一、xxxx年工作總結(jié)
xxxx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省、市農(nóng)辦(扶貧辦)的精心指導(dǎo)下,縣農(nóng)辦全面貫徹十八大會議精神,按照“四化同步”的戰(zhàn)略要求,大力推進建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、農(nóng)民異地搬遷、扶貧改革試驗區(qū)建設(shè)和農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建等重點工作,克難攻堅、狠抓落實、操作到位,各項工作均取得了一定成效。
(一)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)開創(chuàng)新局面。共投資近億元推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè),初步形成“串點成線,連線成環(huán)”的建設(shè)新格局和“民族風(fēng)情區(qū)塊、高山避暑區(qū)塊、水上休閑區(qū)塊、文化古村區(qū)塊”等“四區(qū)共建”的新態(tài)勢,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已經(jīng)成為建設(shè)“美麗xx”的主引擎和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的主動力。一是深入開展“雙清”專項行動。建立了潔凈鄉(xiāng)村和衛(wèi)生家庭創(chuàng)建機制,完善了全縣垃圾集中收集清運機制。結(jié)合“雙清”要求對全縣農(nóng)村村規(guī)民約進行全面修改,融入潔凈村莊、衛(wèi)生家庭創(chuàng)建要求,建立農(nóng)村“門前三包”責(zé)任制。分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月、按季開展專項活動,對河道和農(nóng)村衛(wèi)生死角進行了較徹底的整治。加大各項機制運行的督查力度,在電視臺設(shè)立“美麗鄉(xiāng)村、潔凈家園”欄目,共推出美麗鄉(xiāng)村專題片十集,設(shè)立“曝光臺”對工作不到位的鄉(xiāng)村和不文明的行為進行暴光,并把“雙清”工作列入考核,使整個機制健康有序地運行起來。二是深入開展“六邊三化三美”專項行動。積極謀劃并大力推進“風(fēng)情之環(huán)”、“生態(tài)之環(huán)”和“生態(tài)風(fēng)情之路”美麗風(fēng)景線建設(shè)。以環(huán)敕木山度假區(qū)為核心的“風(fēng)情之環(huán)”共投資xxxx萬元,大力推進“美麗十寨”和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時xx綠道、夢里xx、縣城環(huán)線、河西路立面改造等大型“六這三化三美”項目前期工作加快推進,xxxx年將全面啟動建設(shè);“生態(tài)之環(huán)”共投資xxx余萬元,共實施xxx個整治類項目,xxxx年投入xxxx萬元,啟動一批美化項目;生態(tài)風(fēng)情之路突出農(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建,打造“一路好風(fēng)景、一派好風(fēng)光”概念,總之,通過實施“六邊三化三美”專項行動,我縣旅游業(yè)發(fā)展方向逐步明晰,發(fā)展空間不斷拓展,我們將通過不斷深化“六邊三化三美”專項行動,努力把“中國xx”打造成傳承傳統(tǒng)文化和民族文化公共藝術(shù)品,成為真正的“美麗xx”。三是大力推進“美麗鄉(xiāng)村、魅力xx寨”建設(shè),共投資xxxx余萬元,續(xù)建xx個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、xx個中心村和xx個歷史文化古村落,“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)已經(jīng)成為我縣新農(nóng)村建設(shè)的代名詞,成為村干部推進工作的主抓手。隨著“美麗鄉(xiāng)村”系列工作的逐步深化,我縣農(nóng)村規(guī)劃逐步提升,特別值得一提的是我縣已經(jīng)與x大學(xué)美術(shù)學(xué)院達成初步意向,擬建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,共建“中國美麗xx”。四是大力推進農(nóng)村污水治理工程。完成了農(nóng)村污水治理調(diào)查摸底和治理方案起草,投資近xxxx萬元對在建美麗鄉(xiāng)村、中心村、異地搬遷安置點、歷史文化古村落的污水進行全面治理,為xxxx年全面推進這項工作打下了較好基礎(chǔ)。
(二)農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移取得新進展。全年完成搬遷xx個村xxx戶xxxx人,完成投資x.x億元,并利用特扶資金,基本完成xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點的道路、排污、排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時,認真做好雙后降沐鶴小區(qū)相關(guān)工作,完成了新一輪農(nóng)民異地搬遷工程的調(diào)查摸底工作和新一輪搬遷政策的起草工作,啟動了澄照農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園萬名農(nóng)民異地搬遷工程的前期工作。
。ㄈ┓鲐氶_發(fā)工作取得新成效。一是完成了新一輪低收入農(nóng)戶和扶貧重點村的調(diào)查摸底和認定工作。據(jù)調(diào)查,我縣新一輪低收入農(nóng)戶xxxxx戶xxxxx人,扶貧重點村xxx個,并落實扶貧重點村的結(jié)對工作。二是全面推進扶貧改革試驗區(qū)工作,召開了全縣扶貧改革暨促進農(nóng)民增收動員大會,出臺了《實施意見》和實施方案,全面推進創(chuàng)新金融扶貧機制、創(chuàng)新科技扶貧機制、改革宅基地使用制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)方式、探索和完善“飛地”建設(shè)等五項改革,并取得了初步成效。三是大力發(fā)展發(fā)展村級資金發(fā)展互助會,現(xiàn)全縣已經(jīng)發(fā)展互助會xx個,吸收會員xxxx戶,資金總額達xxxx.x萬元,農(nóng)戶借款余額xxx.x萬元。四是全面組織實施低收入農(nóng)戶貼息貸款項目,累計發(fā)放貸款xxxx戶xxxx.x余萬元,有力地促進了低收入農(nóng)戶增收致富。五是大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧,通過實施中央補助欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展資金項目、扶貧龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社以獎代補項目、特扶資金低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)園項目等一系列產(chǎn)業(yè)幫扶項目,大力推進茶、竹、香榧、高山蔬菜、食用菌等重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,促進群眾增收致富。五是大力開展農(nóng)民培訓(xùn),充分發(fā)揮農(nóng)民學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在農(nóng)民培訓(xùn)中的重要作用,開設(shè)電視農(nóng)民大講堂、黨校村干部技術(shù)課堂和農(nóng)村田間講堂,轉(zhuǎn)變培訓(xùn)模式,提高培訓(xùn)實效,全年共培訓(xùn)農(nóng)民xxxx人次。六是基本完成第一輪特別幫扶項目,認真做好新一輪特扶項目的思路調(diào)整、規(guī)劃編制等前期工作,同時認真做好山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)項目對接工作。
。ㄋ模┺r(nóng)家樂綜合體創(chuàng)建取得新突破。編寫農(nóng)家樂綜合體總體規(guī)劃,出臺農(nóng)家樂發(fā)展新政策,共投入資金xxxx萬,其中縣財政專項投入xxx萬元,努力創(chuàng)建大均xx之窗、云中大際、森林東坑等農(nóng)家樂綜合體,建成省、市級農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)各x個,建成省級農(nóng)家樂特色村x個、市級x個,建成市級農(nóng)家樂特色點x個;評定農(nóng)家樂星級經(jīng)營戶xx戶,其中,四星級x戶、三星級xx戶、一二星級xx戶。新增餐位數(shù)xxxx個,床位xxx張,全縣農(nóng)家樂共接待游客xx萬人次,營業(yè)收入xxxx萬元,分別比上年增長xx%、xx%。
隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度的逐步加大,“三農(nóng)”工作日益繁重,省、市、縣黨委政府部署的工作越來越多,工作難度與日俱增,農(nóng)辦幾乎是窮于應(yīng)付。在實際工作中,我們深刻感受到我縣“三農(nóng)”工作中以下三個方面問題日益突出,必須花大力氣進行突破。一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍是農(nóng)村發(fā)展的“短板”。盡管近年來產(chǎn)業(yè)扶持力度逐年加大,但由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思想觀念束縛較大,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育仍沒有氣候,“茶竹菌果菜藥花苗樣樣有,樣樣只有一點點”的發(fā)展格局沒有得到根本改變。二是農(nóng)民收入仍是“三農(nóng)”工作的“洼地”。由于我縣農(nóng)民收入的存量較大,到xxxx年完成在xxxx年的基礎(chǔ)上翻一番半的目標問題不大,但是由于三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展都相對滯后,要進一步做大農(nóng)民收入的增量難度很大,并且縣域農(nóng)民收入不平衡現(xiàn)象較為突出,短期內(nèi)很難走出農(nóng)民增收困局。三是建設(shè)投入不足仍是新農(nóng)村建設(shè)的“軟肋”。近年來由于實施特別幫扶工程,我縣對“三農(nóng)”的投入呈逐年加大趨勢,但是因為農(nóng)村投入面大量廣,農(nóng)村金融改革滯后,農(nóng)民資本積累薄弱等方面原因,農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展投入不足的問題一時仍難以改變。
二、xxxx年工作初步思路
xxxx年,縣農(nóng)辦工作將以貫徹落實十八屆三中全會精神和深入實施縣委“三縣并舉”發(fā)展戰(zhàn)略為主線,以建設(shè)“新山區(qū)”為總載體,以實施“三年行動計劃”為總抓手,以落實省農(nóng)辦專門為我縣出臺的《關(guān)于進一步支持景寧xx族x縣“三農(nóng)”發(fā)展的實施意見》為契機,積極主動地服務(wù)于新城區(qū)、新景區(qū)和新園區(qū)建設(shè),爭創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村先進縣,全面啟動新一輪農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程和群眾致富奔小康工程,全力推進促進農(nóng)民增收十大行動計劃,不斷增強工作的實效性、系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性,努力在深化農(nóng)村改革、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進扶貧開發(fā)、培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民、促進增收致富等方面取得新突破,為設(shè)縣三十周年獻禮!
(一)在謀劃新一輪群眾致富奔小康工程上要有新思路。在認真完成第一輪特扶工程的基礎(chǔ)上,加大調(diào)研、對接和溝通協(xié)調(diào)力度,結(jié)合落實“新山區(qū)”建設(shè)三年行動計劃和新一輪低收入農(nóng)戶致富奔小康工程,認真編制新一輪群眾致富奔小康工程三年規(guī)劃,全面謀劃好未來三年“三農(nóng)”工作的重點項目,并認真組織好xxxx年特扶項目的啟動實施。
。ǘ┰谕苿有乱惠嗈r(nóng)民異地搬遷工程上要取得新成效。繼續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點抓好主要安置點的綠化、美化、潔化和亮化工程。加快澄照農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園萬名農(nóng)民異地搬遷城區(qū)安置工程的前期工作,力爭在年內(nèi)啟動新安置點建設(shè),為三年在城區(qū)安置萬名異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民打下良好基礎(chǔ)。全年計劃異地搬遷xxx戶xxxx人,總投資x.x億元。
(三)在爭創(chuàng)全省美麗鄉(xiāng)村先進縣上要取得新業(yè)績。以爭創(chuàng)省級美麗鄉(xiāng)村先進縣為總抓手,統(tǒng)籌推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的各項工作,不斷提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)調(diào)性,著手打造遍布xx的“百個美麗莊園”,努力把“中國xx”打造成一件公共藝術(shù)品。一是大力推進農(nóng)村“五水共治”工程,重點是投入xxxx萬元,抓好xxx個重點村的污水治理工程,達到“發(fā)揮水優(yōu)勢、治理水污染、美化水環(huán)境、恢復(fù)水生態(tài)、防治水災(zāi)害、發(fā)展水產(chǎn)業(yè)、弘揚水文化、建立水機制”的系統(tǒng)化整治效果。二是深化“雙清”和“六邊三化三美”專項行動。進一步完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理機制,加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),深化潔凈鄉(xiāng)村和衛(wèi)生家庭創(chuàng)建工作,爭創(chuàng)一批“潔美家庭”和“凈美村莊”;投資x億元推進“六邊三化三美”專項行動,初步完成“風(fēng)情之環(huán)”、“生態(tài)之環(huán)”和“生態(tài)風(fēng)情之路”系列工程項目建設(shè),打造x至x條美麗鄉(xiāng)村精品風(fēng)景線。三是大力推進歷史文化古村落建設(shè),重點抓好x個重點村和x個精品村的規(guī)劃和建設(shè)工作,并與x大學(xué)規(guī)劃設(shè)計院和x美院等單位合作,開展歷史文化古村落傳承的科研工作,同時,力爭舉辦歷史文化古村落畫展、攝影展和征文活動,努力把歷史文化古村落的保護和利用推向一個新層次。四是繼續(xù)推進中心村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),重點在觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展、水環(huán)境打造、森林利用、潔美家庭創(chuàng)建等方面要取得新突破,在“連點成線,結(jié)線成面”上取得新進展。
。ㄋ模┰谕七M農(nóng)村綜合改革和促進農(nóng)民增收上要有新突破。以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),大力推進農(nóng)村綜合改革,以促進農(nóng)民收入到xxxx年“翻一番半”為目標,啟動實施促進農(nóng)民增收十大行動計劃(農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動計劃、農(nóng)民持股行動計劃、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)行動計劃、農(nóng)民技術(shù)增收行動計劃、金融助農(nóng)行動計劃、農(nóng)村勞動力資源開發(fā)行動計劃、萬名農(nóng)民城區(qū)異地搬遷行動計劃、新興產(chǎn)業(yè)助農(nóng)發(fā)展行動計劃、“百個農(nóng)莊、千家農(nóng)場、萬戶增收示范戶”創(chuàng)建行動計劃、低收入農(nóng)戶收入翻番行動計劃)。通過實施以上“十大行動計劃”,加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利,努力形成以家庭經(jīng)營收入為基礎(chǔ),工資性收入為重點,財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入比重穩(wěn)步提高的農(nóng)民收入快速增長長效機制。
。ㄎ澹┰趧(chuàng)建農(nóng)家樂綜合體上要取得新進展。以xx族風(fēng)情體驗、高山避暑休閑、文化古村落體驗等為三個主題概念,加快環(huán)敕木山xx風(fēng)情農(nóng)家樂綜合體、云中大際和上標湖高山避暑農(nóng)家樂綜合體、生態(tài)環(huán)線“漫步xx”農(nóng)家樂綜合體的創(chuàng)建,同時進一步做好農(nóng)家樂特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色點、高星級農(nóng)家樂的創(chuàng)評工作,xxxx年重點要在民宿發(fā)展上進一步突破,全年新增床位數(shù)要達到xxxx張。
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