市委第X巡察組于今年X月X日至X月X日,對(duì)市X進(jìn)行了為期X天的巡察,并于X月X日向我委X組反饋了巡察意見(jiàn),實(shí)事求是地指出我委X組在X的領(lǐng)導(dǎo)、X的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的問(wèn)題,有針對(duì)性提出了整改意見(jiàn)和建議。委X組對(duì)巡察組的反饋意見(jiàn)高度重視,全面認(rèn)領(lǐng),并按照市委的規(guī)定和巡察組要求,以提升站位強(qiáng)化整改,建立臺(tái)賬細(xì)化整改,靶向聚焦精準(zhǔn)整改的工作思路,狠抓整改落實(shí)。現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下:
一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),科學(xué)統(tǒng)籌,切實(shí)把巡察整改作為政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)
對(duì)市委巡察組反饋的意見(jiàn)和指出的問(wèn)題,委X組高度重視,以堅(jiān)決的態(tài)度、嚴(yán)明的紀(jì)律、扎實(shí)的措施,不折不扣地抓好整改,切實(shí)擔(dān)負(fù)起落實(shí)巡察整改的主體責(zé)任。
。ㄒ唬┥罨J(rèn)識(shí),精心組織。X月X日巡察組反饋意見(jiàn)后,X組立即召開(kāi)專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神和巡察反饋意見(jiàn),進(jìn)一步提高對(duì)巡察整改的認(rèn)識(shí),對(duì)巡察組反饋的意見(jiàn)和指出的問(wèn)題,誠(chéng)懇接受,照單全收,堅(jiān)決整改。委X組書記、主任X同志要求全體干部職工要以巡察組反饋意見(jiàn)為契機(jī),把思想統(tǒng)一到市委的決策部署上來(lái),緊緊扭住黨建這個(gè)“牛鼻子”,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)格履行各項(xiàng)承諾,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。為確保巡察整改工作有序推進(jìn),及時(shí)成立了市X整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,委X組書記、主任X同志任組長(zhǎng),X為副組長(zhǎng),各股室及委屬各單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌抓好巡察整改任務(wù),堅(jiān)持把做好巡察整改作為當(dāng)前及今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,按照X要管X、從嚴(yán)治黨的要求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,將任務(wù)分解細(xì)化,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室,扎實(shí)做好反饋意見(jiàn)的整改落實(shí)工作。
。ǘ┟鞔_責(zé)任,細(xì)化措施。巡察意見(jiàn)反饋后,委X組書記、主任X同志切實(shí)履行巡察整改工作第一責(zé)任人職責(zé),多次主持召開(kāi)X組會(huì)進(jìn)行專題研究部署,為巡察整改謀思路、把方向、定標(biāo)準(zhǔn)、想辦法。各班子成員按照職責(zé)分工、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)任務(wù),迅速組織分管股室、下屬單位將巡察組反饋意見(jiàn)和X組整改工作要求進(jìn)行傳達(dá)貫徹。各股室、單位迅速行動(dòng),對(duì)照巡察反饋意見(jiàn)迅速進(jìn)行逐條梳理和全面自查,分別研究制定有針對(duì)性的整改措施,堅(jiān)持邊整邊改、立改立行。X月X日,委X組緊緊圍繞巡察反饋意見(jiàn)和整改工作要求,制定印發(fā)了《市X落實(shí)市委第X巡察組巡察情況反饋意見(jiàn)整改方案》,明確了指導(dǎo)思想、整改步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)、整改內(nèi)容和具體要求等,對(duì)巡察反饋的問(wèn)題,逐條逐項(xiàng)細(xì)化成了X條整改措施,形成了反饋意見(jiàn)整改清單,逐一明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、整改措施和完成時(shí)限,切實(shí)做到了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位、任務(wù)分解到位、安排部署到位,工作機(jī)制到位。
。ㄈ⿵膰(yán)從實(shí),聚焦整改。巡察組反饋的意見(jiàn)使委X組和全體干部職工深受觸動(dòng)、警醒和教育。委X組成員率先垂范,精心準(zhǔn)備專題民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料,堅(jiān)持以習(xí)近平治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略為指引、以“四個(gè)意識(shí)”為標(biāo)桿、以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,認(rèn)真對(duì)照巡察反饋意見(jiàn),緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際,深入查找存在的突出問(wèn)題,深刻反思、剖析根源,制定整改措施。整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持及時(shí)調(diào)度、督導(dǎo)檢查重點(diǎn)整改工作的落實(shí)情況,協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中存在的困難或問(wèn)題。各責(zé)任股室、單位嚴(yán)格按照《整改方案》的時(shí)間表和任務(wù)清單抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),建立整改工作臺(tái)賬,采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、對(duì)賬銷號(hào)的辦法嚴(yán)格落實(shí)整改。對(duì)確實(shí)整改到位的問(wèn)題,完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng);對(duì)沒(méi)有整改到位的問(wèn)題,責(zé)成限時(shí)辦結(jié),確保件件有著落、事事有回音。X月X日,市XX組召開(kāi)巡察整改專題民主生活會(huì),嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展對(duì)照檢查和相互批評(píng),進(jìn)一步查找差距、深化整改,要求牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,對(duì)照市委第一巡察組反饋意見(jiàn),與思想和工作實(shí)際緊密結(jié)合,深入分析,深挖病根,精準(zhǔn)發(fā)力,綜合施策,集中整改,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委關(guān)于巡察工作的部署要求上來(lái),以巡察成果運(yùn)用和整改實(shí)際成效,推動(dòng)全委工作再上新臺(tái)階。
二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng),真抓實(shí)改,堅(jiān)持逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改措施
整改期間,市XX組對(duì)巡察反饋的問(wèn)題逐條逐項(xiàng)進(jìn)行對(duì)照檢查,采取有力措施扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)整改。具體情況如下:
。ㄒ唬h的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.“四個(gè)意識(shí)”落實(shí)有偏差①政治意識(shí)淡薄,貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署力度不夠
整改落實(shí)情況:一是為認(rèn)真貫徹黨十九大精神和上級(jí)重大決策部署落實(shí),制定了《市X季度工作計(jì)劃》,結(jié)合我委工作實(shí)際提出了具體季度工作安排。二是召開(kāi)X組中心組專題學(xué)習(xí)了《縣以上X和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》《習(xí)近平視察重要講話精神》,進(jìn)一步明晰、充實(shí)了委X組學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神計(jì)劃。三是及時(shí)召開(kāi)了巡察反饋民主生活會(huì),完善了巡察反饋民主生活會(huì)材料并裝訂成冊(cè),進(jìn)一步規(guī)范了民主生活會(huì)流程,提高了民主生活會(huì)質(zhì)量。
、诖缶忠庾R(shí)不強(qiáng)
整改落實(shí)情況:XX選任工作,X月XX日召開(kāi)X組擴(kuò)大會(huì)對(duì)班子成員分管業(yè)務(wù)進(jìn)行了重新分工。督促班子成員認(rèn)真履行職責(zé),壓緊壓實(shí)班子成員工作責(zé)任,形成職責(zé)分明、各司其職、人崗相適的協(xié)作機(jī)制。同時(shí)牢固樹立“一盤棋”的觀念,加強(qiáng)相互間的溝通交流,切實(shí)了增強(qiáng)X組的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
③工作作風(fēng)不實(shí)
整改落實(shí)情況:X組書記和班子成員帶頭改進(jìn)作風(fēng),每月帶隊(duì)下基層和企業(yè)調(diào)研,以身作則,以上率下。20XX年,班子成員下基層和企業(yè)調(diào)研XX余次,并針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面撰寫了專題調(diào)研報(bào)告。
2.X的領(lǐng)導(dǎo)弱化①“三重一大”議事決策制度執(zhí)行有偏差
整改落實(shí)情況:制定了《X市X委員會(huì)X組“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法》,進(jìn)一步完善了委X組集體決策機(jī)制,規(guī)范了X組對(duì)重大問(wèn)題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資安排、大額度資金使用(以下簡(jiǎn)稱“三重一大”)的決策行為。
②干部隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的氛圍不濃
整改落實(shí)情況:制定了《市X干部職工鼓勵(lì)激勵(lì)辦法》,建立健全了全委鼓勵(lì)激勵(lì)機(jī)制,讓能干事、會(huì)干事、干成事的干部得褒獎(jiǎng)、有實(shí)惠、受重用。
③超職數(shù)配備股級(jí)干部
整改落實(shí)情況:我委認(rèn)真對(duì)照機(jī)構(gòu)改革后市編辦下發(fā)的“三定”方案,明晰機(jī)構(gòu)設(shè)置,堅(jiān)持定編定崗到人,制定科學(xué)的選人用人計(jì)劃,出臺(tái)了《市X選任股室長(zhǎng)工作方案》,通過(guò)個(gè)人意愿填報(bào)及民主測(cè)評(píng),經(jīng)委X組集體討論決定了X位股室長(zhǎng)擬任職人選,目前已上報(bào)市委組織部,待組織部批復(fù)同意后任用。
④干部分工不規(guī)范、人員交叉任職,干部職責(zé)不清
整改落實(shí)情況:結(jié)合股室長(zhǎng)選任工作,及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)干部分工及干部職工工作,合理安排了人員,明確了分工、定崗到人,最大程度不再出現(xiàn)干部分工不規(guī)范、人員交叉任職,干部職責(zé)不清等問(wèn)題。
3.推動(dòng)深化改革的力度不大①“一站式”受理難以到位
整改落實(shí)情況:我委主動(dòng)對(duì)接市行政服務(wù)中心,目前已全部實(shí)現(xiàn)依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐行政服務(wù)大廳,且依申請(qǐng)類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%。同時(shí)正在積極配合市行政服務(wù)中心完成“一鏈辦理”事項(xiàng)的流程梳理工作。
、“保姆式”服務(wù)需要加強(qiáng)
整改落實(shí)情況:我委加大了對(duì)駐行政服務(wù)中心工作人員審批業(yè)務(wù)的培訓(xùn)力度,進(jìn)一步提高了審批事項(xiàng)的辦事效率。
、“只跑一次”的要求難以達(dá)到
整改落實(shí)情況:充分運(yùn)用各種宣傳手段,印制了市X“全程網(wǎng)辦”宣傳冊(cè)。截至目前,共發(fā)放投資項(xiàng)目在線審批指南X余份,進(jìn)一步擴(kuò)大了群眾對(duì)“最多跑一次”改革工作的知曉率。
4.服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的參謀助手作用不凸顯①調(diào)研不夠
整改落實(shí)情況:X組書記和班子成員帶頭改進(jìn)作風(fēng),每月帶隊(duì)下基層和企業(yè)調(diào)研,以身作則,以上率下。20XX年,班子成員下基層和企業(yè)調(diào)研X余次,并針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、重大項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等方面撰寫了專題調(diào)研報(bào)告。
、陧(xiàng)目?jī)?chǔ)備前瞻性不夠
整改落實(shí)情況:一是制定了《市X推進(jìn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步完善了重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制。協(xié)調(diào)和督促各部門、各項(xiàng)目單位按要求上報(bào)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展相關(guān)信息,不斷充實(shí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。二是組織股室長(zhǎng)開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備知識(shí)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),由饒明峰主任帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了《政府投資條例》及《X省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理辦法》,著力提高了全委抓項(xiàng)目的預(yù)見(jiàn)性和前瞻性。
、蹖(duì)政策扶持的預(yù)判性不高
整改落實(shí)情況:根據(jù)上級(jí)安排,組織了全體干部職工集中收聽(tīng)收看國(guó)家X《政府投資條例》專題培訓(xùn)會(huì),提高了全委對(duì)國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)政策的分析研判力度。
、“三爭(zhēng)”工作的力度有待加強(qiáng)
整改落實(shí)情況:20XX年以來(lái),我委進(jìn)一步加大了“三爭(zhēng)”工作力度,對(duì)照國(guó)家、省預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目支持方向,指導(dǎo)各單位篩選好項(xiàng)目、大項(xiàng)目申報(bào),截止目前全X市向上爭(zhēng)取項(xiàng)目合計(jì)X項(xiàng),爭(zhēng)取上級(jí)資金X萬(wàn)元,其中X項(xiàng)目合計(jì)X項(xiàng),爭(zhēng)取上級(jí)資金X萬(wàn)元,占X比例X%。
5.意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作較薄弱①理論學(xué)習(xí)抓的不緊
整改落實(shí)情況:制定了《市X20XX年X組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排計(jì)劃》,我委嚴(yán)格按照中心組學(xué)習(xí)制度,切實(shí)做到了學(xué)習(xí)有計(jì)劃、有執(zhí)行、有監(jiān)督、有落實(shí),確保學(xué)習(xí)制度化、常態(tài)化和長(zhǎng)效化。20XX年以來(lái),召開(kāi)X組中心組專題學(xué)習(xí)2次。
、谥匾暡粔,落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制不力
整改落實(shí)情況:制定了《市XX組落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》,將意識(shí)形態(tài)工作納入黨員干部培訓(xùn)、X組織生活會(huì)、民主生活會(huì)等活動(dòng)的重要內(nèi)容。將意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作重要內(nèi)容,納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單。
、酃芾聿粐(yán),教育引導(dǎo)不力
整改落實(shí)情況:一是加強(qiáng)了理論武裝,把習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神和各級(jí)X委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的決策部署納入干部職工理論學(xué)習(xí)計(jì)劃,及時(shí)召開(kāi)了全體干部大會(huì)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要講話精神。二是制定了《市X20XX年機(jī)關(guān)干部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃》,要求全體干部職工在學(xué)習(xí)中要緊密聯(lián)系本職工作實(shí)際,勇于實(shí)踐,大膽探索,敢于創(chuàng)新,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,學(xué)習(xí)掌握必要的新知識(shí),提高工作能力和水平,更好地服務(wù)群眾。截止目前,我委共安排全體干部開(kāi)展集中學(xué)習(xí)3次。三是廣泛開(kāi)展談心談話。結(jié)合今年以來(lái)的20XX年度民主生活會(huì)、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì)、巡察整改專題民主生活會(huì)等,在全委廣泛開(kāi)展了談心談話,及時(shí)與干部傳遞信息、交流感情,實(shí)時(shí)掌握干部在思想、生活、作風(fēng)、履職等方面的情況,從而做到及時(shí)引導(dǎo)思想、快速查擺問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了對(duì)干部的有效監(jiān)督管理。
(二)黨的建設(shè)方面
1.黨組抓黨建責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)①X組會(huì)議召開(kāi)不經(jīng)常,研究黨建工作少
整改落實(shí)情況:制定了《市X黨建工作制度匯編》,完善了黨建工作責(zé)任體系,切實(shí)增強(qiáng)了責(zé)任主體抓黨建工作的自覺(jué)性。就全年發(fā)展黨員、“不忘初心牢記使命”主題教育活動(dòng)等召開(kāi)了黨組會(huì)議專題研究。
、诎嘧映蓡T對(duì)黨建工作過(guò)問(wèn)較少
整改落實(shí)情況:班子成員帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的創(chuàng)新理論,圍繞增強(qiáng)黨性、提高素質(zhì)目標(biāo),認(rèn)真做好黨課課件,帶領(lǐng)和督促全體黨員深入學(xué)習(xí)黨規(guī)黨章、習(xí)近平系列重要講話精神。委X組書記、主任X以《XX》為題給全體干部職工上了一堂專題黨課。
、埸h建專職力量薄弱
整改落實(shí)情況:加強(qiáng)了黨建專職力量,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,在內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中專門設(shè)置機(jī)關(guān)X委,明確了黨建專職人員,并按要求進(jìn)一步規(guī)范了黨建記錄會(huì)議內(nèi)容,確保記錄內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,同時(shí)做好了會(huì)議記錄的管理存檔。
2.組織建設(shè)不規(guī)范①干部管理制度不完善
整改落實(shí)情況:委X組高度重視干部選拔任用工作,制定了《機(jī)關(guān)干部目標(biāo)管理考核辦法》,完善了選人用人機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作各項(xiàng)規(guī)定,在干部選拔任用工作上堅(jiān)持民主推薦、民主測(cè)評(píng)等制度。嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》等有關(guān)文件規(guī)定的程序,切實(shí)做到履行程序不走樣。
、邳h支部凝聚力、號(hào)召力發(fā)揮不夠
整改落實(shí)情況:支不斷加強(qiáng)對(duì)年輕干部的教育和引導(dǎo),加大對(duì)黨的基本理論、基本知識(shí)和X的歷史的學(xué)習(xí),不斷充實(shí)黨員干部隊(duì)伍,我委干部X于X月份提交了入黨申請(qǐng)書。
、郯l(fā)展黨員程序不規(guī)范
整改落實(shí)情況:嚴(yán)格按照X章和發(fā)展黨員的有關(guān)規(guī)定,在培養(yǎng)、考察、政審、審批等每一個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格要求,嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持個(gè)別吸收原則,成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),我委干部X于X月X日通過(guò)征求X內(nèi)外群眾座談會(huì)意見(jiàn)并經(jīng)機(jī)關(guān)支部委員會(huì)審議,于X月X日經(jīng)X審議通過(guò),同意列為X的發(fā)展對(duì)象。
、苤Р繐Q屆不嚴(yán)肅
整改落實(shí)情況:切實(shí)規(guī)范支部換屆工作程序,嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》等要求,確保整個(gè)工作依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行。X月X日,離退休支部召開(kāi)了離退休支部黨員大會(huì),根據(jù)有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按程序要求選舉產(chǎn)生了新一屆X市X委員會(huì)離退休支部委員會(huì)委員。
、蔹h員日常教育管理抓常抓細(xì)有待加強(qiáng)
整改落實(shí)情況:扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化、常態(tài)化,督促各黨支部加強(qiáng)X務(wù)培訓(xùn),定期開(kāi)展X日活動(dòng),深入開(kāi)展“不忘初心,牢記使命”主題教育實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)基層組織建設(shè),發(fā)揮好黨建引領(lǐng)帶動(dòng)作用。截止目前,機(jī)關(guān)黨支部開(kāi)展黨員主題活動(dòng)X次,離退休黨支部開(kāi)展主題活動(dòng)X次,并建立了主題黨日活動(dòng)臺(tái)賬。
3.X內(nèi)政治生活不嚴(yán)謹(jǐn)①民主生活會(huì)召開(kāi)不嚴(yán)謹(jǐn)
整改落實(shí)情況:X月X日,及時(shí)召開(kāi)了巡察反饋民主生活會(huì),完善了巡察反饋民主生活會(huì)材料并裝訂成冊(cè),進(jìn)一步規(guī)范了民主生活會(huì)流程,提高了民主生活會(huì)質(zhì)量。
、邳h員政治生日活動(dòng)開(kāi)展不經(jīng)常
整改落實(shí)情況:嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、“支部主題黨日”、黨員政治生日等制度規(guī)定為關(guān)鍵環(huán)節(jié),把制度建設(shè)貫穿機(jī)關(guān)X的建設(shè)全過(guò)程、全維度,將黨建工作融于業(yè)務(wù)工作當(dāng)中,以黨建促業(yè)務(wù)、以業(yè)務(wù)帶黨建。X月X日集中開(kāi)展了黨員政治生日活動(dòng),為黨員發(fā)放了政治生日賀卡。
、勖裰髟u(píng)議黨員程序不到位
整改落實(shí)情況:制定了《市X黨建工作制度匯編》,進(jìn)一步規(guī)范了民主評(píng)議程序,要求嚴(yán)格按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、總結(jié)點(diǎn)評(píng)的步驟開(kāi)展組織評(píng)定,不敷衍了事、不弄虛作假,注重評(píng)定效果。
④談心談話制度執(zhí)行不到位
整改落實(shí)情況:結(jié)合今年以來(lái)的20XX年度民主生活會(huì)、脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì)、巡察整改專題民主生活會(huì)等,在全委廣泛開(kāi)展了談心談話,及時(shí)與干部傳遞信息、交流感情,實(shí)時(shí)掌握干部在思想、生活、作風(fēng)、履職等方面的情況,從而做到及時(shí)引導(dǎo)思想、快速查擺問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)了對(duì)干部的有效監(jiān)督管理。
。ㄈ┤鎻膰(yán)治黨方面
1.X組主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)①主體責(zé)任概念模糊
整改落實(shí)情況:委X組召開(kāi)了X組中心組專題學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)XX組工作條例(試行)》,要求大家牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)發(fā)揮X組領(lǐng)導(dǎo)核心作用,落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,切實(shí)擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的職責(zé)。
、诼鋵(shí)全面從嚴(yán)治黨力度不夠
整改落實(shí)情況:制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任年度工作計(jì)劃》,進(jìn)一步壓實(shí)了全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,增強(qiáng)了“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定了“四個(gè)自信”,堅(jiān)持X要管X、全面從嚴(yán)治黨,強(qiáng)化了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),為推進(jìn)我委各項(xiàng)工作全面發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)和紀(jì)律保證。
、垲I(lǐng)導(dǎo)干部年度述職述廉不嚴(yán)謹(jǐn)
整改落實(shí)情況:嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,進(jìn)一步提高述職述廉工作的科學(xué)性,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的基本內(nèi)容、測(cè)評(píng)方式、結(jié)果運(yùn)用等環(huán)節(jié)作出了具體規(guī)定,建立完成了個(gè)人總結(jié)、述職述廉、群眾評(píng)議等配套的工作機(jī)制。
2.日常監(jiān)管不力①干部日常監(jiān)督管理寬松軟
整改落實(shí)情況:制定了《機(jī)關(guān)干部目標(biāo)管理考核辦法》,并要求全體干部嚴(yán)格執(zhí)行《市X機(jī)關(guān)干部職工考勤管理辦法》。對(duì)全委干部職工是否嚴(yán)格執(zhí)行了上下班等制度進(jìn)行了通報(bào)。
、诒O(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運(yùn)用不到位
整改落實(shí)情況:制定了《關(guān)于運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”的實(shí)施辦法》,對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性問(wèn)題,及時(shí)進(jìn)行了提醒教育。并嚴(yán)格落實(shí)運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,盡早解決。今年以來(lái),我委運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)對(duì)我委干部洪巍、徐天桂、龔磊進(jìn)行了誡勉談話,對(duì)所有股級(jí)干部進(jìn)行了談話提醒。
③政務(wù)公開(kāi)不到位
整改落實(shí)情況:制定了《市X政府信息公開(kāi)工作制度》,定期、定量完成我委子網(wǎng)站政務(wù)動(dòng)態(tài)等內(nèi)容的更新,確保我委涉及領(lǐng)域信息發(fā)布的全面性和自產(chǎn)文件發(fā)布的時(shí)效性,截止目前,已在子網(wǎng)站政務(wù)動(dòng)態(tài)欄上更新了X項(xiàng)文件。
3.崗位風(fēng)險(xiǎn)防范不到位①開(kāi)展“紅包治理”工作不到位
整改落實(shí)情況:全體干部職工認(rèn)真重新填寫了“紅包治理個(gè)人承諾書”,并要求全體干部職工嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊(cè)》等法規(guī)制度,加強(qiáng)廉政教育,加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格制度管理,嚴(yán)格依法行政,規(guī)范辦事程序,有效杜絕違規(guī)違紀(jì)違法行為的發(fā)生。
、谳啀徶贫葓(zhí)行不到位
整改落實(shí)情況:結(jié)合股室長(zhǎng)選任工作,及時(shí)調(diào)整了領(lǐng)導(dǎo)干部分工及干部職工崗位,合理安排了人員,明確了分工、定崗到人,按照干部輪崗制度對(duì)長(zhǎng)期未更換崗位的干部及時(shí)調(diào)整了崗位。
③財(cái)務(wù)報(bào)支不嚴(yán)謹(jǐn)
整改落實(shí)情況:我委財(cái)務(wù)制度執(zhí)行進(jìn)行了再次規(guī)范,要求全體干部嚴(yán)格執(zhí)行市相關(guān)文件規(guī)定,附件不齊、發(fā)票來(lái)源渠道不規(guī)范的,一律不予報(bào)銷。同時(shí)加強(qiáng)了財(cái)務(wù)票據(jù)審核,嚴(yán)格按照公務(wù)接待和差旅費(fèi)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。進(jìn)一步落實(shí)了業(yè)務(wù)股室對(duì)支出事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)制,財(cái)務(wù)部門對(duì)財(cái)務(wù)支出的規(guī)范性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)等責(zé)任機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)審批、報(bào)銷流程,嚴(yán)把支出審核關(guān)。
4.對(duì)下屬單位監(jiān)管不到位①對(duì)價(jià)格認(rèn)定監(jiān)測(cè)局日常監(jiān)管較松散
整改落實(shí)情況:一是對(duì)以委辦公室名義下發(fā)了整改落實(shí)情況督促函,要求下屬單位針對(duì)巡察反饋問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)整改并實(shí)地進(jìn)行了督查。二是加強(qiáng)了對(duì)下屬單位財(cái)務(wù)人員的財(cái)政預(yù)算管理培訓(xùn)。三是制定了《市X關(guān)于下屬單位監(jiān)督管理辦法》,對(duì)下屬單位干部職工不認(rèn)真履職,出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的,將按照追究委分管領(lǐng)導(dǎo)、單位主要負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦人的責(zé)任。截止目前,下屬單位違規(guī)發(fā)放的費(fèi)用已全部上交市紀(jì)委廉政賬戶。
。ㄋ模┞穆毑坏轿环矫
1.項(xiàng)目審批把關(guān)不嚴(yán)①項(xiàng)目審批過(guò)程缺乏充分的醞釀和研究
整改落實(shí)情況:我委制定了項(xiàng)目申報(bào)流程圖,要求各股室嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目申報(bào)流程,認(rèn)真把關(guān)項(xiàng)目資料,對(duì)不符合審批政策、重大環(huán)保、安全生產(chǎn)隱患的項(xiàng)目堅(jiān)決不予審批。同時(shí)按照《X市人民政府關(guān)于印發(fā)X市進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理辦法的通知》《X市進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理辦法的通知》等文件對(duì)政府投資項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)。截止目前,全市召開(kāi)了政府投資項(xiàng)目聯(lián)審會(huì)X次,審批通過(guò)項(xiàng)目X個(gè)。
2.項(xiàng)目監(jiān)管不到位①政府投資類項(xiàng)目事前事中事后監(jiān)管不力
整改落實(shí)情況:制定了《市X關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度跟蹤調(diào)度工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目監(jiān)管,要求各股室嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序,深化項(xiàng)目日常管理,繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)事前事中事后等方面的監(jiān)督和管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題及困難,為項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)提供有力保障。
3.項(xiàng)目實(shí)施落地難①項(xiàng)目落地難或推進(jìn)難
整改落實(shí)情況:制定了我市重大重點(diǎn)項(xiàng)目、省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目、預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目進(jìn)展情況表,按照一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)月進(jìn)行一次調(diào)度,一個(gè)月通報(bào)一次的程序,將任務(wù)落到實(shí)處,保障項(xiàng)目順利進(jìn)行。截止目前,今年全市計(jì)劃安排大中型建設(shè)項(xiàng)目X個(gè),完成投資X億元,完成計(jì)劃的X%。納入X市大中型建設(shè)項(xiàng)目X個(gè),開(kāi)工項(xiàng)目X個(gè),完成投資X億元,完成計(jì)劃的X%。納入省大中型建設(shè)項(xiàng)目X個(gè),開(kāi)工項(xiàng)目共X個(gè),完成投資X億元,完成計(jì)劃的X%。省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目X個(gè),開(kāi)工項(xiàng)目共X個(gè),完成投資X億元,完成計(jì)劃的X%。
4.項(xiàng)目稽察工作不到位①稽查工作對(duì)政府投資類項(xiàng)目未做到全覆蓋
整改落實(shí)情況:機(jī)構(gòu)改革后我委的重大項(xiàng)目稽察職責(zé)劃至市審計(jì)局。在今后我委將進(jìn)一步加大項(xiàng)目調(diào)度力度,通過(guò)多種方式切實(shí)有效推進(jìn)我市項(xiàng)目順利實(shí)施。
5.檔案管理不嚴(yán)謹(jǐn)①資料歸檔不齊全
整改落實(shí)情況:制定了《市X檔案管理辦法》,進(jìn)一步完善了檔案管理,明確了一名檔案管理人員,要求每季度進(jìn)行一次檔案檢查,每半年進(jìn)行一次檔案清查,切實(shí)做好檔案的收集、分類、整理、編目工作,保證檔案的齊全完整。
。ㄎ澹┴(zé)任心不強(qiáng)方面
1.形式主義依然存在①文件審核把關(guān)不嚴(yán)
整改落實(shí)情況:在全委范圍內(nèi)開(kāi)展了行文規(guī)范自查自糾工作,要求各業(yè)務(wù)股室對(duì)以往的發(fā)文進(jìn)行一次全面梳理,對(duì)行文規(guī)范及行文內(nèi)容進(jìn)行仔細(xì)校核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改到位。制定了《市X關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范各類文件起草工作的通知》,要求文件起草做到穩(wěn)妥慎重,多級(jí)審核、層層把關(guān)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,深入調(diào)研論證,突出思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性。
2.作風(fēng)教育整治工作不夠深入①“怕慢假庸散”作風(fēng)教育專項(xiàng)整治工作開(kāi)展不深入
整改落實(shí)情況:結(jié)合“不忘初心牢記使命”主題教育活動(dòng),重點(diǎn)圍繞主題教育列出的X個(gè)方面突出問(wèn)題,特別是針對(duì)整治侵害群眾利益等X個(gè)突出問(wèn)題,布置開(kāi)展了作風(fēng)教育專項(xiàng)再整治工作。
3.“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)站位不高①宣傳發(fā)動(dòng)力度不夠,基礎(chǔ)工作不扎實(shí)
整改落實(shí)情況:一是進(jìn)一步加大宣傳力度,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧工作,深入掛點(diǎn)村XX進(jìn)行掃黑除惡宣傳,讓掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)深入人心,拓寬舉報(bào)渠道,加大群眾監(jiān)督和舉報(bào)力度。截止目前,在掛點(diǎn)村XX張貼公告X余份,發(fā)放掃黑除惡宣傳單X余份,開(kāi)展集中宣傳X余次。二是制定了《市X招投標(biāo)領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}專項(xiàng)整治工作方案》,緊密結(jié)合公共資源交易領(lǐng)域違法違規(guī)違紀(jì)行為專項(xiàng)檢查,切實(shí)履行好線索管理職責(zé),同時(shí)協(xié)調(diào)各方,實(shí)行周調(diào)度制度。加強(qiáng)了招投標(biāo)領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}專項(xiàng)整治的線索摸排,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)移交。截止目前,共收集招投標(biāo)領(lǐng)域涉黑涉惡和違法違規(guī)違紀(jì)線索XX條并全部移交。
三、鞏固成果,注重轉(zhuǎn)化,堅(jiān)持弛而不息貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨有關(guān)要求
經(jīng)過(guò)集中整改,雖然取得了較為顯著的階段性整改成效,但對(duì)照市委巡察組提出的整改要求,仍然還需要持續(xù)強(qiáng)化整改認(rèn)識(shí)、持續(xù)壓實(shí)整改責(zé)任、持續(xù)加大整改力度,切實(shí)運(yùn)用和鞏固好市委巡察成果,以整改為契機(jī)推進(jìn)發(fā)改各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。
。ㄒ唬┝Χ炔粶p抓好整改后續(xù)工作。堅(jiān)持整改目標(biāo)不變、整改勁頭不松、整改力度不減,進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改的責(zé)任感和使命感,切實(shí)把巡察整改后續(xù)工作抓緊抓實(shí)抓好。對(duì)已完成的整改任務(wù),適時(shí)組織“回頭看”,鞏固整改成果,防止問(wèn)題反彈;對(duì)還沒(méi)有完全徹底解決的問(wèn)題,嚴(yán)格按照整改方案,不松勁、不減壓,加強(qiáng)督促檢查,確保按時(shí)整改到位;對(duì)需要較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng),堅(jiān)持一抓到底,堅(jiān)決完成整改,務(wù)求取得實(shí)效。
。ǘ┥钊肼鋵(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí),堅(jiān)持抓班子帶隊(duì)伍嚴(yán)字當(dāng)頭,著力解決管理上失之于寬、失之于軟的問(wèn)題。堅(jiān)持以上率下,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的示范引領(lǐng)作用,時(shí)刻用黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范和約束自己的言行舉止,進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,對(duì)已確定的重大決策、重要工作、重點(diǎn)項(xiàng)目,做到事事有人抓、件件有落實(shí)。堅(jiān)持不懈履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,堅(jiān)持不懈落實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”要求,真正將全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。堅(jiān)持不懈改作風(fēng),力促作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。
。ㄈ┙⒔∪L(zhǎng)效機(jī)制。在深入整改的同時(shí)更加注重預(yù)防,以問(wèn)題為導(dǎo)向,倒查制度漏洞,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié),加大制度建設(shè)力度,形成用制度管人管事管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)做到治理一個(gè)問(wèn)題、健全一項(xiàng)制度,用機(jī)制制度鞏固問(wèn)題整改成果。在完善健全制度的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),運(yùn)用執(zhí)法執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,尤其是第一種形態(tài),堅(jiān)持抓早抓小、防微杜漸,嚴(yán)格落實(shí)談心談話約談制度,對(duì)黨員干部身上的問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早糾正,讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài),防止小問(wèn)題變成大問(wèn)題。以持續(xù)有力的督促檢查,傳導(dǎo)執(zhí)紀(jì)壓力,確保各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根,見(jiàn)到實(shí)效。
。ㄋ模┲ν苿(dòng)發(fā)改事業(yè)全面提升。以巡察整改為契機(jī),把巡察整改工作與貫徹中央、省、X市和市委決策部署結(jié)合起來(lái),積極謀劃和推進(jìn)當(dāng)前及今后一段時(shí)期的各方面工作。把實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程作為推動(dòng)發(fā)展的總抓手,加速打造“XX”,著力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),扎實(shí)推進(jìn)“十百千萬(wàn)”工程,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),做大新一代信息技術(shù)、高端裝備等新興產(chǎn)業(yè),加速建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。把發(fā)展的基點(diǎn)放到創(chuàng)新上,扭住創(chuàng)新型城市目標(biāo)不放松,大力培育引進(jìn)創(chuàng)新人才,全面深化產(chǎn)學(xué)研合作,著力抓好創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),形成依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主體格局。
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