不忘初心、砥礪奮進，不斷開創(chuàng)國土資源管理新格局總結(jié)報告

　　xxxx年，是國土資源系統(tǒng)深化改革之年，也是xx三十周年縣慶承前啟后之年，更是xx全面脫貧攻堅的關鍵之年。一年來，在縣委、縣政府和市國土資源局的正確領導下，以“兩學一做”學習教育為統(tǒng)領，緊緊圍繞縣委“一個中心、四大戰(zhàn)略”為目標，認真貫徹執(zhí)行國土資源工作的一系列重大決策，突出重點，狠抓落實，切實加強自身建設和管理創(chuàng)新，不斷提高國土資源服務能力和水平，為加快推進小康xx做出了積極貢獻�，F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下：

　　一、xxxx年工作回顧

　�。ㄒ唬�業(yè)務工作，成績斐然。

　　1.服務發(fā)展，保障有力。xxxx年共報批城市建設項目x個：xx縣xxxx年度第一批次城市建設用地、xx縣經(jīng)四南路安置房建設項目、xx縣茯苓醫(yī)藥食品科技產(chǎn)業(yè)園安置房建設項目，xx縣永平南路安置房建設項目、xx縣瓶裝液化氣二級供應站建設項目；報批公共管理與公共服務用地項目x個：xx縣體育館建設項目、xx縣生活垃圾焚燒處理廠工程建設項目、xx縣飛山綜合發(fā)射鐵塔工程建設項目、xx縣綜合檔案館建設項目、xx縣二涼亭棚戶區(qū)改造建設項目、xx縣工業(yè)集中區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程項目；報批交通運輸用地項目x個：xx縣經(jīng)四南路建設項目、xx縣汽車站補征地建設項目；報批工礦倉儲用地項目x個：xx縣年產(chǎn)xx萬m&supx；商品混凝土攪拌站項目、xx縣茯苓醫(yī)藥食品科技產(chǎn)業(yè)園標準廠房（二期）建設項目、xx縣年產(chǎn)xxxx噸野山茶油及xxx噸野山核桃油綜合開發(fā)項目（二期）用地。保障了縣慶項目及其他重點項目建設用地。

　　2.資源配置，成效明顯。全年供地xx.xx公頃，其中商服用地x.xx公頃，住宅用地xx.xx公頃，工礦倉儲用地xx.xx公頃，公共管理與服務用地xx.x公頃，交通運輸用地x.x公頃。同時辦理了劃撥供地xx宗，面積xx.xxxx公頃。出讓土地xx宗，出讓面積 xx.xxx公頃，成交價款 x.xxxx億元（其中掛牌xx宗，面積為xx.xxx公頃，成交價款x.xxxxx億元，協(xié)議出讓xx宗，面積為x.xxxx公頃，成交價款x.xxxxx億元）。為了資源配置效益更優(yōu)化，從xxxx年x月開始在全縣開展了新一輪基準地價更新工作，x月x日組織召開了新一輪基準地價更新成果聽證會。目前更新成果正在申請省廳核驗。

　　3.永久基本農(nóng)田劃定，面積有增無減。通過摸底調(diào)查、核實舉證、規(guī)劃調(diào)整、信息補充、調(diào)查完善，此次劃定永久基本農(nóng)田保護面積為xxxxx公頃，比xxxx年基本農(nóng)田保護面積xxxxx公頃多出xxx公頃。同時還順利完成了縣體育館、縣經(jīng)四南路、縣汽車站補征地等xx個非農(nóng)建設項目的占補平衡任務，補充耕地xx.xx公頃，有力保障了縣慶項目及其他重點建設項目的報批指標。

　　4.土地開發(fā)整治，善做善成。完成了xxxx年xx鄉(xiāng)等三個鄉(xiāng)土地整治示范縣項目、xx鎮(zhèn)xx村土地整治項目和xx鄉(xiāng)xx村土地整治項目等三個項目的全部工程，其中修建滾水壩xx座、輸水工程xxx條xxxxx米、排水工程xx條xxxxx米、蓄水池x座、渠系建筑物xxxx座、硬化機耕路xx條xxxxx米、一般機耕路xxx條xxxxx米、生產(chǎn)路xx條xxxx米、會車點xxx座、機耕橋x座、下田坡道xxx座、農(nóng)田防護砍xx條xxx米。同時還順利完成了縣體育館、縣經(jīng)四南路、縣汽車站補征地等xx個非農(nóng)建設項目的占補平衡任務，補充耕地xx.xx公頃，通過先補后占，占補平衡，有力保障了縣慶項目及其他重點建設項目的報批。通過實地踏勘和深入調(diào)查，儲備了x個擬開發(fā)地塊面積約xxx公頃。

　　5.地籍管理，有序推進。一是完成了農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證和與通道、會同、綏寧三縣的接邊工作以及土地確權(quán)和文書的簽字確認工作。二是開展了全縣耕地后備資源調(diào)查評價工作。三是模清了可開墾土地、可復墾采礦用地等耕地后備資源的面積、類型、權(quán)屬和分布情況。同時結(jié)合耕地后備資源調(diào)查評價工作，補充開展了“不穩(wěn)定耕地”和新增耕地的二次調(diào)查，落實了地塊和上圖入庫。四是向社會公布了全縣土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果（xxxx年xx縣土地面xxxxxx.xx公頃：農(nóng)用地xxxxxx.xx公頃，其中耕地xxxxx.xx公頃；建設用地xxxx.xx公頃；未利用地xxxx.xx公頃）。

　　6.執(zhí)法監(jiān)察，舉措有力。全年共出動巡查xxx次，其中礦山巡查xx次，下達停違文書xxx份。受理土地礦產(chǎn)資源違法案件xx宗，收繳罰沒款xx萬余元。依法申請縣人民法院強制執(zhí)行查封xx宗。制止非法礦山開采x次，押大型挖掘機、鏟車x臺，驅(qū)散非法開采人員xx余人次，出動打擊非法開采工作人員xx余人次，動用警察xx余人次。通過新聞媒體對非法占地和非法采礦案件公開曝光x次，移送公安機關x人，司法拘留x人次，其中非法采礦一人。有力有效地遏制了非法占地和非法開采行為的蔓延。全年共完成xx宗建筑用地的批后監(jiān)管，同時圓滿完成了xxxx年度衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。

　　7.規(guī)劃審批，管控有力。第一，對xx個縣慶重點項目用地，自行組織了預審并出具了預審意見（xx縣體育館建設項目、xx縣經(jīng)四南路安置房建設項目、xx縣經(jīng)四南路建設項目、xx縣茯苓醫(yī)藥食品科技產(chǎn)業(yè)園標準廠房（二期）建設項目、xx縣茯苓醫(yī)藥食品科技產(chǎn)業(yè)園安置房建設項目、xx縣汽車站補征地建設項目、xx縣生活垃圾焚燒處理廠工程建設項目、xx縣永平南路安置房建設項目、xx縣綜合檔案館建設項目、xx縣瓶裝液化氣二級供應站建設項目、xx縣二涼亭棚戶區(qū)改造建設項目、xx縣工業(yè)集中區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設項目）。第二，在廣泛征求各用地單位的意見和建議及有效對接后，對土地利用總體規(guī)劃進行了調(diào)整與完善。目前我縣規(guī)劃調(diào)整實施評估報告已通過省國土資源廳第六次規(guī)劃委員會審議，現(xiàn)正抓緊制定用地布局方案，準備省廳審查。第三，有序開展了第三輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃編制工作。我縣第三輪礦規(guī)一次通過市縣兩級評審。目前已針對專家意見及省廳要求對礦規(guī)進行了補充修改，現(xiàn)正在準備省廳審查。第四，完成了xx個項目用地的市級預審工作（Sxxxxx縣響水壩至星子界公路改建工程建設項目、xx縣壩陽坪（經(jīng)橫江橋）至藕團公路改建工程建設項目）。第五，調(diào)整了x個項目用地規(guī)劃（xx縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠工程、xx縣飛山綜合發(fā)射鐵塔工程、xx縣壩陽坪（經(jīng)橫江橋）至藕團公路改建工程、xx縣xx至三鍬公路改建工程），調(diào)整土地面積xx.xxxx公頃（其中耕地x.xxxx公頃）。目前已批復x個規(guī)劃調(diào)整項目（xx縣生活垃圾焚燒發(fā)電廠工程、xx縣飛山綜合發(fā)射鐵塔工程），另外x個規(guī)劃調(diào)整項目正在等待批復。第六，積極謀劃易地扶貧搬遷工作。積極主動參與易地扶貧搬遷集中安置點（xx鎮(zhèn)鐵爐村）、分散安置搬遷戶的選址規(guī)劃（xx鎮(zhèn)等xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作，對不符合土地規(guī)劃的安置點，及時與土規(guī)調(diào)整完善、永久基本農(nóng)田劃定工作相銜接，確保了安置點及相關配套基礎設施用地符合土地利用總體規(guī)劃。第七，嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃及年度計劃。今年上報省廳項目共xx宗，用地總面積xx.xxxx公頃，其中農(nóng)用地面積xx.xxxx公頃（耕地xx.xxxx公頃）。建設占用土地及耕地面積沒有超過下達的土地利用年度計劃指標。

　　8.礦政管理，監(jiān)管有力。完成了《xx縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（xxxx-xxxx年）》的調(diào)整。辦理采礦權(quán)延續(xù)、變更登記x宗。征收采礦權(quán)價款、采（探）使用費xxx.xxx萬元。開展了xx次動態(tài)巡查，同時對全縣xx家持證礦山越層越界開采、非法轉(zhuǎn)讓礦權(quán)、持勘查許可證采礦、一礦多主等違法行為進行了清查，下達整改通知xx份。制止非法開采行為x起。

　　9.財務管理，協(xié)調(diào)有法，爭資有力　。通過實行公務接待“三單一函”和“公務員卡公務銷費”制度，“三公經(jīng)費”與去年同期相比明顯下降xx%。在做好基礎工作的同時，及時清理了往來賬戶中未交清的款項，確保各項收費應收盡收，并規(guī)范了相關收費項目，做到了收費合法有據(jù)。同時進一步加大了與財政、稅務等相關部門的交流溝通，取得了他們的理解，得到了他們的支持，拓寬了單位的收入途徑，增加了單位經(jīng)濟收入，提升了部門的工作效率。按期圓滿完成了xxx萬元的縣慶爭資任務。

　　10.人事管理，準而有序。完成x個二級機構(gòu)事業(yè)單位年檢工作及局機關《統(tǒng)一社會信用代碼證書》的更換工作；保障了xx名干部職工工資的正常晉檔、xx名退休人員增加基本養(yǎng)老金工作，及時辦理了x人次干部的提前退休及到齡退休手續(xù)及應補交的養(yǎng)老保險和職業(yè)年金；準確報送了全局干部職工xx個月工資，做到了“零”錯調(diào)、漏調(diào)；同時調(diào)整了征地拆遷事務所和土地開發(fā)整理中心編制，設置了《崗位設置方案》和《崗位設置實施方案》，并辦理好了相關人員的調(diào)動手續(xù)；協(xié)同縣人社局精心組織了全縣不動產(chǎn)登記中心轉(zhuǎn)編招考、面試工作；安排了x名工作人員參加省縣組織的相關業(yè)務培訓及理論學習培訓。平穩(wěn)部署了對在同一崗位工作超過x年的x名股室隊長進行了輪崗。督促布置完成了副科級以上干部的在線教育培訓。

　　11.監(jiān)察執(zhí)紀，“查”而有力。制定下發(fā)了《xx縣國土資源局領導班子成員xxxx年黨風廉政建設和反腐敗斗爭重點任務分工情況的通知》、《二x一六年度黨風廉政建設目標責任書》、《xx縣國土資源局行政服務回訪制度》。舉辦了廉政教育講座和預防職務犯罪警示教育課（縣紀委、縣檢察院的同志授課）。完成了在項目指揮部、征拆指揮部、領導小組辦公室等臨時機構(gòu)兼職取酬、違規(guī)發(fā)放津補貼或獎金福利和在分配、撥付、管理和使用項目資金等方面的問題清理排查工作，（查出了在項目指揮部、征拆指揮部、領導小組辦公室等臨時機構(gòu)兼職取酬 xx 人次、xxxx年x月至xxxx年x月違規(guī)發(fā)放津補貼和獎金福利xxxxxxx元、在分配、撥付、管理和使用項目資金等方面有xx個項目共xxxxx.xxx萬元）。在“雁過拔毛”式腐敗問題專項整治工作中以“零容忍”的態(tài)度查處違紀違規(guī)人員，全年共組織約談x人次，誡勉談話組織處理x人次，紀律處分x人次，移交縣紀委立案處理x人次。

　　12.地環(huán)管理，盡職有為。制定了xx縣xxxx年度地質(zhì)災害防治方案并以政府辦發(fā)文的形式下發(fā)給xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各有關單位。出動了車輛三十八臺次分別對新廠、xx、xx、xx等地質(zhì)災害重點鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和礦山進行了巡查，同時對年度汛期防治責任人員進行了總體安排并分別對重點隱患點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及點上人員進行了宣傳培訓并指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展汛期地質(zhì)災害應急演練。同時還落實了xxxx年度搬遷避讓項目到人（xx戶），指導和督促xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治的汛前巡查排查工作及“兩卡”的發(fā)放工作。

　　13.信息交易，科學規(guī)范。xxxx年共辦理電子政務信息業(yè)務xxx件（其中收文網(wǎng)上辦理業(yè)務xx件；綜合事務網(wǎng)上辦理業(yè)務x件；地籍網(wǎng)上辦理業(yè)務xxx件；用地網(wǎng)上辦理業(yè)務xxx件；地產(chǎn)網(wǎng)上辦理業(yè)務xx件；采礦管理網(wǎng)上辦理業(yè)務x件；耕地保護網(wǎng)上辦理業(yè)務xx件）。更新政務公開信息、數(shù)據(jù)總量為xxx條。同時建立了土地供應的信息披露制度，對供地對象、供地位置、供地面積、供地用途、供地方式、供地價格和規(guī)劃條件等供地內(nèi)容向社會公布，并且將拍賣、招標、掛牌成交確認后的結(jié)果，在x個工作日內(nèi)向社會公布。xxxx年共組織招、拍、掛工作xx次，其中土地使用權(quán)掛牌xx次，掛牌成交xx宗，成交金額xxxxx.x萬元。

　　14行政法規(guī)，審宣并舉。按制度、按程序?qū)�基準地價調(diào)整進行了合法性審查，并出具了合法性審查報告。組織開展了全局依法行政手冊進行專題知識培訓和講座。加大了國土法律法規(guī)在信息網(wǎng)上的宣傳力度，并充分利用國土資源門戶網(wǎng)、國土官微網(wǎng)等媒體等深入開展“地球日”、“土地日”、“防災減災日”、“測繪法宣傳日”、“憲法日”等主題活動宣傳。同時向司法機關報送了一宗涉嫌犯罪的行政執(zhí)法案件。

　　15.測繪管理，精準高效。按時優(yōu)質(zhì)完成了縣慶重點工程、城市建設、工業(yè)建設項目共xxx畝的用地實測任務；精準超前完成了橫壩公路xx公里地形測量、縣房地產(chǎn)開發(fā)突出問題專項工作組要求測量的xx個房地產(chǎn)項目、xx至地筍道路擴寬建設、汽車北站建設、xx城建項目等xx個報批項目以及不動產(chǎn)登記發(fā)證地籍測繪任務。地理信息基礎建設和數(shù)字化城市建設等工作正在進一步精準推進。

　　16. 不動產(chǎn)登記，攻堅克難，砥礪奮進。xxxx年x月xx日xx縣不動產(chǎn)登記中心正式掛牌成立并頒發(fā)首證。在改革未徹底、人員未到齊、系統(tǒng)未完善、檔案未到位、制度未健全的情況下，短短三個月的時間里，中心全體工作人員齊心協(xié)力、攻堅克難、砥礪奮進，出色地完成了全縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記首證頒發(fā)，并且還理順了工作程序、縷清了部門關系、保障了穩(wěn)定持續(xù)發(fā)證，有力推進了全縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的有序展開。同時，還建立健全了工作職責、工作紀律、文明用語、信息安全、保密管理等管理制度等。另外，為進一步增強業(yè)務能力，提高辦事效率，中心工作人員通過“三學”：即“自學、集中學和外出培訓學”，不斷提高自身綜合素質(zhì)和業(yè)務能力，有效避免了問題件擱置、停滯的發(fā)生，樹立了良好的部門形象。截止到目前，縣不動產(chǎn)登記中心共發(fā)放不動產(chǎn)權(quán)證書xxx本、不動產(chǎn)登記證明xxx張，辦理不動產(chǎn)抵押登記及預購商品房抵押權(quán)登記xxx宗。協(xié)助縣城投公司辦理融資貸款x.x億元；協(xié)助企業(yè)、個人辦理融資貸款共x.xx億元。

　�。ǘ�）黨建工作，扎實有序

　　1.扎實開展“兩學一做”，切實加強思想政治建設。一是扎實開展“兩學一做”活動。按照中央、省市、縣委部署，認真組織開展了“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動。同時把學習習近平總書記系列重要講話精神作為首要政治任務，納入機關各支部學習、黨員培訓、黨支部經(jīng)常性教育的重要內(nèi)容，與學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會精神緊密結(jié)合起來，并組織黨員干部認真學習《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《習近平關于嚴明黨的紀律和規(guī)矩論述摘編》等主要內(nèi)容，樹立和踐行了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，通過學習教育引導黨員堅定理想信念，保持對黨忠誠，樹立清風正氣，勇于擔當作為，做講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。三個支部采取領導干部帶頭學、支部專題討論學、黨員干部自己學等形式，把學習教育引向了深入，把全面從嚴治黨要求落實到每個支部、每名黨員。二是加強黨性和道德教育。緊緊圍繞紀念建黨周年，組織黨員重溫了入黨誓詞，組織三個支部黨員到粟裕大將故居進行了紅色教育實踐鍛煉，黨員干部黨性修養(yǎng)得到了錘煉，黨性之風得到了永葆，鍛就了機關黨員干部成為鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)狞h員干部。

　　2.強化基層組織建設，全面落實從嚴治黨要求。一是落實黨建工作責任制。完善了黨組書記負總責、分管領導分工負責、機關支部書記推進落實的機關黨建“一崗雙責”工作格局。二是組織學習黨風廉政建設相關政策。充分利用每個月的“黨員活動日”組織三個支部黨員認真學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等和觀看反腐教育片，支部書記上好廉政黨課。二是層層簽訂責任書。與各班子成員、各支部、各股室分別簽訂黨風廉政建設責任書，制定了責任目標，分解了責任任務。三是全面落實“一崗雙責”。按照“誰分管、誰負責”的原則，局領導班子成員同時肩負著業(yè)務工作和黨風廉政建設的雙重責任，負責抓好分管部門范圍內(nèi)的黨風廉政建設、業(yè)務工作、階段性和臨時性工作的執(zhí)行情況，加強反腐倡廉工作的組織、督查和指導力度，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。四是完善各項制度，從源頭上加強黨風廉政建設。嚴格實行《黨組會議議事規(guī)則》、“三重一大”等決策程序，對于全局經(jīng)濟社會發(fā)展重大事項，召開黨組會集體決定后再實施。建立健全了《局黨組中心組學習制度》、《黨風廉政建設目標責任書》、《機關管理制度》，以制度來加強規(guī)范管理，強化干部責任，有效提高行政效率。四是持續(xù)推進“黨員活動日”活動。通過建立“黨員活動日”長效機制，創(chuàng)新了黨內(nèi)組織生活方式，建立健全了“黨員活動日”制度，確保了“黨員活動日”領導責任明確，活動時間準時，規(guī)定動作到位，參與人員到齊，做到了黨組織和黨員全覆蓋。五是嚴格進行考評。將黨員參與“黨員活動日”情況納入每個支部年度考評和述職評議的重要內(nèi)容。年終將根據(jù)每個黨員的參與情況進行嚴格評分。六是從嚴管理黨員干部。通過加強黨員日常管理工作，不斷強化基層黨組織的政治引領。七是嚴格黨員發(fā)展標準，嚴把入口關。全年共培養(yǎng)入黨積極份子一名，發(fā)展預備黨員一名。

　　3.加強干部隊伍建設，增強拒腐防變能力。理想信念教育是廉政教育的核心、靈魂，方向、動力，抓住這個主線，也就抓了廉政教育的關鍵。 因此，加強干部隊伍的管理是對干部行為實行規(guī)范約束的有效手段，是確保國土資源干部隊伍“能干事、干成事、不出事”的關鍵環(huán)節(jié)，是保持國土事業(yè)健康發(fā)展的重要舉措。主要從以下兩個方面進行了加強：

　　一是筑牢干部思想防線，大力加強理想信念教育。一個人的理想動搖，是最危險的動搖；信念滑坡，是最致命的滑坡。為此，我們通過重溫《老三篇》、《中國共產(chǎn)黨章程》等切實加強黨員干部的理想信念教育，引導廣大黨員干部堅定共產(chǎn)主義遠x想，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終密切聯(lián)系群眾，代表最廣大人民的根本利益，在任何時候任何情況下，都要與人民群眾同呼吸共命運。

　　二是教育干部不越底線，嚴格遵守黨紀國法。通國土官微網(wǎng)和電教片在黨員干部中大力普及黨的紀律和國家法律知識，如“中國共產(chǎn)黨問責條例”、“關于新形勢下黨內(nèi)政治生活條例”、“中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例”等不斷增強法制意識，遵紀守法，嚴于律己，時時處處嚴守黨的紀律和國家的法律法規(guī)。同時教育干部職工算廉政三本賬“道德賬、經(jīng)濟賬和誠信賬”，充分認識黨紀國法的嚴肅性和嚴守紀律的重要性，通過實際案例如《永遠在路上》、《尺度》及紀委、檢察院的廉政案例講座等警示教育，使干部職工的認識更加完整，更加深刻，能嚴格把握是與非的界線，正與邪的界線，做到不越底線、不踩紅線，努力形成依法辦事，依法律己，依法行政的濃厚氛圍和良好風氣。

　�。ㄈ�）扶貧工作，穩(wěn)步推進

　　xxxx年，國土部門聯(lián)系的扶貧村是燈塔村，聯(lián)系村是十里村、大樹村，三個村共有貧困戶xxx戶，人口xxx人，其中扶貧戶xxx戶，xxx人；低保戶xx戶，xxx人。三個村共有預脫貧戶xx戶，xxx人。目前國土局幫扶的xx戶預脫貧戶雖然已基本脫貧，也達到了預期目標，但形勢依然不容樂觀，仍然還有xxx戶貧困戶有待我們進一步幫扶，任務可謂任重而道遠。一年來，主要抓了以下幾項工作：

　　1.大力助推組織建設。協(xié)助三個村成立了扶貧工作領導小組，由村支部書記任組長，國土局干部亢通聯(lián)任第一副書記，龍懷泉、曾斌任分別任聯(lián)絡員，村主任任副組長，各村班子成員、組長為成員的扶貧工作領導小組。明確了分工，落實了人員，確定了目標，完善了工作機制。同時，協(xié)助村支部聘請各村有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人、婦女干部以及關心公益事業(yè)的農(nóng)民群眾參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。通過突出抓村支兩委班子建設，增強了村支兩委班子的戰(zhàn)斗力、凝聚力、公信力，為扶貧戶脫貧致富、全面發(fā)展提供堅強的組織保證，同時還協(xié)助村委會健全了村規(guī)民約。

　　2.大力助推陣地建設。支持燈塔村陣地建設資金x.x萬元，協(xié)助燈塔村建立了正規(guī)扶貧辦公室，添置了一些辦公設備；協(xié)助燈塔村建立貧困戶一戶一卡臺賬、脫貧計劃、脫貧措施、發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等。同時協(xié)助十里村、大樹村完成了陣地建設。

　　3.大力助推產(chǎn)業(yè)建設。一是大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。根據(jù)村情及當?shù)貧夂颉⑼寥赖忍攸c，大力助推扶貧戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前已建成了以西瓜為主要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，其他農(nóng)產(chǎn)品相結(jié)合的經(jīng)濟發(fā)展模式，平均規(guī)模均達xxx畝以上，為群眾增收脫貧打下了堅實基礎。如在燈塔、十里村協(xié)助扶貧戶種植西瓜xxx畝，收入xxxxxx元，種植柑桔xxx畝，收入xxxxxxx元；種植香蔥xxx畝，收入xxxxxxx元。在大樹村種植煙葉等，種植煙葉xxx畝，收入xxxxxxx元。二是大力創(chuàng)新經(jīng)營模式。為進一步提高農(nóng)產(chǎn)品的附加生產(chǎn)值，通過組織形成了產(chǎn)業(yè)合作、聯(lián)營生產(chǎn)、適度規(guī)模、村里扶持、“能人”帶頭的生產(chǎn)經(jīng)營模式，極大地降低了市場風險，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加生產(chǎn)值，形成了“大家參與，大家受益”的新生產(chǎn)經(jīng)營模式，帶動了扶貧戶增收致富。目前參與聯(lián)營生產(chǎn)的貧困戶有xx戶，xxx人。

　　4.大力助推設施建設。一是國土局出資x萬元對燈塔村道路進行了填沙和補修；二是協(xié)調(diào)扶貧辦出資xx萬元硬化x、x組道路xxxx米；三是協(xié)助十里村投入xx萬元修建了x、x組灌溉、消防兩用水池；四是協(xié)助十里村并落實了xx萬元的農(nóng)業(yè)水渠維修項目；五是協(xié)助十里村爭資xx萬元并完成了袁家團、十里堡xkm道路的硬化；六是協(xié)助十里村爭資xx萬元，對十里頭至村部的團寨道路進行加寬維修；七是協(xié)助十里村投入x萬元對大方坪、巖泉、十里頭水田水渠的維修硬化；八是協(xié)助十里村投入x萬元實施x、x、x、xx組人畜飲水工程；九是協(xié)助十里村整治各組各團寨環(huán)境衛(wèi)生；十是協(xié)助十里村完成村級活動中心的改造；十一是協(xié)助大樹村完成了x、x組交界處的道路硬化等基礎設施建設。

　　5.大力助推人員就業(yè)。一是積極組織勞務培訓。全年共協(xié)助村委會組織富余勞動力培訓xxx人；二是積極組織勞務輸出。首先組織富余勞動力前往本縣工業(yè)園（x紅、湘佰仕）、縣城等地進廠務工；其次協(xié)調(diào)雇傭本村勞動力在本村實施的建設項目就業(yè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)。通過組織村中富余人員參加工程建設、產(chǎn)業(yè)建設等形式，增加了農(nóng)民收入。如組織村中留守老人、婦女參與西瓜、柑桔、煙葉、香蔥等產(chǎn)業(yè)的施肥、包裝、清洗等。xxxx年共協(xié)助轉(zhuǎn)移富余勞動力xxx人，人均年增收xxxxxx元。

　　6.大力助推精準幫扶。一是開展精準模底。xxxx年，局黨組對扶貧工作專題研究x次，專題調(diào)研x次。通過精準模底三個村共有貧困戶xxx戶，人口xxx人，其中xxxx年需脫貧的有xx戶，xxx人（需助學的有x人，需醫(yī)療救助的有x人，需助就業(yè)的有xx人，需助發(fā)展生產(chǎn)的有xx人）。二是開展精準走訪。全局集中組織全體黨員干部職工對xxx戶，xxx人扶貧戶和低保戶，開展了x次大走訪，大慰問，并對每戶幫扶對象進行了詳細調(diào)查和物質(zhì)慰問（面、肉、油、錢），同時進行了建冊、建檔。三是開展精準施策。根據(jù)大走訪了解到的情況并結(jié)合預脫貧戶的個人實際，對xx戶預脫貧戶、xxx戶扶貧戶和低保戶量身制定了產(chǎn)業(yè)等幫扶措施，并實時跟蹤幫扶。如協(xié)助種植、銷售西瓜、香蔥等，幫助介紹就業(yè)、助學等。通過幫扶xx戶預脫貧戶已基本脫貧，xxx戶扶貧戶和低保戶正在進一步幫扶中。

　�。ㄋ模┚C治維穩(wěn)，機制完善。

　　隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各類社會矛盾呈多發(fā)期，況且大部社會矛盾都與全縣經(jīng)濟發(fā)展有關，與征地拆遷、土地權(quán)屬等問題有關，這些矛盾又必然和國土資源管理有關，因此國土部門承擔化解矛盾糾紛的任務愈加艱巨，壓力愈加巨大。特別是近年來，因征地拆遷、土地權(quán)屬等到國土部門來信訪、纏訪、鬧訪的比比皆是，比如有的上訪戶（楊玉英夫婦）到領導辦公室生火做飯，還有的上訪戶（孫傳進）到國土局領導辦公室耍潑賴在地上不走，甚至還有的上訪戶（劉言文夫婦）在國土局大廳生活近一年等等，這些矛盾如果處置不當極有可能引發(fā)群體性事件。為了化解新時期出現(xiàn)的這些矛盾糾紛，通過采取建立“一套機制”、強化“二項排查”、開展“三項評議”、實施“四項化解”等工作措施來維護xx社會大局的穩(wěn)定。

　�。ㄒ唬┙�立“一套機制”固維穩(wěn)。年初，結(jié)合全年國土資源工作部署，將社會管理綜合治理納入年度責任目標，明確了班子成員職責分工，進一步建立健全、完善了綜合治理、維護穩(wěn)定的管理責任、單位監(jiān)管責任和領導責任，健全了“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責任網(wǎng)絡，平安建設和綜合治理各項措施得到有效落實。同時與各股室、各基層國土資源所簽訂了綜治和平安建設工作責任書，將綜治和平安建設工作責任狀目標要求分解到各股室和各基層國土資源所中，各股室負責人與本股室每個工作人員都簽訂了《平安創(chuàng)建責任書》，進一步壓實了具體責任。另外還配套建立健全了信訪苗頭排查調(diào)處制度、群眾來信“三見面”制度、《信訪事項辦理雙向責任書》、領導每周調(diào)度和定期排查制度等x個制度，從機制和制度上進一步鞏固了維穩(wěn)工作。

　　（二）強化“二項排查”保維穩(wěn)。一是強化排查整治力度保維穩(wěn)。通過結(jié)合縣綜治宣傳月、專項整治等活動，全局將綜治活動的觸角延伸到隱患整改的方方面面。對糾紛隱患、苗頭、信訪積案等熱點難點問題進行了大排查。第一，從內(nèi)部管理查。嚴格做到看好自己的門，管好自己的人，做到春防感冒夏防暑，秋防火災冬防寒，節(jié)假夜晚防偷盜，行車外出防事故；第二，從服務方式上查。對群眾咨詢、舉報和投訴，做到了認真、熱情、耐心地解答、說服和查處；第三，從業(yè)務管理上查。對全縣范圍內(nèi)的所有礦山和非煤礦山企業(yè)以及地質(zhì)災害隱患點進行了一次拉網(wǎng)式安全大排查，確保了基層單位和局機關各職能部門實現(xiàn)“零隱患”，“零事故”，確保了單位安全。二是強化民調(diào)工作護維穩(wěn)。民調(diào)工作向來是平安建設的重中之重，我局高度重視民調(diào)工作，成立了專門的民調(diào)工作領導小組，由黨組書記、局長任組長，多次組織召開民調(diào)工作會議，學習民調(diào)知識，組織觀看我縣平安建設視頻等。同時與全局干部職工簽訂了《綜治民調(diào)承諾書》，強化了干部職工的責任意識和大局意識，并結(jié)合我縣精準扶貧工作與扶貧戶結(jié)對子、結(jié)親戚的方式向扶貧戶宣傳民調(diào)知識，宣傳綜治維穩(wěn)工作。

　�。ㄈ�）開展“三項評選”創(chuàng)維穩(wěn)。xxxx年我局以創(chuàng)建平安活動為著力點，積極推進“平安單位”創(chuàng)建活動。一是認真開展了全縣平安建設“平安家庭”評選創(chuàng)建活動。二是開展了“平安建設攝影展”評選創(chuàng)建活動。三是開展了“平安股所”評選創(chuàng)建活動。通過一系列活動大大提升了全局干部職工的平安創(chuàng)建活動的積極性，進一步創(chuàng)新了維穩(wěn)工作。

　�。ㄋ模�實施“四項化解”保維穩(wěn) 。xxxx年，國土部門的信訪件高達xx件（不含口頭解答化解的）且絕大多數(shù)是特別難處理的歷史遺留問題，為解決這些歷史遺留問題，國土部門通過實施“四項措施”解決了一批矛盾，保障了社會大局的穩(wěn)定。具體措施是：一是通過解答回信“穩(wěn)控一批”。如李全年等xx戶。二是通過解決訴求“化解一批”。如為楊玉英夫婦、劉榮貴、楊召鳳等x戶辦證事宜。三是通過積極搜集證據(jù)資料參與應訴，信訪人被“判決一批”。如余德高、梁仁云等x戶。四是通過多次向縣委政府匯報對胡瞞纏鬧的信訪人，公安法院“懲懾一批”。如劉言文、李洪炳等x戶分別被關押、判刑。

　　xxxx年，國土資源各項工作雖然取得了一定成績，在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到存在的問題和不足，主要是：一是土地供求矛盾依然十分突出。我縣正值縣慶發(fā)展目標實現(xiàn)的關鍵時期，一些大項目即將落地。但從國家用地指標從嚴從緊的政策來看，用地形勢更加嚴峻，國土部門肩負的壓力更大。二是隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程加快，土地征收量加大，征后實施工作任務也不斷加重，征地拆遷工作難度大，一定程度上導致了“批而未供”現(xiàn)象。三是閑置土地處置力度不夠。土地閑置其原因大部分為政府因素，如征地拆遷、基礎設施配套、產(chǎn)業(yè)要求等，從而在認定和處置方面存在困難，加之企業(yè)不主動配合，影響相關工作正常推進。四是執(zhí)法形勢不容樂觀，違法違規(guī)用地現(xiàn)象時有發(fā)生，執(zhí)法監(jiān)察任務依然艱巨。五是衛(wèi)片執(zhí)法檢查及例行督察形勢依然嚴峻，問責壓力依然很大。六是系統(tǒng)干部隊伍整體素質(zhì)不高，年齡偏大，專業(yè)技術人才較少，業(yè)務水平有待提高。

　　二、xxxx年工作打算

　　xxxx年總體工作思路是：深入貫徹黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，緊緊圍繞市局和縣委、政府的中心工作，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，以調(diào)整結(jié)構(gòu)，促進轉(zhuǎn)型為主線，以提高資源配置質(zhì)量和效率為中心，盡職盡責保護國土資源，節(jié)約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾利益，全面深化創(chuàng)新國土資源工作，全面推進法治國土建設，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展提供更加有力的服務保障。重點抓好以下六個方面的工作：

　　（一）強化耕地保護和執(zhí)法監(jiān)管。嚴格土地管理責任追究，落實耕地保護措施，做好耕地保護目標完成情況的監(jiān)督檢查和考核工作。對設施農(nóng)業(yè)項目用地嚴格審核，嚴把關口。進一步加強動態(tài)巡查，嚴格監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法，完成xxxx年度土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。

　　（二）全力保障發(fā)展用地。一是積極做好全縣土地利用總體規(guī)劃的修改和完善工作，全力保障縣域經(jīng)濟發(fā)展用地空間。二是努力爭取年度用地計劃指標并積極報征，同時做好已上報未批準批次項目報件的跟蹤工作。三是依法依規(guī)開展征地拆遷工作，全力保障生態(tài)旅游項目、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目、重大交通項目和城鎮(zhèn)建設發(fā)展用地需求。四是積極開展土地收儲融資工作，不斷加大項目宣傳包裝力度，適時推出成熟地塊。

　�。ㄈ�）大力實施民生工程。土地綜合整治方面：一是加快推進xxxx年未實施完成的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤項目和高標準基本農(nóng)田建設項目。二是完成已實施完畢并具備驗收條件的掛鉤項目的竣工驗收工作。三是推進我縣“x.x”洪災恢復重建項目立項工作。地質(zhì)災害防治方面：一是爭取資金實施x處重大地質(zhì)災害隱患點治理和x處以上地質(zhì)災害應急排危。二是繼續(xù)實施地質(zhì)災害搬遷避讓和易地扶貧搬遷工作，全面完成xx戶搬遷避讓和xx戶易地扶貧搬遷民生目標任務。

　�。ㄋ模├^續(xù)深化地籍管理和不動產(chǎn)登記改革工作。一是做好xxxx年度土地變更調(diào)查與遙感監(jiān)測的準備工作及數(shù)據(jù)庫建設工作。二是積極穩(wěn)妥的開展農(nóng)村宅基地、土地承包權(quán)試點發(fā)證工作。三是按照上級有關要求積極開展不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合建庫等工作。四是配合做好不動產(chǎn)登記資料移交工作。與縣林業(yè)局、縣農(nóng)經(jīng)站、房管局密切聯(lián)系溝通，大力做好各類資料移交工作。五是大力開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記人員培訓工作。

　�。ㄎ澹�斷續(xù)加強礦產(chǎn)資源管理。一是繼續(xù)協(xié)助環(huán)保部門加大對生態(tài)環(huán)境保區(qū)的保護。配合縣環(huán)保部門重點做好渠江流域水質(zhì)治理保護、礦山大氣污染防塵和“三區(qū)兩線”礦山復綠工作。二是協(xié)助做好安全生產(chǎn)隱患排查工作。三是加大整治礦山亂搭亂建行為，大力打擊取締非法開采礦山等行為。

　�。�六）繼續(xù)加強黨風廉政建設，促進依法行政工作。繼續(xù)圍繞國土資源管理的中心任務，落實黨風廉政建設“兩個責任”，抓好教育、預防、懲治各個環(huán)節(jié)的工作，確保依法行政，廉潔從政。積極開展廉政教育，強化執(zhí)紀監(jiān)督，保證紀律嚴明；推進懲防體系建設，認真開展行政權(quán)力清理，分類設置監(jiān)察點、風險點和防控措施，促進依法行政；扎實開展作風建設活動和“庸懶散浮拖”專項整治工作，改進工作作風，提高工作效率，樹立良好形象。

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