發(fā)改委開展“發(fā)展提升年”活動工作實施情況年度總結(jié)報告

　　今年以來，按照區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<xx區(qū)開展發(fā)展提升年活動實施方案>的通知》（吉區(qū)辦字〔xxxx〕x號）要求，積極開展“發(fā)展提升年”活動，突出抓好重大項目建設(shè)和招商引資工作，進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，強化工作效能，提升服務(wù)水平取得實實在在的成效�，F(xiàn)總結(jié)如下：

　　一、主要做法

　�。ㄒ唬┰鷮嵶ズ冒l(fā)展提升年的組織實施工作

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。我委高度重視發(fā)展提升年活動，把發(fā)展提升年活動作為貫穿全年的一項重要工作來抓。為取得工作實效，成立了由委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的發(fā)展提升年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，同時指派了政治素質(zhì)高、協(xié)調(diào)能力強、文字功底扎實的分管領(lǐng)導(dǎo)和干部負(fù)責(zé)具體工作，做到機構(gòu)完善，責(zé)任明確，人員到位、措施有力。對由我委牽頭負(fù)責(zé)的“圍繞重大項目建設(shè)和招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平”工作，我委更是積極做好組織和協(xié)調(diào)工作，多次組織召開成員單位工作會議，協(xié)調(diào)解決重大問題，確保工作順利開展。

　　2、細(xì)化責(zé)任，強化考核。結(jié)合實際，我委制定了《xx區(qū)發(fā)改委開展發(fā)展提升年活動實施方案》，并在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草了《xx區(qū)圍繞重大項目建設(shè)和招商引資提升辦事效能和服務(wù)水平工作實施方案》，做到精心組織，分解任務(wù)，落實到人。同時，高度重視考核工作，結(jié)合實際，制定了《“圍繞推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平”工作績效考核評分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則》。并且，與區(qū)效能辦一道，采取平時工作考核和階段性監(jiān)督檢查相結(jié)合的辦法，加強“圍繞推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平”工作的效能監(jiān)察。

　　二、“圍繞推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)提升辦事效能和服務(wù)水平”工作

　�。ㄒ唬┤�面推動重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建設(shè)

　　今年，為深入推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項目審批綠色通道建設(shè)，我區(qū)印發(fā)了《xx區(qū)進(jìn)一步完善重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道實施意見》，對區(qū)重大產(chǎn)業(yè)綠色通道的運作流程和責(zé)任分工作了進(jìn)一步完善，并由區(qū)發(fā)改委編印了《納入?yún)^(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道管理的項目目錄》，進(jìn)一步增強了重大產(chǎn)業(yè)項目綠色通道的可操作性。xxxx年x-xx月，區(qū)發(fā)改委核準(zhǔn)企業(yè)投資項目x個，備案企業(yè)投資項目xx個，并積極為企業(yè)投資額變更辦理備案或核準(zhǔn)文件調(diào)整。

　　同時，我區(qū)積極協(xié)調(diào)，做好服務(wù)企業(yè)工作。加強對企業(yè)投資項目的規(guī)劃引導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)，幫助xx有限公司KA波段TDD&FDD無線高速超寬帶鏈路機項目列入中央xxxx年高技術(shù)電子信息類產(chǎn)業(yè)振興項目，獲中央補助資金xxx萬元；幫助杰克機床數(shù)控高速隨動磨床產(chǎn)業(yè)化項目列入省高新重大產(chǎn)業(yè)扶持項目，獲省補助資金xxx萬元，并由省上報國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目；幫助xx有限公司節(jié)能減排技術(shù)改造項目列入全省xxxx年第一批節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項目，獲省補助資金xx萬元，助推了企業(yè)發(fā)展，獲得企業(yè)的好評。

　　（二）完善重大產(chǎn)業(yè)項目儲備庫

　　我區(qū)積極組織各部門單位開展重大項目策劃工作。經(jīng)過廣泛搜集和整理，對所有入庫項目進(jìn)行了編錄、修改和完善。同時，主動對接國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，加強與上級的溝通銜接，爭取更多的項目列入上級規(guī)劃。截至xxxx年底，策劃入庫全區(qū)重大項目共xxx個，其中投資億元以上項目xx個，xxxx萬以上項目xx個，xxxx萬至xxxx萬項目xx個，xxxx萬以上項目xx個，其他項目xx個；xx余個重大項目初步列入國家和省、市規(guī)劃。

　　下半年，我區(qū)三次黨代會提出以生態(tài)宜居城、新興電子城、現(xiàn)代商貿(mào)城“三城共建”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和以建設(shè)人文社區(qū)、溫馨家園為創(chuàng)新社會管理總目標(biāo)，為策應(yīng)這一戰(zhàn)略部署，區(qū)發(fā)改委又編制了《xx區(qū)推進(jìn)生態(tài)宜居城、新興電子城、現(xiàn)代商貿(mào)城，創(chuàng)建人文社區(qū)、溫馨家園項目計劃》，共收集、整理建設(shè)項目xxx個。

　�。ㄈ�）配置重大項目土地資源

　　為有效保障重大建設(shè)項目建設(shè)用地，我區(qū)進(jìn)一步改進(jìn)和完善了重大項目省級預(yù)留新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)爭取工作，建立了區(qū)重大項目省級預(yù)留新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)爭取協(xié)調(diào)會議制度。在全區(qū)新增建設(shè)用地指標(biāo)緊缺的情況下，我區(qū)按照“有限指標(biāo)保重點”、“擠占省、市調(diào)劑指標(biāo)保重點”的原則，合理分配年度新增建設(shè)用地計劃，積極申報省級重大項目，力爭擠占省級統(tǒng)一調(diào)配指標(biāo)，保障各類重大項目用地需求。截至xx月底，全區(qū)共征收土地xxxx.xx畝，報批土地xx個批次共計xxxx.xx畝，成功申報了農(nóng)副產(chǎn)品物流中心為省重點項目，爭取省級預(yù)留新增建設(shè)用地指標(biāo)xxx畝。

　　在加大土地征收及報批的同時，我區(qū)加強了對工業(yè)園區(qū)用地項目的監(jiān)管。跟蹤檢查建設(shè)項目的實際動工時間、實際用途、建設(shè)進(jìn)度、建筑容積率及投資強度等控制指標(biāo)，懸掛建設(shè)項目用地批準(zhǔn)書，按規(guī)定設(shè)立建設(shè)項目公示牌，將項目概況及用地各項指標(biāo)向社會公開。同時，我區(qū)還建立了對集約節(jié)約用地情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的長效機制，嚴(yán)把項目竣工驗收關(guān)，對受讓企業(yè)的實際投資強度、土地利用強度等進(jìn)行了嚴(yán)格的復(fù)核。

　　（四）保障重大項目環(huán)境總量指標(biāo)

　　我區(qū)積極保障重大項目環(huán)境總量指標(biāo)。完善了重大項目環(huán)境總量指標(biāo)協(xié)商制度。通過簡化手續(xù)，開通綠色通道，積極爭取上級部門的支持，已完成由省環(huán)保廳申批的xxx有限公司年產(chǎn)xx萬平方米高精密度多層電路板項目，確定總量指標(biāo)COD為xx.x噸/年，由于氨氮為xxxx年新增減排指標(biāo)因此暫未確定其氨氮的總量指標(biāo)。完成重大項目xx有限公司年產(chǎn)xxxx噸橡膠助劑項目審批，確定總量指標(biāo)SOx為x噸/年，同理由于氮氧化物為xxxx年新增減排指標(biāo)因此暫未確定其氮氧化物的總量指標(biāo)；其水污染物經(jīng)預(yù)處理后排入污水處理廠，不給水的總量指標(biāo)。其它項目由于不為工業(yè)項目，故也未給總量指標(biāo)。

　　（五）促進(jìn)重大招商項目融資和拓寬重大項目融資渠道

　　一方面，加大金融對接力度。密切關(guān)注國家實施穩(wěn)健貨幣政策的走向，注意政策的審慎性、靈活性、針對性，有的放矢開展與信貸機構(gòu)的項目對接，并通過政策扶持引導(dǎo)和帶動民間投資增長，形成多元化投融資格局，充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支撐和保障作用，為重點項目、“三農(nóng)”和中小企業(yè)發(fā)展破解資金瓶頸。我區(qū)今年引進(jìn)x農(nóng)村商業(yè)銀行作為主發(fā)起行成立了xx村鎮(zhèn)銀行，注冊資本xxxx萬元。x-xx月，信用擔(dān)保公司為全區(qū)x家“四有三不”企業(yè)申請流動資金擔(dān)保貸款xxxx萬元。另外，我區(qū)正在籌建xx區(qū)xx有限公司，注冊資金xxxx萬元。

　　另一方面，加大中小企業(yè)發(fā)展和重點工程的保障力度。堅定實施企業(yè)扶持和項目帶動戰(zhàn)略，大力支持中小企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、城北新區(qū)、城南專業(yè)市場、農(nóng)副產(chǎn)品物流中心等項目建設(shè)，落實財稅優(yōu)惠政策，加大財政直接投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。x至xx月，區(qū)財政兌現(xiàn)優(yōu)惠政策xxxx萬元用于支持中小企業(yè)發(fā)展。

　�。�六）完善水、電、氣等要素保障

　　在對各種生產(chǎn)要素資源配置、整合上，優(yōu)先支持區(qū)重大項目和重點企業(yè)。主動協(xié)調(diào)銜接供電、供油、供氣、供水及運輸?shù)戎鞴懿块T對重大項目開辟綠色通道。如目前我區(qū)正在實施的石溪頭碼頭進(jìn)港道路及小湖江至電纜廠道路建設(shè)，就是為省重點工程石溪頭散裝貨運碼頭及重點企業(yè)電纜廠、杰克機床廠服務(wù)。

　�。ㄆ撸┢平庵卮箜椖客七M(jìn)難題、強化重大項目建設(shè)管理

　　在重點項目建設(shè)中，我區(qū)完善機制，落實責(zé)任，強化調(diào)度，年初召開了全區(qū)重點項目建設(shè)動員大會，成立了區(qū)重點項目建設(shè)及重點工業(yè)企業(yè)幫扶指揮部，下發(fā)了《xxxx年重點項目建設(shè)及重點工業(yè)企業(yè)幫扶分工安排》，落實了區(qū)掛點領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，明確了目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化了責(zé)任分工；編印了《xxxx年xx區(qū)重點項目手冊》；進(jìn)一步完善了通報、調(diào)度、督查和考核制度，并多次召開全區(qū)重點項目調(diào)度會，確保了重點項目的有效推進(jìn)。

　　新一屆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，在原來成立的重點項目建設(shè)及重點工業(yè)企業(yè)幫扶指揮部基礎(chǔ)上，組建生態(tài)宜居城、新興電子城、現(xiàn)代商貿(mào)城“三城共建”，創(chuàng)建“人文社區(qū)、溫馨家園”等項目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，重新調(diào)整了重點項目掛點區(qū)領(lǐng)導(dǎo)。同時，從x月下旬到年底，在全區(qū)開展“奮戰(zhàn)百天、主攻項目、共建三城”活動，通過廣泛深入開展“六個一”系列活動（開展一次重點項目建設(shè)推進(jìn)活動、開展一次重點項目建設(shè)分類調(diào)度活動、開展一次重點項目現(xiàn)場辦公活動、開展一次項目策劃包裝“金點子”活動、開展一次重點項目專題宣傳報道活動、開展一次“走兩區(qū)、看變化”活動），集中破解重點項目建設(shè)中的難題，全面推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度，在全區(qū)迅速掀起了新一輪“主攻項目、決戰(zhàn)兩區(qū)”熱潮。省重點工程辦公室網(wǎng)站對我區(qū)開展“奮戰(zhàn)百天、主攻項目、共建三城”活動情況進(jìn)行了報道。

　�。ò耍┓e極組織開展重大招商引資活動

　　一是理清招商思路。把招商引資的重點放在電子信息和機械裝備兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)上，加快推進(jìn)電子工業(yè)、機械產(chǎn)業(yè)兩大板塊產(chǎn)值雙雙過“百億”，以大產(chǎn)業(yè)支撐大發(fā)展。二是轉(zhuǎn)變招商方式。圍繞電子信息和機械裝備兩大產(chǎn)業(yè)，在沿海發(fā)達(dá)城市舉辦多種招商活動，重點抓好了在x和x舉辦的電子信息和裝備制造業(yè)招商引資推介會，積極參與省市舉辦的重點工作招商活動，共洽談項目xx個，簽約項目xx個。同時，為解決企業(yè)員工不足問題，我們把x十二中整合出來，打造成x電子職業(yè)中專，把x六中打造成機械產(chǎn)業(yè)職業(yè)中專，實現(xiàn)校企對接，為xx工業(yè)園機械工業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)人員。三是強化招商力量。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，專門成立了兩支由副科級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長、后備干部為成員的電子信息和機械裝備專業(yè)招商隊，瞄準(zhǔn)粵閩、江浙等重點領(lǐng)域開展招商，促進(jìn)了全區(qū)招商能力和成效的同步提升。堅持將最好的資源向工業(yè)集中、最強的力量向工業(yè)配置，全區(qū)組建了xx個區(qū)直招商小組和xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道招商小分隊，做到全民參與、分工細(xì)化、上下聯(lián)動。

　　x-xx月，全區(qū)引進(jìn)內(nèi)資億元以上項目xx個，其中x億元以上項目x個，xx億元以上項目x個，實際進(jìn)資xx.xx億元，實際利用外資xxxx萬美元，現(xiàn)匯進(jìn)資xxx萬美元。

　　（九）積極推進(jìn)外資審批權(quán)配套下放

　　一是推進(jìn)外資審批權(quán)配套下放。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、外貿(mào)、國土、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商等部門外商投資事項，除現(xiàn)行法律、法規(guī)規(guī)定外，按照“真減實放、權(quán)責(zé)利統(tǒng)一、依法推進(jìn)”原則，能放盡放，應(yīng)放盡放。

　　二是規(guī)范外資審批行為。各部門審批工作及時在公開媒體上公示，接受社會監(jiān)督。加強外資審批督查考核，進(jìn)一步創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)和服務(wù)環(huán)境，堅決杜絕違規(guī)審批、越權(quán)審批等違法違紀(jì)行為。

　�。ㄊ�）促進(jìn)重大招商項目融資和訂單式用工培訓(xùn)

　　一是做好招工宣傳。根據(jù)企業(yè)用工情況，投入x萬多元資金在工業(yè)園主要地方制作了一塊大型園區(qū)企業(yè)用工信息宣傳牌，并印發(fā)了x萬多份《xx區(qū)工業(yè)園招工宣傳年歷》和x萬多份《xx區(qū)工業(yè)園企業(yè)用工信息宣傳單》。另外，投入x萬資金攝制了工業(yè)園企業(yè)招工宣傳專題片，利用春節(jié)前后一個月的時間在x電視臺x臺播出進(jìn)行招工宣傳，為園區(qū)企業(yè)解決用工壓力，發(fā)揮了很好的作用。

　　二是開展各類招聘活動，緩解企業(yè)用工難題。開展了“春風(fēng)行動”、“引導(dǎo)就業(yè)、服務(wù)園區(qū)”、“再就業(yè)援助月”、“民營企業(yè)招聘周”等就業(yè)再就業(yè)專項專場活動，并成立局城南車站、城北車站、下鄉(xiāng)巡回三個招工小組，通過一個多月的集中招工，為園區(qū)企業(yè)招工近xxxx人，較好地解決了園區(qū)重點企業(yè)的用工問題。

　　三是大力開展用工培訓(xùn)，提高勞動者技能水平。積極推廣“招工、培訓(xùn)、就業(yè)”三位一體工作模式，實現(xiàn)招工與培訓(xùn)的有機結(jié)合，培訓(xùn)與就業(yè)的無縫對接。一方面積極開展城鎮(zhèn)免費職業(yè)技能培訓(xùn)。提供計算機操作工、中式烹飪、服裝縫紉、家電維修、家政服務(wù)和電焊電工等多個專業(yè)。另一方面大力開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。x月xx日召開了友利電、新永勝、摩比、賽科等十五家企業(yè)參加的園區(qū)企業(yè)開展自主或聯(lián)合培訓(xùn)會議。目前，已大發(fā)開展培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，幫助企業(yè)招到了有技能的熟練工，深得企業(yè)好評。

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