xx縣有貧困村x個,建檔立卡貧困戶x戶x人,其中未脫貧的貧困戶x戶x人,預(yù)脫貧年份為xxxx年,脫貧任務(wù)艱巨。xxxx年以來,x縣委、縣紀(jì)委監(jiān)委按照中央、自治區(qū)X委關(guān)于脫貧攻堅工作和中央、自治區(qū)紀(jì)委關(guān)于開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作部署,以高度的政治責(zé)任感和使命感切實擔(dān)負(fù)政治責(zé)任,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強紀(jì)律保障,F(xiàn)將工作開展情況匯報如下:
一、取得的成績
。ㄒ唬┮陨下氏,以責(zé)任傳導(dǎo)壓實工作?h委高位推動?h委書記發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,親自坐陣靠前指揮,始終做到件件有批示、事事有要求,先后召開x次專題會議,作出x次批示、指示,研究部署專項治理工作,并與x個鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)X委簽訂了責(zé)任書,帶頭深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊蹲點調(diào)研、解剖麻雀,有力推動工作落實。制發(fā)實施方案,細(xì)化中央紀(jì)委蹲點調(diào)研組工作要求的具體措施,分解自治區(qū)x條措施,畫好了作戰(zhàn)圖,構(gòu)建了責(zé)任鏈,列好了任務(wù)單,抓實了操作表。紀(jì)委齊步跟進(jìn)。以推進(jìn)會和聯(lián)席會議為抓手,實行班子成員分片包聯(lián)鄉(xiāng)(場)鎮(zhèn)制度,進(jìn)一步多方聯(lián)動,凝聚合力,壓緊壓實各方責(zé)任。堅持問題導(dǎo)向,組建x個專項督導(dǎo)組和x個專項巡察組,開展?jié)L動式、多輪次、拉網(wǎng)式的監(jiān)督檢查,合理運用聯(lián)動協(xié)作、分析研判、直查直辦、通報曝光等六項制度,構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)通的監(jiān)督格局,廣辟問題線索。截至目前,共收集問題線索x件,已銷號整改x件,已立案x件,結(jié)案x件,給予X紀(jì)政務(wù)處分x人,組織處理x人,追繳違規(guī)資金x萬元,正在立案調(diào)查x件。
(二)內(nèi)外聯(lián)動,以問題導(dǎo)向引領(lǐng)工作。借力群眾工作督導(dǎo)找線索。直奔基層、直插點位,面對面向群眾了解扶貧政策落實、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等情況,查擺問題、深挖線索,推動工作落實。截至目前,共收集問題線索x件,其中,通過督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)互助金政策優(yōu)親厚友的現(xiàn)象后,迅速對全縣x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x村隊進(jìn)行集中清查。截至目前,已立案查處違紀(jì)問題x件x人,挽回?fù)p失x萬元。借力專項巡察挖線索。開展指向具體、問題精準(zhǔn)、實效明顯的專項巡察。通過個別談話、查閱資料、實地核查、數(shù)據(jù)比對等方式,完成對xx個扶貧重點村隊(社區(qū))的首輪專項巡察,發(fā)現(xiàn)問題線索xx條,其中X紀(jì)政務(wù)立案xx件。借力部門聯(lián)動究線索。聚焦扶貧項目申報、審批、實施和資金分配、發(fā)放等關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促職能部門落實監(jiān)管職責(zé),做到全流程監(jiān)管。同時,縣紀(jì)委監(jiān)委對問題線索跟蹤督辦,確保問題整改銷號。截至目前,審計局移送問題線索x件,已銷號x條;扶貧辦移送問題線索x件,已銷號x條。
(三)點面結(jié)合,以執(zhí)紀(jì)問責(zé)推動工作。加大直查督辦。對性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣、群眾反映強烈的問題線索,由包片紀(jì)委監(jiān)委班子成員牽頭掛帥,協(xié)同分區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察室進(jìn)行直查快辦;對于處理上不了了之、核查上避重就輕、量紀(jì)處理上偏輕偏軟的部分問題線索,進(jìn)行提級辦理,以實際成效取信于民。x-x月共提級辦理問題線索x條。嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對執(zhí)紀(jì)問責(zé)寬松軟的,存在問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)后不處置不報告以及監(jiān)督不嚴(yán)、查處不力、責(zé)任追究不到位的,按照“一案雙查雙問責(zé)”要求,嚴(yán)肅倒查追責(zé)。對“零查處”“零問題”的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場的X委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了約談。狠抓問題整改。針對貧困戶土地承包年限較長,價格相對較低的問題,協(xié)調(diào)農(nóng)經(jīng)局、國土等相關(guān)職能部門,對轄區(qū)內(nèi)xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場貧困戶口糧承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn)調(diào)價,涉及土地x畝,惠及x戶x人,人均增收x元。加大通報曝光力度。堅持“以案明紀(jì)”,發(fā)揮案件的警示、震懾、教育作用,持續(xù)營造“不敢”“知止”的氛圍。截至目前,共下發(fā)專項通報x期,典型案例x起,并將翻譯成xx兩種文字,通過公示欄張貼、升國旗宣講、農(nóng)牧民夜校學(xué)習(xí)等形式廣泛宣傳,做到不漏村不漏戶,讓干部受教育,同時提升群眾知曉率。
二、存在的問題
專項治理工作雖然取得了階段性成效,但仍存在一些亟待解決的問題:一是思想認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場X委主要責(zé)任人責(zé)任意識淡薄,沒有充分認(rèn)識到扶貧工作是當(dāng)前首要的政治任務(wù),沒有把專項治理工作擺在全局的高度去落實。二是壓力傳導(dǎo)弱化。個別黨組織責(zé)任傳導(dǎo)不到位,上面壓力千斤,下面壓力全無,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場監(jiān)督檢查主動性不強,發(fā)現(xiàn)問題線索較少,導(dǎo)致扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作推進(jìn)不力,效果不明顯。三是職能部門監(jiān)管意識不強。職能部門未對各項政策落實情況動態(tài)監(jiān)管,對資金、項目缺乏有效監(jiān)管,對重點領(lǐng)域、重點崗位監(jiān)督檢查針對性不強,致使監(jiān)督管理出現(xiàn)盲點。四是發(fā)現(xiàn)問題的能力不強。存在發(fā)現(xiàn)問題不多不準(zhǔn)、分析問題不透的現(xiàn)象,有的問題含金量不高,形成深層次、有價值的問題線索不多。五是執(zhí)紀(jì)問責(zé)偏輕偏軟。“四種形態(tài)”運用不到位,標(biāo)本兼治乏力,重組織處理輕紀(jì)律處分,重事后查處輕事前事中監(jiān)督。六是干部作風(fēng)不嚴(yán)不實。在落實扶貧政策過程中,對項目落實情況、資金使用情況等信息公開不及時,公示事項不全面,不能將監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)貫穿于扶貧政策落實的全過程,頂風(fēng)違紀(jì)的現(xiàn)象仍禁而不絕。
三、下一步的對策建議
我們將繼續(xù)抓好線索收集,加強線索督辦,不斷加大審查調(diào)查力度,以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)肅查處群眾反映強烈的扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題,為x縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強的紀(jì)律保障。
一是提高政治站位,壓實政治責(zé)任。繼續(xù)將查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題作為一項重點工作,細(xì)化責(zé)任、聚焦合力,形成各負(fù)其責(zé)、各盡其職、齊抓共管的工作局面?h委每月聽取扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作匯報,并協(xié)調(diào)解決工作落實中存在的突出問題?h紀(jì)委監(jiān)委發(fā)揮牽頭抓總作用,定期召開職能部門聯(lián)席會議、分析研判會,及時溝通協(xié)調(diào),明確工作重點,保證扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)方向不偏、重點突出、職責(zé)明確。
二是堅持問題導(dǎo)向,深挖問題線索。以問題為導(dǎo)向,開展專項治理。暢通信訪渠道,形成監(jiān)督合力。充分接受社會群眾監(jiān)督,發(fā)揮信訪主渠道作用,廣泛收集問題線索,注意確保問題線索不失管、不失控、不流失。開展問題線索舉報平臺宣傳活動,向廣大干部群眾宣傳電話、微信等信訪舉報方式,積極發(fā)揮人民群眾監(jiān)督作用。圍繞扶貧領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、貪污侵占、截留私分等問題集中開展專項檢查,通過自查自糾、全面檢查、重點抽查等形式,確保專項治理工作取得實效。
三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé),擦亮紀(jì)律利劍。堅持把紀(jì)律挺在前面,不折不扣地落實黨的路線方針政策,以零容忍的態(tài)度查處扶貧領(lǐng)域的違紀(jì)違規(guī)問題。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場紀(jì)委提高發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,始終堅持“零容忍”的態(tài)度不變,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,從重從嚴(yán)從快處理,絕不姑息遷就。發(fā)揮案件警示震懾作用,對查處的案件進(jìn)行點名道姓公開曝光,在全社會形成強大的“不敢腐”的輿論氛圍,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)凝聚強大正能量。
四是完善制度機制,加大監(jiān)管力度。以制度建設(shè)為重點,建立健全預(yù)防機制。進(jìn)一步開展風(fēng)險排查工作,將重點放在與群眾利益息息相關(guān)的基層單位、查找風(fēng)險點,細(xì)化工作措施,確保常態(tài)長效推進(jìn),堅持抓常、抓細(xì)、抓長,注重從制度層面規(guī)范各項工作措施,確保落細(xì)落實,持續(xù)推進(jìn)。建立健全聯(lián)席會議制度,加強與脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作銜接,靈通信息、密切配合,不定期召集扶貧、教育、衛(wèi)計、民政、住建等職能部門,聽取問題梳理、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)情況匯報,研究工作對策,增強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的針對性、實效性。
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