關于認真落實“七個一”工作，提高重點幫建質量——在幫建工作經(jīng)驗交流會上的講話發(fā)言演講稿

　　近年來，各級以五項經(jīng)常性政治工作為載體，狠抓《綱要》貫徹落實，對打牢部隊建設基礎，推動基層建設全面發(fā)展，促進戰(zhàn)斗力的生成和提高發(fā)揮了十分重要的作用。分析總結實踐經(jīng)驗，我感到，加強對XX委班子重點幫建，必須緊緊抓住幫什么、怎么幫，切實在理清思路、明確重點、規(guī)范程序上下功夫，不斷提高幫建質量和層次。

　　這幾年，各級在幫建X委班子的具體實踐中摸索出了不少管用的辦法和路子，取得了明顯成效。我認為，采取聽一次匯報、談一次話、述一次職、搞一次財務審計、組織一次民主測評、召開一次民主生活會、進行一次總結講評“七個一”的辦法，對XX委班子進行重點幫建，能很好地解決班子中存在的突出問題，有力地促進班子建設全面發(fā)展進步。

　　聽一次匯報。幫建工作組到達被幫建單位后，首先要聽取該單位的年度工作落實情況和接受幫建的相關準備工作情況匯報。爾后，由工作組帶隊領導對該單位X委班子成員進行動員。動員主要講清三個問題：一是重點幫建的主要目的和重大意義。二是重點幫建的方法步驟和總體安排。三是對搞好重點幫建的基本要求和具體規(guī)定。在深入進行動員的基礎上，被幫建單位X委書記要代表班子成員進行表態(tài)發(fā)言，并明確班子成員的臨時分工，確保幫建期間部隊工作正常運轉，幫建工作富有成效。

　　談一次話。就是幫建工作組領導與被幫建單位X委常委逐個談一次話，工作組其他成員與部門副職和機關科（股）長談一次話。談話應突出三個方面：一是班子建設情況。重點了解班子建設的主要特點，存在的主要問題和大家對加強班子自身建設的意見建議。二是班子成員情況。主要是向正副書記了解其他常委的情況，向其他常委側重了解正副書記的情況。三是常委個人情況。重點了解常委個人的工作、家庭情況，以及需要向上級組織反映的意見和想法，等等。在談話過程中，一方面，要注意搞好啟發(fā)誘導，使大家暢所欲言，各抒己見。另一方面，還要善于區(qū)分層次搞好思想引導和具體幫帶。比如，對班子成員中任職時間較長的同志，要多做穩(wěn)定思想的工作。對任職時間較短的同志，要多教方法、傳經(jīng)驗。對表現(xiàn)優(yōu)秀的，要提醒其注意保持清醒頭腦，再接再厲。對相對較差的，要耐心細致地進行教育幫助，促其轉變，真正把談話的過程變成深化認識、強化責任和鼓舞干勁的過程。

　　述一次職。就是每名常委在全體機關干部大會上匯報一次自己履行職責、理論學習和廉潔自律情況，也就是通常所說的“述職、述學、述廉”。在述職、述學、述廉時，要引導大家正確認識自己，客觀評價自己，認真反思自己，切實把成績講夠，把問題講準，把改進的措施講實，切忌講大話、空話和無用的話。在此基礎上，要組織機關干部對每名常委的述職匯報，分滿意、基本滿意、不滿意三個檔次進行測評。測評不滿意率達到30%以上的常委，工作組領導要對其實施誡勉談話，并責令重新述職、重新匯報。

　　搞一次財務審計。工作組對被幫建單位進行一次嚴肅認真、全面細致的財務審計，重點弄清七個問題：一是X委理財是否落實；二是聯(lián)審會簽制度是否嚴格執(zhí)行；三是非事業(yè)性開支占到多大比例；四是上級規(guī)定的家底費數(shù)額是否達到標準；五是接待費是否超支；六是為基層辦實事使用經(jīng)費的情況；七是兩名主官在經(jīng)費使用上有無不廉潔行為。財務審計情況要作為總結講評班子的重要內容。

　　組織一次民主測評。就是通過召開全體機關干部和基層主官會的形式，對常委逐個進行一次民主測評。測評按“德、才、勤、績、廉”五個方面的內容，分優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次，采取無記名投票的方式進行。測評結果，由工作組匯總后向被幫建單位主官個別通報，并作為推薦使用干部的重要依據(jù)。

　　召開一次民主生活會。就是召開一次X委常委民主生活會，班子成員在對照《X委工作條例》和各自職責積極開展批評與自我批評的基礎上，對班子建設形勢進行一次全面分析和綜合評估，著重分析查找存在問題，提出加強班子建設的意見建議。與此同時，同級紀委還要廣泛征求機關和下屬X委的意見建議，并由紀委書記將征求到的意見建議在常委會上進行通報。X委在積極聽取意見建議、認清班子建設形勢的基礎上，切實把加強自身建設的思路理清楚，目標搞明確，措施定具體。

　　進行一次總結講評。工作組要依據(jù)匯總的情況，對被幫建單位X委班子建設情況進行一次客觀公正、實事求是的總結講評，充分肯定成績，重點指出問題，有針對性地提出改進的措施和意見。講評情況要形成書面材料，作為重點幫建和繼續(xù)跟蹤指導的基本依據(jù)。被幫建X委要根據(jù)工作組指出的問題，認真研究制定整改措施，并將整改措施報上級X委、發(fā)下級X委，以便接受指導和監(jiān)督。

　　采取“七個一”的方法重點幫建XX委班子，既是工作方法上的大膽創(chuàng)新，又是對加強X委班子建設的有益探索，既實在管用，又切合實際。我感到，運用這種方法實施重點幫建，至少有以下四個優(yōu)點：

　　一是程序清楚，便于操作。“七個一”對重點幫建幫什么、怎么幫作了很好的概括和規(guī)范，在實施幫建過程中，只要按照規(guī)定的方法程序，一個步驟一個步驟地認真組織，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地抓好落實，就能充分了解情況，妥善解決問題，取得較好效果。

　　二是全面準確，客觀公正。用“七個一”的方法對X委班子實施重點幫建中，既有個人談，又有相互提；既有領導幫，又有群眾評；既有上級看法，又有下級評價，體現(xiàn)了多層次、多渠道、全方位考察X委班子建設的基本要求，掌握的情況都比較全面，查找的問題都比較準確，形成的結論都比較客觀。

　　三是多方互動，積極認真。按照“七個一”的方法實施重點幫建，可實現(xiàn)幫建工作組、被幫建X委班子和部隊官兵的多方互動。對幫建工作組來講，要對所幫建的X委班子作出全面、客觀、公正、準確的評價，就必須認真組織，逐環(huán)節(jié)抓好落實。對被幫建的X委班子來說，每名常委要在分析班子建設形勢、進行個人述職、開展批評與自我批評等環(huán)節(jié)中把問題找準，把形勢講透，就必須精心進行準備，認真思考問題，積極發(fā)表意見。對部隊官兵而言，重點幫建為他們提供了一次對X委班子成員進行民主監(jiān)督的機會，有利于調動大家參與部隊建設的積極性。

　　四是相互促進，實現(xiàn)雙贏。按照“七個一”的方法重點幫建X委班子，既是上級領導和機關深入實際調查研究的過程，也是學習下級X委建設經(jīng)驗做法的過程。對被幫建X委班子的每名成員來說，還能在上級工作組面對面的啟發(fā)引導和傳幫帶中，學到加強自身建設的真經(jīng)實招，是一次難得的自我教育、自我總結和自我提高的好機會。

　　按照“七個一”的方法重點幫建XX委班子，必須緊密結合X委班子建設實際，認真做好以下五個方面的工作：

　　一要認真進行幫建準備。重點幫建之前，要認真做好必要的準備工作。一是及時成立幫建聯(lián)合工作組。幫建對象一確定，就要指定一名部門以上領導負責牽頭，抽調作風正派、品質優(yōu)秀、思想理論水平較高、有班子任職經(jīng)歷的機關干部和精通財務審計業(yè)務的后勤干部組成幫建聯(lián)合工作組，工作組成員力求都具備從不同側面對班子實施重點幫建的能力。二是認真抓好工作組成員培訓。利用1至2天時間，采取學習教育、領導講課等方法，對工作組成員進行一次集中培訓。培訓主要是學習掌握《X委工作條例》和上級關于加強X委班子建設的相關指示要求，明確幫建的主要任務、方法步驟和具體要求。三是廣泛征求機關的意見建議。下部隊幫建之前，工作組要廣泛聽取機關各部門對重點幫建單位的意見建議，特別是綜合部門的意見，以增強幫建的針對性。四是提前預告幫建有關事宜。重點幫建對象和時間確定之后，要提前將有關情況預告被幫建單位，以便使他們盡早協(xié)調工作矛盾，認真做好各項準備，確保幫建工作組一到位，就能全面展開工作。

　　二要著力幫助解決問題。重點幫建，幫是關鍵，解決問題是核心。怎么幫?軍委郭副主席講：“幫根本、幫所需、科學幫、幫到位”，把幫什么、怎么幫、幫到什么程度都講得很清楚了。在具體實施過程中，一定要注意區(qū)別對待、分類指導，不能眉毛胡子一把抓，蘿卜白菜一刀切。對工作思路不清的，要重點幫他們理思路；對班子內部不團結的，要重點幫助化解矛盾、解決問題，引導他們在嚴肅認真的批評和自我批評中增進了解，融洽感情，加強團結；對狀態(tài)不佳、工作標準較低的，要重點幫他們振奮革命精神，增強事業(yè)心和責任感；對解決自身問題能力弱的，主要是教方法、傳經(jīng)驗。通過扎實有效的幫建，真正使軟班子硬起來，散班子統(tǒng)起來，懶班子勤起來。

　　三要充分激發(fā)班子活力。要堅持以被幫建X委自建為主，工作組重點幫建為輔的原則，存在的問題讓他們自己分析總結，改進的措施讓他們自己研究制定，幫建工作組要充分尊重被幫建單位對工作的安排權和重大問題的決策權，不包辦代替，不越俎代庖，不插手干預，充分發(fā)揮他們的主觀能動性，激發(fā)班子成員的工作熱情和內在活力。

　　四要始終搞好思想發(fā)動。幫建前，要指導被幫建單位對部隊官兵、機關干部和班子成員搞好教育動員，深化思想認識，端正根本態(tài)度。幫建中，要適時進行思想發(fā)動，比如，民主測評、述職述廉、分析班子建設形勢前，工作組帶隊領導都要針對性地搞好動員，引導大家自覺從思想上、行動上把自己納進來，融進去。幫建結束后，要動員被幫建單位班子成員保持清醒頭腦，充分認清形勢，切實明確責任，為盡快實現(xiàn)班子建設全面過硬而努力工作。

　　五要經(jīng)常實施跟蹤指導。幫建工作組撤回后，要對所幫建的單位實施不間斷的跟蹤指導，切實做到集中幫一段，跟蹤幫全年，多殺幾個“回馬槍”，多搞幾次“回頭看”，真正使該單位X委班子面貌有新的變化，工作有新的進步，建設有新的加強。

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