自然資源局法治政府年度建設(shè)情況報告

　　xxxx年以來，我局在縣委、縣政府和上級自然資源主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的具體指導(dǎo)下，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨中央全面依法治國決策部署、以及縣委全面依法治縣工作安排，對照《法治政府建設(shè)實施綱要（年）》和《x市法治政府建設(shè)實施方案（年）》，圍繞自然資源工作和法治政府建設(shè)目標，推進行業(yè)管理體制改革，加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，不斷深化法治自然資源建設(shè)，推進自然資源各項工作逐步納入法治軌道，法治自然資源建設(shè)成效明顯�，F(xiàn)將我局法治工作情況報告如下：

　　一、法治政府部門建設(shè)情況

　�。ㄒ唬�黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責。

　　1.強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，認真履行法治建設(shè)工作職責。嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定》，成立了法治政府部門建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局屬各執(zhí)法單位和各股室主要負責人為成員，全面推進自然資源法治政府部門建設(shè)工作，定期研究和聽取工作匯報。

　　2.科學(xué)謀劃部署，夯實法治政府建設(shè)基礎(chǔ)。根據(jù)《xxxx年x市法治政府建設(shè)工作要點》，對年度重點任務(wù)進行安排部署，將各項職責完成情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度效能目標考核的重要依據(jù)。     

　�。ǘ�）依法全面履行自然資源管理職能

　　1.推行權(quán)責清單制度。編制并完善了“xx縣自然資源局權(quán)責清單”，構(gòu)建了職責定位清晰合理、履職程序便捷高效的職責體系和科學(xué)有效的權(quán)力監(jiān)督、制約機制。隨著國家法律、法規(guī)的調(diào)整，對權(quán)力清單進行動態(tài)調(diào)整。

　　2.扎實推進政務(wù)服務(wù)。截止目前，我局有xxx項依申請服務(wù)事項納入x政務(wù)一體化平臺，同時，持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)事項標準化梳理工作，對事項要素信息進行動態(tài)調(diào)整，確保辦事流程的通暢。

　　3.全力推進依申請事項“一窗受理”。在縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立縣自然資源局服務(wù)窗口，集中受理我局xxx項依申請政務(wù)服務(wù)事項，對窗口派駐人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時，進一步梳理辦理事項，明確辦理條件、辦理依據(jù)、申請材料，編制服務(wù)指南。

　　4.提升群眾滿意度和社會公信力。

　　（三）完善自然資源法規(guī)體系建設(shè)

　　1.高度重視合法性審查工作。一是在各項重大行政決策文件的制定過程中，嚴格按照調(diào)查研究、征求意見、合法性審查、集體討論等程序制定政策文件。二是建立法律顧問制度，聘請法律顧問，提供自然資源管理活動全過程的專業(yè)法律服務(wù)，有效防范決策風險。

　　2.加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理。一是嚴格執(zhí)行《xx縣自然資源局規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》，加強制發(fā)程序管理，確保規(guī)范性文件制發(fā)工作規(guī)范有序；二是及時進行規(guī)范性文件清理，經(jīng)清理，有x個文件因為不符合我縣當前的形式，出臺新的文件后予以廢止。

　　（四）堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　1.全面推行行政執(zhí)法“三項制度”

　　（1）推行行政執(zhí)法公示制度。按照“誰產(chǎn)生、誰公示、誰負責”的原則，梳理編制《xx縣自然資源局“雙公示”目錄清單》，并根據(jù)職能變化進行動態(tài)調(diào)整；xxxx年以來，在“信用x”、國家企業(yè)信用信息網(wǎng)及縣政府門戶網(wǎng)站公示行政許可xx條，行政處罰決定x條。

　　（2）推行執(zhí)法全過程記錄制度。我局做好音像記錄與文字記錄的銜接，對文字記錄能夠全面有效記錄執(zhí)法行為的，可以不進行音像記錄；對現(xiàn)場執(zhí)法、調(diào)查取證、舉行聽證、留置送達和公告送達等容易引發(fā)爭議的執(zhí)法過程，根據(jù)實際進行相關(guān)環(huán)節(jié)的音像記錄。我局按要求配備執(zhí)法設(shè)備（執(zhí)法記錄儀、錄音筆、照相機、攝像機、手提電腦、掌圖等）。

　　今年以來，我局執(zhí)法人員共開展動態(tài)巡查xxx次，出動xxxx多人次，出動執(zhí)法專用車xxx多輛次，發(fā)現(xiàn)違法行為xxx起，制止xxx起。

　　（3）推行執(zhí)法決定法制審核制度。一是明確法制審核工作機構(gòu)。由政策法規(guī)股及法律顧問負責我局法制審核工作，同時，成立審核領(lǐng)導(dǎo)小組。二是明確審核內(nèi)容、流程。編制《重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單》，明確法制審核的案件標準、方式、程序等內(nèi)容，并將法制審核書面意見入卷歸檔。

　　2.加強執(zhí)法隊伍管理。選送執(zhí)法人員到市、區(qū)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時我局針對執(zhí)法人員開展政治學(xué)習(xí)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升我局行政執(zhí)法人員的政治、法律和業(yè)務(wù)素質(zhì)；組織全局xx名行政執(zhí)法人員通過“學(xué)習(xí)強國”APP進行線上培訓(xùn)。

　　3.強化事中事后監(jiān)管。印發(fā)《xx縣自然資源局“雙隨機一公開”工作實施細則 （試行）》確定工作任務(wù)和責任部門；制定隨機抽查事項清單，明確抽查內(nèi)容、抽查方式、抽查比例及頻次、抽查法律依據(jù)等內(nèi)容；制定《xx縣自然資源局xxxx年度“雙隨機一公開”抽查工作計劃》，全面推行自然資源系統(tǒng)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作，進一步提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性。

　　（五）強化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

　　1.全面推進政務(wù)公開。加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督查考核，完善制度機制，健全機構(gòu)隊伍，優(yōu)化公開平臺，打造“點面結(jié)合、互通互聯(lián)、精準推動”的政務(wù)公開工作體系。

　　2.完善社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督機制。扎實開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，局門戶網(wǎng)站、官方微博、微信功能得到充分發(fā)揮，積極回應(yīng)群眾訴求，回應(yīng)速度質(zhì)量得到群眾認可和好評。

　　（六）依法有效化解社會矛盾糾紛

　　建立輿情和預(yù)警監(jiān)測研判、應(yīng)急預(yù)案機制，制定應(yīng)急實施方案，及時排查可能引發(fā)自然資源領(lǐng)域社會矛盾的苗頭和隱患。

　　（七）扎實開展法治宣傳教育培訓(xùn)

　　1.嚴格落實學(xué)法考法用法制度。完善黨組中心組學(xué)法、自然資源大講堂、法律考試、年終述法等制度，制定《xx縣自然資源局干部職工學(xué)法計劃》，將法治培訓(xùn)、依法行政知識作為重點開展學(xué)習(xí)考試，推動以考促學(xué)、以考促用。

　　2.嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。

　�。�1）完善“誰執(zhí)法誰普法”“誰服務(wù)誰普法”“誰主管誰普法”工作機制，印發(fā)《xx縣自然資源局普法責任清單》，實施年度普法工作計劃和普法責任清單。

　�。�2）我局執(zhí)法人員利用平時下鄉(xiāng)巡查檢查的時間，積極組織開展各類宣傳活動，通過懸掛標語，發(fā)放宣傳單等措施有效地做好《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施細則》、《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源開采登記管理辦法》、《x壯族x區(qū)礦管條例》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《x壯族x區(qū)實施<中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法>辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳工作，大大提高了廣大干部群眾法律意識。今年累計設(shè)警示牌xx個，懸掛橫幅xx條，張?zhí)麡苏Zxxx份，散發(fā)宣傳資料xxxxx多份。

　�。�3）全面抓好民法典的學(xué)習(xí)宣傳。通過發(fā)放宣傳資料、咨詢解答等方式廣泛開展《民法典》宣傳，共計發(fā)放宣傳材料xxxx份。

　　二、存在問題

　　（一）執(zhí)法隊伍建設(shè)還需進一步加強。隨著社會的進步，知識的更新，行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能的提高是一項長期的任務(wù)，對行政執(zhí)法隊伍的繼續(xù)教育和培訓(xùn)應(yīng)常抓不懈。

　�。ǘ�）行政執(zhí)法“三項制度”在具體實施上不夠全面、深入。執(zhí)法全過程記錄方面，文字記錄和音像記錄資料的記錄、保管、制作入卷還不夠規(guī)范。

　　三、下一步計劃

　　我局將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹學(xué)習(xí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實施綱要（年）》、《x壯族x區(qū)法治政府建設(shè)實施方案（年）》、《x市法治政府建設(shè)實施方案（年）》和《xx縣法治政府建設(shè)實施方案（年）》的精神，扎實推進我局法治政府建設(shè)工作。一是進一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，切實提高依法行政意識、依法行政能力和水平；二是進一步完善依法行政各項制度，嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，切實提高依法行政執(zhí)行力；三是完善行政許可事項并聯(lián)審批，切實提高行政服務(wù)效率；四是進一步加大政務(wù)信息公開力度，實施陽光行政，自覺接受人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督；五是進一步健全自然資源重大事項民主科學(xué)決策機制，提高自然資源行政決策水平。 

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