市司法局年度工作總結暨下一年工作安排

　　xxxx年是極不平凡的一年。在市委、市政府和市委政法委的堅強領導下，市司法局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省、市有關決策部署，圍繞中心、服務大局，發(fā)揮職能、履職盡責，較好地完成了各項目標任務，為全市順利實現“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會作出了積極貢獻。

　　一、聚焦大事要事，著力提供及時高效的法律服務和法治保障

　　一是努力做好疫情防控法律服務。年初新冠疫情發(fā)生后，迅速組建疫情防控專項法律服務團，運用“線上+線下”的方式，加強疫情防控法治宣傳，及時化解涉法涉訴矛盾糾紛。組織編寫《關于新冠肺炎疫情引發(fā)的法律問題及專業(yè)意見指引手冊》，采用“問題+解答+依據”的方式，對xxx個常見法律問題進行了剖析，為依法防疫提供參考和指引。xx市中院就網上訴訟發(fā)出倡議，要求廣大律師和基層法律工作者為訴訟參與人提供更加多元、便捷、低廉的訴訟服務。與市中院、市檢察院、市公安局聯合印發(fā)《關于依法嚴厲打擊新冠肺炎疫情防控期間違法犯罪行為的通告》，對疫情防控的相關規(guī)定予以細化實化，有力打擊違法犯罪行為。在此同時，組建中小企業(yè)公益法律服務團，開展“送法進企業(yè)”活動，向企業(yè)贈送《疫情防控與復工復產相關法律事務服務指引》、《疫情防控期間企業(yè)勞動管理若干問題解析》等宣傳資料xxxx余冊，為xxx余家復工復產企業(yè)提供法治體檢。

　　二是大力參與防汛救災服務工作。面對嚴峻的汛情災情，局黨委和律師行業(yè)黨委第一時間響應號召，選調xx名志愿律師和xx多名機關干部職工，組成防汛救災突擊隊，馳援含山縣林頭鎮(zhèn)和長江大堤，參加一線防汛工作，為防汛一線做好后勤保障。同時，注重發(fā)揮職能作用，廣泛宣傳《防洪法》《防汛條例》《治安管理處罰法》等法律法規(guī)，引導群眾切實提高防汛意識，自覺配合防汛工作。圍繞汛期可能出現的用水用電、雨天駕駛、大風墜物等隱患，開展矛盾糾紛排查，妥善處理防汛救災期間各類矛盾糾紛和群體性事件。根據受災群眾的需求，開通公證、法援“綠色通道”，建立快速受理辦案機制，為他們提供及時有效的法律服務。

　　三是著力打好掃黑除惡收官之戰(zhàn)。局領導班子成員分片下沉司法所，駐點指導掃黑除惡工作。針對涉黑涉惡矯正對象，制定《關于進一步加強涉黑涉惡社區(qū)服刑人員監(jiān)管的指導意見》、《市司法局加強特殊人群重點人教育管控工作的通知》，完善縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級矯正機構包案制，實行市、縣（區(qū)）兩級矯正機構分級督辦，及時發(fā)現和糾正問題。對于涉黑涉惡刑釋人員，重點是加強 “必接必送”和日常管控，切實做到有人管、管得住，未發(fā)生刑滿釋放人員群體性事件或故意犯罪致人死亡等案件。在涉黑涉惡案件辯護代理中，不斷強化對律師的教育管理，嚴格規(guī)范辯護代理程序。三年來，全市共有xxx名律師參與xxx起辯護代理工作，基本做到依法、規(guī)范訴訟。

　　四是運用法律服務助力脫貧攻堅。以民主法治示范村創(chuàng)建和雙培養(yǎng)工程（培養(yǎng)“法律明白人”和“法治帶頭人”）為載體，整合市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律服務資源，通過送法進村、送法入戶等形式，幫助貧困村構建法治、文明、和諧的村居環(huán)境。發(fā)揮司法所工作人員和基層法律服務工作者作用，為貧困村及村民提供換屆選舉、修訂村規(guī)民約等法律服務。注重創(chuàng)新為民服務方式，在市法律援助中心建立遠程服務系統(tǒng)，采取點對點的方式，為貧困戶在家門口提供免費法律幫助。此外，我局還積極組織開展送法治文藝進鄉(xiāng)村、送法律書籍進家庭等活動，助力脫貧攻堅圓滿收官。

　　二、聚焦法治目標，著力推進法治城市、法治政府、法治社會一體建設

　　一是統(tǒng)籌推進依法治市。及時提請召開市委全面依法治市委員會第二次會議，審議通過《xx市委全面依法治市委員會xxxx年工作要點》，細化為四大部分xx項具體工作，明確責任分工，強化督促落實。積極推動將習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，納入各級黨委（黨組）中心組理論學習內容，組織舉辦依法治市和法治政府建設專題培訓班，系統(tǒng)提升領導干部法治思維與法治能力。大力開展《民法典》學習宣傳活動，在市四套班子帶動下，全市各級各部門和單位均通過不同形式深入學習宣傳《民法典》。圍繞《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定工作要求落實指引》，制定任務分解表，召開工作推進會，全面落實各項任務和要求。

　　二是扎實推進法治政府建設。提請召開全市依法行政工作領導小組、市委全面依法治市執(zhí)法協調小組等會議，對法治政府建設工作進行部署、督查。持續(xù)推進科學立法，按計劃出臺x部規(guī)章，完成x部規(guī)章的調研論證。注重加強重大行政決策和行政規(guī)范性文件合法性審核。xxxx年，共辦理審查事項xxx余件。繼續(xù)做好行政復議與應訴工作，xxxx年，共受理行政復議申請xxx件，復議直接糾錯率xx.x%。按要求完成交通運輸、農業(yè)、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護、文化市場五大領域綜合行政執(zhí)法改革，進一步深化行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度改革，編制實施全市涉企執(zhí)法檢查計劃。全面推行證明事項告知承諾制，對xxx項證明事項進行告知承諾。大力推進市行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作，“兩法銜接”實現全覆蓋。積極參與、依法處理環(huán)境治理、“爛尾樓”、“難辦證”等難點問題。

　　三是大力推進公共法律服務。認真貫徹落實市委辦、市政府辦出臺的《關于加快推進全市公共法律服務體系建設的實施意見（xxxx—xxxx年）》，明確xx個方面xx項內容，指導各縣區(qū)、開發(fā)園區(qū)按計劃實施。加強律師隊伍建設，引導律師全面進駐xx個貧困村公共法律服務工作室，開展法律扶貧。在全市建立退役軍人法律援助服務中心和殘疾人法律救助工作站，先后開展“助力農民工”“扶貧奔小康”“關愛殘疾人”等活動，全年共辦理法律援助民生工程案件xxxx件，占年計劃的xxx.x%。優(yōu)化公證服務，開通網上公證咨詢及無需核實的網上辦證服務，實現xxx項公證事項“一站快速辦”。組織開展司法鑒定“進社區(qū)”、“進企業(yè)”、“進鄉(xiāng)村”活動，司法鑒定質效進一步提升。

　　四是深入推進普法依法治理。提請印發(fā)《xxxx年全市普法依法治理工作要點》，落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，持續(xù)推動習近平法治思想和憲法、《民法典》等法律法規(guī)的學習宣傳。突出領導干部這個“關鍵少數”，舉辦全市性專題法治講座x期，開展憲法法律知識在線測試，全市科級以上領導干部參考率xxx%。指導加強青少年法治教育實踐基地建設，啟動法治小記者活動。深化法治鄉(xiāng)村建設，培養(yǎng)“法律明白人”xxxx余名、“法治帶頭人”xxxx余名。全面加強基層法治創(chuàng)建，目前共有全省民主法治示范村xx個、全國民主法治示范村（社區(qū)）x個。創(chuàng)新開展“江淮普法行”、“憲法宣傳周”、“法治文化月”等重點活動，圓滿完成“七五”普法任務。

　　五是加力推進特殊人群管理。以x月x日《社區(qū)矯正法》正式實施為契機，成立市社區(qū)矯正委員會，增配縣區(qū)社區(qū)矯正工作力量，確保社區(qū)矯正工作銜接有序開展，全年社區(qū)矯正對象，沒有發(fā)生再犯罪和重大安全事件。堅持和發(fā)展“楓橋經驗”，完善人民調解組織，推進行業(yè)性專業(yè)性調解組織建設，新組建市保險糾紛人民調解委員會。xxxx年，全市人民調解組織共調解案件x.xx萬件，調解成功率xx.x%，有效化解了一大批不穩(wěn)定因素。對全市在冊的xxxx名安置幫教對象，完善跟蹤幫教機制，切實加強日常監(jiān)管，有效減少了脫管、漏管現象。

　　三、聚焦固本強基，著力加強黨的領導和干部隊伍建設

　　一是堅決貫徹落實政法工作條例。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，及時跟進學習習近平總書記一系列重要講話精神，尤其是關于政法工作的重要論述，積極運用新思想武裝頭腦、指導工作、推動實踐。切實履行黨委主體責任和主要負責人第一責任人職責，加強對本單位全面從嚴治黨的組織領導，將黨的建設與司法行政發(fā)展同謀劃、同部署、同推進、同考核。認真落實市委政法委布置的理論學習、警示教育、政治督察、社會治理等任務，及時向市委政法委報告司法行政工作中的重大改革方案、重要政策性文件、重大 人事調整等事項。

　　二是始終將黨的領導貫穿于業(yè)務發(fā)展之中。制定《關于進一步加強市司法局黨委政治建設的實施意見》《關于加強黨的政治建設的重點工作舉措》，充分發(fā)揮黨委在司法行政工作中把方向、管大局、保落實的重要作用。研究出臺本系統(tǒng)加強意識形態(tài)工作的實施辦法，強化督查落實，牢牢把握意識形態(tài)工作主導權。印發(fā)《xx市司法局關于堅持政治引領構建“xxxx”社區(qū)矯正工作新格局的實施意見》，確保黨對社區(qū)矯正工作的絕對領導。全面加強律師行業(yè)黨建工作，成立了市律師行業(yè)黨委，設立律師事務所黨支部（聯合黨支部）xx個，做到黨的組織和黨的工作全覆蓋。

　　三是按照“嚴管厚愛”要求加強干部隊伍建設。認真開展深化“三個以案”警示教育活動，結合實際研究制定了“x+x”教育模式（即在抓好局機關警示教育的同時，同步開展全市律師、司法鑒定和公證三個行業(yè)警示教育暨專項整治），把深化學習教育、對照檢視問題、強化整改提升貫通銜接，做到有機融合、統(tǒng)籌推進、邊學邊改，推動警示教育取得實效。注重加強干部交流和優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)，先后出臺了《市司法局干部交流輪崗辦法》、《關于xx市司法行政機關干部下沉司法所工作的實施方案》等文件，促進干部健康成長。

　　四是在標本兼治中強化監(jiān)督管理。局黨委成立黨風廉政建設工作領導小組，制定《關于全面推進廉政風險防控機制建設的實施意見》《關于進一步深入推進廉政風險防控工作的通知》。健全日常監(jiān)督機制，出臺《關于加強科級以下干部日常管理監(jiān)督的暫行辦法》。加強執(zhí)法辦案領域風險防范，印發(fā)《全市司法行政系統(tǒng)內部工作人員過問案件的記錄和責任追究實施細則》，并認真加以執(zhí)行。強化律師行業(yè)管理，對在執(zhí)業(yè)中違法違紀的x名律師依法從嚴給予處罰，并連帶追究所在律師事務所的責任。堅持每季度開展警示教育活動，營造全面從嚴監(jiān)管的良好氛圍。

　　在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，司法行政工作還不能完全適應新形勢的需要，與各級領導的要求還有不小的差距，面臨的困難和挑戰(zhàn)也不少。邁入新的xxxx年，我們將在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，圍繞全市中心大局，科學謀劃、精心部署，克服困難、主動作為，推動新階段司法行政事業(yè)躍上新臺階。一是高標準推進依法治市工作。深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，編制出臺xxxx——xxxx年的法治xx建設、法治政府建設、法治社會建設等發(fā)展規(guī)劃，制定xxxx年重點工作任務，做好分解落實工作，不斷開創(chuàng)依法治市新局面。二是大力度推進法治政府建設示范市創(chuàng)建。學習借鑒先進地市做法，深入研究制定我市創(chuàng)建方案，提請召開高規(guī)格會議進行動員部署，建立健全調度機制，實行嚴格的考核獎懲。三是全方位推進公共法律服務體系建設。不斷加強對律師、司法鑒定、公證和法律援助的工作質量監(jiān)管，加快整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所、人民調解、仲裁等法律服務資源，盡快建成覆蓋全業(yè)務、全時空的法律服務網絡。四是精準化推進普法依法治理。制定并實施“八五”普法規(guī)劃，健全普法機制，落實普法責任制。著力創(chuàng)新打造我市普法品牌，增強全社會尊法學法守法用法氛圍。五是規(guī)范化推進特殊人群管理。深入學習貫徹《社區(qū)矯正法》，分類做好矯正對象管理工作。繼續(xù)推進安置幫教基地建設，持續(xù)加強對刑滿釋放人員的管理。堅持發(fā)展“楓橋經驗”，努力化解基層矛盾糾紛。認真落實社會治理相關任務，為市域治理現代化做出應有貢獻。

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