xxxx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市生態(tài)環(huán)境局xx分局貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平生態(tài)文明思想,緊緊圍繞中央省里市里的決策部署,以“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)為契機(jī),協(xié)調(diào)組織全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)和單位,全力以赴抓好環(huán)保督察整改、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)境執(zhí)法整治等重點(diǎn)工作落實(shí),全縣生態(tài)環(huán)境工作迎難而上,各項(xiàng)工作順利完成,F(xiàn)就xxxx年全縣環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況以及xxxx年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)計(jì)劃安排報(bào)告如下:
一、xxxx年全縣環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況
。ㄒ唬┉h(huán)境狀況
xxxx年,全縣環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,未發(fā)生較大及以上的環(huán)境突發(fā)事件,各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)較好,具體為:
1.水環(huán)境質(zhì)量。xxxx年,我縣地表水監(jiān)測(cè)共分三個(gè)斷面,分別是流坪斷面、縣自來(lái)水廠取水口斷面、xx村桐油嶺斷面,全年共獲有效數(shù)據(jù)xxxx個(gè)。其中,縣自來(lái)水廠取水口斷面執(zhí)行國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GBxxxx—xxxx)II類,每個(gè)季度的前兩個(gè)月每月監(jiān)測(cè)xx項(xiàng)指標(biāo),每個(gè)季度的第三個(gè)月監(jiān)測(cè)xx項(xiàng)指標(biāo),根據(jù)xxxx年全年監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,我縣自來(lái)水廠取水口斷面地表水達(dá)標(biāo)率xxx%。飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為xxx%。流坪斷面、xx村桐油嶺斷面,每個(gè)月監(jiān)測(cè)xx項(xiàng)指標(biāo),執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GBxxxx-xxxx)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)xxxx年全年監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示,地表水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率xxx%。綜合上述,我縣的地表水質(zhì)量達(dá)標(biāo)率和飲用水質(zhì)量達(dá)標(biāo)率均為xxx%,水環(huán)境質(zhì)量良好。
2.空氣環(huán)境質(zhì)量。我縣縣城空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站每天進(jìn)行xx小時(shí)自動(dòng)采樣監(jiān)測(cè),并與省環(huán)保廳同步聯(lián)網(wǎng)。xxxx年,我縣投入xxx萬(wàn)元,科學(xué)布點(diǎn),圍繞人民醫(yī)院空氣總站在xx城區(qū)布點(diǎn)建成xx個(gè)空氣監(jiān)測(cè)微站,實(shí)現(xiàn)xx城區(qū)大氣網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)。xxxx年,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,目前我縣空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為xx.x%。全縣大氣環(huán)境中PMx.x、PMxx平均濃度分別為x.xxx、x.xxx毫克/立方米,二氧化硫平均濃度為x.xxx毫克/立方米,氮氧化物平均濃度為x.xxx毫克/立方米,一氧化碳平均濃度為x.x毫克/立方米,臭氧平均濃度為x.xxx毫克/立方米,符合國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),我縣空氣環(huán)境質(zhì)量總體情況良好。與xxxx年相比空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率提高了x.x個(gè)百分比,在xxxx年全省各縣(市、區(qū))空氣質(zhì)量綜合排名中,我縣排第xx名。
3.聲環(huán)境及土壤、輻射環(huán)境質(zhì)量。xxxx年,我縣縣城區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為xx.x分貝,等級(jí)評(píng)價(jià)為“較好”;土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,無(wú)大的土壤污染地塊;輻射環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,安全可控。
二、主要工作目標(biāo)任務(wù)完成情況
(一)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),高質(zhì)量完成污染防治目標(biāo)任務(wù)
xxxx年為了打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),縣委、縣政府高度重視,多次召開(kāi)生態(tài)環(huán)境委員會(huì)會(huì)議,研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治工作,制定了《xx縣xxxx年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案》和《xxxx年污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”任務(wù)清單》,緊緊圍繞今年的工作任務(wù),嚴(yán)抓落實(shí),x個(gè)夏季攻勢(shì)任務(wù)已全面完成,藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)、土壤污染攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)污染防治工作扎實(shí)推進(jìn),目前各項(xiàng)工作順利完成。
1.大氣污染防治工作方面:一是開(kāi)展xx空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)城市創(chuàng)建工作。制定《xx縣創(chuàng)建環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)城市工作方案》和《考核細(xì)則》,圍繞該項(xiàng)工作各部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)空氣質(zhì)量二級(jí)達(dá)標(biāo)城市創(chuàng)建工作,改善城市環(huán)境質(zhì)量。二是加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)整治,落實(shí)污染減排。實(shí)施xx責(zé)任公司轉(zhuǎn)型改產(chǎn)項(xiàng)目和對(duì)xxx有限責(zé)任公司企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉,削減二氧化硫排放xx噸、氮氧化物排放xxx噸,削減化學(xué)需氧量xx噸、氨氮x.x噸。 三是開(kāi)展xx噸以下鍋爐和工業(yè)窯爐摸底調(diào)查。對(duì)縣內(nèi)鍋爐和全縣的工業(yè)窯爐的數(shù)量、規(guī)模、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)情況、治理情況等進(jìn)行了詳細(xì)的摸底調(diào)查。四是開(kāi)展碳排放和大氣重點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)核查。
2.土壤污染防治工作方面:一是大力開(kāi)展廢棄礦山和尾礦庫(kù)調(diào)查。對(duì)全縣所有的廢棄礦山(如塘湖鋁土礦、原平茶金礦)的尾礦庫(kù)進(jìn)行了詳細(xì)的現(xiàn)場(chǎng)踏勘排查。二是建立污染地塊信息共享平臺(tái)。建立了由市生態(tài)環(huán)境局xx分局、縣自然資源局和縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局共享的污染地塊信息平臺(tái)。三是開(kāi)展涉鎘污染源排查。對(duì)我縣金雞巖采石場(chǎng)、紅友采石場(chǎng)以及太陽(yáng)坪垅頭垃圾場(chǎng)等地塊開(kāi)展了排查工作,摸清xx縣重金屬污染地塊情況。四是開(kāi)展耕地土壤和農(nóng)產(chǎn)品重金屬污染加密調(diào)查。目前已完成全縣全部xxx個(gè)土壤加密調(diào)查點(diǎn)位的核查工作和后期的農(nóng)產(chǎn)品采樣工作。
3.水環(huán)境污染防治工作方面:xxxx年,為打好碧水攻堅(jiān)戰(zhàn),著力加強(qiáng)水污染治理和飲用水安全保障。一是確保飲用水安全。重點(diǎn)對(duì)xx縣集中式飲用水水源地開(kāi)展常規(guī)監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察。二是完成縣工業(yè)園入河排污口規(guī)范化建設(shè)。開(kāi)展污水處理及再生利用行業(yè)擬發(fā)排污許可證企業(yè)清單摸底調(diào)查。三是完成畜禽養(yǎng)殖行業(yè)污染治理。對(duì)xx縣藕團(tuán)順發(fā)養(yǎng)殖場(chǎng)等x家養(yǎng)殖企業(yè)進(jìn)行廢水治理,治理設(shè)施采用雨污分流、厭氧池建設(shè)和干清糞處理等方式,目前x家的污染治理工程已完成建設(shè),削減化學(xué)需氧量xx噸、氨氮x.x噸。四是加強(qiáng)渠江水質(zhì)管理,加強(qiáng)水質(zhì)執(zhí)法。對(duì)渠水太陽(yáng)坪段、甘棠段對(duì)違法亂建的吊臺(tái)進(jìn)行清除,拆除吊臺(tái)xx座,并進(jìn)行植樹(shù)復(fù)綠。五是推動(dòng)落實(shí)河長(zhǎng)制。建立一河一策,明確目標(biāo)、問(wèn)題、措施和責(zé)任清單,對(duì)全縣的河道采砂標(biāo)段進(jìn)行河道巡查。六是完成新紅友礦山治理工程廢水處理站在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)廢水處理站第三方運(yùn)營(yíng)進(jìn)行招標(biāo)和合同簽訂,確保治理工作的有效進(jìn)行。
通過(guò)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),我縣水環(huán)境質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量都得到了明顯改善,環(huán)境質(zhì)量逐漸轉(zhuǎn)好。
(二)推進(jìn)“三線一單”管控,高效率編制生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單
根據(jù)省市統(tǒng)一部署,我縣xxxx年下半年正式啟動(dòng)“三線一單”編制工作,xxxx年先后x次赴省市參加技術(shù)對(duì)接的基礎(chǔ)上,并專門(mén)召開(kāi)x次調(diào)度會(huì)推進(jìn)“三線一單”編制工作。目前省級(jí)“三線一單”成果已基本完成對(duì)接核實(shí),市級(jí)“三線一單”已按省里的時(shí)序進(jìn)度要求完成初步成果,集成生態(tài)保護(hù)紅線及生態(tài)空間、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線的管控區(qū)域,銜接主題功能區(qū)規(guī)劃、行政區(qū)域界線,綜合規(guī)定環(huán)境管控單元,我縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),寨牙鄉(xiāng)被劃定為優(yōu)先保護(hù)單元,渠陽(yáng)鎮(zhèn)和xx縣工業(yè)集中區(qū)被劃定為重點(diǎn)管控單元,其余xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被劃定為一般管控單元。編制生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,分別針對(duì)優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元、一般管控單元制定生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,并對(duì)重點(diǎn)管控單元中的省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)制定細(xì)化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
。ㄈ﹦(chuàng)建生態(tài)文明示范縣,高層次推動(dòng)生態(tài)立縣目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
一是創(chuàng)建生態(tài)文明示范縣。根據(jù)《xx市委關(guān)于堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展、貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略、全域推進(jìn)五省邊區(qū)生態(tài)中心市建設(shè)的決議》(xxxx年x月xx日通過(guò))及xx市人大常委會(huì)懷常發(fā)號(hào)文件《xx市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加快創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市的決定》(xxxx年xx月xx日通過(guò))要求,xx于xxxx年完成了《xx苗族侗族x縣國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃》編制的政府采購(gòu)工作,并與規(guī)劃編制單位簽訂了技術(shù)服務(wù)協(xié)議,并于xxxx年x月x日召開(kāi)各相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)會(huì)議,部署《xx苗族侗族x縣國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃》編制的資料收集、配合等工作,成立了xx苗族侗族x縣國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)相關(guān)部門(mén)工作人員,具體落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建相關(guān)工作。二是抓好生態(tài)功能區(qū)考核。xxxx年是國(guó)家生態(tài)功能區(qū)考核的第x年,各部門(mén)緊緊圍繞“生態(tài)立縣”、“打造生態(tài)宜居xx”的目標(biāo)開(kāi)展各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,xxxx 年共收到國(guó)家生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金 xxxx 萬(wàn)元,用于環(huán)境保護(hù)資金投入。
。ㄋ模┞鋵(shí)重點(diǎn)污染項(xiàng)目治理,高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行礦山污染處理。
一是繼續(xù)開(kāi)展金雞巖、紅友礦山治理,堅(jiān)守生態(tài)安全底線。通過(guò)治理,兩個(gè)礦區(qū)的環(huán)境質(zhì)量顯著改善,有效確保渠江水質(zhì)全面達(dá)標(biāo),確保社會(huì)輿情穩(wěn)定,確保了生態(tài)環(huán)境安全,目前順利完成金雞巖重金屬防治工程驗(yàn)收工作。二是加強(qiáng)春陽(yáng)煤矸石治理,改善周圍環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)了春陽(yáng)煤矸石土壤風(fēng)險(xiǎn)管控項(xiàng)目已完成前期可研、環(huán)評(píng)、地勘、設(shè)計(jì)工作,對(duì)歷史遺留的土壤污染問(wèn)題進(jìn)行治理,完成土壤污染源、污染地塊評(píng)估報(bào)告編制、評(píng)估報(bào)告等工作。
。ㄎ澹╅_(kāi)展全國(guó)污染源普查工作,高水平完成污普檔案整理。
xxxx年,xx縣開(kāi)展全國(guó)第二次污染源普查工作,x月-x月份配合市普查辦完成普查數(shù)據(jù)審核工作,并與其它區(qū)縣進(jìn)行交叉審核,形交叉審核問(wèn)題清單,并安排第三方機(jī)構(gòu)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行落實(shí)整改,x月份開(kāi)展產(chǎn)排污系數(shù)試核算工作并編寫(xiě)核算報(bào)告,補(bǔ)充納入工業(yè)源xx家(包括停產(chǎn)企業(yè));x月初完成數(shù)據(jù)采集與系統(tǒng)錄入,完成污染源核算,匯總我縣工業(yè)源、生活源、移動(dòng)源、農(nóng)業(yè)源、集中式污染治理設(shè)施普查數(shù)據(jù)總量的上報(bào),共計(jì)完成xxx家工業(yè)源的,xxx個(gè)生活源,xx個(gè)移動(dòng)源,xx個(gè)集中式污染治理設(shè)施的數(shù)據(jù)核算工作。完成《xx縣第二次污染源普查數(shù)據(jù)比對(duì)報(bào)告》、《xx縣第二次污染源普查工作總結(jié)報(bào)告》、《xx縣第二次全國(guó)污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量分析報(bào)告》的編寫(xiě),開(kāi)展污普檔案整理前期準(zhǔn)備工作,提交普查工作材料,做好國(guó)污普辦工作成果驗(yàn)收的準(zhǔn)備。
。┳ズ弥醒、省環(huán)保督察問(wèn)題整改,高規(guī)格形成大環(huán)保格局。
按照《xx縣環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》形成大環(huán)保格局,由各職能部門(mén)肩負(fù)各自環(huán)境保護(hù)職責(zé),對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)交辦問(wèn)題進(jìn)行整改,各部門(mén)對(duì)整改情況開(kāi)展定期巡查,鞏固整治成果,防止死灰復(fù)燃。對(duì)xxxx年中央環(huán)保督察回頭看、省環(huán)保督察反饋的xx個(gè)問(wèn)題和市委市政府環(huán)保督察現(xiàn)場(chǎng)交辦的x個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了研究部署,形成責(zé)任清單,督促各責(zé)任單位逐一整改,截至目前 xx個(gè)問(wèn)題除全市三個(gè)共性問(wèn)題外,其余問(wèn)題已經(jīng)全部完成整改,上報(bào)銷號(hào)材料完成了銷號(hào)。
。ㄆ撸⿵(qiáng)化環(huán)保專項(xiàng)巡查整治,高要求開(kāi)展污染隱患重點(diǎn)
監(jiān)管。
一是完成了飲用水源專項(xiàng)核查。加強(qiáng)飲用水源地保護(hù),做到一周一巡查,一周一上報(bào),每月定期開(kāi)展渠水水質(zhì)斷面監(jiān)測(cè)和大筍坪水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)控管理工作,確保我縣飲用水安全。二是開(kāi)展規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染隱患巡查。對(duì)縣工業(yè)園溫氏集團(tuán)飼料廠、新廠溫氏種豬基地、飛山塘湖兩家蛋雞場(chǎng)、橫江橋雙合順態(tài)養(yǎng)殖基地、高橋城旺養(yǎng)殖場(chǎng)、長(zhǎng)溪長(zhǎng)發(fā)養(yǎng)殖中心等開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)存在污染隱患和環(huán)境安全的企業(yè)提出具體整改時(shí)限和要求,督促企業(yè)按期整改到位,切實(shí)消除環(huán)境隱患和周邊矛盾。三是重點(diǎn)管控醫(yī)廢清理。督促衛(wèi)健部門(mén)對(duì)縣中醫(yī)院和xx家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成醫(yī)療廢水配套處理設(shè)施建設(shè)并啟動(dòng)運(yùn)行,對(duì)縣人民醫(yī)院和市二醫(yī)院xx分院的醫(yī)療廢水、廢泥及其他醫(yī)療廢物實(shí)行重點(diǎn)管控。四是開(kāi)展大氣環(huán)境安全整治。對(duì)我縣涉氣類的耐火材料企業(yè),規(guī)模磚廠、采石場(chǎng)和機(jī)制炭廠的巡查監(jiān)管力度,每月定期開(kāi)展巡查或抽查,每季度開(kāi)展一次監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作,適時(shí)掌握企業(yè)達(dá)標(biāo)排放情況。
(八)化解環(huán)境投訴問(wèn)題矛盾,高態(tài)勢(shì)打擊環(huán)境違法行為。
以高效、及時(shí)的工作作風(fēng)受理縣級(jí)環(huán)境信訪投訴,將各類環(huán)境信訪化解在萌芽狀態(tài)。xxxx年共受理群眾來(lái)電、來(lái)信和來(lái)訪等反映的環(huán)境污染投訴(轉(zhuǎn)辦)案件xx余件。接案辦結(jié)滿意率均為xxx%,無(wú)進(jìn)京上訪越級(jí)上訪案件,無(wú)群體性投訴事件。xxxx年x月xx縣生環(huán)委抽調(diào)xx個(gè)部門(mén)執(zhí)法人員分x組在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展了一次 “全覆蓋、規(guī)范化、無(wú)死角”的污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)執(zhí)法檢查,對(duì)木材加工、竹筷加工、磚瓦水泥、耐火材料、采石行業(yè)、礦山制砂、建筑施工、畜禽養(yǎng)殖、機(jī)制炭、畜禽養(yǎng)殖、醫(yī)療廢水處理等行業(yè),共出動(dòng)執(zhí)法人員xxx人次,檢查企業(yè)單位及現(xiàn)場(chǎng)xxx余個(gè)點(diǎn)位。xxxx年全年我局共出動(dòng)執(zhí)法人員xxx余次,與部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法xx次,共下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書(shū)xx余份,對(duì)環(huán)境違法行為立案x起,行政拘留案件x個(gè),處罰xx萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題
xxxx年生態(tài)環(huán)境工作順利開(kāi)展,但環(huán)保問(wèn)題仍然十分突出,任務(wù)繁重,一些環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決,工作還存在一些問(wèn)題和差距:一是環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng)。很多企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng),有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)意識(shí)不足、沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察問(wèn)題整改落實(shí)的重要性、嚴(yán)肅性和緊迫性,對(duì)工作任務(wù)的推進(jìn)和問(wèn)題的整改重視力度不夠。二是協(xié)同配合嚴(yán)重缺位。由于生態(tài)環(huán)境工作的任務(wù)多,壓力大,責(zé)任重,部門(mén)畏難情緒較大,在工作落實(shí)過(guò)程中相關(guān)部門(mén)之間協(xié)調(diào)不順、溝通不暢,甚至互相推諉扯皮,很多工作仍是生態(tài)環(huán)境部門(mén)唱“獨(dú)角戲”。三是環(huán)保隊(duì)伍力量薄弱。目前的工作任務(wù)和工作壓力,造成xx縣環(huán)保隊(duì)伍力量薄弱,缺少環(huán)境執(zhí)法人員,缺少監(jiān)測(cè)專業(yè)技術(shù)人員,缺少監(jiān)察和交通設(shè)備,較少的人員編制與當(dāng)前較重的環(huán)保工作任務(wù)極不相適應(yīng),難以適應(yīng)日益繁重的環(huán)保工作需要。四是利益問(wèn)題制約環(huán)保。從企業(yè)層面看,一些企業(yè)為了追求既得利益,社會(huì)責(zé)任缺失,漠視環(huán)保法律法規(guī),私自停運(yùn)環(huán)保設(shè)施、超標(biāo)排污、偷排偷放,對(duì)問(wèn)題敷衍塞責(zé)。從管理層面看,認(rèn)為環(huán)境保護(hù)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法心存顧慮,擔(dān)憂嚴(yán)格執(zhí)法會(huì)帶來(lái)群眾群體事件,所以執(zhí)法相對(duì)軟和散。目前,我縣財(cái)政緊張,受經(jīng)濟(jì)利益矛盾和歷史遺留問(wèn)題的影響,生態(tài)環(huán)境工作只能是頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳,治標(biāo)不治本,很難做到徹底關(guān)停。
三、xxxx年工作打算
xxxx年,市生態(tài)環(huán)境局xx分局將按照《x省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作“四嚴(yán)四基”三年行動(dòng)計(jì)劃(xxxx-xxxx年)》工作要求,將落實(shí)“四嚴(yán)四基”三年行動(dòng)計(jì)劃作為明年工作的主抓手,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)安全可控、人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的獲得感明顯提升的總體目標(biāo)。
(一)全面完成生態(tài)環(huán)境垂直管理改革。
按照中央統(tǒng)一部署,完成省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)垂直管理改革,縣級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)統(tǒng)一上收至市級(jí)管理,xxxx年x月,xx市生態(tài)環(huán)境局xx分局掛牌成立,為了便于開(kāi)展工作,xxxx年我們要真正實(shí)現(xiàn)環(huán)保機(jī)構(gòu)的人事、經(jīng)費(fèi)、職責(zé)、執(zhí)法等垂直管理,理順市縣工作關(guān)系,實(shí)現(xiàn)和自然資源部門(mén)地下水污染防治職責(zé),水利部門(mén)水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé),農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé),發(fā)展改革部門(mén)氣候變化和減排職責(zé)等職能轉(zhuǎn)隸,使得生態(tài)環(huán)境保護(hù)權(quán)責(zé)更加清晰,切實(shí)解決職能交叉重復(fù)、九龍治水的體制弊端。
。ǘ┲匾晱(qiáng)化環(huán)保基礎(chǔ)工作。
一是大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)保宣傳教育。要針對(duì)污染防治、環(huán)保治理以及各類執(zhí)法檢查行動(dòng)等重點(diǎn)工作,大力開(kāi)展各種形式的宣傳教育活動(dòng)和環(huán)保信息公開(kāi),讓廣大群眾自覺(jué)投身生態(tài)環(huán)保工作實(shí)踐。二是夯實(shí)環(huán);A(chǔ)業(yè)務(wù)工作。創(chuàng)新性成立環(huán)境執(zhí)法法律組和環(huán)境事務(wù)技術(shù)組兩個(gè)大組,為環(huán)境問(wèn)題處理提供技術(shù)支撐,為環(huán)境問(wèn)題執(zhí)法提供法律保障。三是加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)測(cè)站的能力建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)培訓(xùn),盤(pán)活現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)設(shè)備,重點(diǎn)搞好環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、執(zhí)法監(jiān)測(cè)、應(yīng)急監(jiān)測(cè)。目前xx縣監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)技術(shù)薄弱,人員缺乏,滿足不了今后的日常監(jiān)測(cè)工作,為了提高整個(gè)監(jiān)測(cè)站的工作能力,xxxx年務(wù)必從硬件設(shè)備和人員上加強(qiáng)能力建設(shè),為今后的環(huán)保決策和環(huán)境執(zhí)法提供堅(jiān)強(qiáng)的技術(shù)支撐。
。ㄈ┎粩嗉訌(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。
一是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批服務(wù)。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng),落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和排污許可證制度。對(duì)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目上馬,要堅(jiān)持提前參與,跟蹤服務(wù),把好評(píng)審關(guān)、選址關(guān)、驗(yàn)收關(guān)。二是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法嚴(yán)懲環(huán)境違法犯罪。要鞏固執(zhí)法隊(duì)伍,大力開(kāi)展專項(xiàng)排查整治,進(jìn)一步完善與政法部門(mén)聯(lián)動(dòng)的綜合執(zhí)法機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)環(huán)境違法問(wèn)題,要堅(jiān)持綜合用力,從嚴(yán)查處到位,保持對(duì)環(huán)境違法行為的強(qiáng)大威懾力。三是加強(qiáng)信訪調(diào)處和應(yīng)急管理。要暢通環(huán)保投訴渠道和途徑,主動(dòng)作為,嚴(yán)密防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)部門(mén)合作和應(yīng)急管理,特別是加強(qiáng)與應(yīng)急部門(mén)的技術(shù)和裝備共享,物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)危化防護(hù)及演練,以應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品污染應(yīng)急事件,提升應(yīng)對(duì)處置突發(fā)環(huán)境事件的能力。
。ㄋ模├^續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
大力開(kāi)展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“夏季攻勢(shì)”行動(dòng)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,開(kāi)展xxxx年污染防治“夏季攻勢(shì)”,集中力量解決一批環(huán)境污染突出問(wèn)題。一是督促礦山完成項(xiàng)目建設(shè) “三同時(shí)”驗(yàn)收工作。二是繼續(xù)完成xxxx年度“夏季攻勢(shì)”的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染設(shè)施升級(jí)改造工作。與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大對(duì)規(guī);B(yǎng)殖場(chǎng)的日常監(jiān)管力度,共同完成禁養(yǎng)區(qū)的重新認(rèn)定。
。ㄎ澹┱J(rèn)真落實(shí)中央、省環(huán)保督察問(wèn)題整改。
認(rèn)真抓好重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題整治工作,迎接好xxxx年中央環(huán)保督察。強(qiáng)力推進(jìn)中央、省環(huán)保督察問(wèn)題整改落實(shí),確保整改成效,杜絕死灰復(fù)燃。
。﹦(wù)必打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
xxxx年全面改善我縣的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,成功創(chuàng)建環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)城市。一是加強(qiáng)工業(yè)大氣污染治理。深入推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理升級(jí)改造,開(kāi)展工業(yè)窯爐治理專項(xiàng)行動(dòng)。二是加強(qiáng)施工揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵污染治理。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車輛規(guī)范化管理,渣土運(yùn)輸車實(shí)行全密閉。三是加強(qiáng)汽車尾氣領(lǐng)域的大氣污染防治。啟動(dòng)柴油貨車污染治理工作,加快老舊車淘汰。四是開(kāi)展餐飲油煙整治行動(dòng)。五是嚴(yán)格控制煙花爆竹燃放。
。ㄆ撸┤Υ蚝帽趟、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是打好打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。突出渠江水質(zhì)提升工作,完善城市截污管網(wǎng),將城市黑臭水體整治、入河排污口規(guī)范化整治、工業(yè)園區(qū)水污染排查整治、縣城生活污水處理廠擴(kuò)容提標(biāo)改造、重點(diǎn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、飲用水源地環(huán)境保護(hù)、船舶污染物整治以及流域水環(huán)境治理納入碧水保衛(wèi)戰(zhàn)重點(diǎn)任務(wù)。二是打好打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。要抓實(shí)抓好土壤治理和修復(fù),要強(qiáng)化污染地塊管控,加強(qiáng)廢棄礦山和尾礦庫(kù)污染防治,重點(diǎn)抓好春陽(yáng)煤矸石土壤風(fēng)防管控項(xiàng)目、金雞巖采石場(chǎng)、紅友采石場(chǎng)礦區(qū)等土壤污染治理項(xiàng)目實(shí)施。三是打好打贏農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要啟動(dòng)x處“千噸萬(wàn)人”、千人以上農(nóng)村集中式飲用水源保護(hù)區(qū)劃定和保護(hù)工作,開(kāi)展“千噸萬(wàn)人”飲用水水源地排查整治,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)的巡查、監(jiān)測(cè)制度保護(hù)飲用水的安全;要推進(jìn)農(nóng)村面源污染防治,減少農(nóng)藥化肥的使用,完成農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理;要完成畜禽行業(yè)污染治理,提高農(nóng)村畜禽污染資源化利用。四是推進(jìn)固廢安全處置,提升危險(xiǎn)廢物和輻射放射環(huán)境規(guī)范化管理水平。繼續(xù)完成打擊非法收集、轉(zhuǎn)移、倒賣(mài)、處置廢棄鉛蓄電池及廢機(jī)油專項(xiàng)行動(dòng)。
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