經(jīng)濟開發(fā)區(qū)年度工作總結(jié)及下一年工作設(shè)想

　　一、xxxx年工作回顧

　　今年來，我們按照縣委、縣政府提出的“三步走”戰(zhàn)略構(gòu)想和新“三區(qū)四大五創(chuàng)”工作思路，突出提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，圍繞打造“生態(tài)園區(qū)、活力園區(qū)、實力園區(qū)、魅力園區(qū)”的目標(biāo)，開展好“園區(qū)建設(shè)攻堅年”活動及“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)年”活動，全區(qū)上下全力以赴抓投入，攻堅破難抓轉(zhuǎn)型，齊抓共管優(yōu)環(huán)境，經(jīng)濟社會呈現(xiàn)了良好的發(fā)展態(tài)勢，“十二五”規(guī)劃實現(xiàn)完美收官。

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟指標(biāo)全面完成

　　把園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務(wù)，傾力扶持幫助企業(yè)加快發(fā)展，積極培育和壯大園區(qū)經(jīng)濟總量。預(yù)計全年園區(qū)實現(xiàn)技工貿(mào)總收入xxx億元，同比增長xx%；入園企業(yè)xxx家，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)xxx家，實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值xx億元，同比增長xx%；完成招商引資總額xx.x億元，其中實際到位內(nèi)資xx億元，同比增長xx%，實際到位外資xxxxx萬美元，同比增長xx%；完成固定資產(chǎn)投資xx億元，同比增長xx%；實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值xx億元，占規(guī)模工業(yè)增加值的xx%；出口貿(mào)易xxxxx萬元，同比增長xx%；財政收入同比增長xx%。

　�。ǘ�）重點工作全面跟進

　　一是創(chuàng)建國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工作順利推進。按照創(chuàng)建工作實施方案，對照創(chuàng)建國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)x大類xx項指標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，目前已有xx項指標(biāo)基本達到創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園“xxx”工程、“xxxx”、“xxx”計劃強力推進。今年來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園利用各種模式可建成標(biāo)準(zhǔn)廠房面積xx萬㎡，總落戶企業(yè)達到xx家，各項指標(biāo)任務(wù)完成位居全市前列。

　　三是飛地經(jīng)濟試點實現(xiàn)突破。落實了“飛地經(jīng)濟”示范區(qū)項目用地及建設(shè)規(guī)劃，出臺了“飛地經(jīng)濟”工作考核細則及利益分配機制，推進了“飛地經(jīng)濟”示范區(qū)招商引資及項目建設(shè)。今年來，已有愛沃家家居、天翔實業(yè)等xx家鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）企業(yè)成功飛入園區(qū)，第一步跨鄉(xiāng)建立“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園區(qū)效果明顯。

　　四是湘粵開放合作試驗區(qū)建設(shè)有序推進。與縣發(fā)改局等相關(guān)部門一道加強匯報銜接，形成了構(gòu)想方案，主動交流對接，并積極開展前期工作。配合縣國土資源局就湘粵開放合作試驗區(qū)核心區(qū)的選址問題開展了實地調(diào)研，提出了方案。

　　五是調(diào)區(qū)擴區(qū)圓滿完成。經(jīng)過四年艱苦努力，xxxx年調(diào)區(qū)擴區(qū)獲得批復(fù)。xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)由此形成了“兩區(qū)四園”的發(fā)展新格局，核準(zhǔn)建設(shè)面積由xxxx年的xxx公頃增加到xxx公頃，凈增xxx公頃，發(fā)展空間大大提升。

　　（三）中心工作全面落實

　　一是抓實承接對接，招商引資成效明顯。今年接待各類客商來園區(qū)考察xx起次，組織開展各類招商活動xx場次，引進鑫晨光電子（二期）、德創(chuàng)機電、粵廣電氣、廣醫(yī)三九藥業(yè)等正式協(xié)議項目xx個。跟蹤洽談韶瑞重工、萊寶高科、瑞凱醫(yī)藥、x高威、時富電子、派沃空氣能、旭昇電子等項目xx個。

　　二是抓牢項目建設(shè)，發(fā)展后勁不斷增強。結(jié)合全縣“xxxx”、“xxx”項目建設(shè)計劃，抓實抓好項目建設(shè)年活動，強化項目建設(shè)責(zé)任保障、資金保障、用地保障、環(huán)境保障等。一方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有效推進。實施了緯二路延伸路段及擋土墻工程建設(shè)；推動產(chǎn)業(yè)承接園三期開發(fā)建設(shè)，完成征地xxxx.xx畝；推進了氟化學(xué)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另一方面，產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)重點推進。今年，園區(qū)實施新、續(xù)建產(chǎn)業(yè)項目xx個，總投資概算xx余億元，其中新建項目xx個，續(xù)建項目xx個，項目開工率達到xx%，開工項目均取得不同程度進展，累計完成投資xx億元。

　　三是抓好管理服務(wù)，發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化。首先，高效解決企業(yè)項目難題。全年開展了x次項目建設(shè)集中考核、x次企業(yè)項目問題困難集中調(diào)度推進會，幫助企業(yè)和項目業(yè)主協(xié)調(diào)解決治超、融資、消防、勞資糾紛、用水用電等問題xx余起。其次，強化優(yōu)化企業(yè)項目服務(wù)。今年來，我們進一步強化服務(wù)意識，采取幫銷售、幫招工、幫培訓(xùn)、幫融資、幫協(xié)調(diào)等多種方式增強了幫扶企業(yè)項目實效。再次，科學(xué)規(guī)范落實園區(qū)管理。全面加強了園區(qū)政務(wù)服務(wù)分中心的硬、軟件建設(shè)，進一步優(yōu)化了園區(qū)公共事務(wù)管理，扎實開展了安全生產(chǎn)工作，健全完善了機關(guān)內(nèi)部管理。

　　四是抓出攻堅合力，征拆報批有序推進。全年完成征地及土地報批xxxx畝。征地拆遷有突破，完成了長沖村x組、x組共xxxx.xx畝及氟化學(xué)工業(yè)集中區(qū)x.xx畝土地的征收工作，并落實了征地補償款及相關(guān)后續(xù)工作。土地報批有成效，先后完成了順天物流、產(chǎn)業(yè)承接園三期、紅炮科研、益恒實業(yè)、聚寶地塑膠、達華實業(yè)、雙鑫標(biāo)準(zhǔn)廠房、適美皮具、天翔實業(yè)等x個項目的土地報批工作，全年完成國土手續(xù)報批xxx畝，林業(yè)手續(xù)報批xxx.x畝。

　　二、xxxx年工作設(shè)想

　　xxxx年是“十三五”規(guī)劃的啟始之年，園區(qū)發(fā)展的總體思路是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和中央、省市縣經(jīng)濟工作會議精神，緊跟縣委、縣政府提出的新“三區(qū)四大五創(chuàng)”工作思路，以深化產(chǎn)城融合，做強專業(yè)園區(qū)，推進轉(zhuǎn)型升級為抓手，突出重點，突破難點，著力實施“項目大建設(shè)、要素大保障、創(chuàng)新大驅(qū)動、招商大格局、管理大加強、質(zhì)量大提升”六大工程，全面提升園區(qū)綜合實力，牢牢站穩(wěn)全省園區(qū)第一方陣。

　　主要預(yù)期目標(biāo)為：全年引進各類企業(yè)xx個以上，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)xx個以上；完成招商引資總額xx億元；新建標(biāo)準(zhǔn)廠房xx萬平方米；完成固定資產(chǎn)投資xx億元；規(guī)模工業(yè)增加值突破xx億元；實現(xiàn)技工貿(mào)總收入xxx億元；力爭園區(qū)財政收入增長xx%以上，園區(qū)綜合實力排全省園區(qū)前xx位，園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值占全縣規(guī)模工業(yè)增加值的比重達到xx%以上。

　　結(jié)合實際，具體做好以下幾個方面的工作：

　�。ㄒ唬┩怀�“三個方面”

　　1.深化產(chǎn)城融合。一是做優(yōu)產(chǎn)業(yè)新園區(qū)。要緊抓產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)這個“牛鼻子”，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，著力培育和引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)和重點項目，進一步做大做強產(chǎn)業(yè)承接園電子信息、設(shè)備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強化產(chǎn)業(yè)集聚，推動園區(qū)跨越提質(zhì)發(fā)展。二是建設(shè)現(xiàn)代新城區(qū)。在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，也要在園區(qū)高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)化體系；要進一步加強與員工密切相關(guān)的文化娛樂設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、商業(yè)設(shè)施、體育設(shè)施、公共綠地等各項城市功能載體的建設(shè)。三是打造生態(tài)新景區(qū)。要加強環(huán)境保護，全面貫徹落實新《環(huán)保法》，堅持低碳、綠色、生態(tài)理念，杜絕“兩高一資”項目進駐園區(qū)，深入推進節(jié)能減排工作，加速淘汰落后產(chǎn)能；要依托望海公園、梧塘湖公園、東升湖公園等生態(tài)文化公園，繼續(xù)加強園區(qū)綠化園林建設(shè)。

　　2.做強專業(yè)園區(qū)。充分利用xx氟化學(xué)工業(yè)集中區(qū)這一化工園區(qū)平臺，延長氟化工產(chǎn)業(yè)鏈。一是引進新項目。堅持以特招商，突出氟化工、新材料、有色金屬精深加工的專業(yè)優(yōu)勢，以專業(yè)園區(qū)精準(zhǔn)承接對接，延長上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈。二是催生新產(chǎn)品。要擴大弘源化工、蒙源精細化工等項目的有效投資，豐富其產(chǎn)品類型，尤其要力促弘源化工（二期）年產(chǎn)x萬噸Rxx生產(chǎn)線、年產(chǎn)x萬噸RxxxA新型制冷劑生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，通過催生新產(chǎn)品來完善產(chǎn)業(yè)鏈。三是促進新貢獻。要堅持以高產(chǎn)能、高效益、高稅收等標(biāo)準(zhǔn)來承接對接或培育壯大園區(qū)企業(yè)，著實將企業(yè)大投資規(guī)模轉(zhuǎn)化為高稅收貢獻及高社會就業(yè)，真正實現(xiàn)企業(yè)效益、園區(qū)壯大、縣域經(jīng)濟發(fā)展三者的有機統(tǒng)一。

　　3.推進轉(zhuǎn)型升級。一是加快科技成果轉(zhuǎn)化示范基地創(chuàng)建。要著力構(gòu)建以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系，積極培育企業(yè)工程技術(shù)研究中心及重點實驗室，進一步深化產(chǎn)學(xué)研合作，強力推動科技成果轉(zhuǎn)化，力爭xxxx年通過省級科技成果轉(zhuǎn)化示范基地評審并被確定為示范基地名單。二是加強高新技術(shù)企業(yè)申報。引導(dǎo)并幫助企業(yè)向“專、新、特、精”發(fā)展，加強科技研發(fā)，形成自主專利，積極申報高新技術(shù)企業(yè)，力爭全年新增高新技術(shù)企業(yè)x家，x家以上企業(yè)列入高新技術(shù)企業(yè)培育庫，在國家創(chuàng)新基金、火炬計劃、重點新產(chǎn)品項目立項數(shù)等方面要加大力度、實現(xiàn)突破。三是抓好知名品牌和名牌產(chǎn)品培育工作。大力實施“品牌興區(qū)、質(zhì)量強區(qū)”戰(zhàn)略，著力做好工業(yè)產(chǎn)品文章，努力打造一批具有競爭優(yōu)勢的工業(yè)產(chǎn)品，如伯朗的高速電梯、扶梯；通達的掛車、防爆車；恒維的電容式觸摸屏、新型LCD；陽普醫(yī)療的專用醫(yī)療器械；立敏達的高頻變壓器、電源散熱器、汽摩配件等精密機加工零件等等。四是助推企業(yè)上市。強化重點企業(yè)的培育孵化，堅持按照“一企一策”方式，重點扶持弘源化工、伯朗電梯、陽普醫(yī)療、蒙源精細化工、立敏達電子、恒維電子、安健中藥飲片等企業(yè)做大做強，做成領(lǐng)軍企業(yè)。尤其是要幫助有實力的企業(yè)著手上市工作，爭取百捷利包裝印刷、xx福鵝、恒維電子、伯朗電梯、蒙源精細化工等x家企業(yè)成功上市。

　�。ǘ�）聚焦“兩個關(guān)鍵點”

　　1.突出重點。一是重點工作。要繼續(xù)圍繞創(chuàng)建國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、建設(shè)湘粵開放合作試驗區(qū)、建設(shè)“飛地經(jīng)濟”示范區(qū)以及省“xxx”工程等四大重點工作，下大力氣，下足功夫，加快推進。二是重點項目。要著力引進一批具有支撐性、帶動性的大項目、好項目；要重點扶持弘源化工（二期）、陽普醫(yī)療（二期）、蒙源精細化工等項目加快建設(shè)；要激勵勉勵并典型宣傳進展快的項目，要施壓鞭策并協(xié)調(diào)推動進展較慢的項目。

　　2.突破難點。一是體制機制問題。體制機制不改革創(chuàng)新，園區(qū)發(fā)展活力難以激發(fā)。要在職責(zé)職能、干部人事、收入分配等方面改革管理體制；要在現(xiàn)代企業(yè)制度、社會資本參與園區(qū)建設(shè)等方面創(chuàng)新開發(fā)模式；要繼續(xù)推行開發(fā)區(qū)財政單列管理體制，完善園區(qū)財稅體制；要改革項目建設(shè)等的審批事項，簡化行政審批手續(xù)，提高審批效率，幫助企業(yè)降低成本。二是要素保障問題。要進一步落實促進產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，努力突破土地、人才、資金、市場等制約瓶頸。

　�。ㄈ�）實施“六大工程”

　　1.項目大建設(shè)。要強化項目投資拉動，保持投資平穩(wěn)增長。一是狠抓項目包裝儲備。要結(jié)合園區(qū)“十三五”發(fā)展規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)城融合建設(shè)兩大板塊，精心謀劃包裝項目，建立健全項目儲備庫。積極對接省、市戰(zhàn)略規(guī)劃，力爭全年新謀劃儲備重大項目xx個，x個以上項目納入省、市重點項目盤子。二是加快推動項目建設(shè)。健全完善項目聯(lián)動機制和跟蹤督查督辦機制，千方百計加快項目實施進度，確保圓滿完成全年投資任務(wù)。推動蒙源精細化工、陽普醫(yī)療（二期）、紅炮科研、產(chǎn)業(yè)承接園三期標(biāo)準(zhǔn)廠房等xx個以上項目竣工；加快德寶科技（二期）、和田冷藏、立敏達電子科技（二期）、天翔實業(yè)等項目實施進度；著力抓好項目前期工作，力爭xx頤高電商產(chǎn)業(yè)園、蒙源精細化工（二期）、氟化學(xué)工業(yè)集中區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等xx個以上項目開工建設(shè)。

　　x.要素大保障。要強化要素保障，切實優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。一是抓好資金保障。做好稅收征管和稅源培育工作，加強資金監(jiān)管和向上爭取資金力度，嚴(yán)控“三公經(jīng)費”和一般性支出，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。探索運用PPP模式，吸引社會資本參與園區(qū)建設(shè)。充分發(fā)揮xx有限責(zé)任公司這一融資平臺作用，協(xié)助企業(yè)抓好融資工作。二是強化用地保障。按照“集約節(jié)約用地”原則，堅持對項目“保落地、保開工、保當(dāng)期”，實行差別化用地保障政策，從嚴(yán)控制用地規(guī)模。同時積極爭取用地指標(biāo)，消化并利用好現(xiàn)有邊角地和閑置土地等，不斷提高土地利用率。三是優(yōu)化人才保障。要優(yōu)化班子隊伍結(jié)構(gòu)，不斷提升干部能力素質(zhì)，著力鍛造“鋼班子”、“鐵隊伍”，全面增強服務(wù)發(fā)展的能力。要加大各類專業(yè)人才的引進力度，鮮明選人用人導(dǎo)向，推行以崗選人、以績用人，努力打造一支適應(yīng)政治、經(jīng)濟新常態(tài)的干部隊伍。

　　2.創(chuàng)新大驅(qū)動。堅定不移地實施創(chuàng)新驅(qū)動，建立和完善創(chuàng)新體系，打造新的亮點。一是助推“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。鼓勵創(chuàng)新，引進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)中心、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)。扶持創(chuàng)業(yè)，引進中介機構(gòu)建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，落實創(chuàng)業(yè)企業(yè)人才激勵政策，支持園區(qū)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)孵化基地發(fā)展。在資金、手續(xù)辦理等方面給予政策優(yōu)惠，重點支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、科研人員、留學(xué)歸國人員來園區(qū)興業(yè)。二是創(chuàng)新發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+園區(qū)”新模式，充分利用xx電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園這一平臺，創(chuàng)新管理模式和業(yè)務(wù)模式，推動全縣電子商務(wù)發(fā)展。三是創(chuàng)新用人制度。優(yōu)化績效考核和約束激勵機制，建立新型的干部考核懲戒機制，將園區(qū)招商引資、項目建設(shè)等重點工作細化考核，既要有激勵措施，也要有懲戒辦法，建立人有其崗、崗有其責(zé)的運行機制。要積極招引工業(yè)園區(qū)高端人才，強化招才引智，同時建立健全人才開發(fā)、評價使用、激勵保障制度，確保各類人才招得來、留得住。

　　3.招商大格局。針對當(dāng)前招商氛圍不濃、活力不夠的境況，要著力擴大開放合作。一是創(chuàng)新招商模式。要在多年招商積累的好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上，嘗試對招商體制進行總體的創(chuàng)新，最大限度地拓展招商主體，擴大招商工作的視野和覆蓋面，營造全員招商的濃厚氛圍。二是加大招商引資力度。緊緊圍繞設(shè)備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，著力引進一批大項目、好項目。要重點跟蹤對接韶瑞重工、萊寶高科、瑞凱醫(yī)藥、x高威、時富電子、派沃空氣能、森寶、旭昇電子等項目，力爭全年新簽約億元以上項目x個。

　　4.管理大加強。一是科學(xué)規(guī)范落實園區(qū)管理。要進一步加強園區(qū)政務(wù)服務(wù)分中心的硬、軟件建設(shè)，繼續(xù)凸顯x號公章的快捷功能；要進一步優(yōu)化園區(qū)公共事務(wù)管理，完善公共事務(wù)服務(wù)外包，同時加強綜合治理，全力消除園區(qū)治安隱患。要扎實開展安全生產(chǎn)工作，及時消除公共安全隱患，杜絕安全事故發(fā)生；要健全完善機關(guān)內(nèi)部管理，打造出園區(qū)良好的人文環(huán)境。二是扎實高效開展園區(qū)服務(wù)。要理順職責(zé)職能有序服務(wù)，落實要素保障高效服務(wù)，創(chuàng)新體制機制優(yōu)質(zhì)服務(wù)，真正讓優(yōu)惠政策率先在園區(qū)實現(xiàn)、行政審批率先在園區(qū)簡化，辦事效率率先在園區(qū)提速。要進一步強化服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式增強幫扶企業(yè)項目實效。

　　5.質(zhì)量大提升。要結(jié)合實際、統(tǒng)籌規(guī)劃，通過“擴大、做強、延伸、提升”等手段措施，推進園區(qū)建設(shè)大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展。一是提升產(chǎn)業(yè)運行質(zhì)量。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上重點突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擴大產(chǎn)能和接續(xù)項目，實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模迅速擴張；要延伸產(chǎn)業(yè)鏈，不但要發(fā)展好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，也要發(fā)展好配套及相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不僅要發(fā)展上游產(chǎn)業(yè)，也需發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)，用健全的產(chǎn)業(yè)鏈，來獲取大市場和高效益；還要從產(chǎn)業(yè)鏈的角度，研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題，明確招商引資方向，接好斷鏈、補齊短板。二是提升企業(yè)發(fā)展效益。要在具備規(guī)模的基礎(chǔ)上，增強企業(yè)自我發(fā)展能力，增強其對財政及就業(yè)等方面貢獻能力；同時要提高企業(yè)運行質(zhì)量，牢牢占穩(wěn)市場。

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