縣規(guī)劃建設局年度工作總結(jié)暨下一年工作思路

　　縣委、縣政府：

　　今年是縣委、縣政府提出的基礎設施建設年。一年來，我局以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府年初確定的各項工作目標和任務，堅持以城市化戰(zhàn)略為核心，認真履行規(guī)劃建設職責，取得了較好成績�，F(xiàn)將xx縣規(guī)劃建設局xxxx年度工作總結(jié)和xxxx年工作思路報告如下。

　　xxxx年工作總結(jié)

　　今年，我局共辦理建設用地規(guī)劃許可證xxx件，用地面積xxx.xxxx公頃；建設工程規(guī)劃許可證xxx件，建筑面積xxxxxx.xmx；項目選址意見書xx件，面積xxx.xxxx公頃；變更工程規(guī)劃許可證xx戶，建筑面積xxx.xxmx；共完成建筑設計項目xxx個，設計面積總計xxxxxxmx，其中公建項目（包括規(guī)模較大的私人聯(lián)建房）xx個，面積xxxxxmx，私建項目xxx個，面積xxxxxmx；共完成建設工程招投標項目xx個，其中公開招標xx個，邀請招標xx個，總工程造價x.xx億元；共辦理施工許可證xx件，總開工建筑面積xxxxxxmx，其中市政工程x件，房屋工程xx件；受監(jiān)工程xx個，其中房屋工程xx個，市政工程x個，建筑面積xxxxxxmx，總工程造價xxxxx.x萬元；竣工工程xx個，竣工面積xxxxxmx。同時，行風、黨風建設和隊伍建設不斷深化，整體形象不斷提升。今年在基層企業(yè)評議服務“窗口”單位活動中，縣自來水廠名列第一名。具體工作主要有：

　　一、充分發(fā)揮規(guī)劃對城市化的科學調(diào)控作用，不斷提高規(guī)劃工作水平

　�。ㄒ唬┐罅π麄鞑⒓涌炜傮w規(guī)劃編制。我縣城市總體規(guī)劃于xxxx年委托x城市規(guī)劃設計研究院編制，目前，已完成總規(guī)修編綱要的部門意見征集和初審，并已提交修改完善的綱要文本，擬于本月xx日由市規(guī)劃局組織專業(yè)審查。全部成果將于明年元月上旬前完成。同時大門鎮(zhèn)總體規(guī)劃也已經(jīng)專家、部門審查通過。為使社會各界群眾能夠及時了解城市規(guī)劃建設的動向，我局于今年x月x日上午在連城大道開展《xx縣城市總體規(guī)劃》綱要修編成果圖片展示，向公眾宣傳和展示總規(guī)內(nèi)容，以提高公眾的規(guī)劃意識。目前，我局正著手制定規(guī)劃宣傳公示方案，擬將審查通過后的總規(guī)綱要通過政府信息網(wǎng)、廣播、電視等媒體在人員較集中的地段進行成果展示，并征集意見。在抓好總規(guī)修編的同時，抓好村莊規(guī)劃及其它各類詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃的編制工作。

　�。ǘ�）依法嚴格實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。由于行政許可法的實施對建設項目的批后管理提出了新的要求，我局按照縣委、縣政府《關(guān)于加強規(guī)劃監(jiān)督管理若干意見》要求，嚴肅規(guī)劃監(jiān)管，規(guī)范規(guī)劃變更及審批程序。在認真落實專項審計對配套費收取、使用及規(guī)劃審批整改措施的同時，制定了規(guī)劃指標變更、審批程序監(jiān)督、規(guī)劃審批技術(shù)規(guī)范、規(guī)劃許可工作規(guī)則、規(guī)劃審批公示制度等一攬子的配套實施方案，規(guī)劃規(guī)范化審批工作整體框架基本形成。制定了《關(guān)于私人建房個人審批全程負責制實施意見》，全面實施私人建房規(guī)劃審批轄區(qū)個人全程負責制，進一步規(guī)范私人建房規(guī)劃審批手續(xù)，完善審批程序。同時，全面推行“陽光規(guī)劃”，對一些重大項目的選址及方案設計盡量通過聽證會、意見征詢會、意見征求等形式，把一些規(guī)劃項目進行公示，聽取各方面的合理意見和建議。到目前，已有x個規(guī)劃項目進行聽證、意見征詢，直接參會群眾代表就有xx來人。以此同時，針對這幾年審批的規(guī)劃建設項目（包括在建項目）開展執(zhí)法大檢查，以加強對建設項目的批后管理。

　　（三）全面啟動村莊整治和小康示范村建設。今年我局根據(jù)省、市委的統(tǒng)一部署，立足海島實際，按照“環(huán)境整治、村貌美化、設施配套、布局合理”的總體要求，全面啟動村莊整治和小康示范村建設。按照縣委、縣政府制定出臺的《關(guān)于加快小康示范試點村建設步伐的若干意見》、《村莊整治實施標準及考核獎勵辦法》、《村莊整治配套資金補助管理辦法》等相關(guān)配套政策，積極開展工作。今年全縣共投入村莊整治資金xxx.x萬元，實行道路硬化xx.x公里，綠化綠地面積x.xx萬mx，新建公廁xx座，修建x座，配置垃圾箱（房）xx個，體育活動中心xxxmx，安裝路燈xx盞，五島沿線景觀帶整治x公里，拆除違章建筑xx處計xxxmx；投入環(huán)境整治農(nóng)民工xxxx工，清理污水排放溝xxxx多米，衛(wèi)生死角xx多處。目前，首批x個村已經(jīng)驗收達到市級村莊整治標準，其中x個村達到省級小康示范村標準。

　�。ㄋ模┓�(wěn)步推進舊村、舊城改造。打水鞍舊村改造工程已進入三通一平階段，村民房屋評估及政策處理全面完成，安置房建設已進入實質(zhì)性運作；同時，繼續(xù)做好九廳村、岙仔村舊村改造的前期工作，爭取xxxx年全面啟動實施；舊城改造全面啟動，一期xx、xx號兩地塊已竣工驗收投入使用，對推進下一步的舊城改造將起到積極作用。

　�。ㄎ澹┘涌旎�礎測繪工作，實現(xiàn)基礎數(shù)據(jù)庫資源共享。x月下旬已完成基礎測繪控制網(wǎng)系統(tǒng)驗收工作，基本完成在三、四等GPS加密測制一、二級導線點工作，完成全縣基礎測繪控制網(wǎng)一、二級導線改網(wǎng)xxx公里測量任務，測制基礎測繪、村莊規(guī)劃編制等不同比例地形圖面積約xx.x平方公里。同時，嚴格按照省、市有關(guān)規(guī)定做好基礎測繪成果、資料匯總及基礎測繪產(chǎn)品的使用。部分項目及地區(qū)共享基礎測繪成果，私人建房地形圖費用大幅下降。

　　二、加大市政基礎設施建設力度，努力創(chuàng)造良好的人居環(huán)境

　�。ㄒ唬┘涌焓姓�基礎設施建設，努力改變市容市貌。

　　xxxx年度，針對我縣舊城區(qū)城市道路現(xiàn)狀，結(jié)合省級文明縣城創(chuàng)建，組織建設了北岙鎮(zhèn)中心街、車站路、嶺背西路、建設巷、文化街、豆腐坊、兵營巷、小區(qū)后埭口排洪溝及市政道路建設、繁榮街xx弄的砼路面改造、排水設施治理及城區(qū)道路人行道板鋪裝，其中，排洪溝施工xxxm，排水管渠施工xxxm，砼路面澆筑xxxxxmx，人行道板鋪裝xxxxmx，照明設施改善xxxxm，投資額xxx萬元，完成投資數(shù)xxx萬元（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設補助資金xx萬元）。市政工程建設步伐的加快，不但解決了城市居民的居住環(huán)境，亮化美化城市，增強了城市的承載能力和發(fā)展水平；同時也辦結(jié)了人大、政協(xié)代表連續(xù)幾年提交的議案、提案，為創(chuàng)建省級文明縣城（衛(wèi)生縣城）創(chuàng)造了良好的“硬件”環(huán)境。

　　（二）加大供水管網(wǎng)改造力度，提高城市供水穩(wěn)定性。

　　由于我縣城市供水管網(wǎng)建設使用年限較長，管網(wǎng)損耗相當嚴重，制水車間凈水設施設備簡陋，水質(zhì)水檢未從根本上予以解決，影響了人民群眾正常的生產(chǎn)和生活。xxxx年度，組織改建了創(chuàng)xx區(qū)、新村巷片區(qū)、縣北巷片區(qū)、小區(qū)南片去、小區(qū)北片區(qū)、頂寮片區(qū)供水支管網(wǎng)改造工程，線路總長xx.xkm，管徑自DNxx-DNxxx，項目投資xxx萬元，已全部建成投入使用，完成投資數(shù)xxx萬元。同時，為確保城市供水質(zhì)量，已全面啟動長坑制水車間技改工程，項目建設主要包括土建構(gòu)筑物、工藝管道安裝、自動化控制系統(tǒng)工程及廠區(qū)綠化亮化工程建設，目前，制水車間技改土建項目已完成工程量的xx%，自動化系統(tǒng)工程已進入實質(zhì)性施工階段，項目投資xxx萬元，今年完成投資數(shù)xxx萬元，年底力爭建成主體工程，并將于明年x月份全面建成投入使用。

　�。ㄈ�）加快公園綠化建設，擴大城市綠地面積。

　　東屏公園建設已初具規(guī)模，公園東入口、南入口已建成投入使用，建成園路x.xkm，園內(nèi)配套設施已完成xx%的工程量，林相改造已建成xxx畝，種植城市道路行道樹xxx余株，城區(qū)道路交叉節(jié)點配置綠地xxxmx，完成投資xxx萬元；同時，為豐富節(jié)假日活動氛圍，組織擺放鮮花xx萬余盆，新增街景及居住區(qū)綠地xxxxmx。

　�。ㄋ模┘涌飙h(huán)衛(wèi)基礎設施建設，提高環(huán)境管理水平。

　　為做好創(chuàng)建省級文明縣城（衛(wèi)生縣城）相關(guān)工作，結(jié)合創(chuàng)建責任書內(nèi)容，分期分批組織建設。新建垃圾收集點xx座，新建衛(wèi)生公廁x座、改建水沖式公廁x座、整修清理x座，完成投資xx萬元。同時，為使我縣居民生活垃圾資源化、減量化、無害化，做好新的垃圾衛(wèi)生填埋場的前期工作，已全面進入施工圖設計階段。由于我縣衛(wèi)生公用設施不是很完善，污水處理系統(tǒng)不健全，今年，我縣城南污水處理廠已完成項目建議書編制，工程可行性研究報告計劃年底編制完成。

　　三、規(guī)范建筑市場秩序，建筑業(yè)管理取得長足發(fā)展

　�。ㄒ唬┻M一步規(guī)范工程交易行為。一是建立健全工程交易信息發(fā)布制度、查詢制度、監(jiān)督制度和保密制度等措施，規(guī)范交易行為，提高工程交易的透明度，促進建設工程交易中心的規(guī)范運作。二是全面實施無標底工程量清單、企業(yè)自主報價、控制最低成本的招標辦法，并出臺了《xx縣建設工程施工招標資格預審實施細則（試行）》，在招投標過程中，采取資格預審的辦法，以選取優(yōu)秀、誠信的企業(yè)進入投標，確保投標的“公正、公開、擇優(yōu)”原則，逐步形成統(tǒng)一有效的工程招標管理。三是嚴厲查處、制止招投標過程中的各種違法違規(guī)現(xiàn)象，特別是串標行為。今年共有x起招投標違法案件被依法查處，對違規(guī)企業(yè)分別進行了處罰，有效地維護了投標人的合法利益。四是開展建設工程招標投標執(zhí)法大檢查。主要是對進入建設工程交易中心進行招投標的工程項目進行自查，以及時發(fā)現(xiàn)、堵塞交易漏xx，努力規(guī)范有形建筑市場。今年，進場交易額達x.xx億元，全縣應招標工程招標率和應公開招標工程公開招標率均達到xxx%，xx萬元以上工程基本實現(xiàn)進場交易。

　�。ǘ�）強化建筑監(jiān)督，維護建筑秩序。為了規(guī)范我縣建筑活動的監(jiān)督管理，維護建筑市場秩序，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，促進建筑業(yè)的健康有序發(fā)展，出臺了《xx縣建筑活動不良行為記錄實施細則（試行）》，對在開展建筑活動中，各方主體發(fā)生的一些違法違規(guī)、擾亂建筑市場秩序的行為，對工程質(zhì)量、施工安全等造成隱患的行為進行記錄，并建立檔案，以作為企業(yè)和個人的“不誠信”評價標準，自該制度施行以來，共記錄不良行為單位xx條，個人xx條。同時，印發(fā)了《關(guān)于進一步加強施工許可管理的通知》，進一步規(guī)范施工許可的申請，杜絕規(guī)避施工許可申請的行為，嚴格規(guī)范建設單位的建設行為，在審批過程中，嚴格按照審批時限及審批條件及時辦理。

　　（三）加強建筑工程質(zhì)量安全管理。一是加大安全管理力度。加強工程質(zhì)量抽、巡查及工程現(xiàn)場管理，落實安全責任。今年結(jié)合“鐵網(wǎng)行動”共開展安全生產(chǎn)大檢查x次，重點是對在建工程、在用設施、在批項目的安全情況進行檢查。在此基礎上，加強日常的巡查，保障施工現(xiàn)場不發(fā)生安全事故。累計檢查建設（施工）單位xxx個，共發(fā)放施工安全（文明施工）整改通知書xxx份，停工通知書xx份，當場處罰書x份，簽訂安全生產(chǎn)責任書及辦理安全生產(chǎn)開工條件審查共計xx個，清除安全隱患和安全死角，效果較為明顯。全年我縣的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)無死亡及重大責任事故。二是加大監(jiān)理工作的執(zhí)法力度。初步制定了《規(guī)范工程監(jiān)理行為的有關(guān)規(guī)定》，明確監(jiān)理職責，對監(jiān)理單位現(xiàn)場質(zhì)量行為進行定期或不定期檢查，確保工程質(zhì)量。三是貫徹執(zhí)行《室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量控制規(guī)范》。加大宣傳力度，以提高社會對室內(nèi)空氣質(zhì)量的關(guān)注。對公建房屋在驗收時均進行空氣檢測，并逐漸開展對裝飾材料污染物濃度的檢測，以確保人民群眾的人身健康。

　　四、進一步加大城市管理力度，不斷提升城市品味

　�。ㄒ唬┘哟蟛疬`改危工作力度。為進一步清除亂蓋、亂搭等違章建筑和臨時建筑，特別是對沿港區(qū)、沿景區(qū)、五島沿線、沿海邊這些重點控制地段，加大巡查力度，人員實行分片負責，一經(jīng)查獲當即處理。x月份聯(lián)合有關(guān)部門依法對元角鄉(xiāng)沙崗村真武殿近xxxxmx的違法建筑進行強制拆除；x-x月開展五島沿線違法建筑專項整治，對五島沿線有礙景觀的建筑物依法進行拆除。今年共查處各類違法建筑xxx起（不含創(chuàng)衛(wèi)專項整治），面積xxxx.xxmx，其中處罰xx起，面積xxxx.xxmx，依法拆除xx處，面積xxxx.xmx。

　�。ǘ�）開展市容市貌專項整治，加快“創(chuàng)衛(wèi)”步伐。創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城是創(chuàng)建省級文明縣城的基礎，我局承擔了絕大多數(shù)的創(chuàng)建任務。今年我局按照“創(chuàng)建省級文明縣城”的工作目標要求，開展以“優(yōu)化城市環(huán)境，美化xx家園”為主題的市容市貌專項整治活動，x月份根據(jù)xx創(chuàng)衛(wèi)xx號文件精神，積極開展創(chuàng)衛(wèi)百日攻堅活動。一是開展違章占道專項整治。共出動人員xxxx人次，清理違章占道xxxx處，拆除建筑物xx處、構(gòu)筑物xx處，清理部分空中管線，責令清理衛(wèi)生死角x處，暫扣物品xxx起、沒收物品xxx起，發(fā)放各類通知書xxx份。二是開展違章建筑專項整治。共出動人員xxx人次，拆除違章建筑xxx處，面積xxxxmx。三是開展戶外廣告專項整治。共出動人員xxx人次，拆除破損戶外廣告xx個，責令修補xx個（已全部修補），查扣亂張貼和亂發(fā)放的各類宣傳單xxxx張，整治破損及與經(jīng)營內(nèi)容不相符的店招xx處。四是開展遮陽蓬專項整治。共出動人員xxx人次，拆除固定遮陽蓬xx個、簡易遮陽蓬xxx個，城區(qū)主要街道的遮陽蓬基本上已按合理布局、統(tǒng)一設計安裝完畢。通過開展各類整治活動，使我局“創(chuàng)衛(wèi)”工作初見成效，城市市容得到了突破性的改觀。

　　五、全面深化“效能革命”，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高工作效能

　　今年，為了切實轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率，我局以開展“解放思想大行動促進xx大發(fā)展”和全面深化“效能革命”活動為契機，進一步加強思想政治和作風建設。

　　一是加強思想文化學習。主要是通過黨組理論學習中心組學習、與縣委黨校聯(lián)合上大課、舉辦以知識更新為主的集中培訓、開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動等學習形式，強化重點工作的落實。繼續(xù)進行知識更新培訓工作，今年全年共開展xx次集中專項教育活動，并組織x次大討論。

　　二是出臺月份重點工作督查考核制度。今年我局圍繞“強化服務意識、轉(zhuǎn)變工作作風、開創(chuàng)工作局面”的工作目標，全面深入開展“效能革命”活動。在全面實施《xx縣規(guī)劃建設系統(tǒng)工作規(guī)則》十項制度的同時，為了保證全年各項工作落到實處，全面制定實施《xx縣規(guī)劃建設局月份重點工作督查考核制度》。通過月份工作例會，確定月份工作重點，并落實責任領導、責任科室和責任人，月底進行綜合考評，并將工作完成情況進行動態(tài)公布，與年終評先、評優(yōu)及考核有機結(jié)合起來，實行獎懲，接受監(jiān)督，提升工作效能，并努力做到細化、量化，增強實效性和可操作性。目前共有xx人次因沒完成月份重點工作被通報，罰款總額達xxxx元。

　　三是開展為重點工程、骨干企業(yè)服務月活動。對一批影響我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展大局的基礎設施項目和工業(yè)生產(chǎn)新建、擴建等生產(chǎn)性項目派專人跟蹤服務。做到從測量、規(guī)劃選址到設計、審批的一條龍服務，特事特辦，急事先辦。對全縣重點骨干企業(yè)、重點工程，確定專門的聯(lián)系領導、聯(lián)系科室和聯(lián)系人，由聯(lián)系人全程代辦相關(guān)手續(xù)，在審批程序上盡可能減少環(huán)節(jié)，能免則免。x月份，開展為入園企業(yè)、重點工程服務“回頭看”活動，匯集各方意見、建議，以不斷改進、加強我們的服務工作。

　　四是開展重點工作“百日”攻堅大行動。為貫徹落實縣委八屆四次全會和縣政府第三次全體會議精神，按照樹立和落實科學發(fā)展觀的要求，切實解決好當前規(guī)劃建設工作面臨的問題，全局上下從x月中旬至xx月底，集中“百日”時間，在規(guī)劃審批、市政建設、建筑業(yè)發(fā)展等十大方面的重點工作取得明顯成效，圍繞行風建設和省級文明縣城創(chuàng)建這個目標，強化監(jiān)督機制，推進依法行政，切實解決機關(guān)效能建設中存在的一些突出問題，使干部職工在履行職責和改革創(chuàng)新上有新的突破，在服務質(zhì)量和辦事效率上有新的改進，初步形成“行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效”的運作機制。為今后幾年規(guī)劃建設工作持續(xù)、良性發(fā)展奠定堅實基礎。

　　五是全面深化黨務政務公開。重點對規(guī)劃審批、規(guī)劃編制成果、建筑業(yè)審批、行政執(zhí)法、規(guī)費收取及使用等社會各方面比較關(guān)注、敏感的事項，通過新聞媒體、公開欄、簡報等形式進行分階段、分期公開、公示，以通過加強以行政許可內(nèi)容公開為重點的政務、黨務公開工作，來提高職能運行的透明度。

　　六是全面實施“信用水廠”建設。完善相關(guān)制度，推行便民服務措施，開通服務熱線電話和維修、報漏搶修專線，及時處理群眾反映強烈的熱點、難點問題，既方便了用戶，也實現(xiàn)了管網(wǎng)搶修的動態(tài)追蹤，水廠的服務水平、服務質(zhì)量及行業(yè)風氣建設明顯改進。

　　七是改革和完善行政審批制度，規(guī)范行政審批行為。按照縣委、縣政府《關(guān)于加強城市規(guī)劃監(jiān)督管理工作若干意見》要求，在繼續(xù)完善審批制度改革的同時，根據(jù)《行政許可法》要求，進一步理順審批運行機制和內(nèi)部管理體制，明確工作職責和要求。編制并審定了《xx縣規(guī)劃審批技術(shù)規(guī)范》，以指導我縣的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理工作正確運行，做到有法可依、有章可循，實現(xiàn)規(guī)劃建設管理及審批技術(shù)的規(guī)范化、科學化。制定了規(guī)劃指標變更、審批程序監(jiān)督、規(guī)劃審批技術(shù)規(guī)范、規(guī)劃許可工作規(guī)則、規(guī)劃審批公示制度等一攬子的配套實施方案，力求以最大的努力，逐步改進和規(guī)范規(guī)劃審批行為。

　　八是進一步加大督查力度，嚴格責任追究。為了把“效能革命”一抓到底，我局不折不扣地執(zhí)行已經(jīng)出臺的各項制度，積極配合縣委紀檢、監(jiān)察部門做好本系統(tǒng)各類違法違紀案件的查處工作。重點防范工程發(fā)包、招標投標、規(guī)劃審批、物資采購等領域和環(huán)節(jié)可能發(fā)生的腐敗行為。特別重視在規(guī)劃建設工作日常管理過程中以權(quán)謀私、侵害群眾利益及其他違法亂紀案件的查處工作，對照《工作規(guī)則》，該處理的就處理。上半年共對x名違紀工作人員予以督查通報，并當月扣繳年終目標獎的xx%和xx%，對x名因單位人員違紀的中層干部實行談話戒免并扣繳年終目標獎的xx%。

　　六、存在的問題

　　一年來，在全體干部、職工的共同努力下，規(guī)劃建設工作取得了一定成效，各項工作得到落實，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬┯捎谝�(guī)劃編制力量比較薄弱以及我縣總體規(guī)劃修編工作的反復，加上個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村莊規(guī)劃編制不夠重視，導致村莊規(guī)劃編制滯后，不能滿足形勢發(fā)展的需要。規(guī)劃編制經(jīng)費落實不到位，個別編制單位積極性不高，直接影響規(guī)劃編制的進度。

　�。ǘ�）在審批程序上還不規(guī)范、不簡便，系統(tǒng)內(nèi)部高效順暢的運行機制尚未完全建立。

　�。ㄈ�）村莊整治工作資金需求量較大，資金短缺影響村莊整治工作的進度。村莊整治和小康示范村建設驗收標準高，要求嚴，整治工作有一定的難度，個別村存在畏難情緒，工作積極性不高。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村莊整治工作重視程度不夠，使整治工作難以開展，進展不平衡，等、靠、要思想仍然存在。

　�。ㄋ模┙ㄖ�市場管理還不規(guī)范，招投標工作的相關(guān)制度還不夠完善，不能有效遏制違法違紀行為的發(fā)生。施工安全管理還應加強，建筑工程質(zhì)量有待進一步提高。

　�。ㄎ澹┏鞘谢�礎設施行業(yè)很多，要求政府加強協(xié)調(diào)，使各項配套工程同時設計、同時施工、同時投入使用，地下管線統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，減少重復投資，避免亂掘亂挖，著力提升城市形象。

　�。�六）企業(yè)內(nèi)部管理制度不夠完善，缺乏科學合理的長效管理機制。職工綜合素質(zhì)不高，企業(yè)自動化管理水平低。供水市場不規(guī)范，違章用水時有發(fā)生。

　　（七）城市化管理力度不夠，違法違章建筑問題仍然時有發(fā)生。

　　（八）有的工作人員自我約束做的不夠，工作作風、學風以及生活作風的隨意性較大，思想上自覺性不高，工作責任心不強，學習上主動性不夠。

　�。ň牛﹤�別人員還有出現(xiàn)上班拖拉，違反勞動紀律的現(xiàn)象。對黨員干部八小時以外的管理監(jiān)督力度不夠，個別干部職工法律意識不強，廉潔自律意識不夠，對糾正行業(yè)不正之風的自覺性不夠，缺乏主觀能動性。

　　上述這些問題，都有待在今后工作中認真研究，并加以解決。

　　xxxx年工作思路

　　xxxx年，是進一步貫徹落實十六屆四中全會精神，全面建設“海上花園”的重要一年，也是創(chuàng)建省級文明縣城最后沖刺的一年。我局將根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，以縣委、縣政府年度工作目標為中心，圍繞創(chuàng)建省級文明縣城的各項工作目標，狠抓全年各項工作的落實。具體做好以下工作：

　　一、充分發(fā)揮規(guī)劃龍頭作用，全面推進城市化進程

　�。ㄒ唬┘涌臁秞x縣城市總體規(guī)劃》的修編工作，在完成總規(guī)修編的基礎上，編制我縣的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，縣城基礎設施規(guī)劃，修編北岙鎮(zhèn)舊城區(qū)控制性詳細規(guī)劃；完成“海中湖”景區(qū)概念性規(guī)劃編制和中心漁港規(guī)劃的編制及報批。

　�。ǘ�）加快村莊規(guī)劃編制進度，努力完成全縣xx%村莊規(guī)劃編制任務。

　　（三）加快村莊整治和小康示范村建設的步伐，確保村莊整治任務的完成。

　�。ㄋ模�幫助組織落實基礎測繪成果和一、二級導線的驗收工作，及時完成基礎測繪、村莊規(guī)劃、市政建設所急需的工作。

　�。ㄎ澹┳龊靡�(guī)劃的公開公示工作，提高規(guī)劃的透明度。制定出臺“陽關(guān)規(guī)劃”實施意見，全面實施“陽關(guān)規(guī)劃”。

　　二、強化市政基礎設施建設，提升城市整體形象

　�。ㄒ唬├^續(xù)抓好市政基礎設施建設，確保人均道路面積達xmx，人行道鋪裝率達xx%。

　�。ǘ�）加大街景綠化美化建設力度，充分利用城區(qū)交叉結(jié)點，道路兩側(cè)及近五年未建設的地塊擴增綠地面積，確保人均綠地面積達xmx，提高建成區(qū)綠地率。

　�。ㄈ�）加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，實行垃圾歸位，積極抓好衛(wèi)生填埋處理場建設，確保垃圾達到無害化處理；同時繼續(xù)抓好衛(wèi)生公廁改建力度，使糞便達到無害化處理；啟動舊城區(qū)污水處理廠和糞便無害化處理廠的規(guī)劃選址及前期工作。

　　三、強化建筑監(jiān)督，努力提高建筑業(yè)管理水平

　　（一）進一步加強建設工程招投標活動的監(jiān)督管理力度，為工程交易營造一個更加公開、公平、公正、誠信的交易環(huán)境。有效遏制招投標弄虛作假行為，嚴厲懲處串標、轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包和惡性壓價等違法行為。

　�。ǘ�）完善健全建筑活動“不良行為”記錄的登記、核對、公布等相關(guān)渠道，貫徹落實“不良行為”記錄實施細則的管理規(guī)定，把記錄的“不良行為”真正落實到建筑活動中去，使不誠信的企業(yè)、個人充分的暴光、懲處，以規(guī)范和凈化企業(yè)、個人的建筑活動行為。

　�。ㄈ�）加大施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量、施工安全的督查力度，特別是現(xiàn)場管理人員的到位率以及相關(guān)管理規(guī)定的落實，對人員未到位、規(guī)定未落實的要根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定給予嚴厲的處罰。加大對施工現(xiàn)場的檢查及處理力度，提高工程質(zhì)量，保證施工人員的人生安全，減少施工現(xiàn)場的安全事故。開展建設工程安全生產(chǎn)條例的宣傳貫徹，抓好創(chuàng)建文明標化工地的管理及驗收。確保建設質(zhì)量，防止出現(xiàn)“豆腐渣”工程。

　�。ㄋ模┙�立建設項目工程款支付和施工單位民工工資支付擔保制度，以確保不發(fā)生新的工程款和民工工資拖欠行為。

　　四、加大城市管理力度，建立長效、可持續(xù)的管理機制

　�。ㄒ唬├^續(xù)加大專項整治的力度，力爭xxxx年x至x月份對北岙鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各村居違法建筑全部給予拆除。

　�。ǘ�）全面落實巡查責任制度，提高監(jiān)察效能。

　　（三）進一步完善城市管理體制，加強隊伍自身建設。堅持法治與德治并重，增強服務意識，提高服務水平，努力打造一支“清正廉潔、勤政為民、依法行政、文明執(zhí)法”的隊伍。

　　五、加強黨風、行風、隊伍建設，努力開創(chuàng)規(guī)劃建設工作新局面

　�。ㄒ唬├^續(xù)加強思想政治教育工作，加大黨風黨紀教育力度。深入學習貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神及“三個代表”重要思想，完成年初制定的各項學習教育計劃，把黨風廉政建設的宣傳教育工作納入整個工作的總體部署。堅持不懈地抓好黨員干部特別是領導干部的理想信念教育、宗旨觀念教育、黨紀黨規(guī)教育和正反典型教育，不斷提高干部、職工的思想道德素質(zhì)，增強對腐敗的免疫力；繼續(xù)開展警示教育，進一步加強干部廉潔自律工作。

　�。ǘ�）深化財務制度改革，規(guī)范全系統(tǒng)的財務收支行為。要在完善總會計制度的基礎上，著手組建局屬事業(yè)單位財務監(jiān)管中心，實行“一個窗口”對外的收費模式，以進一步加強對單位收入合法性、支出合理性的審查。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，全面開展財務公開工作，堅決查禁和治理亂收費、亂罰款、亂攤派及公款私存等現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）加強行風建設，樹立規(guī)劃建設部門為民服務新形象。繼續(xù)深化審批制度、人事制度改革，制定規(guī)劃建設系統(tǒng)工作流程，按照“快捷、順暢、高效”的目標，融合各辦事環(huán)節(jié)，明確各職能目標，提高辦事效率。采取多形式、多渠道，加強黨務、政務、財務等工作的公開。深入開展行風評議活動，深化信用體系建設，倡導在規(guī)劃建設系統(tǒng)內(nèi)部開展信用建設，把優(yōu)質(zhì)高效服務、文明規(guī)范言行納入信用范疇。開展雙向述職述廉活動，把雙向述職述廉納入制度化、經(jīng)�；�軌道，述職述廉的結(jié)果作為黨員干部年終考核、選拔任用、獎勵懲處的重要依據(jù)。

　　（四）加強信息和外宣工作力度。全面啟動xx縣規(guī)劃建設局政務信息化系統(tǒng)建設，爭取同縣政府信息平臺聯(lián)網(wǎng)。強化信息意識，多形式、多渠道地開展外宣工作，努力提高規(guī)劃建設部門整體形象。

　　總之，一年來，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協(xié)及社會各方面的有效監(jiān)督下，通過全體干部職工的共同努力，取得了一定的成績。今后，我局將繼續(xù)高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”的要求，進一步解放思想，求真務實、與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為規(guī)劃建設事業(yè)的更加繁榮，為建設“海上花園”的宏偉目標作出新的貢獻。

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