根據(jù)縣委工作要求,現(xiàn)將我局近五年工作總結(jié)和未來五年工作計劃報告如下:
一、近五年工作總結(jié)
(一)造林綠化持續(xù)發(fā)展。一是造林綠化成效顯著。全縣共完成人工造林xxxx畝,封山育林x.xx萬畝,森林撫育xx.xxx萬畝,退化林修復(fù)xx萬畝,退耕還林保存率xxx%,主要造林樹種林木良種使用率xxx%,建成鄉(xiāng)土樹種苦櫧和南酸棗采種基地xx畝;二是建立義務(wù)植樹基地xx處,面積xxxx畝,栽植銀杏、桂花、杜英、紅葉石楠等綠化苗木xx.xx萬株;三是城鄉(xiāng)綠化水平穩(wěn)步提升。創(chuàng)建了xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)x個省級森林城鎮(zhèn),和xx村、xx村、xx村、xx村等xx個省級森林村莊。路旁、水旁綠化x.x公里,改造提升xx.x公里。公路綠化提升xx公里。
(二)森林資源持續(xù)增長。全縣森林面積達到xx.xx萬公頃,比“十二五”末增加x.xx萬公頃;森林覆蓋率xx.xx %,林木綠化率xx.xx %,比“十二五”末分別提高x.x和x.xx個百分點;林木總蓄積量xxx萬立方米,年均凈增加x萬立方米;喬木林單位面積蓄積量畝均增加x.xxx立方米,達到每畝x.xx立方米。
。ㄈ┝謽I(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力不斷加強。一是全縣森林防撲火能力不斷加強,森林火災(zāi)受害率控制在x.x‰以下,實現(xiàn)“一控三確保”工作目標。五年來僅xxxx年度發(fā)生一般性森林火災(zāi)x起,森林受害面積x畝;二是林業(yè)有害生物防控水平得到提高,全縣林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在x.x‰以內(nèi),測報準確率xx%以上,防治率xx%以上,種苗產(chǎn)地檢疫率xxx%。重點開展馬尾松毛蟲、舞毒蛾、棕色天幕毛蟲等食葉害蟲以及松材線蟲病防治,清理枯死松樹約xx萬株,基本實現(xiàn)枯死松樹應(yīng)清盡清的目標。
。ㄋ模┳匀槐Wo工作取得顯著成效。一是加強濕地保護。xxxx年秋浦x國家濕地公園順利通過國家林業(yè)局驗收,編制《x秋浦x國家濕地公園總體規(guī)劃(xxxx—xxxx)》,完成秋浦x國家濕地公園范圍和功能區(qū)優(yōu)化調(diào)整,設(shè)立界碑,建立科普宣教館和宣教長廊,開展?jié)竦刂脖恍迯?fù),加強濕地管護與監(jiān)測。全縣濕地面積達到xxxx.xx公頃,自然濕地保護率達到xx ,濕地生態(tài)質(zhì)量下降趨勢得到遏制;二是加強古樹名木保護。完成全縣第三次古樹名木普查,舉辦“首屆xx縣古樹暨野生鳥類攝影比賽”,出版發(fā)行《xx古樹》,按照“一樹一策”要求對xx株一級古樹實施保護;三是xx溶洞群國家地質(zhì)公園成功申報,成為x省xxxx年度唯一申報并成功獲得建設(shè)資格的國家地質(zhì)公園;四是加強野生動物保護。組織開展野生動物保護專項行動,從xxxx年x月x日至xxxx年x月xx日在全縣開展為期叁年陸生野生動物禁獵,救治救護野生動物xx只,查處野生動物案件xx起;五是加強自然保護區(qū)建設(shè)與管理。編制《x牯牛降國家級自然保護區(qū)總體規(guī)劃(xxxx—xxxx)》,出版發(fā)行《牯牛降蝴蝶》和《x牯牛降國家自然保護區(qū)生物多樣性及其保護策略》,建立牯牛降保護區(qū)地理信息管理系統(tǒng),組織開展本底調(diào)查和森林大樣地監(jiān)測,在野外布設(shè)紅外相機xx臺,及時掌握野生動物的分布和活動情況。
。ㄎ澹┝謽I(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。一是有序推進林業(yè)碳匯交易工作。與xx有限公司簽訂合作開發(fā)林業(yè)碳匯正式協(xié)議,注冊成立“xx縣xx有限公司”,負責(zé)項目開發(fā)、監(jiān)測和運營管理;二是xx有限公司等五家企業(yè)成功申報x省林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),xx鎮(zhèn)芳村等x個村獲“國家森林鄉(xiāng)村”稱號,仙寓山被授予“森林養(yǎng)生國家重點建設(shè)基地”,西x富硒農(nóng)旅度假區(qū)被授予“國家康養(yǎng)基地”;三是加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,推廣種植羊肚菌、青錢柳、青梅等林特產(chǎn)品,已基本形成木材生產(chǎn)及加工、竹產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟林、苗木花卉、森林旅游、野生動植物人工繁育、林下經(jīng)濟等七大林業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益持續(xù)快速提升。
。┝謽I(yè)改革持續(xù)深化。一是全面推行林長制。出臺《xx縣推深做實林長制改革優(yōu)化林業(yè)發(fā)展環(huán)境實施方案》和《xx縣創(chuàng)建全國林長制改革示范區(qū)實施方案》,制定《xx縣林長制會議制度》各項工作制度,將林長制工作納入政府年度目標考核,按要求建立林長制“五個一”服務(wù)平臺,制作安裝林長制公示牌xxx塊,設(shè)立林長xxx個,其中縣級總林長x個,縣級林長x個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級林長xx個,村級林長xxx個,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級林長全覆蓋;二是集體林權(quán)制度配套改革持續(xù)推進。實現(xiàn)林權(quán)登記發(fā)證率xxx%。成立林業(yè)服務(wù)中心,將林權(quán)登記管理、行政許可審批、林業(yè)資產(chǎn)評估、林權(quán)抵押貸款、林業(yè)技術(shù)服務(wù)、信息發(fā)布及政策法律咨詢等納入要素市場。注冊x家森林資源資產(chǎn)評估機構(gòu),積極開展林權(quán)流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù),辦理林權(quán)流轉(zhuǎn)xx起,流轉(zhuǎn)資金達xxxx萬元。發(fā)展林下經(jīng)濟xx.xx萬畝,產(chǎn)值x.x億元,建成市級林下經(jīng)濟示范點xx個,農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社xx家(其中,國家級x家、省級x家、脫貧攻堅造林專業(yè)合作社xx家)。開展政策性森林保險工作,每年完成約xxx萬畝的政策性森林保險任務(wù),共賠付xxx余萬元林業(yè)災(zāi)害損失;三是國有林場改革全面完成,xxxx年通過省級驗收。整合原中龍山、黃沙坑、仙寓山三個國有林場,組建xx縣國有林場,列公益一類事業(yè)單位,副科級建制,隸屬縣林業(yè)局,核定編制xxx名,從xxxx年起國有林場人員經(jīng)費正式納入財政預(yù)算。妥善處理國有林場無編在崗人員人事勞動關(guān)系,依法解除xx人勞動關(guān)系并簽訂相關(guān)協(xié)議,發(fā)放補償金xxx萬元。恢復(fù)繳納職工失業(yè)保險,建立職工住房公積金政策,林場職工納入機關(guān)事業(yè)保險序列。
(七)林業(yè)精準扶貧成效顯著。一是扎實開展生態(tài)扶貧。制定《xx縣生態(tài)護林員管理暫行辦法》,加強對生態(tài)護林員的管理與考核,及時調(diào)整不合格人員,全縣從建檔立卡貧困戶中共選聘生態(tài)護林員xxxx人,從xxxx年起生態(tài)護林員補助標準由原來的每人每年xxxx元提高到每人每年xxxx元。聘請xx名濕地巡護員(其中建檔立卡貧困人口x名),人均發(fā)放誤工補貼約xxxx元/年。每年發(fā)放給貧困戶的生態(tài)公益林補助資金、天然林停伐管護補助、退耕還林補助共計xxx.xx萬元;二是精準實施產(chǎn)業(yè)扶貧。出臺《xx縣財政專項扶貧資金到戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目扶持辦法》,對貧困農(nóng)戶新發(fā)展用材林、竹林、經(jīng)果林、綠化苗圃,開展森林撫育(含經(jīng)果林改造),給予每畝xxx-xxxx元不等的補助。加大財政資金投入,xxxx年縣政府從縣扶貧資金中安排xxx萬元用于全縣森林撫育建設(shè),對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村安排x-xx萬元用于綠化建設(shè),對發(fā)展油茶、薄殼山核桃產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營主體,在國家和省級補助xxx元/畝的基礎(chǔ)上,縣財政統(tǒng)籌整合安排資金按照xxx元/畝配套,并從第二年起,按照每年每畝xxx元給予撫育補助,連續(xù)補助x年。無償對建檔立卡貧困戶提供薄殼山核桃良種嫁接苗,并按照每株xx元給予補助,共向xx個村xxxx戶貧困戶發(fā)放韋斯頓、馬漢等良種薄殼山核桃嫁接苗xxxx株。自xxxx年以來,我縣林業(yè)營造林項目累計帶動貧困戶xxxxx戶次,貧困人口xxxxx人次,涉及貧困戶面積xxxxx畝,補助貧困戶資金xxxx萬元。
。ò耍┥仲Y源保護與管理成效明顯。一是實行天然林全面禁伐,對重點保護區(qū)域的森林實施限伐采伐制度,執(zhí)行限額占省下達限額的xx%。全面推行采伐限額分配公示及采伐許可公示制度,建立了森林采伐管理系統(tǒng);二是嚴格執(zhí)行《xx縣林地保護利用規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》,按規(guī)定對使用林地進行審核審批,及時查處違法使用林地行為。五年來共受理審核審批使用林地xx宗,使用林地xxx公頃,查處違法使用林地xx起,罰款xxx萬元;三是對xxxxx公頃生態(tài)公益林實施常年有效管護,五年累計發(fā)放森林生態(tài)效益補償基金xxxx萬元,x.x萬戶林農(nóng)收益。健全護林網(wǎng)絡(luò),結(jié)合脫貧攻堅和精準扶貧,配備生態(tài)護林員xxxx名,護林經(jīng)費全部由中央財政支付,同時建立嚴格的考核、獎懲機制;四是實行資源保護與管理責(zé)任追究制度,基本建立全縣林地“一張圖”,對林木采伐、木竹流通、木竹加工實行全過程管理;五是嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法犯罪行為。五年共受理查處各類涉林案件xxx起,處罰各類違法犯罪人員xxx人次,罰沒款xxx.x萬余元,收繳木材xxx.x立方米,綠化苗木xxx株。
二、未來五年工作計劃
(一)不斷推深做實林長制改革,全面建成全國林長制改革示范區(qū)。到xxxx年,護綠、增綠、管綠、用綠、活綠“五綠”協(xié)同推進的體制機制更加健全,初步實現(xiàn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。自然生態(tài)系統(tǒng)更加完備,生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強,森林覆蓋率達xx.xx%,活立木蓄積量達xxx萬立方米,濕地保護率達到xx.x%,林業(yè)總產(chǎn)值達到xx億元。一是強化護綠,切實保障林業(yè)生態(tài)安全。全面規(guī)范自然保護地監(jiān)管,強化森林安全巡護,確保森林資源和生態(tài)環(huán)境安全。加強生物多樣性保護,編制生物物種和生態(tài)系統(tǒng)保護名錄,嚴格保護瀕危物種和地帶性典型森林植被,修復(fù)退化生態(tài)系統(tǒng)。加強自然保護地管理,按時完成自然保護地的勘界定標。二是加快增綠,推進森林資源高質(zhì)量發(fā)展。因地制宜、適地適樹,合理選擇造林方式和綠化模式,統(tǒng)籌植樹造林、封山育林、撫育經(jīng)營和生態(tài)修復(fù)。同時、大力推進荒坡和村莊綠化,積極開展綠色礦山、美好鄉(xiāng)村建設(shè),推進生態(tài)文化融合發(fā)展。推進“互聯(lián)網(wǎng)+全民義務(wù)植樹”公益活動,廣泛動員社會力量參與國土綠化。三是嚴格管綠,加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。按照“嚴格控制、分類經(jīng)營、動態(tài)管理、群眾參與”的要求,完善森林和林木采伐管理。加大林業(yè)執(zhí)法力度,提升林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力,完善林業(yè)資源監(jiān)測和管理服務(wù)。四是科學(xué)用綠,促進林業(yè)資源持續(xù)高效利用。加快培育和做大做強新型林業(yè)經(jīng)營主體。實施品牌戰(zhàn)略。大力推行“公司+合作社+農(nóng)戶+基地”等經(jīng)營模式,促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展有機銜接。積極開展森林康養(yǎng)示范基地建設(shè)和森林旅游人家建設(shè)。五是深化活綠,創(chuàng)新林業(yè)發(fā)展支持保障機制。健全林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度;拓展林業(yè)投資融資渠道,引導(dǎo)金融機構(gòu)與林業(yè)經(jīng)營主體對接,用好國家財政貼息、保費補貼等政策。探索運用企業(yè)債券、投資基金、森林資源資產(chǎn)證券化產(chǎn)品等新型融資工具,籌措林業(yè)發(fā)展資金。深化“放管服”改革,推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,實行林業(yè)行政審批事項“一網(wǎng)通辦”,以優(yōu)化林業(yè)營商環(huán)境。
。ǘ┏掷m(xù)開展造林綠化工作。一是積極做好中央財政支持國土綠化試點示范項目。高質(zhì)量建設(shè)長江生態(tài)廊道綠化工程,完成長江一級支流流域xxxx畝造林任務(wù);實施退化林修復(fù)工程,完成長江一級支流流域xxxx畝退化林修復(fù)工程;森林質(zhì)量提升工程,完成長江一級支流流域xxxx畝森林撫育工程;結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、森林村莊建設(shè)完成xxxx畝鄉(xiāng)村綠化美化工程。二是做好省級退化林修復(fù)xxxxx畝,封山育林xxxxx畝,森林撫育xxxxxx畝,其中中央森林撫育xxxxx畝。三是積極開展“四旁四邊四創(chuàng)”,完成人工造林xxx畝,森林經(jīng)營xxx畝。四是結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),創(chuàng)建省級森林村莊xx個。
。ㄈ┏掷m(xù)加強森林資源保護與管理。一是積極穩(wěn)妥開展公益林區(qū)劃界定工作。立足于公益林數(shù)據(jù)核實成果,在與國土三調(diào)有效銜接后,開展現(xiàn)階段認定我縣公益林xx萬畝的區(qū)劃界定工作,推進做實我縣公益林保護工作。二是組織開展xx縣林地保護利用規(guī)劃修編,進一步完善維護好全縣森林資源管理一張圖數(shù)據(jù)庫,真正實現(xiàn)全縣xxx萬畝森林資源做到以圖管林。三是組織編制xx縣天然林生態(tài)保護修復(fù)實施方案,經(jīng)省局批準后開展xxxx畝天然林生態(tài)保護修復(fù)試點。積極爭取上級資金支持,按照方案逐年推進全縣xxx萬畝天然林保護和修復(fù)工作。
(四)持續(xù)加強自然保護地建設(shè),做好古樹名木、野生動植物資源的保護工作,確保我縣自然保護地生態(tài)安全。一是及時對《x秋浦x國家濕地公園總體規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》進行修編。實施好《x秋浦x國家濕地公園總體規(guī)劃(xxxx-xxxx年)》,加強濕地公園保護管理,做好濕地植被保護修復(fù)工作。二是根據(jù)主管部門的統(tǒng)一部署,按時完成自然保護地整合優(yōu)化和勘界立標工作。完成自然保護地總體規(guī)劃編制工作并指導(dǎo)監(jiān)督各自然保護地實施。三是重視野生動植物保護工作,適時開展世界濕地日、世界野生動植物日、愛鳥周、野生動物宣傳月、x濕地日宣傳活動。嚴厲打擊破壞野生動植物資源的違法活動。
(五)扎實做好林業(yè)災(zāi)害防控工作。一是構(gòu)筑縣、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)測平臺,充分依托以購買服務(wù)為主體、以護林員作為補充的基層監(jiān)測組織,主要采取人工地面調(diào)查的方法,應(yīng)用疫情監(jiān)測APP和大數(shù)據(jù)分析監(jiān)管平臺,實施全縣xxx個松林小班共計x.xxxx萬畝的日常監(jiān)測和春秋疫情專項普查,落實常態(tài)化監(jiān)管,實現(xiàn)疫情監(jiān)測網(wǎng)格化全覆蓋。二是統(tǒng)籌推進,科學(xué)系統(tǒng)治理疫情。集中開展疫點除治山場清理,逐步控制壓縮疫情。對xx個疫情發(fā)生小班面積x.xxxx萬畝分年度組織采取病死松樹清理除治措施。同時,強化數(shù)字化平臺實時監(jiān)控和監(jiān)管單位實地查驗的雙線監(jiān)管,防止疫木流失,規(guī)范作業(yè)行為,確保作業(yè)質(zhì)量,逐年減少病死松樹發(fā)生量。集中開展死亡松樹清理處置。將重點防控區(qū)和重點治理區(qū)共計xxx個小班、面積x.xxxx萬畝松林的死亡松樹清理處置,兼顧零星分布清理處置,全部納入松材線蟲病防治社會化綜合服務(wù)項目。有序開展健康松樹打孔注藥,構(gòu)筑預(yù)防體系。堅持預(yù)防為主,采取政府購買服務(wù)方式組織實施牯牛降xx管理站管轄區(qū)域以及毗鄰區(qū)域各x公里范圍內(nèi)的約xx.x萬株健康松樹的打孔注藥。三是強化疫情源頭管理和檢疫阻截,防范疫情傳播擴散。嚴格執(zhí)行疫區(qū)和疫木管理制度,通過政府采購落實除治山場附近、居民房前屋后、道路兩旁等區(qū)域疫木常態(tài)化排查;整合林業(yè)行政執(zhí)法力量落實木材收購、加工、經(jīng)營和使用場所常態(tài)化疫木排查,落實調(diào)運環(huán)節(jié)每天xx小時的檢疫檢查,嚴厲查處各類違法利用疫木案件。將松材線蟲病疫木監(jiān)管長效機制常抓不放、長期堅持,切實強化疫情阻擊,消除疫情傳入隱患,切實做到外防輸入、內(nèi)防擴散。
。┤ψ龊蒙址阑鸸ぷ。一是全面落實包保責(zé)任制,落實屬地管理責(zé)任,落實經(jīng)營者主體責(zé)任,落實林區(qū)涉林單位自防責(zé)任,落實護林員和其他有關(guān)工作人員責(zé)任。二是充分利用各種宣傳輿論工具和宣傳載體,廣泛深入開展森林防火宣傳,采取靈活多樣的宣傳手段,通過全方位、多角度、全覆蓋、無死角、求實效的宣傳行動,發(fā)布推廣森林火災(zāi)預(yù)防、撲救相關(guān)知識。積極營造“森林防火、人人有責(zé)”、“抓好森林防火、保護生態(tài)安全”的良好氛圍。三是嚴格野外火源管理,堅持兩手抓,一手抓預(yù)防、一手抓撲救,力爭不著火、少著火,一旦有火,力爭“打早、打小、打了”。及時安排部署春節(jié)、清明、五一、國慶、中秋等各節(jié)點、各階段森林防滅火工作。四是按照“形式多樣化、指揮一體化、管理規(guī)范化、裝備標準化、訓(xùn)練常態(tài)化、用兵科學(xué)化”的總體要求,建立以專業(yè)森林消防隊伍為主、半專業(yè)森林消防隊伍和應(yīng)急森林消防隊伍為輔的森林消防隊伍。五是建立和完善森林防火聯(lián)防機制,加強毗鄰交界處的森林火災(zāi)預(yù)防工作,共同承擔(dān)森林防火責(zé)任。對山場相連的行政區(qū)域,推廣村民聯(lián)防及區(qū)域性護林聯(lián)防等行之有效的聯(lián)防制度,制定護林防火聯(lián)防公約,加強區(qū)域內(nèi)森林防火隊伍的協(xié)調(diào)、配合和森林火災(zāi)信息共享。繼續(xù)組織參加年度青、貴、石、九聯(lián)防區(qū)及縣域毗鄰地區(qū)護林防火聯(lián)防會議。六是修訂完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,及時開展預(yù)案演練,加強森林防滅火業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高基層指揮員及工作人員的森林防滅火綜合能力。
。ㄆ撸┏掷m(xù)壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是把培育壯大林業(yè)龍頭企業(yè)、建設(shè)森林康養(yǎng)基地、推進森林食藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為林業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的重中之重,鼓勵、支持有一定規(guī)模的林業(yè)企業(yè)努力提升產(chǎn)品質(zhì)量,爭創(chuàng)馳名商標、著名商標等名優(yōu)品牌,積極組織符合條件的企業(yè)申報林業(yè)重點龍頭企業(yè)和森林康養(yǎng)基地,力爭完成x家林業(yè)重點龍頭企業(yè)和x家森林康養(yǎng)基地創(chuàng)建工作。二是進一步加強對林業(yè)專業(yè)合作組織的指導(dǎo)、扶持和服務(wù),鼓勵和引導(dǎo)林農(nóng)以多種形式參加林業(yè)專合組織,組建x家野生菌林下種植、木竹加工和中藥材種植農(nóng)民林業(yè)合作社,促進了林業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合,實現(xiàn)林區(qū)千家萬戶與市場的對接,帶動林農(nóng)從分散經(jīng)營走向?qū)I(yè)化經(jīng)營,不斷提高林農(nóng)組織化程度和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。三是推動xx林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,發(fā)展林下種植羊肚菌、雞樅菌等菌類xxxx畝,發(fā)展建設(shè)松露、松乳菇等共生菌基地xxx畝,發(fā)展林下種植黃精等中藥材xxxx畝。
(八)持續(xù)推進林業(yè)碳匯項目建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進林業(yè)碳匯項目的開發(fā)和利用,加強與xx有限公司的合作力度,加快推進項目設(shè)計、申報、備案和VER項目等工作。落實林權(quán)授權(quán),授權(quán)我縣碳匯經(jīng)營公司林權(quán)以參與與開發(fā)公司合作,代表領(lǐng)導(dǎo)小組進行項目的宣傳,組織和實施。完善收益分配,規(guī)范碳匯交易收益分配方式,確保收益資金精準用于壯大集體經(jīng)濟、促進農(nóng)戶增收致富。
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