一年來,在縣委、縣政府的堅強領導下,我鎮(zhèn)高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以科學發(fā)展觀和習近平總書記系列重要講話精神為指導,深入貫徹落實縣委“一個中心、四大戰(zhàn)略”,借力xx作為全國重點鎮(zhèn)平臺,立足xx實際,圍繞經(jīng)濟強鎮(zhèn)目標,突出黨建、扶貧、園區(qū)、xx鎮(zhèn)四大主題,致力于將xx建設成為縣域經(jīng)濟增長極,全力打造基層黨建示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)扶貧先行區(qū)、特色工業(yè)xx聚區(qū)、美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū),努力推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,全面實現(xiàn)富裕、秀美、文明xx建設新目標,攻堅克難、扎實工作,實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。
一、全力以赴脫貧攻堅
我鎮(zhèn)始終堅持以貧困人口為中心、以貧困家庭為單元、以脫貧為結果,不斷強化“悠悠萬事脫貧為大”的責任感,確保xxxx年實現(xiàn)x個貧困村脫貧出列,xxxx戶、xxxx人貧困人口穩(wěn)定脫貧,圍繞“五個一”扎實做好精準扶貧各項工作。構建了一個體系。逐步建立健全“橫向到邊、縱向到底”的扶貧幫扶體系,成立了扶貧攻堅工作領導小組,在鎮(zhèn)便民服務中心增設“扶貧窗口”,抽調(diào)x名精干力量專職扶貧工作。xx個行政村均設立了村扶貧工作室,由村支部書記任扶貧聯(lián)絡員。全鎮(zhèn)所有干部職工對貧困群眾進行聯(lián)系幫扶,實現(xiàn)扶貧幫扶各村和貧困戶的全覆蓋。完善了一個臺賬。扶貧工作站按照“一站四表十臺賬”,村扶貧工作室按照“一室一檔三表八臺賬”標準,抓好日常資料的收xx和整理,切實做到“人有卡、戶有冊、村有薄、鎮(zhèn)有檔”。扶好了一批對象。嚴格按照程序,通過本人申請、民主評議、入戶核實、農(nóng)戶確認、公示公告、備案管理和信息錄入等環(huán)節(jié),確定了xxxx年xxx戶xxxx人的預脫貧對象。并重點圍繞這些預脫貧人口,研究制定預脫貧措施。搬好了一批農(nóng)戶。通過宣傳發(fā)動,結合走村入戶摸底調(diào)查,確定了我鎮(zhèn)xxxx-xxxx年有易地搬遷意愿的建檔立卡貧困戶xxx戶xxx人,其中xxxx年簽訂協(xié)議并已施工修建的有xx戶xxx人。解決了一批貸款。扎實推進金融扶貧小額信貸工作,及時成立金融產(chǎn)業(yè)扶貧小額信貸領導小組,通過召開動員會,發(fā)宣傳資料和走村入戶等形式,強化宣傳力度,做到人人知曉小額信貸政策,個個明白小額信貸用途。
二、不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升。在農(nóng)業(yè)大戶的帶動下,通過農(nóng)民田間學校培訓與新型農(nóng)業(yè)技術推廣,產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化,全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出樂群村水稻機械化種植、大橋村廣源蔬菜種植等專業(yè)合作社x家。全鎮(zhèn)蔬菜種植達xxxx畝,糧食播種面積達x萬畝,預計產(chǎn)值x.x億元,雜交水稻制種面積xxxx畝,畝均純收入xxxx元,苗木種植xxxx畝,其中楊梅苗有近xxxx萬株,產(chǎn)值將達x億元;煙葉種植xxx畝,產(chǎn)煙xxx擔,煙稅預計達xx余萬元;樂群村南方秈粳雜交稻xxx畝示范片,通過全程機械化種植與病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治(飛防),平均畝產(chǎn)達xxx公斤,順利通過專家組驗收;田地、地靈村的魔芋玉米套種xxx畝,試種效果較好;xx村仙人橋百畝優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油菜示范片帶動作用強勁;在龍峰村養(yǎng)殖大戶蔡友明的帶動下,全鎮(zhèn)建成溫氏養(yǎng)豬項目標準化養(yǎng)殖場x座,規(guī)模達一次出欄生豬xxxx頭以上,基本形成了產(chǎn)業(yè)大戶帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。圍繞打造特色工業(yè)xx聚區(qū),積極做好園區(qū)和企業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化工作,目前已完成園區(qū)征地xxx余畝,調(diào)解各類矛盾糾紛x批次xx人次,為園區(qū)穩(wěn)定發(fā)展打下良好基礎。商貿(mào)物流不斷激活。今年我鎮(zhèn)楊梅苗木銷售充分依托縣楊梅節(jié)和“互聯(lián)網(wǎng)+”,初步構建多渠道銷售體系,實現(xiàn)銷售收入xxx余萬元。產(chǎn)業(yè)扶貧模式逐漸顯現(xiàn)。找準扶貧著力點,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為精準扶貧的根本之策,按照“四跟四走”要求,積極探索“種養(yǎng)基地+合作社+村xx體+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅深入融合,帶動貧困戶實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。建國村通過外出參觀學習,相繼成立千碩農(nóng)業(yè)機械化水稻種植合作社和綠化苗木種植合作社,走上一條產(chǎn)業(yè)扶貧新路子。
三、扎實做好民生實事
1、強農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。嚴格落實好國家各項惠農(nóng)強農(nóng)政策,及時發(fā)放糧食直補、綜合直補、農(nóng)機具補助、低保補助等各類惠農(nóng)補貼,發(fā)放優(yōu)撫金xx.x萬元、農(nóng)村特困群眾最低生活保障金xxx.x萬元、五保救助金xx.x萬元。
2、基礎設施不斷完善。完成團寨道路硬化x公里,其中溪口村投資xx萬元硬化x至xx組沿河公路x.x公里,建國村投資x萬元硬化團寨路x公里,紅光村投資x萬元硬化x組團寨路xxx米,平原村投資x萬元硬化xx至xx組道路xxx米;完成x條渠道建設投資xxx萬元,其中平原村一組修通一條xxx米長排灌渠,xx至xx組修渠道xxxx米,渠江河道平原村段完成x公里防洪堤;完成平原村村級文化廣場x處;建國村投資xx萬元完成路燈安裝xx盞;完成紅光、田地、地靈、高峰、古坡、杉木、山門x個村共計xxx戶農(nóng)村廣播電視“戶戶通”任務;積極向公路部門銜接匯報,完成公路水毀塌方地段維修xx處。
3、綜治維穩(wěn)落實到位。圍繞“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的要求,牢記“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務”的使命,把維護社會穩(wěn)定工作擺在更加突出的位置,強化各項措施的落實,全鎮(zhèn)全年無群體性越級上訪和群體性事件發(fā)生,切實維護了社會穩(wěn)定。建立健全治安防控體系,成立了政府干部和派出所民警為主的治安巡邏隊,開展日常巡邏,切實提升了人民群眾的安全感和滿意度。認真落實領導干部“一崗雙責”的矛盾糾紛調(diào)處機制,實行領導包案制,形成了“一把手”負責,一名領導,一套班子,一個方案,一抓到底的“五個一”矛盾糾紛調(diào)處機制。大力開展“平安xx”創(chuàng)建活動,采取多種形式開展平安xx宣傳活動,發(fā)放宣傳資料xxxx余份,制定宣傳標語xx余條,舉辦了兩場“平安xx”文娛匯演,群眾的認知度和參與感明顯提升;積極創(chuàng)建省級“無邪教鄉(xiāng)鎮(zhèn)”,全鎮(zhèn)無邪教組織人員;大力加強農(nóng)村道路交通安全整治,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢進一步提升,今年未發(fā)生一起較大安全事故。
4、教育教學穩(wěn)步發(fā)展。在全體師生的共同努力下,今年xx籍戶口學生考取大學本科二批以上xx人,六年級考取縣一中重點班學生x人,九年級考取縣一中高中班學生xx人;小學、初中學生學業(yè)水平測試成績進入全縣前五名;中心小學成功舉辦一場慶“六·;一”文藝匯演及xx中學成功舉辦“大型勵志演講會”;鎮(zhèn)政府舉行了一次教師節(jié)獎勵座談會議,今年共計發(fā)放師生獎勵、走訪困難師生資金xx.xx萬元。
5、計生工作鞏固發(fā)展。xxxx年度全鎮(zhèn)共出生xxx人,符合政策生育率為xx.x%,出生人口性別比為xx.x;全面落實各項計生利導政策,今年來,對全鎮(zhèn)xx戶計生困難家庭進行走訪慰問,為特扶家庭x人提供扶助金x.xx萬元,為xx名考取一、二本大學的農(nóng)村“兩戶”學子發(fā)放獎金x.x萬元;為xxx名年滿xx周歲農(nóng)村“兩戶”夫妻繳納新農(nóng)保參保金x.xx萬元;免費為xxx名育齡婦女開展“兩癌”篩查;落實長效節(jié)育措施xx例;已按時按質(zhì)完成xx個村的誠信計生工作,完成率xx.x%。
四、凝心聚力抓好黨建
今年來,按照“圍繞經(jīng)濟抓黨建,抓好黨建促經(jīng)濟”的工作思路,加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,全面推進黨組織思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和執(zhí)政能力建設。全鎮(zhèn)形成抓黨風促政風帶民風的良好局面。
1、從嚴落實黨建責任。及時成立黨建工作領導小組,持把黨建工作與中心工作一起謀劃、一起部署。今年多次召開黨政領導會,專題研究縣鄉(xiāng)換屆、“兩學一做”學習教育等黨建工作重大事項,堅持每月召開村干部黨建例會,及時傳達縣鎮(zhèn)黨建工作培訓安排。時刻注重把組織建設與黨員發(fā)展結合起來。按照“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結構,慎重發(fā)展”的方針,嚴把黨員入口關,保證黨員質(zhì)量。xxxx年,共發(fā)展黨員x名。
2、深入開展“兩學一做”學習教育。自召開“兩學一做”動員會以來,鎮(zhèn)黨委帶頭學習黨章黨規(guī)和習近平同志系列重要講話精神等內(nèi)容,并納入黨委中心組學習必修內(nèi)容,已完成學習4次;
3、有效開展黨風廉政建設。深入開展廉政學習活動。組織廣大黨員干部充分學習縣紀委工作會議及文件精神,認真學習《準則》、《條例》等有關內(nèi)容,做到黨員干部思想上高度統(tǒng)一。扎實做好信訪工作,加大違紀案件查處力度。xxxx年度鎮(zhèn)紀委受理信訪案件x件,已辦結x件,x件正在辦理,堅持做到了件件有落實,件件有交代,將不廉潔行為遏制在萌芽狀態(tài)。全面落實“兩個專項整治”活動,強化深糾排查。由鎮(zhèn)紀委牽頭組織各站所和各村,各自對本單位存在的“雁過拔毛”式腐敗問題和“四風陋習”進行了自查自糾。對重點整治方面進行重點排查,對群眾反映強烈的問題進行重點整治。切實貫徹落實中央八項規(guī)定及省市縣各項規(guī)定,對積極推進黨員干部作風建設進行安排部署,要求全鎮(zhèn)工作人員和基層黨組織在工作中要把加強反腐倡廉,改進工作作風作為黨建工作的重點,抓實、抓好、抓出成效。
4、扎實推進縣鄉(xiāng)換屆工作。為了高標準、高質(zhì)量地搞好這次換屆工作,我鎮(zhèn)多次召開黨政領導會專門進行研究和部署,做到人員、精力、責任、紀律、教育五到位。通過周密部署和采取上述一系列強有力的工作措施,在全鎮(zhèn)營造了風清氣正的良好換屆環(huán)境。按照組織意圖選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)黨代表xxx名、出席縣第七次黨代會代表xx名,順利選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)黨委委員x名、鎮(zhèn)紀委委員x名。嚴格按照法定程序一次性成功選舉產(chǎn)生新一屆鎮(zhèn)人大、政府領導班子,選舉產(chǎn)生鎮(zhèn)人大代表xx名,并嚴格把牢縣、鎮(zhèn)人大代表的素質(zhì)關、結構關,確保選出的代表符合黨的要求,符合憲法法律規(guī)定,符合人民群眾意愿,為我鎮(zhèn)圓滿完成換屆工作打下了堅實基礎。
回顧一年來的工作,我們在看到成績的同時,也清醒地認識到,xx的發(fā)展還面臨不少困難和問題,與周邊地區(qū)相比還有不小差距。主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟結構不合理,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高,經(jīng)濟增長速度緩慢;二是財稅收入單一,財政收支矛盾突出,保正常運轉(zhuǎn)困難較大;三是基礎設施薄弱,抵抗自然災害能力還不足,人畜飲水、農(nóng)田水利、道路交通、xx鎮(zhèn)建設、公共服務等基礎設施亟待進一步改善;四是土地、林地管理上仍有不少薄弱環(huán)節(jié),社會穩(wěn)定的形勢依然嚴峻;五是少數(shù)黨員、干部的創(chuàng)新意識、服務意識有待加強。對于這些困難和問題,鎮(zhèn)黨委、政府將高度重視,在今后的工作中,采取有效措施,認真加以解決。
五、xxxx年工作計劃
xxxx年,黨的“十九大”即將召開,為圓滿完成全年目標任務,對于決勝脫貧攻堅,實現(xiàn)全面小康意義重大,影響深遠。為此,我們將重點抓好六個方面的工作。
1、全力以赴脫貧攻堅。xxxx年要全面建成小康社會,全鎮(zhèn)脫貧攻堅任務必須按期完成。一是壓實責任。明確鎮(zhèn)級統(tǒng)籌責任,負責扶貧政策、項目、資金的統(tǒng)籌整合和扶貧工作考核評定。明確村級主體責任,負責脫貧攻堅的組織實施和脫貧任務完成。明確駐村干部和工作隊員的幫扶責任,負責逐村逐戶落實增收脫貧的幫扶措施,確保每個貧困村有幫扶單位,每個貧困戶有幫扶責任人。加強扶貧宣傳,增強群眾參與脫貧攻堅的積極性和主動性。二是夯實基礎。扶貧工作臺賬是基礎中的基礎,務必引起高度重視。鎮(zhèn)扶貧工作站要按照“一站四表十臺賬”,村扶貧工作室要按照“一室一檔三表八臺賬”標準,抓好日常資料的收xx和整理,切實做到“人有卡、戶有冊、村有簿、鎮(zhèn)有檔”,確保扶貧工作底子清、目標明、措施實。三是精準施策。深入實施產(chǎn)業(yè)增收、異地搬遷、素質(zhì)提升、兜底保障、基礎扶貧等“五大工程”,抓好基礎設施“六到農(nóng)家”和公共服務“六個落實”,扎實推進“五個一批”、“十個到村到戶”,把全鎮(zhèn)貧困人口的脫貧任務落實到村、到組、到戶、到人、到具體時間。確保年度預脫貧人口穩(wěn)定脫貧。四是嚴格考核。逐步探索建立扶貧攻堅述職考評制度,將脫貧任務完成情況與各村年終考核掛鉤。加強對扶貧駐村隊員的考勤管理,提高幫扶效果。
2、凝心聚力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。一是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照綠色化、規(guī);、標準化理念,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。突出糧油、優(yōu)質(zhì)水果、畜牧養(yǎng)殖、烤煙、工業(yè)原料林等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方向,培育專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,引導土地有序流轉(zhuǎn),鞏固萬畝制種基地建設,爭創(chuàng)牲豬養(yǎng)殖大鎮(zhèn)、無公害綠色蔬菜種植大鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)品牌,全面提升楊梅、茯苓、山核桃、烤煙、苗木種植等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),穩(wěn)定基地面積,實施品種改良,推廣標準化種植。二是竭誠服務好園區(qū)發(fā)展。結合園區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃,堅決完成征地任務和年度土地收儲任務,為園區(qū)發(fā)展建設打下堅實基礎。切實優(yōu)化好企業(yè)發(fā)展環(huán)境,及時依法懲處各種影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和人身財產(chǎn)安全的違法犯罪行為,嚴厲打擊阻工鬧事、強攬工程等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事,妥善做好矛盾糾紛排解和信訪工作,確保入園企業(yè)能安心生產(chǎn)。三是繁榮發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。做好全鎮(zhèn)商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃,合理布局商貿(mào)物流網(wǎng)點,夯實物流基礎,加快推進萬村千鄉(xiāng)市場工程和農(nóng)家店建設。加強農(nóng)村公路建設和養(yǎng)護體系建設,優(yōu)化農(nóng)村路網(wǎng),滿足農(nóng)村基本運輸需要。積極挖掘燎原、寨姓等特色文化村落,打造旅游景點,發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),促進旅游消費增長。
3、千方百計爭取項目。緊抓全國重點鎮(zhèn)建設和扶貧攻堅的歷史機遇,突出xx鎮(zhèn)建設、交通基礎、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、民生事業(yè)四個重點,精心謀劃,認真篩選、包裝一批影響大、前景好、效益佳的項目。積極實施xx鎮(zhèn)升級改造,逐步改善xx鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場、供水、排水、路燈、道路等基礎設施。大力整治亂倒垃圾、以路為市、亂搭亂建、亂停亂放等現(xiàn)象,逐步提升xx鎮(zhèn)形象。大力爭取農(nóng)村安全飲水、病險水庫除險加固、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村連通工程等一批農(nóng)村基礎設施建設項目。在項目推進上出實招,加速項目落地。對一些重點項目實行“責任到人、工期倒排、定期督導”機制,xx中力量突破征地、資金等制約瓶頸,切實優(yōu)化項目建設環(huán)境,加快項目的推進進度。
4、不斷提升民生福祉。一是優(yōu)先發(fā)展教育文化事業(yè)。不斷完善教育投入機制,以教育基金為平臺,積極整合各類社會資源,改善教育教學環(huán)境,樹立鮮明的尊師重教導向,形成人人關心教育、個個支持教育的良好氛圍。加強文化基礎設施建設,實現(xiàn)“農(nóng)家書屋”全覆蓋和充分利用,積極支持農(nóng)村群眾開展文化活動。二是改善衛(wèi)生計生服務。落實“全面兩孩”政策,促進人口均衡發(fā)展。加大計劃生育工作力度,采取過硬措施,嚴格控制政策外生育,嚴厲打擊“兩非”行為,切實提高符合政策生育率,降低政策外多孩率和出生人口性別比,確保符合政策生育率達到xx%以上,政策外多孩率控制在x%以內(nèi),出生人口性別比控制在xxx以內(nèi)。三是加強社會保障。加大新農(nóng)保和新農(nóng)合擴面和基金征繳力度,全面提高參保率,確保完成年度任務。依托異地扶貧搬遷和危房改造政策,加快危舊房搬遷改造。加強對留守兒童、留守老人的關心關愛,支持發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。四是開展生態(tài)建設。嚴格貫徹落實《靖州苗族侗族x縣生態(tài)環(huán)境保護條例》,大力實施“青山、碧水、藍天”工程,加強土地、礦產(chǎn)、森林、水資源合理開發(fā)與保護,實現(xiàn)可持續(xù)利用,使綠水青山與金山銀山相得益彰、共建共生。
5、努力確保大局穩(wěn)定。一是著力提升綜治民調(diào)。全鎮(zhèn)各村(農(nóng)場、居委會)及機關站所要切實重視民調(diào)工作,對省、市民調(diào)群眾反映出來的問題要迅速整改。全體黨員干部要將扶貧走訪與綜治民調(diào)走訪相結合,深入每家每戶傾聽民生、了解民意,幫助群眾解決實際困難和問題,正確引導全鎮(zhèn)上下理解、關心、支持民調(diào)工作。二是重拳開展專項整治。深入開展“平安創(chuàng)建”活動,加大社會治安防控,對xx鎮(zhèn)、學校等重點區(qū)域和人口密xx場所加強巡邏防控。堅持“嚴打”方針不動搖,強力實施“涉黑涉惡、黃賭毒、侵財性犯罪、非法xx資”專項打擊行動,始終保持對黃賭毒等犯罪行為的嚴打高壓態(tài)勢,依法嚴厲打擊阻工堵門等妨礙企業(yè)發(fā)展和重大項目建設中的違法犯罪行為,依法嚴厲打擊鄉(xiāng)匪村霸地痞等違法犯罪行為,切實提高人民群眾的安全感和滿意度。三是有效化解信訪難題。落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度,完善信訪接待制度,暢通網(wǎng)上信訪渠道,對信訪積案明確責任領導和責任單位,積極化解。四是堅決守住安全底線。加強重點領域、重點行業(yè)、重點部位的安全生產(chǎn)監(jiān)管,保障食品藥品安全,堅決防止重特大事故發(fā)生。加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)管,提高新媒體時代輿論引導水平。完善各類公共事件應急預案,提高應急能力。
6、切實加強自身建設。一是充分遵循規(guī)律、規(guī)則、規(guī)范。堅持以科學發(fā)展觀為指導,尊重客觀規(guī)律,遵守決策規(guī)則,遵從工作規(guī)范。不提脫離實際的高指標,不喊嘩眾取寵的空口號,一步一個腳印,扎實推進各項工作。二是高度重視民意、民智、民生。切實尊重民意,全面推進政務公開、政府信息公開,充分保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。廣泛匯xx民智,堅持問政于民、問需于民、問計于民,把群眾呼聲作為第一信號,真誠聽取群眾意見,真實反映群眾愿望,真正做到行政決策依民而定,工作措施應民而出。傾力改善民生,主動深入基層、走進群眾,著力解決涉及百姓切身利益的就業(yè)、就醫(yī)、就學、交通、住房、社會保障等方面的熱點、難點問題。三是始終保持清醒、清正、清廉。始終保持頭腦清醒,扎實推進學習型機關建設,加強自我規(guī)范和約束,自覺抵制不正之風。始終保持作風清正,不以私情廢公事,不拿原則作交易,勤于政務,做到率先垂范、身體力行,以務實的作風推動工作。始終保持自身清廉,嚴格落實黨風廉政建設責任制,做到用制度管權、管人、管事,確保權力規(guī)范、透明、陽光運行。
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