鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”工作總結及“十四五”工作計劃

　　xxxx年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃決勝之年，是實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之年。過去的五年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大和社會各界的監(jiān)督支持下，鎮(zhèn)政府團結帶領全鎮(zhèn)人民，深入學習貫徹黨的十八、十九大及十九屆歷次全會精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市、縣重要指示精神，打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，大力開展產(chǎn)業(yè)項目建設，堅持以黨建為引領，以脫貧攻堅為統(tǒng)攬，較好地完成了“十三五”期間各項目標任務，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)出持續(xù)、健康、穩(wěn)中向好發(fā)展的良好態(tài)勢。

　　一、xxxx年及“十三五”時期工作回顧

　　——脫貧攻堅成效顯著。xxxx年以來，我們成功迎接了國務院、省、市、縣多次脫貧攻堅實地考核，九龍、戈盈村及大開村分別于xxxx年、xxxx年順利脫貧摘帽，到xxxx年年底累計實現(xiàn)xxx戶xxxx名貧困人口穩(wěn)定脫貧，全鎮(zhèn)綜合貧困發(fā)生率降至x.x%，xxxx年預脫貧xx戶xx人，將徹底消除xx鎮(zhèn)貧困人口。村級集體經(jīng)濟不斷壯大。共成立村級集體經(jīng)濟合作社x個、農民專業(yè)合作社xx個、家庭農場xx家，實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟組織全覆蓋，有力帶動了村集體經(jīng)濟的壯大。如九龍村成立的祥泰種養(yǎng)、久豐特色生態(tài)農業(yè)等專業(yè)合作社，采取“公司+合作社+貧困戶”模式，對貧困戶采取無償性資產(chǎn)配股及補貼方式，發(fā)展楊梅苗木種植xx畝、魔芋種植xx畝、櫻桃種植xx畝、青錢柳種植xxx畝；戈盈村宏利農民專業(yè)合作社，采取“合作社+養(yǎng)殖大戶+貧困戶”的經(jīng)營模式，發(fā)展黃牛特色養(yǎng)殖。建立“胡家盤”和“臘沖口”兩個標準化養(yǎng)殖基地，黃�？偞鏅诹縳xx頭，年銷售額超過xxxx萬元。推進扶貧項目建設。共整合財政涉農資金xxxx余萬元，用于基礎設施和公共服務設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展類項目建設，按照“七大政策”“九大工程”相關要求，扎實推進交通、水利、光伏、金融等相關工作。易遷工作進展順利。投入xxx余萬元，完成xx戶xxx人的易地搬遷工作。安排專人負責協(xié)調易遷集中安置點建設各項事宜，xxxx年集中安置點全面建設完成，x戶xx人全部入住，同時依托扶貧特崗后扶措施，x戶易遷戶在家門口實現(xiàn)就業(yè)，真正做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。危房改造全面完成。嚴格按照要求部署，緊密結合實際，分類分批有序推進農村危房改造工作。投入資金xx.xx萬元，完成危房改造xx戶，切實解決貧困群眾的安全住房問題。積極開展教育扶貧行動。x年來，對疑似輟學的xx名學生反復核查、勸返，這些學生已全部返校上學，全鎮(zhèn)義務教育凈入學率達xxx%。認真開展支部聯(lián)建。組建脫貧攻堅聯(lián)合黨支部x個，開展“x+X”主題黨日活動xxx次，認真開展“四支隊伍”集村部工作，入戶走訪x萬余人次，開展“親幫親、戶幫戶”活動xxxx余人次，全面提升群眾滿意度。

　　——鎮(zhèn)村面貌大為改觀。一是項目建設得到促進。切實抓好土地開發(fā)、增減掛項目實施，積極開展易地扶貧搬遷土地復墾及違法用地整改復耕，累計新增耕地xxx余畝。完成項目征收、增補土地xxx余畝，切實保障縣國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園等項目建設穩(wěn)步推進。制定“楊梅特色小鎮(zhèn)三年規(guī)劃”，目前已初步形成木洞、響水x個核心基地。二是路網(wǎng)建設得到鞏固。x年累計完成新建、改建農村公路xx公里。團寨道路硬化率、通村公路通暢率均達xxx%。積極配合縣委、縣政府完成坳三公路改擴建工程及響水壩至星子界公路改建工程征地拆遷工作。三是集鎮(zhèn)面貌得到改善。投資xxx萬元，完成集鎮(zhèn)農貿市場改造工程。投資xxx萬元，完成集鎮(zhèn)供排水管網(wǎng)改造及污水處理、集鎮(zhèn)主路段及農貿市場油路鋪設、政府院內綠化等項目。投資xx萬元建設集鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉站，預計今年年底完工并運轉。集鎮(zhèn)人居環(huán)境明顯改觀，居民幸福指數(shù)明顯提升。四是生活條件得到提高。投資xx萬元，修建新的政府食堂一座，并按要求配備烹飪、操作臺設備及消毒櫥柜等，真正讓食堂成為干部的“能量補給站”，努力讓干部在脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興一線工作有獲得感和幸福感，讓干部能夠安得下心、干得成事。

　　——產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。一是特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。依托xx自然條件和產(chǎn)業(yè)基礎，培育了楊梅、黃牛、高山葡萄、中藥材、花卉苗木、青錢柳x大特色產(chǎn)業(yè)，響水木洞村楊梅種植、先鋒村中藥材種植、戈盈村黃牛養(yǎng)殖、xx村高山葡萄、九龍村青錢柳等已初具規(guī)模，基本形成“一村一亮點、一村一特色”的經(jīng)濟新模式。xxxx年，完成線上線下銷售楊梅鮮果xxxx萬斤，實現(xiàn)銷售收入xxxxx萬元，梅農人均增收x.x萬元以上，真正實現(xiàn)了增產(chǎn)又增收。二是園區(qū)建設集聚形成。全力配合縣國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，流轉土地xxx余畝，引導廣大黨員干部、種植大戶帶頭示范，開展果園有計劃改良，引進新品種推廣種植，x年來，累計完成新造楊梅林xxx余畝、楊梅品改xxx畝，建立楊梅苗木基地xxx畝。xxxx年，xx鎮(zhèn)楊梅種植面積達x.x萬畝，占全縣楊梅種植面積的xx%。xxxx年，xx鎮(zhèn)獲評“x省首批十大特色農業(yè)小鎮(zhèn)”—楊梅小鎮(zhèn)。三是創(chuàng)新發(fā)展特色旅游。依托國家現(xiàn)代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，大力發(fā)展生態(tài)旅游經(jīng)濟，修建楊梅觀光道、楊梅長廊、風雨橋，建成了xxxx畝的楊梅展示園、采摘體驗園，“園區(qū)變景區(qū)、企業(yè)變酒莊、產(chǎn)品變文化”的農旅一體發(fā)展模式初具雛形。x年來，積極配合縣委、縣政府成功舉辦x屆楊梅節(jié)活動，每年吸引中國各地近x萬名游客前來觀光旅游，日接待游客xxxx人以上，實現(xiàn)農村休閑觀光旅游收入xxxx多萬元。

　　——社會大局安全穩(wěn)定。以落實專項行動推動xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，以社情民意電話調查推動解決群眾實際困難，以綜治維穩(wěn)推動網(wǎng)格化管理，以治安巡邏強化群眾安全感提升，全鎮(zhèn)xx建設工作不斷取得新成績，為決勝脫貧攻堅，實現(xiàn)全面小康社會營造出xx穩(wěn)定的政治生態(tài)和社會環(huán)境。加大開展社會治安綜合治理工作力度。切實提高維護社會穩(wěn)定大局的能力，高度重視社會治安綜合治理工作，打造“xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，完善群防群治的社會治安防范體系，持續(xù)開展“掃黑除惡”和禁毒工作，進一步完善鎮(zhèn)村治安防控體系建設，強化治安夜間巡邏，抓好重點村治安整治工作，營造安全安定的生活環(huán)境。扎實開展中小學生防溺水宣傳教育工作。境內庫區(qū)危險處設立防溺水警示牌，形成“政府引導、學校教育、家長監(jiān)管、學生自律”防范機制，有效防范中小學生溺亡。扎實開展森林防火工作。聘用護林員xx名，開展日常巡山、護林工作，每年下發(fā)xxxx余份“防火令”，形成全民參與森林防火的良好氛圍。及時化解各種矛盾糾紛。配齊配強工作班子，著重協(xié)調抓好坳三線、響星線、木洞莊園征地拆遷、補償工作，加快了重點項目建設步伐。建立長效信訪工作機制。定期開展維穩(wěn)形勢分析，對信訪人員采取“五包一”政策，各種矛盾糾紛得到及時化解，努力把問題化解在基層和萌芽狀態(tài)，從源頭上預防和減少不穩(wěn)定因素。

　　——人居環(huán)境持續(xù)提升。堅持清潔生態(tài)美麗宜居為導向，按照“以點帶面、點線結合、全域推進、整體提升”的原則，在全鎮(zhèn)范圍內大力開展以“十加十”行動為重點內容的美麗鄉(xiāng)村全域創(chuàng)建行動。整合資金xxx余萬元，全面開展村莊清潔、村莊綠化、村莊規(guī)劃編制、“空心房”整治、農村旱廁清零、建立村莊保潔機制、農村垃圾污水治理受益農戶適當收費行動等行動。選取九龍村、響水村為垃圾分類試點建設集中點垃圾屋，鼓勵群眾將生活垃圾分類處理，建立生活垃圾投放、收集、運輸、處理體系。在木洞莊園建設一座污水處理廠，解決工業(yè)污水處理問題，實現(xiàn)全鎮(zhèn)重大污水處理率xxx%。在木洞、響水、xx村投資建立xx個以上農業(yè)廢棄物收集池，對農業(yè)固體廢棄物進行分類處理，實現(xiàn)回收率xx%以上。完成旱廁改造xxx戶，鎮(zhèn)村面貌得到極大改善。加快推進“河長制”工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化建設，結合楊梅小鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治和等小流域治理內容等基礎設施建設項目，重點對金灘溪進行清理、治理，加大環(huán)境保護宣傳力度，進一步提高群眾的環(huán)保意識。創(chuàng)新監(jiān)管手段，多方聯(lián)動，實行全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效開展打擊鎮(zhèn)內環(huán)境污染、非法采礦、采砂行為，加大河道治理工作。

　　——社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。一是優(yōu)先發(fā)展教育。投資xxx余萬元建成的學校食堂綜合樓正式運行。投入資金xx余萬元為每間教室裝了“班班通”，使師生能共享優(yōu)質教學資源。投資x萬元對學生公寓進行了粉刷，在學生公寓安裝了功率為xx匹的空氣能熱水器。投資xx萬元對教學樓、教師宿舍的屋頂進行了防水處理。投資xx余萬元對教學樓裸露處進行改造維修、校園綠化及學生宿舍改造，教育教學環(huán)境得到進一步改善。二是改善醫(yī)療服務。醫(yī)療服務環(huán)境不斷提高，完成了x個村衛(wèi)生室標準化建設，鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診綜合樓項目完工并投入使用，家庭醫(yī)生上門簽約并提供每季度一次的上門服務，有效解決了群眾“看病難”的問題。三是健全社會保障。全面落實各項惠農政策，累計發(fā)放農機、良種、生態(tài)公益林補償?shù)雀黝愌a貼xxxx余萬元。兩費收繳順利進行，累計發(fā)放養(yǎng)老金xxxx余萬元，農合補償金xxxx余萬元。到目前我鎮(zhèn)共有xxx人申領低保，清退低保人員xxx人，實現(xiàn)低保人員的動態(tài)管理，并連續(xù)x年提高農村低保標準，發(fā)放低保金xxx余萬元。整合xx、大堡子、三鍬三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院于一體并完成了敬老院的改建擴建工作。

　　——疫情防控嚴格落實。堅持立足于“早”、落實于“細”、關鍵在“防”的工作要求，細化防控方案、規(guī)范防控流程，切實加強各村疫情監(jiān)測、排查登記、上門接診和政策宣傳解釋，扎實做好相關人員隔離留觀和診療工作。全員上陣，迅速摸排。按照“網(wǎng)格化”模式，安排聯(lián)村村領導、駐村干部、村干部對鎮(zhèn)域內流入人員進行系統(tǒng)摸排，建立管理工作臺賬，實行動態(tài)管理，按照摸排工作到村、到戶、到人剛性要求，以村為單位組織鎮(zhèn)村干部逐戶開展外來人員摸排，對摸排出的x返鄉(xiāng)人員及時進行登記、上報，共摸排出x返鄉(xiāng)人員xx人，x、常德、岳陽返鄉(xiāng)人員xxx人。落實返鄉(xiāng)人員觀察責任人“四包一”任務，嚴格落實“居家隔離、不得外出”等措施；此外，為確保摸排工作無死角，對全鎮(zhèn)x個村人員進行三次地毯式摸排，共摸排xxxx戶，xxxxx人。建檔立卡，完善管控機制。對x、x、常德、岳陽返鄉(xiāng)人員建立了管理臺賬，采取居家隔離方式，每天由醫(yī)護人員上門對其進行以體溫測量為主的身體狀況監(jiān)測x次，及時跟進了解身體健康狀況。“四支隊伍”對分包片區(qū)負責，在各村進團寨路口設立卡點，安排專門人員值守，勸導非本村人員不準入內；并通過組織宣傳車輛入村入團寨宣傳防疫知識、懸掛條幅、粘貼標語等形式，對群眾進行思想引導和防控知識宣傳，勸阻轄區(qū)居民盡量少外出，必須外出時配戴口罩，注意家庭衛(wèi)生。

　　二、xxxx年及“十四五”工作打算

　　（一）聚焦全面小康，鞏固脫貧成果

　　持續(xù)做好脫貧攻堅后續(xù)工作。一是繼續(xù)在政策培訓、技能培訓方面能夠給予更多支持，幫助貧困戶實現(xiàn)扶“智”、扶“志”和扶“技”效果全面提升。二是繼續(xù)完善后續(xù)管理機制，在長效幫扶上下功夫，確保貧困戶長期穩(wěn)定脫貧。三是把排查與整治結合起來，尤其對xxxx年收支測算，退出標準，要嚴格按照上級工作要求落實，先行自查自糾，對能立即解決的問題即查即改，不能立即解決的加大整改力度。四是加強對脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣戶的監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶，緊盯因病、因學、重大災害、突發(fā)事件等易返貧致貧關鍵因素，建立農村居民全覆蓋日常監(jiān)測制度，確保脫貧群眾持續(xù)穩(wěn)定脫貧不返貧，邊緣戶群眾提升生活質量不致貧。

　�。ǘ�）聚焦鄉(xiāng)村振興，增強發(fā)展動力

　　按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總要求，不斷加快農村現(xiàn)代化建設，增強發(fā)展動力。繼續(xù)加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做大做強黃牛養(yǎng)殖、青錢柳茶葉、楊梅苗木、魔芋種植等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模，已建的產(chǎn)業(yè)園要做好后期管護工作，確保成活率，積極開展到戶產(chǎn)業(yè)驗收工作，確保到戶產(chǎn)業(yè)補助資金按時發(fā)放到位，引導貧困群眾外出務工，幫助貧困群眾充分就業(yè)、有效增收。繼續(xù)加強農村基礎設施建設。加快推進涉農整合項目工作進度，同時合理利用“微服務”資金，建設一批“微工程”，滿足一批“微心愿”，切實提高群眾滿意度。加快農網(wǎng)升級改造的建設進度，徹底改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件。繼續(xù)推進美麗鄉(xiāng)村建設。切實抓好農村環(huán)境整治工作，繼續(xù)實施清潔衛(wèi)生紅黑榜，做到房前屋后干爽、公共場所干凈，推動村寨美化、凈化、綠化、序化，營造講衛(wèi)生、愛清潔的良好氛圍，提振群眾精、氣、神。繼續(xù)扎實開展以村規(guī)民約推進社會主義核心價值觀鄉(xiāng)土化生活化。堅持以社會主義核心價值觀為導向，不斷強化村規(guī)民約的約束力。注重發(fā)掘和保護“陽戲”等文化資源，不斷豐富文化內涵，進一步引導鄉(xiāng)村移風易俗，破除陳規(guī)陋習，倡導文明新風，健全x、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，提高鄉(xiāng)村治理能力和水平。

　�。ㄈ�）聚焦重點項目，推動跨越發(fā)展

　　以重點項目為抓手，推動經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。一是突出重點實施項目。以“楊梅特色小鎮(zhèn)”建設為中心，接下來x年，全面推進楊梅苗侗民居民俗風情旅游小鎮(zhèn)和楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)濟社會發(fā)展與建設，推進“區(qū)鎮(zhèn)合一”，擴建楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)至楊梅苗侗民居民俗風情旅游小鎮(zhèn)楊梅大道，推進沿線村民搬遷至沿楊梅大道兩側居住，形成楊梅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)與xx實質上的“產(chǎn)鎮(zhèn)合一”，把xx鎮(zhèn)建設成為楊梅生態(tài)民俗文化旅游度假為特色，楊梅與中藥材等農產(chǎn)品精深加工為重點，經(jīng)濟發(fā)展繁榮，基礎設施和公共服務設施完善，生活環(huán)境優(yōu)美，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的小城鎮(zhèn)。二是科學謀劃儲備項目。緊扣國家和省市縣產(chǎn)業(yè)投資導向，圍繞基礎設施、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)培育、民生事業(yè)等重點領域，加強項目前期投入和匯報銜接，積極謀劃旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護等項目，力爭使一批能夠帶動全鄉(xiāng)發(fā)展、提升經(jīng)濟總量、改善基礎條件的大項目好項目，擠進市、縣“十四五”規(guī)劃盤子。三是創(chuàng)新舉措招引項目。采取以商招商、產(chǎn)業(yè)招商等方式，著力引進一批以特色產(chǎn)業(yè)深加工為主的高技術、高效益、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的龍頭企業(yè)落戶xx鎮(zhèn)，力爭興辦x-x個投資xxxx萬元以上的工業(yè)企業(yè)。全面實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建創(chuàng)業(yè)平臺，吸引外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農產(chǎn)品加工企業(yè)，以此推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)，逐步形成以開放促進開發(fā)、開發(fā)帶動招商、招商助推發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展格局。

　�。ㄋ模┚劢构ぷ魍七M，保障和改善民生

　　注重各項工作的統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，不斷提升工作水平，確保各項工作全面進步。繼續(xù)開展農村亂占耕地建房問題整治。繼續(xù)抓好民生改善。進一步推進社會保障工作，做到穩(wěn)步擴面，著力拓寬就業(yè)渠道、搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，配合縣人社局定期舉辦現(xiàn)場招聘會，促進轉移就業(yè)，提高收入水平；不斷加大困難群眾臨時救助力度，維護困難群眾基本生活權益和人格尊嚴，促進社會和諧穩(wěn)定；做好低保人口的異動，將符合政策的困難群眾及時納入低保范疇，切實保障基本生活。繼續(xù)抓好綜治維穩(wěn)。進一步強化舉措，深入開展掃黑除惡專項斗爭，及時上報問題線索，妥善處置各類信訪問題和矛盾糾紛，積極排查各種不穩(wěn)定因素，確保信訪渠道暢通、矛盾糾紛摸排及時、調處到位。繼續(xù)抓細安全生產(chǎn)。進一步落實安全生產(chǎn)責任制，加大安全生產(chǎn)檢查力度，重點加強對農村團寨消防、重點行業(yè)的安全隱患排查和專項整治，嚴防安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　　三、全面加強自身建設

　　新時代、新使命對加強政府自身建設提出了新的更高要求，我們將全面貫徹新發(fā)展理念，大力提升行政效能，進一步增強執(zhí)行力和公信力，努力建設人民滿意政府。繼續(xù)強化法治意識。健全政府依法決策機制，對“三重一大”事項，嚴格執(zhí)行“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”要求。自覺接受監(jiān)督，積極回應群眾呼聲，努力化解民生難題。繼續(xù)強化服務意識。以窗口站所為重點，提高服務質量，提高辦事效率，強化政府工作人員“為民服務”意識，嚴格做到一般事項及時辦、承諾事項限時辦，以優(yōu)質服務建設人民滿意政府。繼續(xù)強化廉政意識。持續(xù)加強政府自身建設，堅持以上率下，做到廉潔自律，持之以恒推進作風建設，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

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