縣人力資源和社會保障局上半年工作總結(jié)及下半年工作規(guī)劃

　　xxxx年，xx縣人社局在省市人社部門精心指導(dǎo)下，認(rèn)真落實省市穩(wěn)就業(yè)工作會議和市委、縣委經(jīng)濟工作會議精神，及時抓好新冠疫情防控，攻堅克難，重點抓好穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)扶貧，緊緊圍繞“全縣脫貧攻堅”大局，堅持“穩(wěn)就業(yè)”六穩(wěn)之首，突出抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和就業(yè)扶貧，達(dá)到了時間過半、任務(wù)過半的預(yù)期目標(biāo)。保持了全縣就業(yè)局勢穩(wěn)定，人事人才支撐有力，基金征繳有序，勞動維權(quán)保障有力，民生福祉大幅提升。

　　一、主要工作推進情況

　�。ㄒ唬┲饕�任務(wù)指標(biāo)有力推進。在努力克服疫情影響的情況下，新增農(nóng)村勞動力就業(yè)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等就業(yè)指標(biāo)達(dá)到或超過xx%。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)培訓(xùn)等指標(biāo)全面完成。x至x月，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x.xx%，控制在x.x%以內(nèi)；完成失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)xxx人（其中就業(yè)困難對象xxx人），新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)xxxx人；新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款發(fā)放xxxx萬元；完成職業(yè)培訓(xùn)xxxx人（其中：創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)完成xxx人完成xxx.xx%、職業(yè)技能培訓(xùn)xxxx人、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動者就業(yè)培訓(xùn)xxxx人完成xxx.xx%、完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)xxx人）；完成失業(yè)保險參保xxxxx人；新增創(chuàng)業(yè)主體xxxx戶；創(chuàng)業(yè)帶動城鄉(xiāng)就業(yè)xxxx人；帶動城鎮(zhèn)就業(yè)xxx人。

　�。ǘ�）新冠疫情防控取得實質(zhì)成效。面對新冠疫情的突如其來，我局迅速響應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，按照國家、省、市、縣的統(tǒng)一調(diào)度，全力以赴抓好疫情防控。一是切實加強領(lǐng)導(dǎo)。按照省市縣要求，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，全體干部職工取消春節(jié)休假，積極開展防控工作。x月xx日（大年三十），迅速召開局黨組會議，統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來。并研究制定了《xx縣人社局新型冠狀病毒感染肺炎防控工作方案》，堅持日報告制度，每天向縣防控指揮部、縣政府督查室上報工作進展情況，確保了防控工作有序推進。暫停春風(fēng)行動、招聘會和相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)等活動，隨著疫情控制和形勢進展再恢復(fù)舉辦。二是全力抓好聯(lián)防聯(lián)控。疫情發(fā)生后，我局迅速從省就業(yè)信息平臺比對調(diào)取全縣在x務(wù)工人員xx人并逐一核實，為縣委縣政府提供決策依據(jù)。同時，全面抓好人社系統(tǒng)單位內(nèi)部、社區(qū)網(wǎng)格和聯(lián)系村的排查、防疫知識宣傳等防控工作。共排查社區(qū)網(wǎng)格xxx戶，排查出從x返宜人員x名。并建立了“網(wǎng)格管理微信群”，做好疫情防控和宣傳。加強輿情監(jiān)管，教育干部職工不信謠、不傳謠。做好相關(guān)人員居家觀察盯守服務(wù)工作，對在網(wǎng)格區(qū)排查從疫情重點城市返宜的x位人員明確專人跟蹤觀察、每天體溫測量等服務(wù)工作。三是全力抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工服務(wù)。積極應(yīng)對和克服今年新冠疫情的發(fā)生對就業(yè)工作帶來了新的壓力和暫時困難，堅持一手抓防控、一手抓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面落實降低社會保險費率、失業(yè)保險返還、穩(wěn)崗補貼等中央、省、市系列應(yīng)對疫情影響“干貨”政策。切實做好農(nóng)民工返崗就業(yè)，尤其是貧困勞動力返崗就業(yè)，將疫情影響降到了最低。

　�。ㄈ�）就業(yè)局勢持續(xù)保持穩(wěn)定。始終堅持“穩(wěn)就業(yè)”是“六穩(wěn)”之首，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。尤其是為應(yīng)對新冠疫情帶來的影響，始終把“穩(wěn)就業(yè)”放在更加突出的位置。全面落實中央、省、市系列穩(wěn)就業(yè)政策，保持了全縣就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。一是全面落實失業(yè)保險返還等穩(wěn)崗政策。加大失業(yè)保險返還和提高發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，按新政策對符合條件的xx家參保單位返還標(biāo)準(zhǔn)提高到xxx%，提標(biāo)后比原來增加發(fā)放xx萬元，x至x月共為xx家參保單位返還失業(yè)保險xxx.xxx萬元。發(fā)放價格臨時補貼支出xxx人次x.xxxx萬元。x至x月共發(fā)放公益性崗位安置的退伍軍人生活費待遇xxx人次xx.xxxx萬元。二是落實系列干貨政策。全面貫徹省《穩(wěn)企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)十條措施》等政策，積極落實企業(yè)招工服務(wù)補貼、一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼、以工代訓(xùn)補貼、社會保險補貼和崗位補貼等各項就業(yè)扶持政策。積極落實疫情期間市級創(chuàng)業(yè)孵化基地場地租金減免一次性獎補政策。截至目前，共為xx電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)業(yè)孵化基地一次性獎補場地租金x.xxxx萬元。x至x月共為全縣各類企業(yè)共減免失業(yè)保險、企業(yè)養(yǎng)老保險、工傷保險共xxxx.xxx萬元，其中減免失業(yè)保險xxx.xxx萬元、企業(yè)養(yǎng)老保險xxxx.xx萬元、工傷保險xxx.xx萬元。三是全力抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)用工服務(wù)保障。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”平臺作用，積極做好全市xxx家重點企業(yè)的用工服務(wù)工作，通過“線上+線下”方式，到縣就業(yè)超市和全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦招聘會xx場。上半年共為園區(qū)企業(yè)解決新入職員工xxxx人，園區(qū)xx家企業(yè)員工數(shù)達(dá)xxxx人，比去年底員工數(shù)增加xxx人，基本解決了園區(qū)企業(yè)用工需求。堅持“家門到車門、車門到廠門”保姆式服務(wù)原則，著力幫助農(nóng)民工到縣園區(qū)企業(yè)返崗就業(yè)。全縣共組織xx次專車為園區(qū)企業(yè)輸送勞動力xxxx人次，并對有外出就業(yè)意愿和赴粵返崗的xxx名農(nóng)民工（貧困勞動力xx人）。四是加大就業(yè)扶貧車間建設(shè)。目前，全縣xx家已全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，復(fù)工率xxx%，到崗員工xxxx人，其中貧困勞動力xxx人。向省人社廳申報省級穩(wěn)崗補貼就業(yè)扶貧車間xx家（包含x家省級示范就業(yè)扶貧車間），申報補貼資金共計xx.x萬元。五是大力開發(fā)公益性崗位。在原開發(fā)的xxxx個公益性崗位已安置xxxx名貧困勞動力就業(yè)的基礎(chǔ)上，今年再新增開發(fā)保潔環(huán)衛(wèi)、防疫消殺、巡查值守公益性臨時就業(yè)扶貧崗位xxx個安置貧困勞動力就業(yè)xxx人，月工資xxx元，補貼資金由縣財政統(tǒng)籌安排。六是加大就業(yè)技能培訓(xùn)。隨著疫情的控制，到x月份我縣陸續(xù)開展就業(yè)技能培訓(xùn)，截至目前，全縣共完成創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xxx人，完成任務(wù)數(shù)xxx人的xxx.xx%。七是加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。認(rèn)真落實財金號文件精神，擴大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款覆蓋范圍，對就業(yè)困難人員、退役軍人、高校畢業(yè)生、建檔立卡貧困人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、出租運營等重點人群給予創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持。按照貸款人實際貸款需要，個人及合伙創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高貸款額度不超過xx萬元等規(guī)定。截至目前，已發(fā)放貸款xxxx萬元。八是勞動力信息采集工作。為全面掌握全縣農(nóng)村勞動力就業(yè)信息，按照市縣要求，大力開展全縣農(nóng)村勞動力信息采集普查工作。在x月份開展摸底的基礎(chǔ)上，x月份按照市局要求再次進行了摸底。于x月xx日召開全縣勞動力信息采集普查動員大會，并從縣政府督查室、縣人社局抽調(diào)專人成立三個督查室和專門指導(dǎo)組對全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行全面督促指導(dǎo)。堅持一天一匯總、一錄入、一上報。截止x月x日，全縣共完成勞動力信息采集xxxxxx人完成xx.xx%，排全市第x位。

　　（四）持續(xù)推進脫貧攻堅，就業(yè)扶貧持續(xù)發(fā)力。繼續(xù)推進“家門口”就業(yè)幫扶工程，并取得顯著成效。目前，我縣正常貧困勞動力xxxxx人，已就業(yè)xxxxx人，就業(yè)率xx.xx%

　　1.就業(yè)扶貧成效明顯。一是全面核實就業(yè)信息。全縣累計核實更新貧困勞動力信息xxxxx人次。同時，積極開展“xxx”就業(yè)服務(wù)，全年共錄入省平臺崗位xxx個，為xxxx人提供就業(yè)崗位。二是扎實開展精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)。圍繞“培訓(xùn)x人、就業(yè)x人、脫貧x戶”目標(biāo)，對全縣有培訓(xùn)意愿的貧困勞動力xxx%提供培訓(xùn)，xxx%推薦就業(yè)，繼續(xù)開展“送培下鄉(xiāng)”活動，為實現(xiàn)貧困家庭穩(wěn)定長期脫貧提供有力保障。今年市里下達(dá)我縣的精準(zhǔn)扶貧技能培訓(xùn)任務(wù)為xxx人（短訓(xùn)班xxx人、“兩后生”長訓(xùn)班xxx人）。因受疫情影響，今年全省職業(yè)培訓(xùn)開班時間較往年滯后，目前已完成精準(zhǔn)扶貧短訓(xùn)xxx人，完成xx.xx%，“兩后生”培訓(xùn)秋季入學(xué)，可完成全年任務(wù)。三是全面收集貧困勞動力收入證明。圍繞“有正常貧困勞動力家庭至少一戶有一張收入證明”目標(biāo)，x月份以來，縣人社局集中精力收集全縣貧困勞動力的收入證明工作。為確保收入證明的真實性，我們采取自上而下的倒逼辦法，積極與縣園區(qū)企業(yè)和就業(yè)扶貧車間聯(lián)系，逐一開具在園區(qū)企業(yè)和扶貧車間務(wù)工的貧困勞動力的工資收入情況，再下發(fā)到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步核實其收入情況。目前，共收集園區(qū)鑫晨光、陽普醫(yī)療、恒維電子等xx家企業(yè)為xxx名貧困勞動力開具的務(wù)工證明，月均工資xxxx元以上，收集xx家就業(yè)扶貧車間為xxx名貧困勞動力開具的收入證明，月均工資xxxx元以上。截止x月底，全縣共收集貧困勞動力收入證明xxxxx戶xxxxx份。

　　（五）深入推進全民參保工作，社會保障能力不斷加強。深入貫徹省、市、縣關(guān)于“一脫貧三促進六覆蓋”決策部署，加快推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全覆蓋工作。及時召開全縣城鄉(xiāng)居民保險全覆蓋動員推進會，通過大力宣傳發(fā)動、數(shù)據(jù)比對、細(xì)化任務(wù)等舉措，推動城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全覆蓋工作。x至x月，全縣企業(yè)養(yǎng)老保險參保單位xxx家，繳費xxxxx人，完成保險基金征繳xxxx萬元，全縣發(fā)放離退休待遇xxxx人xxxx萬元。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保單位xxx家，參保xxxxx人，xxxx名離退休人員的養(yǎng)老金均實行社會化發(fā)放，共發(fā)放xxxxx萬元。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險全縣參�？�?cè)藬?shù)xxxxxx人，享受待遇xxxxx人，共發(fā)放待遇xxxx.xx萬元。全縣登記在冊被征地農(nóng)民人數(shù)xxxxx人，累計參加社會保險xxxx人，征收社會保障金xxx.xx萬元。全面落實政府代繳，共為重度殘疾人、特困人員等重點困難群體按xxx元每人共代繳xxxx人xxxxxx萬元。x至x月工傷保險共參保單位xxx家，參保xxxxx人，征繳工傷保險xxx.xx萬元。共開展工傷認(rèn)定調(diào)查xxx起，為xxx名職工支付工傷醫(yī)療和工傷待遇xxx萬元。失業(yè)保險參保xxxxx人完成任務(wù)的xxxxx人的xx.xx%。全縣社會保障卡持卡人數(shù)xxxxxx人，社會保障能力不斷得到加強。

　�。�六）扎實開展“根治欠薪”，和諧勞動關(guān)系取得新進展。

　　一是全力抓好就業(yè)和農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作迎檢工作，成立了就業(yè)和農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定完善工作方案。領(lǐng)導(dǎo)小組組長、縣委常委、常務(wù)副縣長多次主持召開調(diào)度推進會，有力地推進了各項臺賬資料收集整理和根治拖欠農(nóng)工工資“一冊三機制”落實落地。二是積極落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，保障就業(yè)人員合法權(quán)益。不斷加大根治拖欠農(nóng)民工資工作力度，進一步推進“一冊三機制”“三查兩清零”，著力建立常態(tài)化工作機制，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。上半年，分別在縣城星火廣場、中夏廣場舉行了《保障農(nóng)民工工資支付條例》《勞動合同法》宣傳活動，特別是x月x日，我們在縣中夏廣場，集中開展了全縣《保障農(nóng)民工工資支付“春雷”專項活動》，營造和諧穩(wěn)定的良好氛圍。同時加大日常勞動監(jiān)察執(zhí)法和拖欠農(nóng)民工工資問題處理。今年來共排查和檢查用人單位xx家，涉及勞動者xxxx人，責(zé)令補簽勞動合同xxx份；辦結(jié)日常咨詢投訴xxx起涉及xxxx人，共追討農(nóng)民工工資xxxx.xx萬元。著力化解歷史積案，聯(lián)合公安部門積極處置莽山瑤溪谷歷史積案問題，有效地維護了農(nóng)民工合法權(quán)益和社會和諧穩(wěn)定。三是加強勞動人事爭議仲裁。截至目前，共受理辦結(jié)勞動人事爭議仲裁案件xx起，結(jié)案率xxx%（調(diào)解x起、裁決x起）。其中確立勞動關(guān)系和工傷待遇案x件，經(jīng)濟補償案x件。四是扎實開展人力資源市場秩序?qū)ｍ椪�治行動和培�?xùn)機構(gòu)“精神傳銷”排查防范，共對xx家人力資源服務(wù)機構(gòu)進行了秩序整治排查，進一步加強了人力資源秩序規(guī)范管理。

　�。ㄆ撸┣袑嵓訌娙瞬抨犖榻ㄔO(shè)，支持鄉(xiāng)村振興和基層發(fā)展。

　　繼續(xù)加大人才引進和各類招聘考試工作，切實加強人才隊伍建設(shè)。一是制定招聘計劃。xxxx年x月，我縣組織教育、衛(wèi)計等縣直機關(guān)事業(yè)單位開展了“xxxx年公開招聘工作人員計劃”申報工作。截至目前，經(jīng)縣編辦、市編辦核批，xxxx年事業(yè)單位公開招聘計劃最終審定為xxx個，其中教育xxx個，醫(yī)療衛(wèi)生xx個。并上報三支一扶招募計劃x人。二是制定完善“興宜聚才”計劃。根據(jù)x省“芙蓉人才行動計劃和郴州市林邑聚才”計劃，制定了“xx縣關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革實施‘興宜聚才’計劃的若干措施”，并報送市人社局審核，此方案的出臺，將為全面落實人才引進各項優(yōu)惠政策提供有力保障。三是率先開展招聘考試工作。上半年，我縣共成功舉辦教師招聘筆試、面試和鄉(xiāng)鎮(zhèn)定編筆試x場次。其中為了解決相關(guān)領(lǐng)域的緊缺人才，在做好疫情防控的情況下，x月xx日，我縣率先開展了第一場xx縣xx有限公司招聘考試工作。在市人社局的指導(dǎo)下，成功舉辦了xxxx年xx縣公開招聘教師的第一類面向xxxx屆高校畢業(yè)生專項招聘面試xxx人，第二類面向社會公開招聘教師筆試工作。

　　（八）全力推進經(jīng)營類事業(yè)單位改革。根據(jù)省、市經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作的統(tǒng)一部署和要求，x月份以來，在市人社局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣人社局牽頭，會同縣委編辦、縣財政局和相關(guān)單位積極推進全縣經(jīng)營類事業(yè)單位改革工作，按照“x、x、x”步驟積極推進，并取得了階段性進展。及時制定了全縣改革方案、成立工作專班、摸清底子和明確改革方案。切實加強統(tǒng)籌調(diào)度，截至目前，全縣涉改的x家經(jīng)營類事業(yè)單位有x家單位，經(jīng)縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組和縣編委會研究，決定注銷事業(yè)單位法人。其余的縣委招待所、縣建筑設(shè)計院等x家單位由縣主管部門委托具備資質(zhì)的中介機構(gòu)進行清產(chǎn)核資和評估，依法依規(guī)進行處置，取得了實質(zhì)進展。

　　（九）著力推進行風(fēng)建設(shè)，人社經(jīng)辦能力取得新突破。一是黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不斷夯實。認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”和貫徹執(zhí)行“三重一大”等制度，推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”，干部作風(fēng)持續(xù)提升。嚴(yán)格落實意識形態(tài)責(zé)任制，筑牢意識形態(tài)陣地，始終做到“六個納入”“四個一同”，將思想意識形態(tài)貫穿始終，延伸每項工作、每個領(lǐng)域、每位干部職工，營造風(fēng)清氣正的良好氛圍。二是“放管服”改革有力推進。繼續(xù)落實簡政放權(quán)和行政審批改革政策，優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”措施，進一步推進“減證便民”，提高為民服務(wù)能力和水平。三是積極開展窗口單位業(yè)務(wù)技能練兵比武活動。根據(jù)省、市業(yè)務(wù)技能練兵比武要求，積極組織全系統(tǒng)干部職工參加業(yè)務(wù)技能練兵比武活動。同時廣泛開展人社政策法規(guī)系列宣傳。先后開展“城鄉(xiāng)居保全覆蓋”“保障農(nóng)民工工資支付條例”“人社政策法規(guī)宣傳”等大型宣傳活動，全面提高了群眾的法治意識和人社經(jīng)辦服務(wù)能力。

　　二、存在的問題和困難。

    一是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。就業(yè)難與招工難并存的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，傳統(tǒng)大齡勞動力失業(yè)風(fēng)險加大。新冠疫情和中美貿(mào)易摩擦將帶來不確定的變數(shù)，給穩(wěn)定就業(yè)帶來較大挑戰(zhàn)。二是基層公共就業(yè)服務(wù)滯后�；鶎泳蜆I(yè)服務(wù)隊伍、網(wǎng)絡(luò)信息化有待加強，基層公共就業(yè)服務(wù)能力有待提升。三是勞動力信息采集工作壓力大。由于全縣勞動力數(shù)量預(yù)計近xx萬人，每個人采集的項目多，工作量十分大，且時間緊，工作推進壓力較大。四是根治拖欠農(nóng)民工工資壓力較大。隨著近年來經(jīng)濟下行壓力不斷加大，尤其是新冠疫情的影響，我縣農(nóng)民建房及其他民間工程、建筑、礦山、煙花鞭炮等行業(yè)經(jīng)濟效益普遍不佳，農(nóng)民工工資支付工作面臨較大壓力。加上拖欠農(nóng)民工工資與拖欠工程款交織在一起，一些項目存在層層轉(zhuǎn)包、工程款和工資款交織一起，勞資關(guān)系復(fù)雜，處理比較困難。部門合力有待加強，“一冊三機制”落實推進力度有待加強。

　　三、下半年工作打算

　　下半年，我局將進一步抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、人事人才、全民參保、民生保障和勞動維權(quán)各項工作，實現(xiàn)人社工作再創(chuàng)新局面。

　�。ㄒ唬┮�“家門口”就業(yè)為重點，切實把穩(wěn)定和擴大就業(yè)擺在人社工作的首位。一是加快勞動力信息采集普查工作。進一步加強統(tǒng)籌調(diào)度，督促指導(dǎo)，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任，集中精力，倒排工程，按市局要求，全面如期完成全縣勞動力信息采集普查工作。真正全面掌握全縣勞動力的就業(yè)地點、務(wù)工收入、就業(yè)現(xiàn)狀等就業(yè)信息，更好的精準(zhǔn)施策，抓實穩(wěn)就業(yè)工作。二是完善落實就業(yè)政策。全面落實中央、省、市應(yīng)對疫情影響系列干貨政策，抓好政策宣傳和貫徹落地，加大援企穩(wěn)崗力度。多渠道、多方式提供職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，提高轉(zhuǎn)崗再就業(yè)能力。加強就業(yè)專項資金使用管理。三是大力實施就業(yè)扶貧工程。進一步推進“家門口就業(yè)幫扶”工程，做好貧困勞動力信息動態(tài)管理及跟蹤服務(wù)工作，進一步抓實貧困勞動力務(wù)工收入證明，深化勞務(wù)協(xié)作對接機制，抓實“xxx”就業(yè)服務(wù)，加強就業(yè)扶貧基地和就業(yè)扶貧車間等載體建設(shè)，加強勞動力技能培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)。四是突出重點群體就業(yè)。抓好重點群體就業(yè)工作。統(tǒng)籌實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃、基層成長計劃和“三支一扶”計劃。加強就業(yè)援助，確保城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動態(tài)清零。

　　（二）以解決基層人才為突破口，深化人事人才改革。一是抓好全縣人才引進工作。貫徹實施“企業(yè)高校行”、“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”“名校優(yōu)生工程”等專項引才活動。二是深化職稱制度改革。按照全省深化職稱制度改革及人才分類評價機制改革部署，完善專業(yè)技術(shù)人才評價標(biāo)準(zhǔn)。改進職稱評審方法，規(guī)范評審程序，嚴(yán)格評審紀(jì)律。三是做好事業(yè)單位涉改工作。按照“x、x、x”步驟和時間要求，進一步推進我縣經(jīng)營類事業(yè)單位改革，確保目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。同時根據(jù)郴州市事業(yè)單位崗位設(shè)置實施意見，做好涉改事業(yè)單位崗位設(shè)置、職稱評聘、工資銜接、人員劃轉(zhuǎn)等工作。加強人事考試基礎(chǔ)和機制建設(shè)，強化安全考試、公正考試、科學(xué)考試的保障能力。四是完善人才激勵措施。進一步完善事業(yè)單位崗位績效工資制度，探索事業(yè)單位高層次人才激勵措施，落實事業(yè)單位艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)正常增長機制。加強基層人才隊伍建設(shè)，降低農(nóng)村和艱苦地區(qū)招聘事業(yè)單位人員準(zhǔn)入門檻。做好《公務(wù)員法》修訂后有關(guān)公務(wù)員職務(wù)職級及相關(guān)待遇調(diào)整工作。

　�。ㄈ�）以兜住民生底線為推動，不斷完善社會保障體系。繼續(xù)落實養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險降費政策。結(jié)合職能劃轉(zhuǎn)做好社會保險費征收管理的對接工作，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。落實企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金待遇調(diào)整工作，確保各項待遇按時足額發(fā)放。繼續(xù)實施全民參保計劃。繼續(xù)擴大工傷保險參保覆蓋面，全面推進建筑企業(yè)、交通運輸、水利施工項目參保。加強社會保險基金管理風(fēng)險防控，依法規(guī)范社會保險經(jīng)辦管理服務(wù)。

　�。ㄋ模┮赞r(nóng)民工治欠保支為抓手，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。一是持續(xù)抓好農(nóng)民工工資清欠保支工作。大力推進“一冊三機制”即全縣建設(shè)領(lǐng)域全面建立勞動用工實名制花名冊、落實交存農(nóng)民工工資保證管理機制、農(nóng)民工工資直發(fā)機制（即農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度和銀行代表制度）和“黑名單”管理機制。全面開展“三查兩清零”行動即查欠薪隱患、查歷史積案、查政府和國有企業(yè)投資項目工資支付情況，實現(xiàn)政府和國有企業(yè)投資項目欠薪清零。進一步做好勞動用工備案、工資集體協(xié)商、日常巡視監(jiān)察、專項執(zhí)法檢查和勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”再建設(shè)工作。盯緊工程領(lǐng)域欠薪問題加強巡查，杜絕政府投資工程項目發(fā)生新的欠薪。繼續(xù)抓好建設(shè)項目勞動用工實名制管理工作的全面落實。健全完善勞動關(guān)系監(jiān)測預(yù)警機制，妥善處置突發(fā)性事件，堅決防范化解勞動關(guān)系風(fēng)險。二是加強勞動人事爭議調(diào)解仲裁工作。創(chuàng)新調(diào)解仲裁工作機制和方法，探索建立在線調(diào)解服務(wù)平臺，完善裁審銜接和工作協(xié)調(diào)機制，提高爭議處理效能，持續(xù)提升規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、信息化水平。

　�。ㄎ澹┮渣h風(fēng)廉政建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提升經(jīng)辦服務(wù)能力。一是推進系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。進一步鞏固“不忘初心、牢記使命 ”主題教育成果，確保主題教育取得更大實效。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。不斷提高窗口服務(wù)水平，切實加強窗口經(jīng)辦隊伍能力素質(zhì)，改進工作作風(fēng)。加強行風(fēng)領(lǐng)域警示教育，實名通報負(fù)面案件，形成震懾效應(yīng)。二是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。把黨的政治建設(shè)擺在首位，樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。強化黨組對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強干部教育培訓(xùn)，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。推進法治人社建設(shè)。做好調(diào)查研究和信訪維穩(wěn)工作，加強新聞宣傳和輿論引導(dǎo)。三是深化“一次辦結(jié)”改革。進一步梳理行政審批、許可、服務(wù)辦理等事項，精簡辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)流程，整治難點堵點問題，著力完善“一次辦結(jié)”信息平臺，實現(xiàn)信息和辦理互聯(lián)互通，進一步提升便民辦事效率。

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