縣財(cái)政地稅局年度工作總結(jié)和下一年工作思路

　　xxxx年，我縣財(cái)稅工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、縣人大的監(jiān)督和上級(jí)主管部門的指導(dǎo)下，緊緊圍繞年初確定的工作目標(biāo)和工作重點(diǎn)，依法組織收入，從緊安排支出，財(cái)稅各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展。xxxx年，全縣一般預(yù)算收入xxxxx萬(wàn)元，完成年度調(diào)整預(yù)算xxxxx萬(wàn)元的xxx.xx%，比上年同期xxxxx萬(wàn)元增長(zhǎng) x.xx%，其中：上劃“四稅”收入xxxx萬(wàn)元，完成年度預(yù)算xxxx萬(wàn)元的xx.xx %，比上年同期xxxx萬(wàn)元下降xx.xx %；地方財(cái)政收入xxxx萬(wàn)元，完成年度預(yù)算xxxx萬(wàn)元的xxx.xx%，比上年同期xxxx萬(wàn)元增長(zhǎng)xxxx%。全縣一般預(yù)算支出xxxxx萬(wàn)元，其中：當(dāng)年預(yù)算支出xxxxx萬(wàn)元，完成年度預(yù)算xxxxx萬(wàn)元的xx.xx%，比上年同期xxxxx萬(wàn)元增長(zhǎng)x.xx%。

　　一、xxxx年主要工作

　�、灏l(fā)揮財(cái)稅職能，抓好各項(xiàng)政策落實(shí)工作。財(cái)政工作是政府工作的風(fēng)向牌。財(cái)政資金的投向，充分體現(xiàn)了政府工作的發(fā)展思路。一年來(lái)，我們圍繞縣委、縣政府中心工作，認(rèn)真抓好財(cái)稅各項(xiàng)政策的落實(shí)工作。突出支農(nóng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府加快漁農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，積極會(huì)同縣海洋與漁業(yè)局、漁農(nóng)辦、農(nóng)林水利局等部門，嚴(yán)格按規(guī)定、按程序?qū)χмr(nóng)項(xiàng)目進(jìn)行審核和驗(yàn)收，及時(shí)足額地保證各項(xiàng)支農(nóng)支漁資金和政策的到位。xxxx年，縣財(cái)政累計(jì)投放預(yù)算內(nèi)、外支農(nóng)資金xxxx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)xx.x%，重點(diǎn)支持深水網(wǎng)箱、漁農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貼息、漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)助以及漁農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為促進(jìn)我縣漁農(nóng)民增收、漁農(nóng)業(yè)作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)發(fā)展提供資金保障。強(qiáng)化扶工，積極落實(shí)合力扶工政策，堅(jiān)持以財(cái)源建設(shè)為中心，大力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。充分利用技改貼息和出口貼息的政策效應(yīng)，全年共發(fā)放財(cái)政貼息資金xx萬(wàn)元，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金xx.xx萬(wàn)元，帶動(dòng)企業(yè)技改投入xxxx萬(wàn)元，有效促進(jìn)了我縣外向型、實(shí)體型企業(yè)發(fā)展。支持重點(diǎn)工程建設(shè)方面，縣財(cái)政積極籌措資金，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)工程投入，加快海島基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。今年，根據(jù)縣政府年初召開的專項(xiàng)資金申報(bào)專題會(huì)議精神，與縣各有關(guān)職能部門聯(lián)系，加強(qiáng)與上級(jí)的溝通聯(lián)系，建立起百項(xiàng)資金項(xiàng)目庫(kù)，精心進(jìn)行包裝，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地向上級(jí)進(jìn)行申報(bào)，以爭(zhēng)取上級(jí)資金對(duì)海島更大地支持。全年累計(jì)投放重點(diǎn)建設(shè)資金x.x億元，同比增長(zhǎng)xx.x%，其中財(cái)政統(tǒng)籌資金達(dá)x.x億元，有效確保了重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。此外，根據(jù)縣委、縣政府工作要點(diǎn)，縣財(cái)政還大力支持抗旱、林象改造、創(chuàng)建文明縣城、舊村規(guī)劃編制等重大項(xiàng)目支出，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供財(cái)力保障。地稅部門積極按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)兌現(xiàn)下崗職工再就業(yè)、福利企業(yè)、城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)等稅收優(yōu)惠政策。

　�、婕訌�(qiáng)調(diào)查研究，積極應(yīng)對(duì)收入下降形勢(shì)。由于受重點(diǎn)稅源華電能源和誠(chéng)意藥業(yè)等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益下降的影響，我縣財(cái)政收入在持續(xù)多年高基數(shù)高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)上出現(xiàn)低位調(diào)整，收入持續(xù)大幅下降。針對(duì)當(dāng)前我縣組織收入中存在的問(wèn)題，尤其是國(guó)稅收入大幅下降帶來(lái)的不利影響，我局非常重視，積極采取有效措施，努力減緩收入下降幅度。一是加強(qiáng)稅源調(diào)查。我們從年初開始就著手進(jìn)行稅源調(diào)研，財(cái)政、國(guó)稅、地稅聯(lián)手組成稅源調(diào)研組，分赴各重點(diǎn)稅源進(jìn)行調(diào)研，密切關(guān)注有關(guān)政策措施對(duì)組織收入的影響，及時(shí)掌握稅源變動(dòng)情況。地稅部門還成立了經(jīng)濟(jì)稅源調(diào)研課題組，做好稅收政策調(diào)整對(duì)稅收收入效應(yīng)分析及稅收計(jì)劃執(zhí)行情況的日常分析工作。二是加強(qiáng)稅收計(jì)劃管理。年初，根據(jù)我縣地稅收入計(jì)劃，結(jié)合人大預(yù)算安排，對(duì)地稅收入計(jì)劃進(jìn)行早編細(xì)編，按季度分月、分稅種編制計(jì)劃分配表，并對(duì)基層征收單位計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)督查，及時(shí)編制收入進(jìn)度表。對(duì)于組織收入中出現(xiàn)的進(jìn)度問(wèn)題，財(cái)政、國(guó)稅、地稅部門及時(shí)進(jìn)行溝通信息，把握進(jìn)度。同時(shí)，為積極應(yīng)對(duì)國(guó)稅收入下降的不利局面，我們加大對(duì)地稅收入的計(jì)劃調(diào)控工作，適當(dāng)加快進(jìn)度，以增加收入。三是加強(qiáng)稅收征管。進(jìn)一步改進(jìn)和完善重點(diǎn)納稅人所得稅征管辦法和魚粉稅收征管辦法。對(duì)年納稅額在x萬(wàn)元以上的企業(yè)采取動(dòng)態(tài)跟蹤管理，對(duì)重點(diǎn)工程和重點(diǎn)稅源進(jìn)行源泉控管，深入企業(yè)輔導(dǎo)稅收政策。根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局及省局的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)納稅人日常納稅申報(bào)行為的納稅評(píng)估管理，積極開展企業(yè)所得稅匯算清繳工作，對(duì)企業(yè)所得稅征收方式重新進(jìn)行認(rèn)定，把近年來(lái)不規(guī)范的所得稅查帳征收單位調(diào)整為按核定應(yīng)稅所得率征收。嚴(yán)格發(fā)票管理，堅(jiān)決杜絕偷逃稅現(xiàn)象發(fā)生。在抓好主體稅種征管的同時(shí)，堅(jiān)持抓大不放小，積極開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅等各項(xiàng)檢查，做到不漏征少征，聚集稅源。xxxx年，我縣地稅系統(tǒng)組織稅收收入xxxx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)xx.x%，其中：縣級(jí)稅收收入xxxx萬(wàn)元，完成省下達(dá)計(jì)劃的xxx.x%，完成縣下達(dá)計(jì)劃的xxx.x%；省級(jí)稅收收入xx萬(wàn)元，完成省下達(dá)計(jì)劃的xx.x%。四是加大稽查檢查力度。充分發(fā)揮稅收稽查剛性職能，開展了企業(yè)所得稅日常檢查、個(gè)人所得稅專項(xiàng)檢查、魚粉稅收源頭控管檢查和房地產(chǎn)業(yè)及建筑安裝業(yè)稅收專項(xiàng)檢查，積極挖掘增收潛力。根據(jù)《xx縣地方稅收稽查選案工作試行辦法》，加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)稽查選案工作的管理。積極做好重大稅務(wù)案件的審理工作。結(jié)合我縣實(shí)際，確定單位查補(bǔ)稅款xx萬(wàn)元以上，個(gè)體工商戶及個(gè)人查補(bǔ)稅款x萬(wàn)元以上的案件及非法出售、偽造、擅自制造、倒賣、盜竊發(fā)票xxx份以上的案件，報(bào)案件審理委員會(huì)集體審理。同時(shí)，依法做好涉稅舉報(bào)案件的查處工作。今年共查處違紀(jì)案件xx件，補(bǔ)稅罰款xxx萬(wàn)元。五是加強(qiáng)基金規(guī)費(fèi)管理。健全與社保、民政、銀行等單位的聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)解決規(guī)費(fèi)征繳過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題。按照有關(guān)規(guī)定，停征了地方養(yǎng)老基金，擴(kuò)大了殘疾人就業(yè)保障金征收范圍，實(shí)現(xiàn)了工傷保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)地稅征收。今年，共征收各項(xiàng)基金規(guī)費(fèi)xxxx萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)xx.x%，占地稅收入的xx.x%，成為緩解公共財(cái)政壓力的主要支撐點(diǎn)。

　　㈢優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，保障公共財(cái)政建設(shè)資金需求。今年我縣收入形勢(shì)較為嚴(yán)峻，然而增支剛性又很強(qiáng)，形成“雙碰頭”。為確保今年財(cái)政收支平衡，我們繼續(xù)采取適度從緊政策，以保“吃飯”為重點(diǎn)，堅(jiān)持量入為出、量力而行原則，妥善安排好xxxx年財(cái)政收支預(yù)算盤子。預(yù)算安排上做到四個(gè)“確保”：一保支農(nóng)、教育、科技三項(xiàng)法定比例資金到位；二保全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員“吃飯”和社會(huì)保障基金繳納資金到位，尤其是增資部分全部予以到位，并列入財(cái)政預(yù)算；三保機(jī)關(guān)事業(yè)單位的正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)到位；四保社會(huì)保障各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展資金需要，如衛(wèi)生、扶貧、低保、再就業(yè)資金較上年都有一定程度地增加。在資金管理上，對(duì)一般預(yù)算單位實(shí)行年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)包干制度，對(duì)自收自支事業(yè)單位實(shí)行“核定基數(shù)、計(jì)劃管理、先收后支、超支不補(bǔ)”的管理辦法。同時(shí)，按照《財(cái)政性資金審批管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按審批權(quán)限和審批程序辦理。對(duì)預(yù)算內(nèi)資金按預(yù)算、按進(jìn)度撥付，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)行“一支筆”審批和跟蹤反饋制度，加強(qiáng)事前、事中、事后的監(jiān)督管理。

　　㈣加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范財(cái)稅管理。今年，針對(duì)當(dāng)前我縣財(cái)稅工作熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，我局以制度理財(cái)為切入點(diǎn)，規(guī)范財(cái)稅管理。一是加強(qiáng)政府采購(gòu)制度建設(shè)。我們從內(nèi)部管理入手，明確崗位職責(zé)，建立經(jīng)辦、核實(shí)、審批三分離的管理機(jī)制，并制定出臺(tái)了《xx縣政府采購(gòu)操作規(guī)程》，促進(jìn)政府采購(gòu)操作程序進(jìn)一步規(guī)范。xxxx年，采購(gòu)預(yù)算xxxx萬(wàn)元，實(shí)際采購(gòu)金額xxxx萬(wàn)元，比預(yù)算節(jié)約資金xxx萬(wàn)元，資金節(jié)約率為xx.x%。二是開展部門預(yù)算編制試點(diǎn)工作。根據(jù)縣委辦、縣府辦《關(guān)于實(shí)行部門預(yù)算編制試點(diǎn)工作的意見》要求，按照“試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)、細(xì)化編制、注重績(jī)效”的要求，在縣委宣傳部、公安局等xx家單位中開展部門預(yù)算試點(diǎn)工作，進(jìn)行早編、細(xì)編，以進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算的編制行為。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩保兩掛一聯(lián)”政策進(jìn)行調(diào)研、測(cè)算，初步擬定新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政政策，進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理工作，做到每月按時(shí)編制收入進(jìn)度表，及時(shí)掌握財(cái)政收入動(dòng)態(tài)，對(duì)資金周轉(zhuǎn)較困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行按月預(yù)撥調(diào)度款制度，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政有序運(yùn)行。四是加強(qiáng)重點(diǎn)工程財(cái)務(wù)管理。認(rèn)真編制和執(zhí)行重點(diǎn)工程財(cái)力指標(biāo)，繼續(xù)實(shí)行集中核算，逐步完善資金撥付程序，逐月審核工程款撥付情況，建立預(yù)報(bào)下月資金需求量制度，及時(shí)調(diào)配資金，滿足重點(diǎn)工程建設(shè)需求。啟動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目概預(yù)算審查工作，通過(guò)中介機(jī)構(gòu)，對(duì)市政工程的幾個(gè)項(xiàng)目實(shí)行概算審查，提高投資效益。制定工程審價(jià)管理辦法，初步建立由財(cái)政部門統(tǒng)一委托辦理工程結(jié)算的制度，進(jìn)一步規(guī)范了重點(diǎn)工程審價(jià)工作程序。xxxx年，送審項(xiàng)目xx個(gè)，工程送審價(jià)xxxx萬(wàn)元，審定價(jià)xxxx萬(wàn)元，核減xxx萬(wàn)元，核減率達(dá)xx.xx%，有效節(jié)約了財(cái)政性建設(shè)資金。五是進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理。制定了《關(guān)于規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)管理的實(shí)施辦法》，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)行“x確”，即明確各部門的管理職責(zé)，明確國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置、監(jiān)管、處置的審批程序，明確違反國(guó)資管理規(guī)定的責(zé)任，使我縣國(guó)有資產(chǎn)管理更趨制度化、規(guī)范化。在具體工作中，我們重點(diǎn)做好改制企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的善后處置事宜，對(duì)改制企業(yè)閑置資產(chǎn)進(jìn)行處置和債權(quán)、債務(wù)清理，共清查債權(quán)xxxx萬(wàn)元，未處置資產(chǎn)建筑面積為xxxx㎡，土地面積xxxxx㎡。同時(shí)，我們配合有關(guān)部門做好縣招待所、福利中心、工人文化宮等事業(yè)單位的改制工作。六是加強(qiáng)信息化建設(shè)。制定財(cái)稅網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，突出“硬件建設(shè)，人員培訓(xùn)，制度管理”三個(gè)重點(diǎn)，提升財(cái)稅信息化建設(shè)水平。在企業(yè)納稅戶中全面實(shí)施“銀稅聯(lián)網(wǎng)、實(shí)時(shí)扣稅”的稅款申報(bào)繳納方式，減少稅款在途時(shí)間及劃解環(huán)節(jié)，確保稅款安全、及時(shí)、足額入庫(kù)。對(duì)x批xx戶企業(yè)的辦稅員進(jìn)行網(wǎng)稅系統(tǒng)操作應(yīng)用培訓(xùn)，網(wǎng)上納稅申報(bào)試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。推廣應(yīng)用了“財(cái)政收入動(dòng)態(tài)分析系統(tǒng)”，安裝調(diào)試了“資金申撥管理系統(tǒng)”和“指標(biāo)管理系統(tǒng)”，“金財(cái)工程”建設(shè)取得階段性成果，全面提高了辦事效率。

　　㈤加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，打造財(cái)稅服務(wù)品牌。今年，我局在上年創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”的基礎(chǔ)上，推出“推進(jìn)五型機(jī)制建設(shè)，打造財(cái)稅服務(wù)品牌”活動(dòng)，以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”為抓手，全面提升干部職工的政治理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是深入開展黨的十六屆四中全會(huì)精神和“三樹一創(chuàng)”主題教育活動(dòng)。積極組織干部職工學(xué)習(xí)黨的十六大屆四中全會(huì)精神和科學(xué)發(fā)展觀重要內(nèi)涵，在領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部中開展“三樹一創(chuàng)”教育活動(dòng)，做到在學(xué)深學(xué)透、務(wù)求實(shí)效上下工夫，在解放思想、以時(shí)俱進(jìn)上做文章，在虛實(shí)結(jié)合、謀求發(fā)展上抓落實(shí)，使學(xué)習(xí)活動(dòng)和做好財(cái)稅工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，取得了初步成效。二是開展“效能革命”回頭看和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。對(duì)去年以來(lái)的效能革命活動(dòng)成果進(jìn)行回顧總結(jié)，鞏固成果，整改不足。積極開展基層評(píng)議部門活動(dòng)，深入基層調(diào)查研究，聽取群眾意見和建議，促進(jìn)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。三是進(jìn)一步推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治隊(duì)、標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，開展了以廉政教育、廉政制度、廉政管理、廉政信用、廉政監(jiān)察等“廉政體系”建設(shè)為主線的廉政建設(shè)創(chuàng)建工作。在制度上，對(duì)《xx縣財(cái)稅行政信用等級(jí)管理辦法》進(jìn)行了修訂和完善。在教育方式上，突出五個(gè)“結(jié)合”抓廉政教育，即結(jié)合黨紀(jì)、政紀(jì)及上級(jí)部門的布置，抓思想政治教育；結(jié)合典型范例和典型案例，抓正反兩方面教育；結(jié)合節(jié)日抓節(jié)日廉政教育；結(jié)合新形勢(shì)、新思路，抓觀念更新教育；結(jié)合本局范圍的具體事例，抓現(xiàn)實(shí)教育。同時(shí)，組織干部職工深入學(xué)習(xí)“兩個(gè)條例”和梁雨潤(rùn)先進(jìn)事跡，開展黨員干部參賭問(wèn)題專項(xiàng)教育活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的自律意識(shí)。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》。根據(jù)上級(jí)的統(tǒng)一部署，組織開展了《行政許可法》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考試工作，不斷提高干部職工的依法行政意識(shí)。對(duì)照國(guó)家稅務(wù)總局和省局取消的審批項(xiàng)目，結(jié)合xx實(shí)際，對(duì)稅務(wù)行政審批事項(xiàng)和稅收規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真清理，進(jìn)一步規(guī)范了稅收?qǐng)?zhí)法行為。五是繼續(xù)深化ISOxxxx質(zhì)量體系管理。我局已于去年xx月份順利通過(guò)ISOxxxx質(zhì)量管理體系貫標(biāo)工作。今年我們按照持續(xù)改進(jìn)理念，對(duì)貫標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行修改完善，以推進(jìn)地稅征管規(guī)范化建設(shè)。六是進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)設(shè)置。根據(jù)省局要求，對(duì)征管機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，將直屬征管局、大門征管局分別更名為直屬分局、大門稅務(wù)分局。進(jìn)一步明確征管分局和稽查局的職能以及內(nèi)設(shè)崗位的職責(zé)，實(shí)行定崗定責(zé)，明確分局與稽查局工作聯(lián)系協(xié)作程序和方式，促進(jìn)征管、稽查工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。七是加強(qiáng)干部的素質(zhì)教育工作。對(duì)學(xué)歷教育、職稱考試報(bào)銷方法進(jìn)行改革，改學(xué)費(fèi)報(bào)銷、報(bào)考費(fèi)用報(bào)銷為助學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)和助考獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)享受獎(jiǎng)勵(lì)的人員作出服務(wù)年限要求。該辦法的出臺(tái)，極大地激勵(lì)了干部職工參加學(xué)歷教育和職稱考試的積極性。

　　此外，我們還牽頭開展清理整頓統(tǒng)一著裝工作；積極開展財(cái)稅科研工作；認(rèn)真做好縣人大議案、政協(xié)提案的答復(fù)工作；開展社會(huì)治安綜合治理工作，無(wú)發(fā)生擾亂社會(huì)治安問(wèn)題；嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，沒(méi)有發(fā)生違章事件；按照縣委的統(tǒng)一部署，做好與大門鎮(zhèn)禁毒掛鉤工作；積極做好東郊村、白迭村的扶貧掛鉤工作；加強(qiáng)對(duì)財(cái)政大樓的衛(wèi)生、安全管理，開工建設(shè)地稅大樓；財(cái)稅科研信息工作也取得了可喜的成績(jī)等等。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的問(wèn)題和不足，主要是：受多方面因素的影響，我縣地方財(cái)力增勢(shì)趨緩，財(cái)政收支壓力不斷加大；財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整難度加大，部分亟待加大投入力度的薄弱環(huán)節(jié)還保障不足；部門預(yù)算試點(diǎn)工作受財(cái)力限制難以有限實(shí)施；財(cái)政資金損失浪費(fèi)等現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，財(cái)政管理水平和財(cái)政資金使用效益還有待提高；地方養(yǎng)老保險(xiǎn)金停征使得社保資金缺口加大。

　　xxxx年財(cái)稅工作思路

　　㈠努力培植壯大財(cái)源，提升財(cái)政收入持續(xù)增長(zhǎng)能力。要加大力度抓好稅源建設(shè)，充分利用政策措施扶持企業(yè)發(fā)展，防止稅源外流。準(zhǔn)確把握當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)華電能源、誠(chéng)意藥業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)的稅源分析和監(jiān)控工作。切實(shí)加強(qiáng)所得稅等主體稅種管理，抓好零星稅源和小稅種管理，挖掘潛在稅源。加強(qiáng)對(duì)基金、規(guī)費(fèi)收入和資源性收入的籌集和管理，做到及時(shí)入庫(kù)，應(yīng)收盡收。

　�、嬲{(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提升重點(diǎn)支出保障能力。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的資金需求。按照確保重點(diǎn)、兼顧一般的要求，集中財(cái)力辦大事，確保重點(diǎn)支出資金需要。積極做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金籌措和管理工作，針對(duì)當(dāng)前基建資金需求特點(diǎn)，要樹立“大財(cái)政”觀念，完善“大融資”機(jī)制，進(jìn)一步拓寬投融資渠道，強(qiáng)化基建財(cái)務(wù)預(yù)算管理，有效確保基建資金到位。要牢固樹立“節(jié)支就是增收”意識(shí)，提倡艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作風(fēng)，從嚴(yán)管理支出，努力壓縮一般性支出增長(zhǎng)規(guī)模。充分利用“非稅收入系統(tǒng)”的應(yīng)用，加快預(yù)算外資金管理的信息化步伐，不斷提高預(yù)算外資金的管理水平。建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理，對(duì)專項(xiàng)支出實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按進(jìn)度撥款，嚴(yán)格做到專款專用和追蹤問(wèn)效，確保資金使用效益。

　　㈢不斷深化財(cái)稅改革，提升規(guī)范分配管理能力。要遵循“試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)、統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實(shí)效”的要求，著重抓好縣委宣傳部、公安局、文體局、工青婦等xx個(gè)試點(diǎn)單位的部門預(yù)算工作，逐步推進(jìn)部門預(yù)算改革。同時(shí)，要根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政收入規(guī)模等實(shí)際情況，按照“基數(shù)后移、增量略調(diào)、超收分成、一定五年”的原則，進(jìn)一步調(diào)整和完善現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，理順縣與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的收入分配關(guān)系，建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的財(cái)政收入和規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付機(jī)制。進(jìn)一步完善和規(guī)范政府采購(gòu)制度和程序，合理確定采購(gòu)方式和范圍，提高采購(gòu)效率。

　�、鑿�(qiáng)化惠農(nóng)扶工政策，提升漁工并舉發(fā)展能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府加快漁農(nóng)業(yè)發(fā)展的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)做好支漁扶工工作，在支持效益漁業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)企業(yè)技改和工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面要加大力度，積極兌現(xiàn)支漁扶工各項(xiàng)政策。重點(diǎn)支持深水網(wǎng)箱、漁農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貼息、漁業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)助以及漁農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為我縣漁農(nóng)業(yè)作業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)發(fā)展提供資金保障。積極落實(shí)合力扶工政策，堅(jiān)持以財(cái)源建設(shè)為中心，大力支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)整體效益與稅收收入同步發(fā)展。積極促進(jìn)我縣外向型、實(shí)體型企業(yè)發(fā)展。

　�、閲�(yán)格財(cái)稅法制監(jiān)督，提升依法理財(cái)能力。認(rèn)真貫徹落實(shí)好財(cái)稅法律法規(guī)，規(guī)范財(cái)政性資金審批程序和審批權(quán)限，加強(qiáng)財(cái)政性資金“收支兩條線”管理，維護(hù)良好的財(cái)經(jīng)秩序。切實(shí)加大稅收?qǐng)?zhí)法檢查力度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，維護(hù)良好的地稅執(zhí)法環(huán)境。繼續(xù)做好國(guó)企改革的善后服務(wù)工作，配合推進(jìn)事業(yè)單位改革。繼續(xù)做好財(cái)政周轉(zhuǎn)金清理回收工作。

　�、陜�(yōu)化財(cái)稅人力資源，提升財(cái)稅隊(duì)伍公共服務(wù)和依法行政能力。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，完善政治理論學(xué)習(xí)制度，提高全局政治理論水平。進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層抓落實(shí)，從源頭上遏制和消滅腐敗現(xiàn)象。繼續(xù)深入開展文明創(chuàng)建、衛(wèi)生創(chuàng)建、“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓活動(dòng)，樹立“勤政廉政，務(wù)實(shí)高效”的財(cái)稅新形象。

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