同志們:
前不久,xx市委xx書記提出xx要“走在xx發(fā)展最前列”的新要求。作為xx板塊的重要成員,xx理應(yīng)走在xx最前列,理應(yīng)走在全省乃至全國現(xiàn)代化建設(shè)的前列。走在前列,主要靠轉(zhuǎn)型升級,主要靠科技創(chuàng)新!下面,我就科技創(chuàng)新和全民創(chuàng)業(yè)工作,提幾個方面的要求。
一、要把科技創(chuàng)新作為引領(lǐng)未來的支撐點(diǎn)
科技支撐發(fā)展,創(chuàng)新引領(lǐng)未來。xx年以來,市委、市政府始終堅持把推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的龍頭工程長抓不懈,取得了明顯成效。一是科技投入多。去年,全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP的比重達(dá)xx%,繼續(xù)保持全省第xx。二是高新企業(yè)多。省級以上高新技術(shù)企業(yè)xx家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)xx%以上。三是高端人才多。去年引進(jìn)xx名高層次人才,新增國家“xx計劃”xx人,省“雙創(chuàng)計劃”xx人。四是專利申請多。全市專利申請總量達(dá)xx件,增速超過xx%,其中發(fā)明專利申請xx件。五是新增企業(yè)多。去年新增私營企業(yè)xx家,增長xx%,新增個體工商戶xx家,增長xx%。在全市上下的共同努力下,xx連續(xù)xx次被國家科技部評為全國“科技進(jìn)步先進(jìn)縣(市)”,與空軍裝備部簽訂了軍民融合創(chuàng)新發(fā)展框架協(xié)議,創(chuàng)成全省首家省級軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地。應(yīng)該說,過去的一年,無論在創(chuàng)新方面,還是在創(chuàng)業(yè)方面,我們都取得了很好的成績。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,與發(fā)展要求相比、與先進(jìn)地區(qū)相比,我們還存在不少差距。從科技成果轉(zhuǎn)化方面看,xx的高端技術(shù)總量較多,但已經(jīng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、在市場上占據(jù)絕對優(yōu)勢的產(chǎn)品還比較少。從產(chǎn)業(yè)層級方面看,我市不少產(chǎn)業(yè)和企業(yè)還集中在原料或配件加工環(huán)節(jié),終端產(chǎn)品的制造不在xx。比如說,我們眼鏡產(chǎn)業(yè)和市場都很發(fā)達(dá),但叫得響的眼鏡品牌較少;我們汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá),但很多企業(yè)科技含量還比較低,并且缺乏領(lǐng)軍型、龍頭型、帶動力強(qiáng)的整車生產(chǎn)企業(yè)。對此,全市上下一定要有清醒的認(rèn)識,要增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。
一方面,創(chuàng)新已成為xx從根本上破解發(fā)展瓶頸的現(xiàn)實需要。隨著資源、環(huán)境的瓶頸約束越來越大,勞動力、原材料等要素成本越來越高,無論是一個地區(qū),還是一個企業(yè),走資源消耗進(jìn)行擴(kuò)張的老路子都行不通。根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗,一般投資拉動型經(jīng)濟(jì)的投入產(chǎn)出比只有1∶2左右,而創(chuàng)新驅(qū)動型可以超過1∶50。去年,xx市人才和科技專項投入達(dá)xx億元,每平方公里產(chǎn)出GDP達(dá)xx億元,是xx的xx倍多。在創(chuàng)新發(fā)展方面,我市有很多企業(yè)也嘗到了甜頭,xx集團(tuán)利用新設(shè)備改造了一條生產(chǎn)線,用地僅為原來的三十分之一,利潤、利稅等均達(dá)到原來的兩倍。另外,xx集團(tuán)與央企合作投資的中冶東方項目,使用了xx項亞洲第一的技術(shù),還未完全達(dá)產(chǎn),今年一季度銷售就超過xx億元,預(yù)計全年將達(dá)到xx億元。這些事例表明,只有依靠科技創(chuàng)新,才能突破瓶頸制約,贏得更好的發(fā)展空間。另一方面,創(chuàng)新已成為xx構(gòu)筑新一輪區(qū)域競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略之舉。當(dāng)前,xx自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)正在加速推進(jìn),并且已成為xx現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)的核心內(nèi)容,xx要想在新一輪競爭中立于不敗之地,只有靠人才和科技創(chuàng)新。截至去年底,我市共引進(jìn)xx多名高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,有xx名國家“xx計劃”專家和xx多名院士,有近xx項國內(nèi)頂尖的技術(shù),還有精密合金、僅一包裝等一大批公司掌握了相關(guān)核心技術(shù)。我市已創(chuàng)成全國全軍第一家軍民融合式發(fā)展示范區(qū),入選首批“xx省創(chuàng)新型試點(diǎn)城市”,新材料產(chǎn)業(yè)成為全省xx個重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)之一。這些都為我市的創(chuàng)新發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ),我們一定要繼續(xù)放大優(yōu)勢,力爭走在xx自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的前列,讓創(chuàng)新成為xx鮮明的個性。
二、要把產(chǎn)業(yè)升級作為優(yōu)化質(zhì)態(tài)的落腳點(diǎn)
依靠科技創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是實現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的核心問題。要實現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵要從以下幾個方面著手。一是加快培育新興產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量高,產(chǎn)品附加值高,發(fā)展速度快,是搶占發(fā)展制高點(diǎn)的重要支撐。要下大力氣培育新材料及航天航空、新能源、裝備制造、新醫(yī)藥、電子信息等五大新興產(chǎn)業(yè),力爭到xx年新興產(chǎn)業(yè)累計投入超過xx億元,新興產(chǎn)業(yè)銷售占規(guī)模以上工業(yè)銷售比重超xx%。軍民融合發(fā)展是我市的特色優(yōu)勢,今年要力爭創(chuàng)成“國家新型工業(yè)化(軍民結(jié)合)產(chǎn)業(yè)示范基地”。要以此為基礎(chǔ),以恒神碳纖維、精密合金等項目為支撐,力爭到xx年形成千億級的新材料產(chǎn)業(yè)集群。二是加速提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。“沒有落后的產(chǎn)業(yè),只有落后的技術(shù)”。傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和支柱,要積極應(yīng)用信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè),應(yīng)用高新技術(shù)改造工藝流程,推動眼鏡、家紡、木業(yè)等產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計、品牌營銷等高附加值環(huán)節(jié)延伸,使現(xiàn)有企業(yè)在二次創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)裝備、技術(shù)升級,以技術(shù)優(yōu)勢再造傳統(tǒng)優(yōu)勢。特別是,我市汽車零部件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好,發(fā)展?jié)摿艽,要全力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升發(fā)展層次,在全力扶持特種裝備車、新能源汽車做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上,千方百計引進(jìn)整車項目,通過整車制造企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用,加快形成我市千億級產(chǎn)能的汽車零部件產(chǎn)業(yè)。三是全力壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。管理學(xué)家德魯克曾經(jīng)說過,當(dāng)今企業(yè)之間的競爭,不是產(chǎn)品之間的競爭,而是商業(yè)模式之間的競爭。就服務(wù)業(yè)而言,商業(yè)模式的創(chuàng)新已經(jīng)成為一種決定性力量。目前,我市的xx國際家居和xx科技都在大力發(fā)展電子商務(wù),要通過先進(jìn)的信息平臺,采用科學(xué)優(yōu)化的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)模式,搶抓發(fā)展新機(jī)遇。我們要更新觀念,通過模式的創(chuàng)新、機(jī)制的創(chuàng)新,用高新技術(shù)支撐現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。要重點(diǎn)抓好xx等項目,加快眼鏡市場、賢橋廣場等建設(shè)步伐,努力發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)。同時,要挖掘、包裝好我市大量的文化旅游資源,發(fā)展特色旅游,加快國家旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實驗市的建設(shè)步伐。要通過不懈的努力,力爭到xx年,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)xx%以上。
三、要把企業(yè)創(chuàng)新作為長遠(yuǎn)發(fā)展的著力點(diǎn)
創(chuàng)新是發(fā)展之魂,創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源。根據(jù)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗,以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系,才是最靈活、最高效、最可持續(xù)的;越是創(chuàng)業(yè)活躍的地方,經(jīng)濟(jì)增長的動力就越強(qiáng)。近年來,我們高度重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),全市xx家大中型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋,私營企業(yè)和個體工商戶總數(shù)超過xx萬戶,民營企業(yè)銷售占規(guī)模以上工業(yè)銷售比重達(dá)xx%。但總體來看,我市企業(yè)的研發(fā)能力還不夠強(qiáng),全民創(chuàng)業(yè)的速度還有待提升。從企業(yè)的角度來講,要重點(diǎn)把握兩個方面。第一,要堅持走集成創(chuàng)新之路。當(dāng)前,科技創(chuàng)新正呈現(xiàn)出開放式、跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域集成創(chuàng)新的特點(diǎn),重大技術(shù)突破往往集成整合了不同行業(yè)的優(yōu)勢科技資源。我們要以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為導(dǎo)向,結(jié)合“雙百”工程,鼓勵企業(yè)選擇具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的重大關(guān)鍵技術(shù),大膽走集成創(chuàng)新之路。市發(fā)改經(jīng)信委、科技局等部門,一方面要幫助和引導(dǎo)企業(yè)積極向國家和省爭取重大科技項目,另一方面,每年要有針對性地提出我市的集成創(chuàng)新方向和技術(shù)需要,組織和引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)合、協(xié)作配合。第二,要堅持走創(chuàng)業(yè)富民之路。一人創(chuàng)業(yè)發(fā)家,全民創(chuàng)業(yè)強(qiáng)市?梢哉f,
xx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的活力在企業(yè),提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)水平的根基也在企業(yè)。要繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)富民文章,鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng),引導(dǎo)個體工商戶、私營企業(yè)主志存高遠(yuǎn),圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域,加快企業(yè)升級改造,逐步成為各個行業(yè)的骨干和主體。要加強(qiáng)對創(chuàng)業(yè)人員的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和就業(yè)人員的技能培訓(xùn),實現(xiàn)全年創(chuàng)業(yè)意識教育xx萬人次的目標(biāo);進(jìn)一步完善市、鎮(zhèn)、村三級創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺,力爭今年新增私營企業(yè)xx家,新增注冊資本xx億元。
四、要把人才引領(lǐng)作為決勝未來的核心點(diǎn)
現(xiàn)在,大家越來越形成這樣的認(rèn)識:人才比項目更重要、引智比引資更重要、用人比招人更重要,而且高層次人才流動日益頻繁,人才完全可以跨越地域、跨越國界。所以,我們既要招引人才,又要用一流的創(chuàng)新環(huán)境來留住人才、用好人才。一方面,要選準(zhǔn)人才,要火眼金睛、慧眼識才,引進(jìn)有用管用的高端人才,引進(jìn)成熟的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊。今年,力爭全市新引進(jìn)xx個高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊,xx名海內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才,其中,國家“xx計劃”專家xx名。到xx年,力爭全市人才資源總量超過xx萬人,高層次人才和高技能人才實現(xiàn)“雙倍增”。另一方面,要用好人才,通過政策扶持、股權(quán)激勵、優(yōu)化服務(wù)等措施,通過對城市環(huán)境進(jìn)行全方位的優(yōu)化,提供有利于人才安居樂業(yè)的生活環(huán)境、有利于人才發(fā)揮能力的發(fā)展環(huán)境和有利于人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境,讓xx成為人才最向往的地區(qū)、創(chuàng)業(yè)最容易成功的地區(qū)之一。同時,要高度重視對“第二代”民營企業(yè)家的培養(yǎng),使他們不僅能夠順利繼承父輩的產(chǎn)業(yè),更能創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。
五、要把園區(qū)建設(shè)作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)
各類平臺是實現(xiàn)創(chuàng)新成果孵化、轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的重要載體,是推進(jìn)自主創(chuàng)新和全民創(chuàng)業(yè)的前提條件。為此,我們要加快各類平臺建設(shè)步伐,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的舞臺。一是打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。去年以來,立足xx發(fā)展的階段性特點(diǎn)和現(xiàn)實需求,我們確定了“6+1”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)格局。今年上半年,各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃將全面完成,下半年開始,要按照九通一平的要求,啟動重點(diǎn)園區(qū)的拆遷和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),力爭xx年出形象。今后,我們不僅要把這些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園建成全市產(chǎn)業(yè)集聚的主要載體,也要把它們建成全市自主創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)域核心基地。特別是開發(fā)區(qū)和市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,要成為全市研發(fā)設(shè)計、電子信息、IT產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展的高地。同時,要進(jìn)一步加大科技招商的力度,充分發(fā)揮專業(yè)招商隊伍的作用,瞄準(zhǔn)世界高精尖技術(shù)密集的國家和地區(qū),堅持招大商、招10億元以上的商、招創(chuàng)新能力強(qiáng)的商,招引最優(yōu)質(zhì)的項目和企業(yè)入駐我市最優(yōu)質(zhì)的園區(qū)。二是建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。要切實加快航空航天產(chǎn)業(yè)研究院、軍民融合示范區(qū)等重點(diǎn)創(chuàng)新平臺建設(shè),今年要完成xx科創(chuàng)城核心區(qū)研發(fā)大樓主體工程,xx省高性能合金研究院要建成運(yùn)行。要充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用,繼續(xù)抓好現(xiàn)有的xx市級和xx市級創(chuàng)業(yè)孵化基地的優(yōu)化提升,力爭新增xx家xx市級創(chuàng)業(yè)孵化基地。加快全民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)步伐,在增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)實力的同時,給市民提供更好的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機(jī)會。三是健全公共服務(wù)平臺。立足我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力引進(jìn)更多的國家級、省級技術(shù)研發(fā)、檢測實驗、信息咨詢機(jī)構(gòu)來xx設(shè)立分支機(jī)構(gòu),為我市產(chǎn)業(yè)提檔升級提供更加高效的公共服務(wù)。積極推進(jìn)科技服務(wù)市場化,加快完善包括技術(shù)咨詢、技術(shù)交易、技術(shù)評估、法律、會計等在內(nèi)的科技中介服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。支持骨干企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心和高技術(shù)研究重點(diǎn)實驗室,加快推進(jìn)xx交大軌道交通電氣化與自動化國家工程中心等公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。
六、要把政策機(jī)制作為服務(wù)創(chuàng)新的聚力點(diǎn)
推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),是決勝全局的一項重大戰(zhàn)略舉措,既要有完善的支撐體系,更要有良好的社會發(fā)展氛圍。一是政府助推創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。市委、市政府一直高度重視、大力支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),我們就是要形成這樣一種導(dǎo)向:只要是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類的好項目,就一定要盡最大努力幫助支持,做企業(yè)的堅強(qiáng)后盾。要繼續(xù)開展“三解三促進(jìn)企業(yè)”活動,深入企業(yè)解決好實際問題。發(fā)改、科技部門對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目要給予傾斜,優(yōu)先立項申報,并做好向上爭取工作;工商、環(huán)保等部門要貼近溝通、上門服務(wù);國土部門要強(qiáng)化政策支持,優(yōu)先保障用地需求。二是政策引導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。用足用好國家和省市出臺的各項優(yōu)惠政策,進(jìn)一步強(qiáng)化財政、信貸、稅收等方面的政策扶持。落實好《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的若干意見》,進(jìn)一步加大扶持創(chuàng)業(yè)的各項優(yōu)惠政策力度,加快提升全民創(chuàng)業(yè)的水平。加強(qiáng)金融對科技創(chuàng)新的支持,大力推廣金三角模式,適時籌建高新技術(shù)投資公司,打造專業(yè)的融資平臺,營造更適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融環(huán)境。三是社會崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大力弘揚(yáng)“至誠、至精;創(chuàng)新、圖強(qiáng)”的xx精神,營造“尊重創(chuàng)造、鼓勵開放、敢冒風(fēng)險、寬容失敗”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。尊重創(chuàng)造,努力讓一切創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果得到應(yīng)有的保護(hù)和回報;鼓勵開放,努力讓所有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動享有公平競爭的環(huán)境和土壤;敢冒風(fēng)險,努力使勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為xx城市的一種品格、一種風(fēng)尚;寬容失敗,努力給予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者盡可能少的心理壓力、經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
同志們,xx的科技根基已經(jīng)蓄勢多年,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)正在成為時尚主流。讓我們以這次大會的召開為新的起點(diǎn),開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為,大力提升自主創(chuàng)新能力,全面發(fā)揮各類人才作用,努力提升全民創(chuàng)業(yè)水平,為xx率先實現(xiàn)基本現(xiàn)代化作出積極貢獻(xiàn)!
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