同志們:
剛才,xxx同志傳達了省委關(guān)于黨建及黨風廉政建設(shè)有關(guān)精神,各支部書記匯報了近期工作和下一步工作安排,我都同意。下面,我就做好黨建工作,講幾點意見。
一、提高政黨發(fā)展規(guī)律認識,切實增強抓好新時代黨建工作的使命感和責任感
習近平總書記強調(diào),管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運,而且關(guān)系國家和民族的前途命運,必須以更大的決心、更大的勇氣、更大的氣力抓緊抓好。我們要站在歷史的維度、戰(zhàn)略的高度,深刻認識抓好黨建工作的重大意義,切實肩負起管黨治黨的政治責任。
。ㄒ唬⿵恼h的產(chǎn)生視角,深刻認識抓好黨建工作的重大意義
英語中的“政黨”一詞,源自拉丁文,意為劃分或分割,英意為社會的一部分,17世紀后演化為某種政治組織。英國著名的政治家埃德蒙·柏克認為,政黨是由于大家基于一致同意的某些特殊原則,并通過共同奮斗來促進國家利益而團結(jié)起來的人民團體。馬克思主義認為,政黨是在階級基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,是階級斗爭發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物,本質(zhì)上是特定階級利益的集中代表者,是特定階級政治力量中的領(lǐng)導(dǎo)力量,是由各階級的政治中堅分子為了奪取或鞏固國家政治權(quán)力而組成的政治組織。
17世紀以后,歐洲國家產(chǎn)生了政黨,并在后來逐漸演變?yōu)榻F(xiàn)代意義上的政黨。其中,以英國、美國為代表,形成了兩黨制;以法國為代表,形成了多黨制。在20世紀,以蘇聯(lián)共產(chǎn)黨和德國納粹黨為代表,又產(chǎn)生了組織嚴密的專政政黨。
政黨按階級基礎(chǔ)分類,主要可分為資產(chǎn)階級政黨和無產(chǎn)階級政黨兩大類;按意識形態(tài)分類,主要有資本主義政黨、民主社會主義政黨、共產(chǎn)主義政黨和民族主義政黨4類;按政治地位分類,資本主義國家的政黨通常分為執(zhí)政黨和在野黨(或反對黨)兩類;按政黨活動的范圍分類,可分為地方黨、民族黨、國家黨;按政黨組織分類,可分為大黨、小黨,嚴密型政黨、松散型政黨。
政黨的功能主要是,凝聚階級的利益要求和政治意識,集合和發(fā)展階級政治力量,影響和領(lǐng)導(dǎo)社會政治,培養(yǎng)本階級的政治骨干,影響國際政治和國際事務(wù)。
在當今世界的200多個國家中,無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,除了梵蒂岡等約20個國家沒有政黨之外,都有政黨的組織。有的一個國家只存在一個政黨,一般的是一個國家有幾個或十幾個政黨,最多的一個國家有300多個政黨同時存在。據(jù)統(tǒng)計,目前全世界有1000多個政黨。其中,有的政黨已存在幾十年甚至上百年,大多數(shù)是新近組建的,也有的是由原來的黨派經(jīng)過分化組合演變而來的。綜覽近代以來的世界歷史,可以說,政黨在不同范圍的政治舞臺縱橫捭闔,以不同的方式和在不同程度上參與國家、經(jīng)濟和社會生活,特別是圍繞國家政權(quán)這個中心展開政治活動,對國家和社會的發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。
無論是什么樣的政黨,他們都有一個特征,就是有明確的政治目標和意識形態(tài),有特定的政治綱領(lǐng),有較固定的組織成員,有較嚴密的組織系統(tǒng),有較嚴明的組織紀律。從中我們可以看出,加強黨的建設(shè),包括政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)紀律建設(shè),是政黨建設(shè)的基本要求。
。ǘ⿵臒o產(chǎn)階級政黨的演進歷史,深刻認識抓好黨建工作的重大意義
近代隨著工業(yè)革命的發(fā)展,代表無產(chǎn)階級的政黨開始出現(xiàn)。1836年,英國憲章運動誕生了第一個工人政治團體倫敦工人協(xié)會。1847年,馬克思和恩格斯領(lǐng)導(dǎo)建立了無產(chǎn)階級的國際組織共產(chǎn)主義者同盟。1850年,共產(chǎn)主義者同盟內(nèi)部產(chǎn)生分裂,于1852年11月宣布解散。此后,馬克思在1864年又創(chuàng)立了第一國際,直到1872年海牙會議后停止活動,并在1876年解散。
馬克思和恩格斯在1847年于布魯塞爾創(chuàng)建了德意志工人協(xié)會,但是一年后就被迫停止活動。1866年,德國創(chuàng)立了薩克森人民黨,并在1869年與德意志工人協(xié)會等組織中的民主派合并建立了德國社會民主工黨,1875年又與德國工人聯(lián)合會合并為德國社會主義工人黨,1890年改稱德國社會民主黨,意識形態(tài)轉(zhuǎn)為社會民主主義。法國在1879年成立了法國工人黨,1882年黨內(nèi)分裂為馬克思主義派和可能派,后者另外組建了法國社會主義工人協(xié)會。1901年法國工人黨與革命社會黨聯(lián)合為法蘭西社會黨。1905年,這幾個組織合并為法國社會黨。自此之后,歐美各國都出現(xiàn)了工黨和共產(chǎn)黨,但是都沒有成為本國之中主導(dǎo)性的政黨。而在一些傳統(tǒng)的專制主義國家,出現(xiàn)了一批以民族振興為目的的改良型政黨,而社會矛盾的激化更催生了無產(chǎn)階級政黨,并走上了推翻舊政權(quán)的暴力革命之路。并在取得政權(quán)后實行一黨專政的制度。
1898年,俄國社會民主工黨第一次代表大會召開。1903年內(nèi)部分化為布爾什維克和孟什維克兩派。其后產(chǎn)生了布爾什維克黨。1917年布爾什維克武裝起義奪得政權(quán),并建立起世界上第一個社會主義國家。1925年布爾什維克黨改名為全蘇聯(lián)共產(chǎn)黨(聯(lián)共布),1952年再次改名為蘇聯(lián)共產(chǎn)黨(蘇共)。在俄國革命影響下,中國、古巴、朝鮮、越南等國家也相繼建立起共產(chǎn)黨并成為執(zhí)政黨。
1991年蘇聯(lián)解體后,蘇聯(lián)及東歐國家的共產(chǎn)黨或工人黨有的解散,有的轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣h或社會民主黨,有的重建后成為多黨政治下的一黨。
從無產(chǎn)階級政黨的產(chǎn)生、早期發(fā)展、獲得政權(quán)和演變看,無產(chǎn)階級政黨的發(fā)展也不是一帆風順的,黨必須適應(yīng)形勢的發(fā)展和情況的變化,不斷與時俱進,完善基本理論、基本路線、基本方略和領(lǐng)導(dǎo)體制,改進領(lǐng)導(dǎo)方式,增強執(zhí)政能力,才能實現(xiàn)長期執(zhí)政。
。ㄈ⿵闹袊伯a(chǎn)黨的發(fā)展歷程,深刻認識抓好黨建工作的重大意義
1921年,五四運動之后,在中華民族內(nèi)憂外患、社會危機空前深重的背景下,在馬克思列寧主義同中國工人運動相結(jié)合的進程中,中國共產(chǎn)黨誕生了。100年來,中國共產(chǎn)黨緊緊依靠人民,取得一個又一個勝利,為中華民族作出了偉大歷史貢獻。我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民完成了新民主主義革命,建立了中華人民共和國,徹底結(jié)束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史,實現(xiàn)了中國從幾千年封建專制政治向人民民主的偉大飛躍。我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民完成了社會主義革命,確立社會主義基本制度,推進了社會主義建設(shè),為當代中國一切發(fā)展進步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ),實現(xiàn)了中華民族由不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運、持續(xù)走向繁榮富強的偉大飛躍。我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進行改革開放新的偉大革命,開辟了中國特色社會主義道路,形成了中國特色社會主義理論體系,確立了中國特色社會主義制度,極大解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,使中國趕上了時代,實現(xiàn)了中國人民從站起來到富起來、強起來的偉大飛躍。這三次偉大飛躍,不可逆轉(zhuǎn)地結(jié)束了近代以來中國內(nèi)憂外患、積貧積弱的悲慘境遇,開啟了當代中國沿著社會主義道路走向偉大復(fù)興的歷史進程,創(chuàng)造了人類社會發(fā)展史上驚天動地的發(fā)展奇跡,使中華民族煥發(fā)出新的蓬勃生機,深刻改變了世界發(fā)展的趨勢和格局。
為什么中國共產(chǎn)黨能夠不斷創(chuàng)造出中華民族偉大復(fù)興的中國奇跡?原因有很多,但從根本上講,靠的是始終堅持從嚴治黨。我們黨高度重視自身建設(shè),始終保持黨的先進性和純潔性,著力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,著力增強抵御風險和拒腐防變能力,不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進。我們黨從建黨之初只有50多人的小黨,成長壯大為今天擁有9400多萬黨員、在有著 14億多人口大國長期執(zhí)政的大黨,歷經(jīng)磨難而巍然屹立、千錘百煉而更加堅強,關(guān)鍵就在于我們黨順應(yīng)世情、國情、黨情的變化,堅持不懈地加強和改進黨的建設(shè),不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始終走在時代前列。這是我們黨從小到大、由弱到強,從挫折中奮起、在戰(zhàn)勝困難中不斷成熟的一大法寶,也是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的根本保證。
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)和偉大夢想,作出全面從嚴治黨的戰(zhàn)略抉擇,把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,集中整治黨風,嚴厲懲治腐敗,全面落實管黨治黨責任,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),推動了黨風民風社風明顯好轉(zhuǎn),為我們黨和國家各項事業(yè)開辟新局面提供了重要保證。全面從嚴治黨永遠在路上。我們黨所面臨的“四大考驗”“四種危險”是長期的、復(fù)雜的和嚴峻的。我們要深刻認識抓好黨建工作的極端重要性,通過全面從嚴治黨,進一步堅定“四個自信”、增強“四個意識”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,永葆黨的先進性和純潔性。
二、牢牢把握新時代黨的建設(shè)總要求,全力開創(chuàng)我局機關(guān)黨建工作新局面
今年是我局黨的工作基礎(chǔ)建設(shè)年,我們要全面貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,扎實推進機關(guān)黨建工作,著力推進機關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進機關(guān)黨風廉政建設(shè),堅持抓實黨支部的工作導(dǎo)向,不斷提高機關(guān)黨的建設(shè)科學(xué)化水平,力爭我局機關(guān)黨的建設(shè)工作走在全區(qū)前列。
。ㄒ唬┣袑嵓訌娬谓ㄔO(shè),牢固樹立“四個意識”。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。全體黨員干部都要旗幟鮮明講政治,把黨的政治建設(shè)擺在首位。
一要堅決維護習近平總書記的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為政治建設(shè)的首要任務(wù)。全局黨員干部都要堅定執(zhí)行黨的政治路線,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩,高度警覺“七個有之”問題,切實做到對黨忠誠,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二要把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面。堅決杜絕有令不行、有禁不止的行為,嚴格請示報告制度,切實把講政治、懂規(guī)矩、守紀律的要求落實在崗位上、體現(xiàn)在行動中,而不是僅僅停留在紙面上、掛在嘴上。
三要嚴格規(guī)范黨內(nèi)政治生活,認真落實黨內(nèi)政治生活若干準則,執(zhí)行好“三會一課”、民主生活會、雙重組織生活、民主評議黨員、談心談話等制度,進一步加強中心組學(xué)習,自覺開展批評與自我批評,不斷加強黨員干部的黨性修養(yǎng)。
四要全面落實意識形態(tài)工作責任制,貫徹落實好黨中央和省委關(guān)于意識形態(tài)工作的安排部署,把意識形態(tài)工作列入民主生活會、年度述職報告、履行黨建責任制的重要內(nèi)容,以黨員干部思想教育和管控宣傳輿論陣地(微信公眾號、門戶網(wǎng)站、辦公系統(tǒng))為主要領(lǐng)域,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)、管控權(quán)和話語權(quán)。
。ǘ┣袑嵓訌娝枷虢ㄔO(shè),夯實理想信念宗旨根基。堅持把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù),堅定對馬克思主義的信仰,堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想。
一要突出抓好深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理,精心學(xué)習,潛心研討,分機析理,吃透精神實質(zhì),把握精髓要義,真正掌握蘊含其中的重大思想理論觀點和科學(xué)工作方法,不斷提高分析問題、解決問題的能力和水平。機關(guān)黨委要以中心組學(xué)習、組織生活會、“三會一課”、主題黨日活動等為載體,不斷創(chuàng)新方式方法,推動黨員思想教育的創(chuàng)新發(fā)展。
二要按照黨中央和省委的安排部署,認真開展以學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想為主要內(nèi)容的“不忘初心、牢記使命”主題教育,制定主題教育方案,采取有效措施,強化督查指導(dǎo),著力解決初心缺失、使命感不強、擔當不夠、作風不實等問題。同時,要認真總結(jié)黨史學(xué)習教育實踐經(jīng)驗,研究制定2022年推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育的實施方案,持續(xù)落實好“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化各項舉措。
三要加強機關(guān)精神文明建設(shè)。采取多種形式,把理想信念教育、中國夢和社會主義核心價值觀教育融入機關(guān)工作的各個方面。認真抓好文明單位創(chuàng)建工作,切實推動機關(guān)文化、環(huán)境建設(shè),組織申報2022年省直機關(guān)文明單位(標兵)推薦評選工作。
(三)切實加強黨的組織建設(shè),著力增強機關(guān)黨建工作的凝聚力向心力。要按照新時代黨的建設(shè)新要求,高質(zhì)量抓好以黨支部為核心的基層黨組織建設(shè)。
一要開展黨支部標準化建設(shè),我局目前成立了5個黨支部,要從建章立制入手規(guī)范黨支部教育、管理、監(jiān)督、發(fā)展黨員和組織、宣傳等工作。
二要強化黨支部政治功能,以支部為單位深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,各支部都要建立黨支部政治例會制度,在黨支部經(jīng)常性組織生活內(nèi),定期組織學(xué)習黨中央和習近平總書記重要指示精神,筑牢“四個意識”。
三要切實在增強組織力上下功夫, 按照省委要求,啟動實施“***”工程,提高黨支部“三會一課”質(zhì)量,進一步把黨員組織動員起來,發(fā)揮先鋒模范作用,在本職崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)。
四要堅持以黨建帶群團建設(shè),加快組建局工會、團青等組織,充分發(fā)揮好群團組織團結(jié)教育、維護權(quán)益、服務(wù)群眾的功能。
(四)切實加強黨風廉政建設(shè),打造務(wù)實清廉的干部隊伍。要重點強化政治紀律和組織紀律,帶動廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律嚴起來,筑牢拒腐防變防線。
一要以馳而不息的精神,堅決防止和糾正“四風”。要按照習近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設(shè)的重要指示精神,嚴格落實中央八項規(guī)定實施細則和自治區(qū)配套措施,持續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫。
二要堅持把紀律挺在前面,讓黨的紀律真正立起來、嚴起來。正風必先肅紀。要開展經(jīng)常性紀律教育,發(fā)揮先進典型引領(lǐng)示范和反面典型警示教育作用。嚴格落實“兩個責任”,把紀律的螺絲擰得緊而又緊,加強監(jiān)督管理,引導(dǎo)黨員干部從自身做起,管好身邊的人,守好自己的門,干好自己的事,把六大紀律每一名黨員領(lǐng)導(dǎo)同志都要模范執(zhí)行、從嚴要求,轉(zhuǎn)化日常習慣和自覺遵循。
三要組建局機關(guān)紀委、申請紀委派駐紀檢組,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。注重抓早抓小、抓苗頭抓細節(jié),同時黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常咬耳扯袖,做到防微杜漸、警鐘長鳴。
三、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),為做好黨建各項工作提供堅強保障
。ㄒ唬┙Ⅻh建工作責任制。局黨組將進一步強化主體責任意識,切實擔負起全面從嚴治黨的政治責任,建立局黨組書記為第一責任人、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負責、機關(guān)黨委具體抓、黨支部書記具體負責的“一崗雙責”黨建工作責任制,一級抓一級、層層壓實責任,確保機關(guān)黨建工作抓具體、抓深入、抓到位。
。ǘ┩怀鳇h建制度建設(shè)。黨的十九大要求把制度建設(shè)貫穿黨的各項建設(shè)之中。機關(guān)黨委要抓緊制定各項黨建規(guī)章制度,特別是要建立黨建工作述職評議機制,開展黨支部履行黨建工作責任述職評議,嚴格工作要求,強化結(jié)果運用,增強述評實效。建立黨建工作考核評價體系,將其納入年終綜合考核的重要內(nèi)容,把黨建工作的成效作為績效評估、領(lǐng)導(dǎo)干部年度述職考評的重要依據(jù)。對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴治黨不力的,嚴肅追究責任。
。ㄈ⿵娀刹筷犖榻ㄔO(shè)。黨建工作要強起來,首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭強起來。全局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是黨務(wù)干部,要高度重視自身能力素質(zhì)特別是政治能力、理論素養(yǎng)、道德情操培養(yǎng)提升,不斷加強學(xué)習、強化實踐,切實增強工作本領(lǐng)。省直屬機關(guān)工委今年會進一步加強支部書記等黨務(wù)干部的培訓(xùn),通過培訓(xùn)使大家進一步學(xué)習如何從事黨務(wù)工作,切實增強管黨治黨的能力素養(yǎng)。各位黨支部書記要做好準備,積極參加這項培訓(xùn),無論業(yè)務(wù)工作多忙,也要擠出時間,確保參加。局里成立機關(guān)黨建組,就是為了全面抓好黨建工作。
同志們,新時代展現(xiàn)新氣象,新起點當有新作為。我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,全面貫徹落實黨中央和省委關(guān)于黨建工作的各項決策部署,切實肩負起全面從嚴治黨的政治責任,不忘初心、牢記使命,開拓創(chuàng)新、積極進取,努力開創(chuàng)我局機關(guān)黨建工作新局面,為全力推動國家***綜合試驗區(qū)建設(shè),建設(shè)“******”提供堅強的政治、組織保證。
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