市紀委監(jiān)委查處。
二、下一步工作計劃
下半年,xx市審計局將繼續(xù)嚴格執(zhí)行審計工作程序和質(zhì)量控制要求,建立健全規(guī)范高效的審計管理制度和執(zhí)行機制,堅持用制度管人管事,用制度提高審計機關自身管理和治理能力,持續(xù)推動審計工作提質(zhì)增效。
一是創(chuàng)新計劃管理,在強化統(tǒng)籌上下功夫。為加強審計工作統(tǒng)籌,優(yōu)化審計資源配置,出臺了審計項目計劃管理、貫徹落實審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”等制度。充分發(fā)揮政策跟蹤、預算執(zhí)行、經(jīng)濟責任審計等平臺作用,加強不同類型審計項目的統(tǒng)籌融合和相互銜接,努力做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”,最大限度擴展審計覆蓋面。加強審計方案統(tǒng)籌管理、審計資源統(tǒng)籌調(diào)配和審計成果統(tǒng)籌運用,發(fā)揮審計監(jiān)督的整體性和宏觀性作用。
二是嚴格質(zhì)量控制,在提升效能上下功夫。嚴格實行“審核、復核、審理”三級審理模式,落實審計組長審核、業(yè)務部門復核、審理部門審理、總師復核、審計業(yè)務會議審定的規(guī)定,強化審計全過程管理。為進一步規(guī)范審計行為,提高審計質(zhì)量,出臺了改進審計項目管理、審計項目質(zhì)量檢查等制度,加強項目進度管理、現(xiàn)場組織管理、審計取證管理,進一步加強審計項目質(zhì)量管理和監(jiān)督。今年x月,組織全市審計機關xx名業(yè)務骨干對xxxx年度出具審計結論性文書的xx個審計項目進行案卷質(zhì)量檢查,擬對xx%左右比例的優(yōu)勝項目進行全市通報表彰。
三是健全制度體系,在抓常抓長上下功夫。為維護法制統(tǒng)一、保障政令暢通,以巡察整改為契機,對現(xiàn)行規(guī)范性文件進行了全面清理,涉及規(guī)范性文件xxx個,確定繼續(xù)有效文件xxx個、予以修訂文件xx個、予以廢止文件xx個、予以失效文件xx個。及時制定、修訂完善了審計項目管理、重大政策措施落實情況跟蹤審計、內(nèi)部審計工作、檔案管理、財務管理、差旅費管理、綜合量化考核等xx項規(guī)章制度,通過建章立制,切實扎緊制度的籠子,全面推進依法行政。
四是強化結果運用,在標本兼治上下功夫。加大審計查出問題的整改力度,并重點跟蹤審計署、省審計廳審計查出問題的整改情況。著力服務領導宏觀決策,通過向市政府提交結果報告、情況匯報、審計信息等形式,匯報審計工作情況,引起市領導高度重視。著力搭建信息共享平臺,與市紀委監(jiān)委、市委組織部、市委巡察辦等部門建立工作協(xié)調(diào)機制、成果共享機制等,形成監(jiān)督合力。
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