一、xxxx年經(jīng)濟社會發(fā)展回顧
xxxx年，在上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，在鎮(zhèn)人大及社會各界的監(jiān)督支持下，我們深入貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，全力以赴穩(wěn)增長、強動力、補短板、防風險，推動xx經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。全年完成工業(yè)總產(chǎn)值xxx.xx億元，比增x.xx%，其中規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值xxx.xx億元，比增x.xx%；固定資產(chǎn)投資完成xx.xx億元，比增xx.xx%；財稅收入xx.x億元，比增xx.xx%。
�。ㄒ唬┤ν苿咏�(jīng)濟穩(wěn)中有進。
1做大龍頭企業(yè)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)增至xxx家，產(chǎn)值超億元企業(yè)xx家。喬丹、貴人鳥被評為全國紡織服裝鞋帽行業(yè)自主創(chuàng)新品牌，xxx度連續(xù)三屆成為亞運會官方合作伙伴。
2強攻重大項目。集中力量拔釘清障，累計銷號x個項目、xx項問題，xx個重點項目超額完成年度計劃，國際鞋紡城和安踏、喬丹品牌工業(yè)城實施保障性施工，確保項目建設勢如破竹。
3繁榮服務業(yè)。國際鞋紡城、新城吾悅廣場、希爾頓酒店正式開業(yè)，濱江商務區(qū)x幢統(tǒng)建大樓和泉商寫字樓落成招商。鞋都電商中心二期開業(yè)。
4有效化解金融風險。緊盯年度不良貸款余額xx億元以下的目標，處置不良貸款xx.xx億元，不良貸款金額控制在xx億元以下，追究刑事責任x人。
（二）全力加快xx新區(qū)建設。
1道路建設框架全面鋪開。雙龍路（東拓）建成通車，濱江商務區(qū)x條市政道路全部建成，湖中橋、高坑橋改造完成，湖興路、求聰路改造春節(jié)前基本完工，晉新路兩側xx米完成一期綠化，機場快速路、和平路景觀提升工程竣工，沿街建筑立面改造xx幢。
2現(xiàn)代小區(qū)逐步成型。鞋都片區(qū)安置房主體工程全面完工，泉商廣場、新城吾悅全面交房，蘋果公園加快建設，龍湖嘉天下全面售罄。
3城市管理力度加強。拆除“兩違”x.x萬平方米，清理規(guī)范戶外廣告xxx余宗，拆除洋埭中興路直溝搭蓋x萬平方米，市鎮(zhèn)投入環(huán)衛(wèi)保潔資金xxxx萬元，岸兜工業(yè)廢料打包場建成投用，土地批而未供、閑置處理有序推進。
�。ㄈ┤ΡＵ仙鐣聵I(yè)發(fā)展。集中力量辦好xx件為民實事和x件民生微實事項目。
1加快學校建設。全年投入教育資金xxxx.xx萬元，第五實驗小學涵口校區(qū)開工建設，江浦校區(qū)和南港校區(qū)完成土地劃撥和初步方案設計。第五實驗幼兒園雙龍園區(qū)、高坑園區(qū)深化施工圖設計。阿梅幼兒園湖中園區(qū)建成投用，西濱園區(qū)和南港園區(qū)深化施工圖設計。其他校區(qū)建設項目按時序推進。民族中學與x五中協(xié)作辦學，紫峰中學晉升省二級達標學校。
2夯實社會保障。新增被征地人員社會養(yǎng)老保險村x個，新農(nóng)合、新農(nóng)保參保率分別達到xxx%和xx%。新增“四幫四扶”對象xx戶，幫助xx戶困難群眾脫貧解困，發(fā)放“救急難”資金xxx.x萬元、低保戶及五保對象保障金xxx.x萬元，完成石結構危房改造審批xx宗。
3提升醫(yī)療養(yǎng)老事業(yè)。加快xx敬老院、和木文化中心建設，完成xx醫(yī)院選址和初步設計。xx衛(wèi)生院獲評全國“百佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，新增居家養(yǎng)老服務上門服務對象xxx人，組織外來務工人員參加醫(yī)療互助工程xxxxx人次。
4繁榮文體事業(yè)。完成丁氏祠堂和丁拱辰故居修繕，加快涵埭文化中心建設。成功舉辦全鎮(zhèn)首屆青年、少年歌手比賽，青少年宮辦學質(zhì)量穩(wěn)步提高。獲評x市宣傳思想文化工作示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5建設平安xx。依法調(diào)處勞資糾紛xxxx起，追回各類工資xxxx.x萬元。刑事案件、治安案件數(shù)量雙下降，“兩搶一盜”、八類案件破案率均達xxx%。xx個領域的安全監(jiān)管全面落實。榮獲全國勞動爭議調(diào)解綜合示范單位稱號，鎮(zhèn)商會商務人民調(diào)解委員會被司法部評為“全國模范人民調(diào)解委員會”。
�。ㄋ模┤y(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1美麗鄉(xiāng)村持續(xù)推進。x條市級流域和x條鎮(zhèn)級小流域完成清淤x.x萬米、護砌xxx米，西濱中溝清淤整治進入收尾階段，岸兜、鵬頭、桂林、西霞美、梧埭、高坑等x個村截污管網(wǎng)基本完工，建成蘇厝、大鄉(xiāng)、桂林x個街頭綠地項目，實現(xiàn)造林綠化xxx畝。
2污染治理鐵腕推進。立案查處違法排污企業(yè)xx家、罰款xxx萬元，完成中央環(huán)保督察期間交辦信訪件xx件，工業(yè)污染源銷號xx個，清退禽畜養(yǎng)殖xx家。嚴厲打擊x灣河口濕地保護區(qū)圍墾行為，取締非法堆洗沙場、非法圍墾xx家次，約談責任人員xx人次。
3農(nóng)村工作煥發(fā)活力。大鄉(xiāng)、桂林農(nóng)貿(mào)市場完成驗收，啟動橫坂、xx村集體項目建設，積極推進xx村“美麗鄉(xiāng)村”評選工作，完成宮口、庵上等xx個村第一輪農(nóng)村土地確權。
（五）全力增強政府自身建設。嚴格履行全面從嚴治黨責任，堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。健全落實機關效能管理制度，嚴控各項行政支出，推行公務用車審批制，“三公”經(jīng)費穩(wěn)步下降。認真辦理人大代表建議xx件、政協(xié)委員提案xx件，辦復率均達xxx%。政府網(wǎng)站主動公開政務信息xx條，辦結市長專線群眾來電來信xxx件。深化經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革，便民服務大廳全年辦理業(yè)務xxxxx件，辦結率xxx%。此外，民族宗教、統(tǒng)戰(zhàn)僑聯(lián)、老干老齡、工青婦幼、國防雙擁、對口幫扶等工作取得新成效。
各位代表！上述成績的取得，是市委、市政府堅強領導和鎮(zhèn)黨委統(tǒng)攬全局、正確決策的結果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾凝心聚力、激情奉獻的結果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向所有參與、關心、支持xx發(fā)展的離退休老同志、企業(yè)家、外來創(chuàng)業(yè)務工人員、社會各界人士以及海內(nèi)外同胞，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，我們也必須正視當前xx發(fā)展中存在的困難和問題：
一是制鞋產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化競爭嚴重，缺乏設計、研發(fā)、科技創(chuàng)新力和競爭力；
二是城市基礎設施老化滯后，不能滿足人民群眾對美好都市生活的需求，尤其是教育、醫(yī)療、公園、道路設施短板問題相當突出；
三是生態(tài)環(huán)境治理刻不容緩；
四是安全生產(chǎn)、勞資糾紛任務艱巨。對此，我們將高度重視，采取有力措施，認真加以解決。
二、以黨的十九大精神為引領，扎實做好xxxx年工作
xxxx年是深入學習貫徹黨的十九大精神開局之年，也是xx奮力建設xx新區(qū)的關鍵之年。根據(jù)鎮(zhèn)第十二屆黨代會二次會議精神，xxxx年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十九大精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記對x工作的重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持發(fā)展第一要務，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展為主線，以滿足人民日益增長的美好生活需求為目標，集中xx人民的智慧和力量，全面加快建設產(chǎn)業(yè)繁榮、環(huán)境優(yōu)美的xx新區(qū)，為晉江國際化創(chuàng)新型品質(zhì)城市建設貢獻更多xx力量。經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：xxxx年力爭工業(yè)總產(chǎn)值增長x.x%，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長xx.x%，固定資產(chǎn)投資增長xx%，財稅收入增長x.x%。
圍繞上述目標，重點做好四個方面工作：
�。ㄒ唬┩怀鰞�(yōu)二進三，打造繁榮昌盛的中國鞋都
1.做強實體經(jīng)濟。以供給側結構性改革為主線，支持龍頭企業(yè)確立全國行業(yè)標桿，加快安踏、喬丹品牌工業(yè)城建設，推動安踏一體化產(chǎn)業(yè)園、精品工廠投入使用，總部大樓加快前期工作，喬丹品牌工業(yè)城基本建成。支持中小企業(yè)增資擴營，加快實施xx個重大產(chǎn)業(yè)項目，增強產(chǎn)業(yè)集群活力。支持企業(yè)開拓“互聯(lián)網(wǎng)+”領域，重點扶持安踏、xxx度、喬丹、貴人鳥等龍頭企業(yè)開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)應用項目，引導中小企業(yè)做強做活“網(wǎng)上直銷+快時尚”產(chǎn)品，扶持中國鞋都電子商務中心發(fā)展。
2.繁榮商貿(mào)服務。依托國際鞋紡城，建設省級文明市場和工業(yè)旅游景點，打造生產(chǎn)性服務貿(mào)易重點基地和鞋紡產(chǎn)銷鏈集成服務平臺，保持市場一期運作繁榮，強化商業(yè)中軸精準招商，力爭xxxx年實現(xiàn)年交易額xxx億元，積極謀劃市場二期建設，力促重點企業(yè)外貿(mào)數(shù)據(jù)回歸，加速市場集聚。依托濱江商務區(qū)，加快企業(yè)運營中心招商，推動海峽石化產(chǎn)品交易中心、安芯基金四家關聯(lián)企業(yè)、晉江世界青年夢工場入駐，加速孕育樓宇經(jīng)濟。依托鞋都片區(qū)，保持“新城吾悅廣場”城市綜合體的良好運營勢頭，打造鞋都路、雙龍路兩側商務辦公、高端寫字樓、臨街商鋪等商貿(mào)增長點。深度探索舊鞋都市場業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)換，保障平穩(wěn)過渡和保值增值。
3.防范金融風險。死守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險，是我們經(jīng)濟工作的底線。增強政企銀司商會協(xié)商互動，拓寬融資渠道，打通不良出口。嚴厲打擊惡意逃廢債，從嚴從重處理一批典型案件。多方位推進誠信體系建設，鞏固金融風險防范成果，營造公平、誠信、寬松、開放的營商環(huán)境。
�。ǘ┩怀龀鞘衅焚|(zhì)，打造環(huán)境優(yōu)美的xx新區(qū)
1.用大交通撐起xx新區(qū)基本框架。x按照“柏油路面、帶狀綠化、管網(wǎng)落地、功能完善”的標準推進新區(qū)道路建設，加快實施鞋紡城大道、江濱南路、六源南北路、河濱南北路道路項目。x按照“路面白改黑、兩側綠化、立面整治、景觀提升、地下給排水及管線落地”的標準推進老鎮(zhèn)區(qū)道路改造，在原有x條改造道路的基礎上新增xx條，總投資超x億元。湖興路、求聰路完成改造，推動康龍路、七一北路、溝西路、中興路、龍泉路、新美路開工建設。x按照公交優(yōu)先的思路，加快規(guī)劃設計公交內(nèi)循環(huán)方案，完成鞋紡城區(qū)域公交樞紐站選址，啟動安踏一體化工業(yè)園、濱江商務區(qū)、新城吾悅廣場等片區(qū)公交樞紐站建設，確保實現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)公交村村通達，鎮(zhèn)域內(nèi)外公交快速連接。
2.實施花園城市計劃。x高起點建設道路綠化連綿帶。完成雙龍路兩側綠化和鵬青路東段兩側xx米綠化工程，啟動晉新路兩側xx米綠化帶二期征遷。實施沿海大通道晉江大橋至南港溝xxx米綠化帶工程。x高品味建設休閑公園。推動xxxx畝晉江南岸濕地公園開工建設，完成濱江商務區(qū)濱河公園和九十九溪浦溝公園建設。啟動烏邊港水上棧道休閑公園工程。x高品質(zhì)建設景觀水系工程。完成濱江商務區(qū)xxx畝人工湖建設，加快烏邊港東段和晉江入x濕地整治，完成xxx畝鞋紡城滯洪區(qū)設計，力爭開工建設。
3.強化城市精細管理措施。嚴厲打擊“兩違”行為，重點整治占道占巷搭蓋。加快拆除“白改黑”道路沿線廣告，統(tǒng)一規(guī)格、標準設置廣告牌。加快“白改黑”道路沿線管線落地，清除“城市蜘蛛網(wǎng)”。嚴厲整治占道經(jīng)營行為，恢復城市景觀和道路暢通。
�。ㄈ┩怀雒裆贪�，滿足群眾對美好生活的需求
1.建設xx新區(qū)教育強鎮(zhèn)。x中學層面。深化民族中學與x五中協(xié)作辦學，開工建設民族中學體育館。按完中校規(guī)模重新規(guī)劃設計西濱中學，分期分批次開工建設綜合樓、體育館、教師學生宿舍、運動場。完成紫峰中學宿舍樓建設。推動高登中學綜合樓、體育館、宿舍樓、運動場分批次開工建設。x小學層面。集中力量推進第五實驗小學集團化辦學，涵口校區(qū)完成封頂外裝，江浦校區(qū)開工建設，南港校區(qū)完成設計，力爭開工建設。烏邊港校區(qū)和鞋紡城校區(qū)完成選址。x幼兒園層面。集中力量推進第五實驗幼兒園集團化辦學，雙龍園區(qū)、西濱園區(qū)、江浦園區(qū)開工建設，南港園區(qū)完成設計。其他中小學幼兒園項目建設按既定計劃推進。
2.完善醫(yī)療文化養(yǎng)老保險服務。完成xx醫(yī)院征遷和設計，爭取xx敬老院、和木文化中心竣工投用。開放一批學校體育場館，拓寬群眾休閑運動渠道。打好脫貧攻堅戰(zhàn)，全面幫扶困難戶、低保戶和“四幫四扶”對象。繼續(xù)做好新農(nóng)保、新農(nóng)合工作，繼續(xù)實施被征地人員保障全覆蓋計劃，不斷擴大覆蓋村（社區(qū)）的基本面。啟動紫峰里古厝群歷史建筑修繕。
3.全力維護社會安定穩(wěn)定。深化安全生產(chǎn)專項行動和標準化提升工作，重點落實簡易噴淋計劃，堅決防止重特大安全事故發(fā)生。深化食品藥品違法行為專項整治，維護群眾舌尖上的安全。深化惡意欠薪打擊處置，維護企業(yè)良好用工環(huán)境。深化打黑除惡專項行動，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，維護社會安全穩(wěn)定。
�。ㄋ模┩怀鋈r(nóng)工作，全面落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
1.推動農(nóng)業(yè)規(guī)模發(fā)展。做好糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)工作，推動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，引導農(nóng)戶走市場發(fā)展、規(guī)模發(fā)展道路。深化畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染綜合整治。落實各項防汛抗臺措施，提升防災減災能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)專項整治，嚴防漁業(yè)安全事故發(fā)生。
2.推動溝渠河流治理。全面深化河長制工作，加快實施x條市級流域和x條鎮(zhèn)級流域綜合整治。加快農(nóng)村生活污水治理，全力推進截污管網(wǎng)建設，啟動坊腳、xx、xx等村截污工程建設。
3.推動衛(wèi)生保潔水平提升。完善環(huán)衛(wèi)保潔制度和垃圾中轉(zhuǎn)體系，加快雙龍路垃圾中轉(zhuǎn)站建設，升級現(xiàn)有中轉(zhuǎn)站設備。提高工業(yè)廢料打包處理速度，進一步擴大外運總量。加強衛(wèi)生保潔督查力度，解決部分村（社區(qū)）“吃垃圾”問題。
三、全面加強政府自身建設
xx是晉江的標兵、x的標兵、x的標兵。當前，我們正處在深度調(diào)整、爬坡過坎的重要歷史時期，面對中國鞋都的重新振興、xx新區(qū)的強勢崛起，“世中運”主場館的落戶建設三大任務，我們要始終堅持黨的領導，牢固樹立一切為xx人民服務、一切為xx發(fā)展服務的理念，勇于擔當，大干快上，用xx的再次騰飛贏得xx人民的點贊和滿意。
（一）恪守“四個意識”。堅定自覺維護核心，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護黨中央的權威和集中統(tǒng)一領導。堅定貫徹落實上級黨委、政府和鎮(zhèn)黨委決策部署，始終在鎮(zhèn)黨委指導下開展工作。自覺履行管黨治黨責任，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”常態(tài)化制度化。
（二）把人民的利益高高舉過頭頂。我們要始終牢記政府前面“人民”兩字，切實把群眾的利益維護好、發(fā)展好，把群眾關心的熱點、難點問題處理好，尤其要堅定不移貫徹落實上級黨委政府關于脫貧攻堅的部署，把弱勢群眾、困難戶、低保戶、五保戶、“四幫四扶”對象照顧好保障好，確保小康路上一個不能少。
�。ㄈ┏珜б痪�工作法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層重在抓小、重在落實。發(fā)展目標、措施、項目確定之后，執(zhí)行和落實就是決定性的環(huán)節(jié)。我們要在一線執(zhí)行、一線落實工作措施，深入村（社區(qū)）和群眾家中解決征遷問題，深入企業(yè)工廠解決生產(chǎn)經(jīng)營問題和勞資糾紛問題，要深入街頭路面、廠房車間解決社會治安和安全生產(chǎn)問題，要深入工地一線解決項目建設問題。在辦公室遙控解決不了困難和問題，我們要堅持深入農(nóng)村一線、生產(chǎn)一線、工程一線，去解決具體問題，去落實工作措施，去推動項目建設。
�。ㄋ模┐蛟炖世是ぁL清氣正的政府形象。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設工作責任制，恪守中央八項規(guī)定精神和實施細則，堅決反對“四風”問題。絕不允許插手土地出讓、工程建設，絕不允許親屬、身邊工作人員打著自己的旗號辦事謀利，牢固樹立忠誠干凈擔當?shù)恼蜗蟆?/p>
各位代表！xx面臨的歷史機遇和重大任務呼喚著我們的擔當、拼搏與作為。讓我們堅定團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，集中xx人民的智慧和力量，銳意進取、穩(wěn)中求進、精準施策，為xx的繁榮昌盛而努力奮斗！
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