縣人防辦年度工作總結(jié)與下一年工作計劃

　　xxxx年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我辦領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)全辦干部職工，深入貫徹落實黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持黨建工作與人防中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，機關(guān)黨的建設(shè)不斷加強，政治生態(tài)持續(xù)向好，開創(chuàng)了人防建設(shè)新局面。xxxx年，我辦被懷化市人防辦評為“人防績效工作先進(jìn)單位”和“人防工程建設(shè)先進(jìn)單位”榮譽稱號。現(xiàn)將xxxx年工作開展情況總結(jié)如下。

　　    一、堅持“四個從嚴(yán)”，構(gòu)建機關(guān)全面管黨治黨新常態(tài)

　　  （一）以意識形態(tài)為引領(lǐng)，提升基層組織自身建設(shè)水平和全體黨員的政治理論水平。

　　按照中央和省、市、縣委要求，抓好基層組織自身建設(shè)，用心履行黨建職責(zé)，著力研究部署全年黨建工作。每月定期召開黨組會議進(jìn)行專題研究部署，聽取機關(guān)黨建工作情況，征求意見，保障黨組織活動經(jīng)費，解決工作中的實際問題。深入開展基層黨建活動。強化黨性教育，全面加強意識形態(tài)建設(shè)，定期到支部、聯(lián)系點上黨課，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，努力提高黨員干部思想政治素質(zhì)。xxxx年，先后組織了xx次中心組學(xué)習(xí)，x次學(xué)習(xí)交流會，機關(guān)黨支部組織了x次學(xué)習(xí)。全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)了十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》、黨章黨規(guī)、人防法律法規(guī)等內(nèi)容。在學(xué)習(xí)過程中，辦領(lǐng)導(dǎo)堅持帶頭講黨課，帶頭交流學(xué)習(xí)體會，達(dá)到了互相學(xué)習(xí)、共同提高的目的，全體黨員干部思想政治水平明顯提升，補足了精神之“鈣”，筑牢了思想之“魂”。具體體現(xiàn)在：一是理想信念進(jìn)一步堅定。自覺增強“四個意識”，特別是核心意識、看齊意識，真正把守紀(jì)律、懂規(guī)矩擺在重要位置，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移地執(zhí)行中央和省、市、縣委的各項決策部署。二是黨內(nèi)政治生活進(jìn)一步規(guī)范。嚴(yán)格落實“三會一課”制度，班子成員以普通黨員身份定期參加組織生活，勇于開展批評和自我批評，普通黨員針對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員存在的問題，敢于堅持原則，說真話、講實情，切實提高了黨的組織生活質(zhì)量。三是干事創(chuàng)業(yè)的熱情進(jìn)一步升華。“兩學(xué)一做”，關(guān)鍵在做。我們堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把學(xué)習(xí)教育同做好人防各項工作結(jié)合起來，做到兩手抓、兩促進(jìn)，教育引導(dǎo)干部職工保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，以高度自覺的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在服務(wù)xx經(jīng)濟社會大局、推動人防事業(yè)發(fā)展中謀思路、出實招，主動作為、善于作為，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化取得實效。

　　    （二）從嚴(yán)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　我們認(rèn)真貫徹落實中央、中紀(jì)委省委、省紀(jì)委、市委、市紀(jì)委和縣委、縣紀(jì)委的部署要求，把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在首要位置，科學(xué)謀劃，狠抓落實。一是明確責(zé)任。去年年初，層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。班子成員嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”，根據(jù)分工，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，抓好分管股室的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。對人防工程審批、結(jié)建政策落實、大額資金使用等重大問題，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，由集體討論，按少數(shù)服從多數(shù)做出決定，做到科學(xué)決策，民主決策。三是加強制度建設(shè)。制定了《xx縣人防辦黨組工作規(guī)則》等各類制度，突出指向反對“四風(fēng)”，聚焦機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)�；�軌道。四是開展廉政教育。組織全體黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)十八屆中央紀(jì)委七次全會精神，學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定，觀看《廉政微電影》、《蛻變》等警示教育片，廣大干部深受警醒和教育，增強了拒腐防變的自覺性。

　　    （三）從嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，樹立清正廉潔的良好風(fēng)氣。

　　深入貫徹落實中央八項規(guī)定和省委省政府九項規(guī)定，堅持抓常、抓細(xì)、抓長，重點防范和查處各種隱性、變異的‘四風(fēng)’問題，盯住老問題防反彈，關(guān)注新動向防變異，健全完善相關(guān)制度規(guī)定，促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)不斷好轉(zhuǎn)。嚴(yán)格落實省委廉政談話會議精神，執(zhí)行廉政談話制度，要求黨員干部自覺抵制收送節(jié)禮等不正之風(fēng)。辦領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行住房、車輛配備及生活待遇標(biāo)準(zhǔn)，外出考察調(diào)研堅持輕車簡從，不搞超標(biāo)準(zhǔn)接待；落實財務(wù)預(yù)（決）算制度，推行公務(wù)卡結(jié)算，嚴(yán)格報銷審批程序；加強“三公經(jīng)費”管理，堅決杜絕“公車私用”、“公款送禮、吃喝、奢侈浪費”等問題。

　�。ㄋ模�從嚴(yán)抓黨員干部管理，打造干事創(chuàng)業(yè)的人防隊伍。

　　一是加強教育管理。深入貫徹總書記提出的新時期好干部“五條”標(biāo)準(zhǔn)，教育引導(dǎo)機關(guān)干部堅定理想信念，加強道德養(yǎng)成，規(guī)范權(quán)力行使，培育優(yōu)良作風(fēng)，自覺履行職責(zé)。二是加強監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。嚴(yán)格落實上級有關(guān)文件和會議精神，班子成員定期對黨員干部進(jìn)行約談，開展經(jīng)常性的談心談話，堅持實事求是、客觀全面，既肯定成績、又不回避矛盾，用好批評與自我批評這個思想武器，真正讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。同時，我們采取定期檢查、突擊暗訪等形式，對機關(guān)各股室落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況進(jìn)行檢查，重點檢查收受禮金、權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易等問題，有效預(yù)防了不正之風(fēng)和腐敗問題的發(fā)生。三是堅持正確選人用人導(dǎo)向。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，嚴(yán)格按照民主推薦、民主測評、公開公示、組織考察、集體研究、集體談話、上報備案的程序，組織開展干部選拔任用工作，把作風(fēng)正派、德才兼?zhèn)�、勇于�?dān)當(dāng)?shù)母刹坑闷饋恚�使選出來的干部讓組織放心、群眾滿意、干部服氣。   

　　     二、堅持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮人防職能作用

　　     xxxx年，辦黨組帶領(lǐng)全辦廣大干部職工，圍繞落實縣委、縣政府重點工作，堅持解放思想，更新觀念，科學(xué)謀劃全省人防建設(shè)與發(fā)展，人防建設(shè)得到全面加強。

　　    （一）扎實做好脫貧攻堅工作。

　　認(rèn)真貫徹落實縣委縣政府關(guān)于開展脫貧攻堅工作要求，制定脫貧攻堅計劃，向扶貧村派駐第一書記，在人力、物力、財力上重點保障，扶貧幫困工作取得了明顯成效。去年，我辦駐村幫扶和結(jié)對幫扶村為xx鎮(zhèn)xx村，為了盡快幫助xx村脫困，我們組織人員進(jìn)行實地考察，分析致貧原因，有針對性地制定扶貧措施。在我辦的幫扶下，xx.x%的貧困戶人均收入已經(jīng)達(dá)到了國家規(guī)定的貧困退出標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)了脫貧目標(biāo)。春節(jié)和中秋節(jié)期間，由辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組織全辦干部職工對貧困村共xx戶貧困戶進(jìn)行了走訪，慰問困難群眾，送去節(jié)日慰問品，幫助困難群眾渡過了歡樂、祥和的節(jié)日。同時，駐村幫扶工作取得顯著成效，駐xx村第一書記、駐村工作隊隊長胡鈴?fù)�志被評為“懷化市扶貧工作先進(jìn)工作者”。

　　    （二）人防工程建設(shè)實現(xiàn)新突破。

　　結(jié)合民用建筑修建防空地下室是落實人民防空法的重要任務(wù)，也是我們?nèi)朔罊C關(guān)的重要職責(zé)。在抓結(jié)建工作上，始終堅持“以建為主，以收促建”的原則，政策到位，措施得力。一是加強政策、法規(guī)宣傳力度。通過上門宣傳、發(fā)放傳單、擺攤設(shè)點等形式使建設(shè)單位了解人防政策、熟悉審批程序，提高落實人防結(jié)建工作的自覺性；二是建立人防工程項目前置審批制度，規(guī)范項目審批程序，實現(xiàn)項目審批工作正規(guī)化、制度化；三是充分發(fā)揮規(guī)劃、房管、住建等職能部門的監(jiān)督作用，加強部門協(xié)調(diào)，嚴(yán)防建設(shè)項目的跑、冒、滴、漏，使人防工程項目報建率達(dá)到xxx%。xxxx年，竣工、在建人防“結(jié)建”工程面積共計xxxxx平方米，居全市第一。在人防規(guī)費征管上，我們始終堅持“應(yīng)建盡建，應(yīng)收盡收”的工作方針，已完成易地建設(shè)費征收近xxx萬元，位居全市前列。四是在人防指揮中心（人防xxxxxx工程）建設(shè)問題上，創(chuàng)立了“指揮通信+應(yīng)急處置+人防教育”的模式，有效地將人防發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展融在一起，得到了省、市人防辦部門領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，人防指揮中心xxxx年完成竣工驗收并可投入使用。   

　�。ㄈ�）人防宣傳教育取得新成效。

　　我辦把增強全社會的人防意識作為啟動人防工作的著力點，積極開展內(nèi)容豐富、形式多樣的人防宣傳活動，積極開展了x.xx“防災(zāi)減災(zāi)日”、xx.x“防空警報試鳴日”、xx.x“國家憲法日”等宣傳活動，走上街頭，散發(fā)資料，設(shè)宣傳臺，廣泛宣傳人防知識。共計懸掛宣傳標(biāo)語條幅xx余條，散發(fā)人防知識宣傳單近xxxx份，使廣大市民進(jìn)一步了解人防的相關(guān)常識。在城區(qū)中小學(xué)組織了師生防震減災(zāi)應(yīng)急疏散演練，提高了全體師生防震減災(zāi)意識，增強了廣大師生應(yīng)急自救自護(hù)能力。

　　  （四）“準(zhǔn)軍事化”機關(guān)建設(shè)呈現(xiàn)新亮點。

　　準(zhǔn)軍事化機關(guān)建設(shè)是一項長期的任務(wù)，我辦從以下三方面著手：一是勤學(xué)習(xí)。組織全辦干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市人防會議精神，積極開展調(diào)查研究，并圍繞“面對新的形勢任務(wù)，人防自身發(fā)展應(yīng)如何定位?”、“學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，如何實現(xiàn)人防體制向民防體制轉(zhuǎn)軌?”、“應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害，人防怎么辦?”等熱點難點問題進(jìn)行解放思想大討論，收到了良好效果。二是重培訓(xùn)。積極參加省市人防系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和縣政府舉辦執(zhí)法等考試，組織干部外出學(xué)習(xí)考察，不斷提高工作人員的素質(zhì)。三是嚴(yán)自律。將準(zhǔn)軍事化機關(guān)建設(shè)和機關(guān)效能年建設(shè)有機相結(jié)合，建立健全了機關(guān)管理、上下班、戰(zhàn)備值班、獎罰等制度，狠抓機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法，切實提高了辦事效率，樹立了人防機關(guān)良好形象。

　　   三、堅持依法行政，不斷優(yōu)化人防發(fā)展環(huán)境

　　 （一）深化簡政放權(quán)。近年來，我們嚴(yán)格落實國務(wù)院和省政府關(guān)于簡政放權(quán)工作相關(guān)要求，調(diào)整了多項行政審批事項，下一步，我們將結(jié)合工作實際，按上級要求進(jìn)一步精簡行政審批事項，從體制機制上最大限度地給各類市場主體松綁，增強人防企業(yè)創(chuàng)新能力，激發(fā)人防建設(shè)市場活力。

　�。ǘ�）規(guī)范執(zhí)法行為。加強執(zhí)法人員管理，按要求參加縣法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員資格證考試，考試合格和符合要求的工作人員重新辦理行政執(zhí)法證，實現(xiàn)了執(zhí)法人員全部持證上崗。

　�。ㄈ�）妥善處理信訪問題。我們把信訪工作作為體察民情、了解民意、化解矛盾、聯(lián)系群眾的重要渠道，辦領(lǐng)導(dǎo)定期組織召開信訪工作專題會議，研究部署信訪工作。我們積極暢通信訪渠道，熱情接待群眾上訪，合理解決群眾訴求，及時排查處理信訪隱患苗頭。   

　　四、存在不足

　　回顧一年來的工作，取得了較好成績，這些成績的取得，離不開縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開全辦干部職工的共同努力。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到不足之處，主要有：一是管黨治黨意識還有待增強，有時認(rèn)為現(xiàn)階段我縣人防工作起點低，需要解決問題多，工作重點偏重于人防業(yè)務(wù)，履行從嚴(yán)治黨責(zé)任主動性還有待加強；二是對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的認(rèn)識還需要進(jìn)一步提高，有時以為人防部門與大局相比，職能較少、權(quán)力不大，不容易滋生腐敗問題，放松了警惕，抓黨風(fēng)廉政教育力度有所弱化；三是學(xué)習(xí)自覺性不夠，在學(xué)習(xí)時間的安排上有打折扣、補課現(xiàn)象，并且，在理論與實踐結(jié)合上做的還不夠到位，在學(xué)有所悟、學(xué)有所用上需要進(jìn)一步提高；四是深入基層調(diào)研力度不夠，對基層人防部門工作中的難點問題掌握得不夠細(xì)致，對工作中存在的問題重視程度不夠、解決問題效果不明顯。五是人防應(yīng)急能力建設(shè)還有很大差距；六是各項硬件設(shè)施還比較落后；七是人員素質(zhì)與任務(wù)要求還有差距。

　　五、xxxx年工作計劃

　　針對這些問題，我們將在今后的工作中，緊扣省、市人防的重要部署，咬緊目標(biāo)，系統(tǒng)謀劃，扎實苦干，銳意進(jìn)取，進(jìn)一步理清人防工作思路，總結(jié)“十二五”人防工作，謀劃好“十三五”任務(wù)，認(rèn)真研究解決，努力加以改進(jìn)。一是認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，真正做到黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把黨建工作擺到突出位置，與人防工作同部署、同實施、同檢查。要加強紀(jì)律執(zhí)行力，真正把紀(jì)律挺在前面，確保每名黨員干部都能按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項紀(jì)律規(guī)定辦事。二是加強廉政教育，引導(dǎo)干部職工增強文化自信，堅定理想信念，筑牢反腐防線，使干部職工自覺做到修身慎行、懷德自重、清廉自守，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。三是加強理論學(xué)習(xí)。制定領(lǐng)導(dǎo)班子專項學(xué)習(xí)計劃，堅持黨組、中心組學(xué)習(xí)制度，定期組織領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)交流會，班子成員帶頭交流學(xué)習(xí)心得，共同促進(jìn)、共同提高。要勤于思考，做到學(xué)以致用，不斷提升政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。四是深入基層開展調(diào)查研究。xxxx年，班子成員平均每人調(diào)研時間不少于xx天，及時掌握制約我縣人防建設(shè)的重點難點問題，對人防工作中存在的問題，深入分析，認(rèn)真研究，對具備解決條件的，要認(rèn)真研究解決，切實為基層辦實事、辦好事，解決實際問題。五是進(jìn)一步抓好人防宣傳教育，努力營造一個人人都關(guān)心人防、理解人防、支持人防的良好格局；六是進(jìn)一步抓好人防執(zhí)法，依法征收易建費，嚴(yán)格落實人防地下室，努力提高人防執(zhí)法水平；七是進(jìn)一步抓好人防應(yīng)急能力建設(shè)，積極發(fā)揮應(yīng)急救援指揮中心作用，強化專業(yè)隊伍訓(xùn)練，努力增強防空防災(zāi)應(yīng)急處置能力；八是進(jìn)一步抓好作風(fēng)建設(shè)，提高人防隊伍素質(zhì)，打造一流“準(zhǔn)軍事化”人防機關(guān)，努力推進(jìn)人防建設(shè)在新的起點上實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

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