縣市場監(jiān)督管理專項整治工作總結及下一年工作計劃

　　今年來，我局深入貫徹落實黨的十九大和十九屆三中、四中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以“不忘初心、牢記使命”主題教育活動開展為契機，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，團結一致、奮發(fā)作為、開拓創(chuàng)新，圓滿完成了各項工作任務和計劃，現(xiàn)將具體情況報告如下：

　　一、xxxx年工作開展情況

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)商事制度改革，釋放市場活力

　　1.優(yōu)化服務，實現(xiàn)審批提速。一是落實企業(yè)便利化改革。實行企業(yè)名稱自主申報登記、簡易注銷登記、全程電子化登記，實現(xiàn)了辦事群眾“最多跑一次”或“零上門”。二是推行企業(yè)開辦“一站式”服務。全面推進市場主體登記“同城通辦、局所聯(lián)動”工作，履行兩個工作日辦結承諾，將各類市場主體的登記注冊時間在法定辦結時間上縮短為x個工作日。 截至目前，我縣共有各類市場主體xxxxx戶，其中企業(yè)xxxx戶（內(nèi)資企業(yè)：xxxx戶；內(nèi)資分xxxxx戶；內(nèi)資非公司企業(yè)法人xx戶；內(nèi)資非公司企業(yè)法人分支機構xx戶；個人獨資企業(yè)xxx戶；個人獨資企業(yè)分支機構x戶；合伙企業(yè)xx戶；合伙企業(yè)分支機構x戶；農(nóng)民專業(yè)合作社xxx戶；內(nèi)資企業(yè)集團x戶）；個體工商戶xxxxx戶。今年x月至今新設立企業(yè)xxx戶，與去年同比增長xx%，新設立個體工商戶xxxx戶，同比增長xx.x%。共辦理全程電子化登記xxx戶、簡易注銷登記xx戶、名稱自主申報xxx戶。

　　2.規(guī)范管理，實現(xiàn)科學監(jiān)督。一是落實企業(yè)信用信息公示。我縣今年應參加xxxx年度年報企業(yè)xxxx戶，已年報xxxx戶，年報率xx.xx%；應參加xxxx年度農(nóng)民專業(yè)合作社年報xxx戶，現(xiàn)已年報xxx戶，年報率xx.xx%；應參加xxxx個體工商戶年報xxxxx戶，現(xiàn)已年報xxxxx戶，年報率xx.xx%。二是加大“事中事后”監(jiān)管力度，全面清理“僵尸”企業(yè)。今年我縣有列入經(jīng)營異常名錄企業(yè)xxx戶，移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)xx戶，吊銷xx戶連續(xù)兩年未年報、未納稅、無法聯(lián)系的“僵尸”企業(yè)，以上作為均錄入系統(tǒng)公示。

　　3.深入推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式。凡是涉及我局的監(jiān)管檢查工作任務，從企業(yè)名單抽取、檢查人員配置到抽查結果錄入全部依托《x省市場主體信息化綜合管理系統(tǒng)》平臺完成，并由省局統(tǒng)一實時將抽查結果導入到x省部門協(xié)同監(jiān)管平臺中對外公示。根據(jù)xxxx年《x省企業(yè)登記事項及公示信息抽查》要求，我局抽查企業(yè)xx戶；根據(jù)《xxxx年電子商務平臺及重要領域市場規(guī)范管理抽查》要求，我局抽查電商企業(yè)x戶；根據(jù)《xxxx年個體戶和農(nóng)民專業(yè)合作社年報信息抽查》我局抽查個體戶xxx戶，農(nóng)專xx戶；根據(jù)省市場監(jiān)督管理局工作要求，我局按照另外抽查企業(yè)xx戶企業(yè)；另外，市局抽查我縣嚴重違法失信企業(yè)x戶。

　　（二）突出專項整治行動，維護市場秩序

　　今年來，我局陸續(xù)開展各類專項整治行動xx次，立案xxx件，辦結xxx件，其中行政處罰案件xx起（含大要案x起），罰沒款近xx.x萬元，無一起引起行政復議和行政訴訟。所有專項行動均有部署安排，有方案總結，其中影響較大的有：

　　1.雷霆行動。x月xx日開展實施的“雷霆”行動持續(xù)x個月，分農(nóng)村農(nóng)資市場、食品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)、電商平臺、xC認證領域四個方面進行。出動執(zhí)法人員xxxx余人次，檢查了縣內(nèi)xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx家農(nóng)貿(mào)市場， xxxx余戶制售食品、保健品、農(nóng)資等商品的市場主體，線上檢查網(wǎng)站及網(wǎng)店xxx家，實地檢查網(wǎng)站及網(wǎng)店xx家。約談保健食品經(jīng)營單位xx家；抽檢煙花爆竹樣品x個、車用汽油（柴油）樣品xx個、食用農(nóng)產(chǎn)品xxx批次、飲用水及餐飲食品xx批次。查處各類違法案件xx起，涉案金額合計xx.xx萬元，罰沒款xx.xx萬元，挽回經(jīng)濟損失x.x萬元。

　　2.聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動。 x月xx日，我局聯(lián)合縣民政局、公安局等xx部門制定并下發(fā)《xx縣聯(lián)合整治“保健”市場亂象百日行動實施方案》，標志行動正式開始。行動中各部門共出動執(zhí)法人員xxxx余人次，執(zhí)法車輛xxx余輛次，查辦案件x起，罰沒xxxxx元。

　　3.特種設備專項整治行動。今年我局先后組織了“安全生產(chǎn)月”、“質(zhì)量月”、 “大排查大管控大整治”等較大規(guī)模的特種設備安全專項檢查。共檢查企業(yè)xx家，發(fā)現(xiàn)事故隱患x起，下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》x份。另外，配合省特檢院xx分院所對我縣在用的xxx臺特種設備進行了定期檢驗，檢驗率達xxx%。

　　4.重點工業(yè)產(chǎn)品專項檢查行動。檢查對象為建材、取暖器等民生工業(yè)產(chǎn)品，抽樣檢查我縣xx家企業(yè)的化肥、水泥、混凝土、冷軋帶肋鋼筋等四類重點工業(yè)產(chǎn)品xx個批次、檢驗結果反饋合格率達xxx%。

　　5.藥械市場專項整治行動。整治重點為中藥材和中藥飲片市場、生物制品及特殊藥品和專管藥品市場、計劃生育藥械市場、化妝品市場等。行動共檢查藥品經(jīng)營單位xx家（兼營醫(yī)療器械化妝品）、化妝品專營店x家、醫(yī)療機構xx家。查處違法違規(guī)行為xx起，其中立案x起、責令改正一般違規(guī)行為x起。監(jiān)測到藥品不良反應病例xxx例、醫(yī)療器械不良事件病例xxx例，均已上報。

　　6.價格監(jiān)督檢查行動。今年我局針對涉企收費、系統(tǒng)內(nèi)收費、藥品價格進行了專項檢查。重點檢查行政事業(yè)單位x家、電子政務平臺x家、行業(yè)協(xié)會商會x家、以及縣內(nèi)所有醫(yī)療服務機構和教育行業(yè)。查處醫(yī)療機構價格違法案件x起，實行經(jīng)濟制裁x.xx萬元，教育行業(yè)價格違法案件x件，實行經(jīng)濟制裁xx.xx萬元。

　�。ㄈ�）圍繞重點創(chuàng)亮點，推動市場轉(zhuǎn)型

　　今年，我局共承擔食品安全和發(fā)明專利申請兩項縣重點績效考核工作任務。

　　1.食品安全工作。今年我縣未發(fā)生一起食品安全事故，食品安全工作未被省委、省政府及市委、市政府等任何組織約談和通報。 一是以開展餐飲服務“明廚亮灶”工作為切入點，推動“智慧xx”建設。我局從保障師生文明、安全用餐出發(fā)，加強與教育部門的聯(lián)動，在縣內(nèi)各個學校推動“名廚亮灶”工程建設。通過多次實地督導，目前全縣在冊學校xxx家，已經(jīng)有xxx家完成了此項工作，剩余學校正緊張籌建中。 考慮“名廚亮灶”工程的實際價值和可行性，我局當前正積極爭取將 “明廚亮灶”工程中的視頻廚房建設推及縣內(nèi)各大型餐飲企業(yè)、機關單位食堂等餐飲服務機構，以此助推“智慧xx”建設。。 二是以安全示范單位創(chuàng)建為契機，以點帶面推動全縣餐飲服務規(guī)范化發(fā)展。通過春、秋季校園及周邊食品安全“護苗”行動，對縣內(nèi)各學校校園及周邊食品環(huán)境進行了全覆蓋檢查和整頓規(guī)范。當前我縣有x所學校（xx縣思源實驗學校、xx縣第二中學、xx縣錦濱鎮(zhèn)陽光幼兒園）獲評“市級學校食品安全示范食堂”，排名全市縣級第一另有兩所幼兒園正在申報當中。 三是以“雷霆行動”為突破點，嚴厲打擊食品交易市場違法違規(guī)行為。借助 “雷霆行動”東風，我局制定下發(fā)了《打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為和農(nóng)村食品違法行為的“護源”行動方案》、《網(wǎng)絡食品安全“網(wǎng)劍”行動方案》、《打擊食品欺詐宣傳和特殊食品整治的“護老”行動方案》并予以督導實施。今年來共查辦食品類案件xx起，罰沒款xxxxxx元，有效震懾了不法行為，整頓了市場環(huán)境，保障了食品安全。

　　2.發(fā)明專利申請量（知識產(chǎn)權工作）。今年市對縣的任務要求為：發(fā)明專利申請同比增長xx%，達xx件，當前我局已經(jīng)完成發(fā)明專利申請xx件，超額x件。 一是以專利申請和保護為支撐，推進企業(yè)向高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。今年，我縣順利通過國家知識產(chǎn)權強縣工程試點縣創(chuàng)建考核驗收，成為xx市唯一一個獲此殊榮的縣（區(qū)），為我縣吸引高新技術企業(yè)落戶和當?shù)仄髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了良好環(huán)境：x政策優(yōu)惠，如《xx縣專利資助管理辦法》（xx政辦發(fā)xx號）、《xx縣落實<xx市加大全社會研發(fā)經(jīng)費投入行動計劃（xxxx-xxxx年）>工作方案》（xx辦發(fā)電xx號）等系列文件出臺。x氛圍濃厚，經(jīng)常性地開展主題宣傳活動、舉辦知識產(chǎn)權培訓班、張貼宣傳畫、播放宣傳短片。x服務到位，引進知識產(chǎn)權服務機構，助推企業(yè)創(chuàng)新，如xx有限公司、xx事務所等相關公司。x嚴格“雙打”，強化行政執(zhí)法，維護專利權益。今年共查處涉嫌假冒專利行為xx起，結案xx起，罰沒xxxxx元。 二是以規(guī)范商標申請和促進知識產(chǎn)權成果轉(zhuǎn)化為強力劑，助推品牌強縣戰(zhàn)略。x指導各類市場主體新申請注冊商標xx件（共有xxx件）。積極推動“xx稻花魚”地理證明申請，加大對地理標志保護力度，對“xx茶油”、“xx金銀花”兩項地理證明商標建立專門臺賬。xx有限公司從x銀行獲得專利質(zhì)押貸款xxxx萬元，比上年度增長xx.xx%。

　�。ㄋ模�強化干部隊伍建設，樹立市場標桿

　　1. 抓黨建促隊伍建設全面加強。一是進一步強化黨建責任意識。成立以局黨委書記為組長的黨建工作領導小組，黨委書記與黨委班子成員、基層支部書記簽訂黨建“一崗雙責”責任狀。二是扎實開展 “不忘初心、牢記使命”主題教育活動。組織各支部進行專題學習多次；深入基層開展調(diào)查研究，形成調(diào)研報告x篇；對照“四個找一找”、“四對照四反思”查擺檢視出黨委班子問題x條、班子成員問題xx條、黨支部問題xx條。三是認真開展黨內(nèi)組織生活。召開了局黨委班子xxxx年度民主生活會、局黨委班子xxxx年巡視整改專題年度民主生活會、“不忘初心、牢記使命”專題民主生活會。會議程序規(guī)范、重點突出，達到了“紅臉出汗、洗澡治病”的效果。全年黨委中心組開展集中學習多次，黨支部自主學習多次，全體黨員集中學習3次，局黨委書記上黨課x次。

　　2.抓黨風廉政促機關作風不斷轉(zhuǎn)變。一是夯實從嚴治黨主體責任。成立了以主要負責人為組長的黨風廉政建設工作領導小組，局黨委分別與局黨委成員和股室、所負責人簽訂《xxxx年度黨風廉政建設責任書》。二是建立長效管理機制。制定并下發(fā)《xx縣市場監(jiān)督管理局黨委關于印發(fā)貫徹落實xxxx年黨風廉政建設和反腐敗工作的分工意見的通知》（xx市監(jiān)黨字x號）文件，督導各部門認真組織實施。三是堅持民主作風。嚴格執(zhí)行“三重一大”議事決策制度和黨政主要領導負責人“三個不直接分管”、“末位表態(tài)”制度，凡涉及單位重大決策事項均由局黨委集體研究決定，確保民主科學決策。四是加強考核，嚴格追究，強化督查。將工作紀律、教育預防、資金使用、公務接待、干部選拔等方面納入黨風廉政建設責任制考核范圍，將其作為評選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀公務員的基本要求。

　　3.抓意識形態(tài)促政治立場堅定不移。一是樹立全局意識。將意識形態(tài)工作納入局年終績效考評內(nèi)容，成立意識形態(tài)工作領導小組，制訂《黨委意識形態(tài)責任制實施方案》。二是堅持正確輿論導向。做到“一把手”親自抓網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，對于要求網(wǎng)上公開的政務，親自把關；注重民聲分析研判，對重大事件、重要社情民意中的苗頭性傾向性問題，有針對性地引導；三是完善制度管理，建立輿情風險評估機制。

　　4.抓宣傳教育促部門形象優(yōu)良。一是積極開展各類主題宣傳。如“信用讓消費更放心” x.xx消費者權益保護日、 “藥品宣傳周”“食品安全宣傳月”等宣傳活動，廣泛宣傳相應法律法規(guī)，提高全民法律及消費維權意識，累計發(fā)放各類宣傳資料xxxx余份，接受咨詢xxx余人次。二是加大信息宣傳力度。主動與各類媒體保持緊密聯(lián)系，在邊城晚報、xx新聞網(wǎng)等媒體上發(fā)布正面新聞報道共xx余篇，利用通信運營商發(fā)送防控誤食野生蘑菇等提示短信xx余萬條。三是強化宣教培訓。全年累計輸送干職參加省、市局組織的各種業(yè)務能力培訓xx余人次；自行組織相關業(yè)務培訓x次，培訓xxxx余人次；聯(lián)合縣教育局組織學校食堂管理人員、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)管理人員約xxx余人次分三期由第三方機構進行食品安全培訓

　�。ㄎ澹┣袑嵚男邢麉f(xié)職責，提振市場消費信心

　　一是實行消費舉報投訴xx小時受理制。保證xxxxx投訴舉報電話xx小時暢通，節(jié)假日期間xx小時值班，確保xxxxx業(yè)務平臺暢通。我們共受理各類消費投訴xx起，舉報x起，全部辦結，共為消費者挽回經(jīng)濟損失xxxxx余元。 二是開展“守護消費”暨打擊侵害消費者個人信息違法行為專項執(zhí)法行動。 

　�。�六）其他工作

　　一是穩(wěn)步推進扶貧攻堅。今年我局投入扶貧資金約xx萬元，派出四個工作組、x名干部脫產(chǎn)參加結對村脫貧攻堅工作；嚴格落實干部職工一月一次以上結對幫扶走訪安排；成立扶貧村臨時黨總支，局黨委四位班子成員按照要求任駐點扶貧村的臨時黨總支書記，牽頭負責所在村脫貧攻堅工作決策和部署，動員組織各方面力量積極參與脫貧攻堅。 二是積極開展“兩創(chuàng)一鞏固”。成立“兩創(chuàng)一鞏固”工作領導小組，制定相關工作方案，按要求組織開展道德模范評選，周五衛(wèi)生大清掃、學雷鋒志愿服務等活動。

　　二、存在的問題

　　1.農(nóng)村市場監(jiān)管力量相對薄弱。我縣共有xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，監(jiān)管量大面廣，受系統(tǒng)人員編制及數(shù)量限制，現(xiàn)僅能以中心所模式監(jiān)管，加之農(nóng)村市場主體從業(yè)人員素質(zhì)較低，當前農(nóng)村地區(qū)消費市場安全隱患較大。

　　2.食品安全監(jiān)管成難題。一是食品生產(chǎn)流通涉及面廣，環(huán)節(jié)復雜，源頭性、過程性風險大。當前環(huán)境、土壤、水質(zhì)等污染造成的食品安全問題逐漸增多，種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違禁使用高毒農(nóng)藥、過量使用抗生素等問題依然突出。二是食品行業(yè)發(fā)展不平衡。“三小”等敏感行業(yè)整治成效有限，易死灰復燃。

　　3.市場監(jiān)管硬件設施有欠缺。新技術、新事物、新業(yè)態(tài)對大市場監(jiān)管提出了新挑戰(zhàn)。代購、網(wǎng)購、微商等新領域的監(jiān)管隱患不斷凸顯；產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全檢測能力薄弱，被動執(zhí)法局面尚未得到有效改善。目前，我局的市場監(jiān)督檢驗檢測中心是我縣唯一一家可以開展常規(guī)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的機構，但該中心僅僅x名工作人員，一個實驗室，人員及設備極度短缺。

　　三、xxxx年工作計劃

　　1.持續(xù)推進商事制度改革。堅持把商事制度改革作為推動經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，推動“照后減證”工作，大幅減少行政審批程序，著力解決“準入不準營”問題，全面激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力。

　　2.切實履行大市場監(jiān)管職責。夯實“雙隨機、一公開”日常監(jiān)管，積極落實“雙隨機”抽查任務；加大各類專項整治工作力度，突出治理成效；以食品安全監(jiān)管為重點，積極探索長效管理機制；強化行政執(zhí)法能力和力度，強化“兩法銜接”合力，對涉嫌犯罪的違法行為及時移交司法部門，加大大案要案曝光力度，保持打擊違法犯罪行為的高壓態(tài)勢，營造穩(wěn)定、公平、有序的市場環(huán)境。

　　3.進一步加強機關隊伍建設。全面加強黨的建設，把黨的政治建設擺在首位，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭；加強隊伍能力素質(zhì)建設，積極選送業(yè)務人員參加各類專業(yè)知識培訓，提高業(yè)務素質(zhì)。妥善處理群眾在黨風廉政社會評價中的反饋意見，穩(wěn)步提升全縣市場監(jiān)管公眾服務滿意度，保持暢通服務群眾“最后一公里”。

　　4.完成縣委、縣政府和上級局交辦的各項工作任務。

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