同志們:
今天,我們召開(kāi)縣安全生產(chǎn)委員會(huì)全體會(huì)議,主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求,總結(jié)今年以來(lái)各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)的工作開(kāi)展情況以及存在的問(wèn)題,并對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署。
參加這次會(huì)議的有:16個(gè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)主任,副主任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))X(工)委書(shū)記以及縣直相關(guān)部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志。下面,請(qǐng)16個(gè)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)辦公室主要負(fù)責(zé)同志依次匯報(bào)近期工作以及下步工作計(jì)劃。同志們,剛才,各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)匯報(bào)了今年以來(lái)的工作開(kāi)展情況,從匯報(bào)情況上看,今年以來(lái),大家突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí),在安全生產(chǎn)方面做了大量工作,大排查大整改工作進(jìn)展順利。同時(shí),通過(guò)梳理工作,也查擺出了工作中存在的問(wèn)題和不足:一是思想認(rèn)識(shí)上,有些部門(mén)單位對(duì)安全生產(chǎn)工作思想上不重視,安全意識(shí)和安全生產(chǎn)法規(guī)觀(guān)念淡薄,對(duì)現(xiàn)有安全生產(chǎn)機(jī)制體制不了解、不熟悉,以致出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)手足無(wú)措,無(wú)法應(yīng)對(duì),處理突發(fā)事件的本領(lǐng)亟待提升。二是協(xié)同配合上,個(gè)別部門(mén)或單位沒(méi)有主動(dòng)發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)域牽頭作用,而是流于形式,處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),各級(jí)各部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制不暢、責(zé)任劃分不明。三是安全監(jiān)管上,部分單位監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位,安全檢查走過(guò)場(chǎng)、隱患整改不徹底、監(jiān)管措施不落實(shí)等問(wèn)題依然存在。四是安全基礎(chǔ)上,部分企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任上還有差距,有的還存在僥幸心理,安全投入欠賬較多,違法、違規(guī)、違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)行為時(shí)有發(fā)生。對(duì)此,我們一定要保持清醒的認(rèn)識(shí),切實(shí)采取有效措施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。下面,就做好安全生產(chǎn)工作,我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):
一、深化思想認(rèn)識(shí),牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念
十九大以來(lái),國(guó)家對(duì)于安全生產(chǎn)工作的重視程度不斷提高,習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理對(duì)安全生產(chǎn)工作作出了一系列重要指示批示,強(qiáng)調(diào)要”牢牢守住安全生產(chǎn)底線(xiàn),切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”,要求安全生產(chǎn)工作必須實(shí)行”黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”。就我縣來(lái)說(shuō),縣委、縣政府對(duì)安全生產(chǎn)工作高度重視,僅去年一年就召開(kāi)了7次安全生產(chǎn)會(huì)議。今年以來(lái),縣委、縣政府更是把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置,多次召開(kāi)縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)、專(zhuān)題會(huì)議研究安全生產(chǎn)工作,但會(huì)議的召開(kāi)不是目的,關(guān)鍵看是否落實(shí),落實(shí)的是否到位。就目前來(lái)看,隨著”雙招雙引”項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的日趨活躍,以及人流、車(chē)流、物流的迅速增多,全縣安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻。大家要堅(jiān)決克服思想上的麻痹和工作上的松懈,牢固樹(shù)立”隱患就是事故”的理念,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓隱患排查整治,全面消除各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患,全力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管
各級(jí)各部門(mén)要密切配合,協(xié)同作戰(zhàn),采取強(qiáng)力措施,緊盯重點(diǎn)環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位,強(qiáng)化源頭治理,突出抓好道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、建筑施工、特種設(shè)備、校園周邊等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作,提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全管理水平,防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。在道路交通領(lǐng)域,要嚴(yán)查”兩客一危一貨”等重點(diǎn)車(chē)輛,嚴(yán)厲打擊貨運(yùn)車(chē)輛非法超限超載以及班線(xiàn)客車(chē)、旅游包車(chē)、農(nóng)村客運(yùn)等非法營(yíng)運(yùn)行為。要強(qiáng)化宣傳教育,多用群眾通俗易懂和喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,宣講交通安全知識(shí),持續(xù)推進(jìn)道路交通安全教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社會(huì)等”七進(jìn)”行動(dòng)。同時(shí),縣交警大隊(duì)要對(duì)縣內(nèi)低速電動(dòng)車(chē)加強(qiáng)管理,對(duì)闖紅燈、逆行等違章行為進(jìn)行勸導(dǎo),對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的人員進(jìn)行相應(yīng)處罰,大力實(shí)行”亮尾”工程(電動(dòng)車(chē)尾部貼反光條),倡導(dǎo)群眾騎行戴頭盔,創(chuàng)造安全文明出行環(huán)境。消防領(lǐng)域,要強(qiáng)化密集場(chǎng)所消防安全疏散通道、安全出口、應(yīng)急照明、防火設(shè)施配備檢查,持續(xù)開(kāi)展好賓館、飯店、超市、市場(chǎng)、網(wǎng)吧及學(xué)校、幼兒園、建筑工地、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū)),要加快合用場(chǎng)所火災(zāi)隱患排查整治力度,按照全縣方案要求,按時(shí)間進(jìn)度完成任務(wù)。危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域,要嚴(yán)格落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開(kāi)發(fā)區(qū))、村莊(社區(qū))的排查責(zé)任,全面摸排非法違法”小化工”,摸清情況、查清底數(shù),突出閑置、廢棄、關(guān)停企業(yè)的廠(chǎng)房(倉(cāng)庫(kù))、閑置民房等場(chǎng)所,采取全面排查、明查暗訪(fǎng)等多種方式,逐村、逐戶(hù)、逐企”過(guò)篩子”,深入排查冠名”生物”“科技”“新材料”等企業(yè)的注冊(cè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范圍與實(shí)際是否一致,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)、使用等行為。規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)安全管理。應(yīng)急局要定期組織公安、交通、環(huán)保等部門(mén)對(duì)停車(chē)場(chǎng)安全管理、安全條件、消防安全和環(huán)境污染防治等進(jìn)行監(jiān)督檢查,規(guī)范危化品運(yùn)輸車(chē)輛停車(chē)場(chǎng)的安全管理。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全監(jiān)管。結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域大排查大整治行動(dòng)、安全生產(chǎn)執(zhí)法百日攻堅(jiān)行動(dòng),推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提升企業(yè)從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力和安全水平。組織危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估診斷,落實(shí)重大危險(xiǎn)源包保責(zé)任制,做好安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)運(yùn)行。特種設(shè)備領(lǐng)域,要加大對(duì)鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、場(chǎng)(廠(chǎng))內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等特種設(shè)備使用單位和氣瓶(移動(dòng)式壓力容器)充裝企業(yè)排查整治力度,嚴(yán)肅查處各類(lèi)違章操作,確保特種設(shè)備安全運(yùn)行。文化旅游行業(yè)領(lǐng)域,要對(duì)全縣旅游景點(diǎn)游樂(lè)設(shè)施、賓館住宿、餐飲娛樂(lè)、旅游車(chē)輛進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)格落實(shí)掃碼登記、體溫檢測(cè)、通風(fēng)消毒等疫情防控措施,確保疫情防控和安全生產(chǎn)”兩手抓、兩手硬”。建筑領(lǐng)域,當(dāng)前正處施工黃金期,住建局要督促指導(dǎo)各企業(yè)、各重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)起重機(jī)械、外腳手架、深基坑、模板支撐、高處作業(yè)、消防安全、施工用電等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行檢查,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要定人、定時(shí)間、定措施整改,及時(shí)整改到位,消除各類(lèi)安全隱患,杜絕事故發(fā)生。教育體育領(lǐng)域,要切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全、消防安全、食品安全、心理健康、防范溺水、預(yù)防網(wǎng)絡(luò)沉迷等方面教育,提高安全教育的針對(duì)性。圍繞國(guó)家安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、“11·9”消防日、交通安全日等開(kāi)展豐富多彩的主題教育活動(dòng),增強(qiáng)活動(dòng)吸引力。要把安全知識(shí)納入校長(zhǎng)、教師培訓(xùn)和繼續(xù)教育內(nèi)容,并組織實(shí)施必要的考核。要深入開(kāi)展校車(chē)與交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治,嚴(yán)格執(zhí)行校車(chē)安全管理規(guī)定,堅(jiān)決淘汰在用的非專(zhuān)用校車(chē),教體局要加強(qiáng)與公安、交通等部門(mén)協(xié)同配合,強(qiáng)化日常監(jiān)管,確保校車(chē)安全運(yùn)行。其他行業(yè)領(lǐng)域也要針對(duì)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),開(kāi)展隱患排查治理,嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,嚴(yán)防各類(lèi)事故發(fā)生。
三、壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,守牢安全生產(chǎn)底線(xiàn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把安全生產(chǎn)工作作為重中之重,加大對(duì)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,保證安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一要扛牢安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)要按照”黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和”管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則,嚴(yán)格落實(shí)”三個(gè)一定”:一定要壓緊壓實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)主體責(zé)任;一定要把隱患當(dāng)事故抓,隱患排查整治到位;一定要建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作舉措,確保責(zé)任到位、措施到位、工作落實(shí)到位,堅(jiān)決維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
二要加大督促落實(shí)力度。縣安委會(huì)辦公室要切實(shí)履行綜合監(jiān)管職責(zé),牽頭抓好督促檢查,要把檢查行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制情況作為中心任務(wù),扎實(shí)開(kāi)展好專(zhuān)項(xiàng)檢查和綜合督查。重點(diǎn)要檢查行業(yè)監(jiān)管部門(mén)安全檢查是否落實(shí)、檢查記錄和檔案管理是否規(guī)范、重點(diǎn)行業(yè)隱患治理是否徹底。對(duì)于安全檢查走過(guò)場(chǎng)、隱患治理不徹底甚至不到現(xiàn)場(chǎng)、不進(jìn)企業(yè)、不開(kāi)展安全檢查工作的部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),檢查、督查人員要將工作情況記錄在案。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問(wèn)題和隱患,由縣安委會(huì)辦公室及時(shí)向縣委、縣政府報(bào)告,并作為全縣安全生產(chǎn)全年考核的重要依據(jù)。
三要嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核?h安委會(huì)辦公室要加強(qiáng)對(duì)大排查大整治落實(shí)情況的調(diào)度統(tǒng)計(jì),每周通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況,嚴(yán)格落實(shí)預(yù)警和約談制度。今年年終考核時(shí),實(shí)行安全生產(chǎn)”一票否決”制度,凡是發(fā)生較大以上責(zé)任事故的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn),一律取消評(píng)優(yōu)選先資格。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山,警鐘必須重敲長(zhǎng)鳴。大家要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦,把工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好,堅(jiān)決防范和遏制各類(lèi)事故,促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
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