縣民政局上半年工作總結(jié)和下半年工作安排

　　xxxx年以來，縣民政局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全力推進(jìn)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將上半年重點(diǎn)工作總結(jié)匯報(bào)如下。

　　一、繼續(xù)夯實(shí)社會(huì)救助工作，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接

　�。ㄒ唬┳龊贸青l(xiāng)最低生活保障工作。一是不斷完善最低生活保障制度，將符合條件的困難群眾全部納入低保范圍，做到應(yīng)保盡保。截至x月，全縣城鄉(xiāng)低保xxxxx 戶 xxxxx人，累計(jì)發(fā)放低保金xxxx.xx 萬元；二是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到保障對(duì)象有進(jìn)有出，每月與殯葬部門對(duì)接，低保對(duì)象去世的及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)注銷并停發(fā)低保金。三是開展低保專項(xiàng)治理。出臺(tái)了《關(guān)于開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng)的通知》，開展為期一年的農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升行動(dòng)，集中整治低保金管理發(fā)放不規(guī)范等突出問題。

　�。ǘ�）特困人員供養(yǎng)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作。一是全面落實(shí)農(nóng)村特困供養(yǎng)政策，將農(nóng)村“三無人員”全部納入特困供養(yǎng)范圍，實(shí)行應(yīng)保盡保。截至x月，全縣特困人員總數(shù)xxxx人，累計(jì)發(fā)放救助供養(yǎng)金xxxx.x萬元。二是加強(qiáng)失能特困人員護(hù)理，繼續(xù)實(shí)施特困人員住院護(hù)理保險(xiǎn)制度。對(duì)因病住院的失能特困人員給予住院護(hù)理補(bǔ)助。xxxx年，承保單位共計(jì)支付護(hù)理費(fèi) xx.x 萬元，較好地解決了失能特困人員住院護(hù)理難問題。三是鼓勵(lì)失能特困人員入住供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。有意愿入住供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的全部納入集中供養(yǎng)，對(duì)不愿意入住的特困人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織明確監(jiān)護(hù)人員，并簽訂特困人員監(jiān)護(hù)協(xié)議。截至x月，共撥付護(hù)理補(bǔ)助資金xx.xx萬元，失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到xx.xx%。

　�。ㄈ�）充分發(fā)揮臨時(shí)救助資金的作用。一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的通知》要求，對(duì)因火災(zāi)、溺水、交通事故、等意外事件，家庭成員突發(fā)重大疾病及遭遇其他特殊情況，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭和個(gè)人實(shí)施臨時(shí)救助；二是實(shí)施臨時(shí)救助備用金制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立臨時(shí)救助資金帳戶，給予申請(qǐng)救助對(duì)象家庭或個(gè)人不超過我縣當(dāng)年月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)x倍的一次性救助。截至x月，共撥付臨時(shí)救助資金xx.xx萬元，保障xxx人次；撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金xxx.x萬元。

　�。ㄋ模�“三戶一體”。xxxx年推動(dòng)x證券交易所在我縣設(shè)立“愛心救助專項(xiàng)基金”，對(duì)貧困家庭因大病自負(fù)數(shù)額較大和突發(fā)事件造成家庭生活困難進(jìn)一步救助。目前接收捐款xxx萬元，已救助困難家庭xx戶，共撥付救助資金xx.x萬元。

　　二、圍繞老有所養(yǎng)，構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系

　�。ㄒ唬┑褪杖肜夏耆司蛹茵B(yǎng)老服務(wù)。自xxxx年開始，我縣在城區(qū)等部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)開展生活困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)工作，服務(wù)的對(duì)象是年滿xx周歲以上最低生活保障范圍的老年人、重度殘疾人。目前，服務(wù)范圍已經(jīng)擴(kuò)大到xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、東北新城和經(jīng)開區(qū)，服務(wù)人數(shù)達(dá)xxxx余人，補(bǔ)貼覆蓋面超過xx%。

　　（二）規(guī)范三級(jí)中心運(yùn)營(yíng)。一是完成建設(shè)要求。xxxx年至xxxx年，我縣建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心xx所，村（社區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)站xxx所。二是規(guī)范運(yùn)營(yíng)。及時(shí)出臺(tái)《關(guān)于規(guī)范縣城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心（站）運(yùn)行意見》，明確運(yùn)營(yíng)主體和運(yùn)營(yíng)方式、規(guī)范設(shè)置服務(wù)功能、落實(shí)管養(yǎng)措施等。通過以獎(jiǎng)補(bǔ)的方式鼓勵(lì)投入運(yùn)營(yíng)。根據(jù)各地申報(bào)，今年投入運(yùn)營(yíng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心xx家，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站xx家，村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站xx家。下一步將聯(lián)合縣財(cái)政局加強(qiáng)指導(dǎo)督查，督促各地提高養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

　�。ㄈ�）開展適老化改造。根據(jù)市民政局下達(dá)我局xx戶特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)，計(jì)劃在孚玉鎮(zhèn)和東北新城遴選符合條件的xx戶特殊困難老年人家庭組織實(shí)施，已經(jīng)聯(lián)合財(cái)政局出臺(tái)實(shí)施方案。下一步將通過招標(biāo)方式確定適老化改造服務(wù)機(jī)構(gòu)，由第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)按照適老化改造要求實(shí)施。

　�。ㄋ模┙�立老年人補(bǔ)貼制度。繼續(xù)實(shí)施xx周歲以上高齡老人發(fā)放補(bǔ)貼政策，每半年發(fā)放一次。今年上半年的高齡補(bǔ)貼，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在統(tǒng)計(jì)造冊(cè)上報(bào)，計(jì)劃x月完成發(fā)放。

　�。ㄎ澹┨岣唣B(yǎng)老服務(wù)智慧化水平。根據(jù)省、市下達(dá)的民生工程任務(wù)，今年分別在孚玉鎮(zhèn)中心敬老院建設(shè)智慧養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、東北新城養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)智慧居家養(yǎng)老服務(wù)中心。根據(jù)《x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展智慧養(yǎng)老若干政策的通知》有關(guān)文件精神給予一次性建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)，同時(shí)在原有的日常運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上試點(diǎn)機(jī)構(gòu)增加x萬元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

　　三、關(guān)心關(guān)愛特殊群體，推進(jìn)社會(huì)事務(wù)上臺(tái)階

　�。ㄒ唬�殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”工作。x-x月共計(jì)救助生活困難殘疾人xxxxx人次、救助重度殘疾人xxxxx人次，做到了全覆蓋。強(qiáng)化系統(tǒng)運(yùn)用，通過“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”系統(tǒng)開展“跨省通辦”業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)了異地申請(qǐng)。

　�。ǘ�）兒童福利工作。x-x月份救助孤兒及事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童xxx人、累計(jì)發(fā)放資金xxx.xx萬元。結(jié)合新出臺(tái)的未成年人保護(hù)法，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展關(guān)愛留守兒童的專項(xiàng)行動(dòng)。

　�。ㄈ�）提高婚姻和收養(yǎng)登記質(zhì)量。上半年辦理結(jié)婚登記xxxx對(duì)，離婚登記xxx對(duì)，收養(yǎng)登記x例。開展收養(yǎng)評(píng)估x個(gè)，完成了《民法典》實(shí)施以來我縣的首例三代以內(nèi)旁系血親收養(yǎng)工作。

　�。ㄋ模┝骼似蛴懭藛T救助管理工作。x-x月站內(nèi)救助xxx人、街頭救助xx人、送流浪乞討人員返鄉(xiāng)xx人，目前滯留人員共計(jì)xx人。

　　四、立足新階段，展現(xiàn)民政新作為

　�。ㄒ唬┩七M(jìn)推進(jìn)社區(qū)治理和地名區(qū)劃工作。一是開展不規(guī)范地名清理整頓。針對(duì)我縣“巴黎商都”未批擅用以及命名不規(guī)范的問題。我局已會(huì)同公安、資規(guī)等單位成立清理整治不規(guī)范地名領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《“巴黎商都”不規(guī)范地名整治實(shí)施方案》，該項(xiàng)工作進(jìn)推進(jìn)中。二是組織編纂《宿松地名故事》。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)征集我縣優(yōu)秀地名故事，目前已開展編撰工作，初步安排年內(nèi)完成定稿出版。三是加強(qiáng)社區(qū)協(xié)商工作。指導(dǎo)玉龍社區(qū)進(jìn)一步提升社區(qū)協(xié)商試點(diǎn)工作。對(duì)縣級(jí)社區(qū)協(xié)商示范點(diǎn)進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，促進(jìn)全縣社區(qū)協(xié)商工作規(guī)范化。

　�。ǘ�）發(fā)揮“三社”聯(lián)動(dòng)社會(huì)治理作用。一是培育優(yōu)良社會(huì)組織、壯大社工隊(duì)伍，目前全縣共有社會(huì)組織xxx家（今年培育登記有xx家），登記志愿者xxxxx余人（占全縣總?cè)丝趚x%以上），在提供教育、文化和養(yǎng)老等社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域已具備一定的規(guī)模；二是社區(qū)治理推動(dòng)農(nóng)村新風(fēng)貌，完善村規(guī)民約和居民公約，發(fā)揮紅白喜事理事會(huì)在弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、推進(jìn)移風(fēng)易俗等方面作用，設(shè)立了社區(qū)工作協(xié)商委員會(huì)，形成共建共治共享的發(fā)展新局面，構(gòu)建“三社”治理新格局。

　　五、立足重點(diǎn)工程建設(shè)，謀劃民政長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

　　我縣社會(huì)兒童福利院始建于xxxx年，縣殯管所始建于xxxx年，幾十年來都未進(jìn)行大的建設(shè)和改造，房屋破舊，設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重老化；縣級(jí)公墓建于xxxx年，面積只有xx畝；縣救助管理站用的也是原福利院舊房。這些都制約了民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，群眾對(duì)改變現(xiàn)狀的呼聲也較高。xxxx年我局著眼于民政基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，打造兩個(gè)綜合體建設(shè)。

　�。ㄒ唬└臄U(kuò)建殯葬綜合體

　　包括殯儀館重建、縣級(jí)城市公益性公墓改擴(kuò)建。

　　1.整體設(shè)計(jì)。項(xiàng)目為原址重建，現(xiàn)占地面積約xx畝，計(jì)劃一期投資xxxx萬元、總建筑面積xxxx.xx平方米。預(yù)計(jì)達(dá)到III類殯儀館建設(shè)規(guī)模，殯殮服務(wù)能力提升至xxxx具/年。

　　2.工程進(jìn)度。xxxx年xx月簽訂施工合同，xxxx年x月正式動(dòng)工，工期x年。截至目前，綜合樓主體已完工；告別廳正在進(jìn)行二層建設(shè)，預(yù)計(jì)xx月完工；火化間基礎(chǔ)已完工，正在進(jìn)行火化機(jī)煙道施工預(yù)埋，預(yù)計(jì)x月份主體封頂，xx月份可完工。

　　3.存在的主要問題及建議。

　�。�1）工程建設(shè)與業(yè)務(wù)開展存在沖突。一是加大了建設(shè)難度。殯儀館是拆舊重建，要兼顧火化業(yè)務(wù)能同時(shí)開展，需要分步開挖、分步建設(shè)；二是加大了管理服務(wù)難度。殯儀館經(jīng)常人員聚集，治喪服務(wù)需求量大，由于空間受限，在建設(shè)與業(yè)務(wù)同時(shí)開展時(shí)會(huì)影響服務(wù)管理質(zhì)量；三是拆舊啟新的銜接上存在不確定性。新設(shè)備試機(jī)成功后才能拆除老設(shè)備，須做到無縫銜接，否則會(huì)影響完工工期。

　�。�2）啟動(dòng)項(xiàng)目二期投資規(guī)劃。在一期規(guī)劃設(shè)計(jì)中：一是未將火化車間的新風(fēng)系統(tǒng)、智能系統(tǒng)及中央空調(diào)等設(shè)備未列入項(xiàng)目投資計(jì)劃；二是告別廳的裝修只設(shè)計(jì)了簡(jiǎn)單的白墻和地磚，功能還不完善；三是綜合樓的設(shè)備采購(gòu)也未納入一期投資計(jì)劃。

　�。ǘ�）新建養(yǎng)老綜合體

　　包括失能半失能特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心、未成年人救助保護(hù)中心、社會(huì)（兒童）福利院。

　　1.整體構(gòu)想。失能半失能特困人員供養(yǎng)服務(wù)中心擬新建照護(hù)型養(yǎng)老床位xxx張，未成年人救助保護(hù)中心擬新建床位xxx張，社會(huì)（兒童）福利院擬新建床位xxx張，合計(jì)床位xxx張，建筑面積xxxxx平方米。

　　2.進(jìn)展情況。xxxx年x月著手謀劃，經(jīng)多輪選址并報(bào)縣委、縣政府同意，確定建設(shè)地點(diǎn)在五里鄉(xiāng)牌樓村（高鐵新區(qū)旁），用地xx畝，選址論證方案和控制性詳細(xì)規(guī)劃方案已經(jīng)縣規(guī)委會(huì)通過。xxxx年已經(jīng)委托五里鄉(xiāng)人民政府實(shí)施征地拆遷工作，目前征地工作已經(jīng)基本完成。

　　3.下一步安排。將著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)前的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、設(shè)計(jì)等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，通過縣發(fā)改委及時(shí)向上級(jí)發(fā)改部門申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)資金，力爭(zhēng)xxxx年開工建設(shè)。

　　六、下一步工作安排

　�。ㄒ唬├^續(xù)鞏固社會(huì)保障兜底成果。一是社會(huì)救助工作。會(huì)同扶貧辦出臺(tái)《宿松縣關(guān)于鞏固拓展民政領(lǐng)域脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施方案》。持續(xù)開展農(nóng)村低保專項(xiàng)治理鞏固提升、鞏固社會(huì)救助兜底脫貧成果“回頭看”等行動(dòng)。起草我縣關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度舉措。二是殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。嚴(yán)格殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”審核審批程序，做到嚴(yán)格把關(guān)、公開透明，做到全覆蓋。

　�。ǘ�）繼續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。一是著力提升鄉(xiāng)村兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）服務(wù)水平，鼓勵(lì)通過公建民營(yíng)、委托經(jīng)營(yíng)等形式交由專業(yè)的社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)。二是進(jìn)行適老化改造。今年完成x家農(nóng)村敬老院適老化改造和失能護(hù)理功能區(qū)提升改造，完成xx戶特殊困難老年人家庭適老化改造。三是著力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)、“智慧養(yǎng)老”。

　�。ㄈ�）繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)事務(wù)上臺(tái)階。一是加大殯改工作宣傳力度，提高群眾依法治喪意識(shí)，進(jìn)一步提升農(nóng)村文明新風(fēng)尚。二是積極與公安、城管等部門聯(lián)合，繼續(xù)加大流浪乞討人員整治力度。三是加強(qiáng)與財(cái)政、公安、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門的協(xié)作，做好嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)補(bǔ)貼的發(fā)放工作。

　�。ㄋ模├^續(xù)推進(jìn)基層政權(quán)和社區(qū)治理工作。一是健全基層群眾x制度。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成村（居）委會(huì)換屆，配合做好“兩委”候選人聯(lián)審工作，做好文件起草和相關(guān)村料上報(bào)工作。二是完善村規(guī)民約和居民公約。指導(dǎo)村、社區(qū)依法、依規(guī)修訂村規(guī)民約、居民公約，加強(qiáng)優(yōu)秀村規(guī)民約和居民公約的宣傳推廣。三是推進(jìn)社區(qū)協(xié)商工作。全面加強(qiáng)社區(qū)協(xié)商工作，以創(chuàng)建示范點(diǎn)為抓手，在全縣創(chuàng)建一批社區(qū)協(xié)商示范村（社區(qū)），推動(dòng)“x、法治、德治”融合。

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