第一篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會上的講話

同志們：在春節(jié)長假后的第一個工作日，縣委、縣政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會，已是連續(xù)第二次。這足以說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣工作中的重要地位，充分表明縣委、縣政府加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的鮮明態(tài)度和堅強決心。這次讀書會，堅持以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，以提高黨的基層執(zhí)政能力為目標，分析形勢，交流經(jīng)驗，明確任務(wù)，研究和探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的有效措施，起到了夯實基礎(chǔ)、加油鼓勁、醒腦提神的作用。下面，圍繞貫徹落實四中全會精神，我就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，講幾點意見。一、從提高執(zhí)政能力的高度，充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的重要性多年來，中央和省、市黨委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)工作。在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中，中央突出強調(diào)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個“龍頭”，提出創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標。省委、省政府201*年5月下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作若干問題的意見》，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)提出明確要求。201*年5月，市委在新兗鎮(zhèn)召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)工作會議，推廣新兗鎮(zhèn)等5個單位加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的經(jīng)驗，出臺了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的意見》。按照省市委的要求，我縣緊緊圍繞全縣工作大局，不斷加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，特別是通過深入開展“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建和“三個代表”重要思想學(xué)習教育活動，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和干部隊伍的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委較好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，創(chuàng)造性開展工作，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻。以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央，在黨的十六屆一中全會上作出了以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署。四中全會就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出《決定》，明確指出：新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，是時代的要求、人民的要求，是一個關(guān)系事業(yè)興衰、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有解決好這一課題，才能保證我們黨在改革發(fā)展的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織的“龍頭”和農(nóng)村各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔負著“興一方經(jīng)濟，富一方百姓，建一方文明，保一方平安”的政治責任。其執(zhí)政能力的強弱，直接關(guān)系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系著黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固和提高。在這種形勢下，縣委認為，以提高執(zhí)政能力為重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，具有全局性、戰(zhàn)略性和現(xiàn)實性的重大意義。第一，提高執(zhí)政能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)群眾抓發(fā)展的根本保證。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，90%的人口在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展對全縣的發(fā)展舉足輕重。去年全縣58.4億元的地區(qū)生產(chǎn)總值，66%靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來實現(xiàn)，1.5億元的地方財政收入，56%靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來完成。今年全縣地方財政收入要完成1.84億元，增長25%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成91554萬元，增長48%，占49.9%；全社會固定資產(chǎn)投資要完成60億元，增長50%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成31.4億元，增長40.4%，占52.3%；農(nóng)民人均純收入3700元，增加400元以上。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的程度，決定著全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)模和水平。我們工作的大頭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點、難點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，潛力和希望也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，除了要靠黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和黨的方針政策外，關(guān)鍵要靠農(nóng)村基層黨組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)農(nóng)村基層干部和群眾去實現(xiàn)。我們提出要堅持工作重心下移，把各種問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，也主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村去做工作。大量事實證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力強，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展就快，農(nóng)村生活水平就提高得快，社會就穩(wěn)定，就能受到群眾的擁護。第二，提高執(zhí)政能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行農(nóng)村基層組織建設(shè)“直接責任者”的必然要求。四中全會《決定》指出：加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須“以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)”。胡錦濤總書記多次強調(diào)：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是社會主義國家政權(quán)的基礎(chǔ)”。這就明確指明了黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用�！盎�礎(chǔ)不牢，地動山搖”。我縣1296個基層黨支部，76%在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層的“前沿指揮部”，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”和直接責任者，對農(nóng)村基層黨組織和黨員接觸最直接、最廣泛、最深入，了解最全面、最具體、最及時，聯(lián)系也最經(jīng)常、最緊密。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)只有依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來抓，才能抓準、抓實、抓出成效。事實證明，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力強，龍頭作用發(fā)揮好，那里的基層組織建設(shè)和各項工作搞得就好，黨組織的威信就高。只有提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力，才能帶動農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上檔次、上水平。第三，提高執(zhí)政能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)對新情況、解決新問題的重要舉措。在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨著新挑戰(zhàn)：經(jīng)濟多元化發(fā)展趨勢對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)展經(jīng)濟工作的能力提出了新要求；新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生的矛盾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好群眾工作的能力提出了新要求；農(nóng)民迫切要求改善生產(chǎn)生活條件的愿望對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)增強辦事能力提出了新要求；農(nóng)村由封閉走向開放對加強先進文化建設(shè)提出了新要求；農(nóng)民民主參與意識的增強對農(nóng)村工作提出了新要求。農(nóng)村工作和社會的這些新變化、新要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的要求越來越高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的任務(wù)也越來越重。我們必須適應(yīng)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新局面，切實提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。第四，提高執(zhí)政能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)現(xiàn)狀的客觀需要。 近年來，特別是去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過解放思想，進一步深化了對鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情的認識，逐步確立了符合本地實際的發(fā)展路子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有了新突破，經(jīng)濟社會有了新發(fā)展。這既是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾求真務(wù)實、真抓實干的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委大力加強執(zhí)政能力建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平不斷提高的結(jié)果。但是，必須清醒地看到，隨著形勢的發(fā)展變化，對照四中全會精神，我們在執(zhí)政能力建設(shè)上確實還存在許多亟待解決的問題。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)上，不論在對提高執(zhí)政能力重要性和必要性的認識上，還是在“五個方面能力”上，不論在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)上，還是在領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制上，都還存在許多不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須居安思危，增強憂患意識，帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十六屆四中全會上來，并遵照四中全會的決策和部署，把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為一項重大的歷史使命來抓緊抓好，努力提高執(zhí)政能力和水平，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新局面。二、緊緊圍繞提高執(zhí)政能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為鄉(xiāng)村發(fā)展強有力的組織者、推動者和實踐者黨的執(zhí)政能力，是指黨領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當家作主，管理國家和社會事務(wù)的本領(lǐng)。四中全會對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)進行了全面、系統(tǒng)的闡述，我們要認真學(xué)習，用心把握，全面落實。結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，要緊緊圍繞提高執(zhí)政能力，以發(fā)展為第一要務(wù)，以保持先進性為重點，切實把把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)成為鄉(xiāng)村發(fā)展強有力的組織者、推動者和實踐者。（一）樹立勤奮好學(xué)的形象，建設(shè)能力型班子。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強學(xué)習和品行修養(yǎng)，重視學(xué)習、勤于學(xué)習、善于學(xué)習，注重把理論轉(zhuǎn)化為實踐，把知識轉(zhuǎn)化為能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作的水平，把權(quán)力用在為黨建功、為民造福上。一要向先進學(xué)習，不斷提高超前思維的能力。針對少數(shù)干部封閉保守、觀念陳舊、怕冒風險、怕?lián)�責任的問題，作為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，更要帶頭學(xué)習周邊和先進發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，感受他們強勁的發(fā)展態(tài)勢，引導(dǎo)和帶動一班人看別人、思自己、謀發(fā)展，破除思想障礙，形成解放思想、自我加壓、借鑒經(jīng)驗、加快發(fā)展的良好氛圍。二要把理論與實踐相結(jié)合，不斷提高解決實際問題的能力。作為一把手，要始終面向一線，敢于接觸矛盾，善于親自解決問題和突破發(fā)展制約，通過自己的努力，帶領(lǐng)一班人抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓落實，在工作一線磨練意志、錘煉作風；深入實際、深入基層調(diào)查研究，查實情、出實招、求實績。三要集思廣益，不斷提高科學(xué)決策的能力。領(lǐng)導(dǎo)者的第一要務(wù)就是出主意，想辦法，對形勢的發(fā)展作出科學(xué)的判斷，對本地的各項工作作出科學(xué)的決策。要想使工作決策不失誤，就必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興，作為正確決策衡量尺度，時刻在心里裝著群眾，凡是涉及群眾利益的事,都是大事，都要認真細致地去做決策。要把科學(xué)決策放在班子能力建設(shè)的重要位置，堅持貫徹民主集中制，以身作則，切實做到作風民主，當“班長”而不當“家長”；做到善抓全局，總攬而不包攬；做到正確集中，果斷而不武斷；做到知人善用，放手而不放任，不斷增強班子的團結(jié)和活力，營造“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。四要統(tǒng)籌兼顧，不斷提高駕馭全局工作的能力。一把手在班子中擔當指揮者、決策者的角色，必須提高駕馭全局工作的能力，必須吃透上情，摸清下情。平時無論工作多忙、事務(wù)再多，也要擠出一定時間到一線去了解情況，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)方方面面實情做到心中有數(shù)，作出科學(xué)判斷和決策。要著力提高班子成員的工作水平，放手、放權(quán)、放心讓他們大膽干，在實踐中培養(yǎng)其獨立思考和獨立處理矛盾和問題的能力，發(fā)揮黨委的核心保證作用，形成一種圍繞黨委核心轉(zhuǎn)、圍繞政府目標干的氛圍。（二）樹立求真務(wù)實的形象，建設(shè)實干型班子。堅持用發(fā)展的成果取信于民，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，緊緊圍繞事關(guān)群眾切身利益的突出問題，切實轉(zhuǎn)變與“三個代表”要求不相符合的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方式，千方百計為老百姓排憂解難，讓人民群眾切實得益受惠，不斷擴大黨委的群眾基礎(chǔ)，增強黨委的吸引力、感召力和影響力。一要不斷完善發(fā)展思路。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步深化對鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情的認識，自覺地把領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作放到全縣工作的大局中去思考、去研究、去把握，集中精神解決好帶有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，切實承擔起加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要責任。二要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持用改革、市場經(jīng)濟的辦法指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的發(fā)展工作，引導(dǎo)和帶領(lǐng)干部群眾，努力營造親商、富商、安商的政策環(huán)境，公正嚴明的法制環(huán)境，高效便捷的服務(wù)環(huán)境，守信重諾的信用環(huán)境；堅持重心下移、關(guān)口前移，扎實推進平安創(chuàng)建活動，深入開展 “四大查”，著力抓好“九個一批”，積極推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一顆心、一個本、一只筆”、“首問負責制”、“便民服務(wù)大廳” 、“平安夜會”等經(jīng)驗和做法，理順關(guān)系，化解矛盾，凝聚人心，努力營造穩(wěn)定和諧的環(huán)境；堅持正確的用人導(dǎo)向，把“想干事、會干事、干成事、不出事”作為選拔任用干部的重要標準，努力營造鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。三要不斷完善抓落實的機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞總體目標，按照“三個體系”建設(shè)的要求，建立完善階段性工作目標檢查、考核制度，把具體任務(wù)分解細化到部門、村、企業(yè)和個人，逐項落實到季度到月到天，有計劃、有步驟地推動工作落實。不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志，還是分管領(lǐng)導(dǎo)同志，都要明確各自的職責和目標，既要抓好分工的工作，又要對分管部門的全面工作負起領(lǐng)導(dǎo)責任，努力形成一級抓一級，一級促一級的良好局面。縣委、縣政府對今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任目標進度，繼續(xù)實行每月一調(diào)度，每季一通報，年底按照有關(guān)政策嚴格兌現(xiàn)獎懲。要按照重激勵、硬約束、嚴考核要求，進一步完善和細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作和經(jīng)濟工作考核內(nèi)容，對每項工作都要有一套嚴格的考核獎懲辦法。對績效突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾擁護的干部，要及時予以激勵；對沒有績效的要追究責任，對素質(zhì)不高、能力不強的要及時調(diào)整，以求真務(wù)實的工作作風，扎扎實實抓好每一項工作的落實。（三）樹立勇于創(chuàng)新的形象，建設(shè)開拓型班子。農(nóng)村基層工作不確定因素較多，處理新情況、新問題的方法上沒有固定不變的模式可鑒，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部，在貫徹執(zhí)行上級指示精神中，既要執(zhí)行，又不能死搬硬套，還要把問題解決好。要使工作方法不落俗套，爭創(chuàng)一流，常抓常新，黨委主要負責同志和一班人必須具備過人的膽略和開拓進取的精神，把靈活性與原則性結(jié)合起來，把上級的精神與本地實際情況結(jié)合起來，在處理問題過程中更新觀念，善思多想，隨機應(yīng)變，機動靈活，敢于提出解決問題的新思路、新措施。一要始終如一地堅持抓好發(fā)展這個第一要務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松，牢牢把握發(fā)展這個大局不分神，沉下心、鼓足勁、埋頭干，適時調(diào)整新思路，落實新舉措，堅定不移地把擴大開放、招商引資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重中之重，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的“天字號”工程，作為徹底扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的總抓手；高度重視“三農(nóng)”問題，把富民工程放到突出位置，把養(yǎng)羊和植樹作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，促進招商引資的重要措施來抓，實現(xiàn)以城帶村、以工促農(nóng)、富民強鎮(zhèn)的目標。二要創(chuàng)新服務(wù)手段。在充分運用政策引導(dǎo)、典型示范、說服教育、市場服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等手段開展工作的同時，特別注重法律和民主兩種手段。依法依規(guī)辦事，是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)水平的體現(xiàn)。沒有規(guī)矩不成方園。法律、制度、政策就是方園，是尺度，是高壓線，不能越，不能碰。農(nóng)村工作涉及的是廣大農(nóng)民群眾的切身利益，我們不依法依規(guī)辦事的話，就會激發(fā)農(nóng)民怨氣、制造矛盾和阻力、增加工作難度。首先，要牢固樹立依法行政的觀念。主動學(xué)習，掌握履職盡責必需的政策、法律，真正弄懂依法行政的內(nèi)涵和外延，搞清楚具體行政行為怎樣做才算是依法行政，教育和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級干部養(yǎng)成辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣。其次，要嚴格執(zhí)法。要用法律規(guī)范行為，做到執(zhí)法主體、執(zhí)法范圍、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法要求、執(zhí)法程序都合法，不違法行政、以權(quán)代法、以言代法，維護法律的嚴肅性。第三，要宣傳法律法規(guī)。我們既要自己學(xué)法、知法、守法，也要教育和引導(dǎo)群眾知法守法，讓群眾既成為自身利益的捍衛(wèi)者；又成為我們執(zhí)法的監(jiān)督者。第四，要公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。做到在法律面前人人平等，處理問題、協(xié)調(diào)矛盾堅持一碗水端平，公道正派。要注意把執(zhí)行法律政策規(guī)定同當?shù)貙嶋H相結(jié)合，從老百姓的客觀情況、承受能力和實際意愿出發(fā)，創(chuàng)造性地執(zhí)行法律政策。發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政的本質(zhì)要求，是落實工作責任、形成工作合力的一個重要方法。實踐表明，只要落實好了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，我們就能夠更大范圍地團結(jié)群眾、發(fā)動群眾，依靠群眾推動工作。民主的過程，就是凝聚人心、集聚民力、開發(fā)民智、戰(zhàn)勝困難的過程。首先，要在班子內(nèi)發(fā)揚民主。健全黨委會制度，重大事項、重大決策都要由會議集體決定，使每一個班子成員都有職、有權(quán)、有責，有充分發(fā)表意見的機會和地方。其次，要擴大黨內(nèi)民主。凡是重大決策、重要工作部署、各項政策，都要在黨內(nèi)先傳達、先討論、先執(zhí)行。要充分保障黨員的民主權(quán)利，定期召開黨員會、黨員代表會，讓黨員有話有處說，有意見有處提。第三，要實行村民自治。村民自治要堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨在政治、思想、組織上的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要保障村民自治，指導(dǎo)、幫助和支持村民自治，而不能代替村民自治。第四，要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、財務(wù)公開。建立財政、財務(wù)公開制度，采取公開欄、會議、書面表格等多種形式，定期把鄉(xiāng)、村政務(wù)、財務(wù)向群眾公開。三要大力推進工作機制創(chuàng)新。著眼于激發(fā)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政的活力，切實解決村級黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適應(yīng)、富有活力的工作機制。要著力于激活基層，不求全責備，鼓勵村干部大膽闖、大膽試、大膽干，充分保護和調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性；著力于強化基層，拓寬渠道，開闊視野，創(chuàng)新思路，把致富的群眾培養(yǎng)成黨員，把致富的黨員培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人，努力在全縣農(nóng)村培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、思想品質(zhì)好、工作能力強、群眾信任和擁護、有致富本領(lǐng)、甘于奉獻的農(nóng)村基層黨員干部；著力于放權(quán)基層，努力解決“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責權(quán)利相結(jié)合，強化村級組織的職能。（四）樹立執(zhí)政為民的形象，建設(shè)親民型班子。堅持一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，把為群眾辦實事、辦好事作為“第一選擇”，把人民群眾的呼聲作為各項工作的“第一信號”，改變“越位”、“缺位”和“錯位”現(xiàn)象，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難。一要增強執(zhí)政為民的意識。深入開展“兩個務(wù)必”的教育，真正從思想上解決好“為了群眾”和“依靠群眾”的問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風，使農(nóng)村基層干部發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，在感情上心系群眾、行動上深入群眾，腳踏實地為群眾謀利益。二要多為群眾辦好事辦實事。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，大力發(fā)展與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)，繼續(xù)實施好以城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治、“農(nóng)村文明一條街”創(chuàng)建、農(nóng)村改水、改廁、中小學(xué)危房改造為重點的系列“民心工程”。以村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視為重點的農(nóng)村“四通工程”，讓群眾充分享受到發(fā)展的成果。積極采取幫扶、救助等有效措施，切實解決弱勢群體的生產(chǎn)生活困難。三要善于整合協(xié)調(diào)社會利益，理順各種利益關(guān)系。認真研究新形勢下群眾工作的新特點，積極探索做好群眾工作的新途徑和新方法，妥善處理好各種矛盾和問題，切實把群眾的利益整合好、協(xié)調(diào)好、代表好，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。（五）樹立公道正派的形象，建設(shè)廉政型班子�，F(xiàn)在群眾看領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是在評價領(lǐng)導(dǎo)干部時，首先是看領(lǐng)導(dǎo)干部正派不正派、廉潔不廉潔。作為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力比別人要大，找辦事的人也比較多，特別是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的今天，要想樹立自己的威信和良好形象，增強自己的凝聚力的吸引力，說一千道一萬，不如做個樣子給人看。只有一身正氣，才能一呼百應(yīng)，得到一班人和廣大群眾的擁護和支持。在實際工作和生活中，要公道正派，公正無私，剛正不阿，清清白白做人，堂堂正正為官，踏踏實實辦事，做全心全意為人民服務(wù)的表率。凡是要求別人做到的，自己先做到，用自己的品質(zhì)和作風影響一班人，用自己的模范行動和有效的工作去帶動一班人。尤其是在公務(wù)活動中，不僅自己要做到勤正廉政，同時還要當好表率，管好隊伍，注意抓一班人的勤正廉政。認真貫徹執(zhí)行“兩個條例”，從制度建設(shè)入手，形成用制度管人、用制度理事的機制和風氣。要自覺接受監(jiān)督，通過黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種形式，建立健全黨內(nèi)外監(jiān)督約束機制。進一步改進干部考核機制，全面衡量干部政績，促進執(zhí)政能力提高。三、切實關(guān)心支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的事情，全縣上下都要關(guān)心支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。繼續(xù)堅持完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清發(fā)展思路，研究工作措施，解決發(fā)展中的矛盾和問題。鼓勵年輕干部到農(nóng)村基層工作，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部(請關(guān)注：m.taixiivf.com)隊伍。注意從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部中選拔優(yōu)秀人才，對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，優(yōu)先提拔重用�？h直部門要充分體諒鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難度和艱苦程度，既要正確傳達上級的精神，又要充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，找準上級精神與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的結(jié)合點，主動為基層、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服好務(wù)。縣直部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，要吃住和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志一塊，善于抓點，善于用點上的經(jīng)驗和做法指導(dǎo)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪路，多爭取上級部門的支持，盡心盡力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實事。金融銀信部門特別是農(nóng)信部門，要堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，努力發(fā)揮金融主力軍的作用。農(nóng)口部門要積極探索為基層服務(wù)的好路子、好辦法，保證大批的專業(yè)技術(shù)人員，常年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傳授技術(shù)，指導(dǎo)生產(chǎn)。要客觀評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的成績和所做的工作，大力宣傳來自基層的先進典型。要堅決斬斷伸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的索拿卡要之手，杜絕一切不必要的檢查評比，切實減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層的負擔。要進一步理順強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職能，縣直各職能部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所，要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級部門的雙重管理，服從和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作安排。同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作最能干出成績，最能鍛煉干部，最能贏得民心。希望大家珍惜年齡、職位、黨和人民的充分信任，不負重托，不辱使命，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新局面，為實現(xiàn)今年全縣財政經(jīng)濟狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)的目標，為加快建設(shè)“工業(yè)強縣、林牧大縣、生態(tài)型文化旅游城市”做出新貢獻。

第二篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會上的講話

同志們：

在春節(jié)長假后的第一個工作日，縣委、縣政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會，已是連續(xù)第二次。這足以說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣工作中的重要地位，充分表明縣委、縣政府加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的鮮明態(tài)度和堅強決心。這次讀書會，堅持以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，以提高黨的基層執(zhí)政能力為目標，分析形勢，交流經(jīng)驗，明確任務(wù)，研究和探討做好新形勢下

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的有效措施，起到了夯實基礎(chǔ)、加油鼓勁、醒腦提神的作用。下面，圍繞貫徹落實四中全會精神，我就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，講幾點意見。一、從提高執(zhí)政能力的高度，充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的重要性

多年來，中央和省、市黨委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)工作。在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中，中央突出強調(diào)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個“龍頭”，提出創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標。省委、省政府201*年5月下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作若干問題的意見》，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)提出明確要求。201*年5月，市委在新兗鎮(zhèn)召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)工作會議，推廣新兗鎮(zhèn)等5個單位加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的經(jīng)驗，出臺了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的意見》。按照省市委的要求，我縣緊緊圍繞全縣工作大局，不斷加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，特別是通過深入開展“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建和“三個代表”重要思想學(xué)習教育活動，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和干部隊伍的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委較好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，創(chuàng)造性開展工作，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻。

以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央，在黨的十六屆一中全會上作出了以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署。四中全會就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出《決定》，明確指出：新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，是時代的要求、人民的要求，是一個關(guān)系事業(yè)興衰、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有解決好這一課題，才能保證我們黨在改革發(fā)展的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織的“龍頭”和農(nóng)村各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔負著“興一方經(jīng)濟，富一方百姓，建一方文明，保一方平安”的政治責任。其執(zhí)政能力的強弱，直接關(guān)系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系著黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固和提高。在這種形勢下，縣委認為，以提高執(zhí)政能力為重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，具有全局性、戰(zhàn)略性和現(xiàn)實性的重大意義。

第二，提高執(zhí)政能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行農(nóng)村基層組織建設(shè)“直接責任者”的必然要求。四中全會《決定》指出：加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須“以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)”。胡錦濤總書記多次強調(diào)：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是社會主義國家政權(quán)的基礎(chǔ)”。這就明確指明了黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用。“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”。我縣1296個基層黨支部，76在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層的“前沿指揮部”，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”和直接責任者，對農(nóng)村基層黨組織和黨員接觸最直接、最廣泛、最深入，了解最全面、最具體、最及時，聯(lián)系也最經(jīng)常、最緊密。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)只有依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來抓，才能抓準、抓實、抓出成效。事實證明，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力強，龍頭作用發(fā)揮好，那里的基層組織建設(shè)和各項工作搞得就好，黨組織的威信就高。只有提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力，才能帶動農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上檔次、上水平。第四，提高執(zhí)政能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)現(xiàn)狀的客觀需要。近

年來，特別是去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過解放思想，進一步深化了對鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情的認識，逐步確立了符合本地實際的發(fā)展路子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有了新突破，經(jīng)濟社會有了新發(fā)展。這既是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾求真務(wù)實、真抓實干的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委大力加強執(zhí)政能力建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平不斷提高的結(jié)果。但是，必須清醒地看到，隨著形勢的發(fā)展變化，對照四中全會精神，我們在執(zhí)政能力建設(shè)上確實還存在許多亟待解決的問題。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)上，不論在對提高執(zhí)政能力重要性和必要性的認識上，還是在“五個方面能力”上，不論在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)上，還是在領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制上，都還存在許多不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須居安思危，增強憂患意識，帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十六屆四中全會上來，并遵照四中全會的決策和部署，把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為一項重大的歷史使命來抓緊抓好，努力提高執(zhí)政能力和水平，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新局面。

二、緊緊圍繞提高執(zhí)政能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為鄉(xiāng)村發(fā)展強有力的組織者、推動者和實踐者

黨的執(zhí)政能力，是指黨領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當家作主，管理國家和社會事務(wù)的本領(lǐng)。四中全會對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)進行了全面、系統(tǒng)的闡述，我們要認真學(xué)習，用心把握，全面落實。結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，要緊緊圍繞提高執(zhí)政能力，以發(fā)展為第一要務(wù)，以保持先進性為重點，切實把把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)成為鄉(xiāng)村發(fā)展強有力的組織者、推動者和實踐者。

（一）樹立勤奮好學(xué)的形象，建設(shè)能力型班子。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強學(xué)習和品行修養(yǎng)，重視學(xué)習、勤于學(xué)習、善于學(xué)習，注重把理論轉(zhuǎn)化為實踐，把知識轉(zhuǎn)化為能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作的水平，把權(quán)力用在為黨建功、為民造福上。

一要向先進學(xué)習，不斷提高超前思維的能力。針對少數(shù)干部封閉保守、觀念陳舊、怕冒風險、怕?lián)�責任的問題，作為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，更要帶頭學(xué)習周邊和先進發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，感受他們強勁的發(fā)展態(tài)勢，引導(dǎo)和帶動一班人看別人、思自己、謀發(fā)展，破除思想障礙，形成解放思想、自我加壓、借鑒經(jīng)驗、加快發(fā)展的良好氛圍。

二要把理論與實踐相結(jié)合，不斷提高解決實際問題的能力。作為一把手，要始終面向一線，敢于接觸矛盾，善于親自解決問題和突破發(fā)展制約，通過自己的努力，帶領(lǐng)一班人抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓落實，在工作一線磨練意志、錘煉作風；深入實際、深入基層調(diào)查研究，查實情、出實招、求實績。

三要集思廣益，不斷提高科學(xué)決策的能力。領(lǐng)導(dǎo)者的第一要務(wù)就是出主意，想辦法，對形勢的發(fā)展作出科學(xué)的判斷，對本地的各項工作作出科學(xué)的決策。要想使工作決策不失誤，就必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興，作為正確決策衡量尺度，時刻在心里裝著群眾，凡是涉及群眾利益的事,都是大事，都要認真細致地去做決策。要把科學(xué)決策放在班子能力建設(shè)的重要位置，堅持貫徹民主集中制，以身作則，切實做到作風民主，當“班長”而不當“家長”；做到善抓全局，總攬而不包攬；做到正確集中，果斷而不武斷；做到知人善用，放手而不放任，不斷增強班子的團結(jié)和活力，營造“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。

四要統(tǒng)籌兼顧，不斷提高駕馭全局工作的能力。一把手在班子中擔當指揮者、決策者的角色，必須提高駕馭全局工作的能力，必須吃透上情，摸清下情。平時無論工作多忙、事務(wù)再多，也要擠出一定時間到一線去了解情況，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)方方面面實情做到心中有數(shù)，作出科學(xué)判斷和決策。要著力提高班子成員的工作水平，放手、放權(quán)、放心讓他們大膽干，在實踐中培養(yǎng)其獨立思考和獨立處理矛盾和問題的能力，發(fā)揮黨委的核心保證作用，形成一種圍繞黨委核心轉(zhuǎn)、圍繞政府目標干的氛圍。

（二）樹立求真務(wù)實的形象，建設(shè)實干型班子。堅持用發(fā)展的成果取信于民，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，緊緊圍繞事關(guān)群眾切身利益的突出問題，切實轉(zhuǎn)變與“三個代表”要求不相符合的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方式，千方百計為老百姓排憂解難，讓人民群眾切實得益受惠，不斷擴大黨委的群眾基礎(chǔ)，增強黨委的吸引力、感召力和影響力。

一要不斷完善發(fā)展思路。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步深化對鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情的認識，自覺地把領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作放到全縣工作的大局中去思考、去研究、去把握，集中精神解決好帶有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，切實承擔起加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要責任。

二要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持用改革、市場經(jīng)濟的辦法指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的發(fā)展工作，引導(dǎo)和帶領(lǐng)干部群眾，努力營造親商、富商、安商的政策環(huán)境，公正嚴明的法制環(huán)境，高效便捷的服務(wù)環(huán)境，守信重諾的信用環(huán)境；堅持重心下移、關(guān)口前移，扎實推進平安創(chuàng)建活動，深入開展“四大查”，著力抓好“九個一批”，積極推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一顆心、一個本、一只筆”、“首問負責制”、“便民服務(wù)大廳”、“平安夜會”等經(jīng)驗和做法，理順關(guān)系，化解矛盾，凝聚人心，努力營造穩(wěn)定和諧的環(huán)境；堅持正確的用人導(dǎo)向，把“想干事、會干事、干成事、不出事”作為選拔任用干部的重要標準，努力營造鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

三要不斷完善抓落實的機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞總體目標，按照“三個體系”建設(shè)的要求，建立完善階段性工作目標檢查、考核制度，把具體任務(wù)分解細化到部門、村、企業(yè)和個人，逐項落實到季度到月到天，有計劃、有步驟地推動工作落實。不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志，還是分管領(lǐng)導(dǎo)同志，都要明確各自的職責和目標，既要抓好分工的工作，又要對分管部門的全面工作負起領(lǐng)導(dǎo)責任，努力形成一級抓一級，一級促一級的良好局面。縣委、縣政府對今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任目標進度，繼續(xù)實行每月一調(diào)度，每季一通報，年底按照有關(guān)政策嚴格兌現(xiàn)獎懲。要按照重激勵、硬約束、嚴考核要求，進一步完善和細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作和經(jīng)濟工作考核內(nèi)容，對每項工作都要有一套嚴格的考核獎懲辦法。對績效突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾擁護的干部，要及時予以激勵；對沒有績效的要追究責任，對素質(zhì)不高、能力不強的要及時調(diào)整，以求真務(wù)實的工作作風，扎扎實實抓好每一項工作的落實。

（三）樹立勇于創(chuàng)新的形象，建設(shè)開拓型班子。農(nóng)村基層工作不確定因素較多，處理新情況、新問題的方法上沒有固定不變的模式可鑒，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)干部，在貫徹執(zhí)行上級指示精神中，既要執(zhí)行，又不能死搬硬套，還要把問題解決好。要使工作方法不落俗套，爭創(chuàng)一流，常抓常新，黨委主要負責同志和一班人必須具備過人的膽略和開拓進取的精神，把靈活性與原則性結(jié)合起來，把上級的精神與本地實際情況結(jié)合起來，在處理問題過程中更新觀念，善思多想，隨機應(yīng)變，機動靈活，敢于提出解決問題的新思路、新措施。

一要始終如一地堅持抓好發(fā)展這個第一要務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要緊緊扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心不放松，牢牢把握發(fā)展這個大局不分神，沉下心、鼓足勁、埋頭干，適時調(diào)整新思路，落實新舉措，堅定不移地把擴大開放、招商引資作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重中之重，作為領(lǐng)導(dǎo)干部的“天字號”工程，作為徹底扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難的總抓手；高度重視“三農(nóng)”問題，把富民工程放到突出位置，把養(yǎng)羊和植樹作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為改善城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境，促進招商引資的重要措施來抓，實現(xiàn)以城帶村、以工促農(nóng)、富民強鎮(zhèn)的目標。

二要創(chuàng)新服務(wù)手段。在充分運用政策引導(dǎo)、典型示范、說服教育、市場服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)等手段開展工作的同時，特別注重法律和民主兩種手段。依法依規(guī)辦事，是一種領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、領(lǐng)導(dǎo)水平的體現(xiàn)。沒有規(guī)矩不成方園。法律、制度、政策就是方園，是尺度，是高壓線，不能越，不能碰。農(nóng)村工作涉及的是廣大農(nóng)民群眾的切身利益，我們不依法依規(guī)辦事的話，就會激發(fā)農(nóng)民怨氣、制造矛盾和阻力、增加工作難度。首先，要牢固樹立依法行政的觀念。主動學(xué)習，掌握履職盡責必需的政策、法律，真正弄懂依法行政的內(nèi)涵和外延，搞清楚具體行政行為怎樣做才算是依法行政，教育和引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級干部養(yǎng)成辦事依法、言必合法、行必守法的良好習慣。其次，要嚴格執(zhí)法。要用法律規(guī)范行為，做到執(zhí)法主體、執(zhí)法范圍、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法要求、執(zhí)法程序都合法，不違法行政、以權(quán)代法、以言代法，維護法律的嚴肅性。第三，要宣傳法律法規(guī)。我們既要自己學(xué)法、知法、守法，也要教育和引導(dǎo)群眾知法守法，讓群眾既成為自身利益的捍衛(wèi)者；又成為我們執(zhí)法的監(jiān)督者。第四，要公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。做到在法律面前人人平等，處理問題、協(xié)調(diào)矛盾堅持一碗水端平，公道正派。要注意把執(zhí)行法律政策規(guī)定同當?shù)貙嶋H相結(jié)合，從老百姓的客觀情況、承受能力和實際意愿出發(fā)，創(chuàng)造性地執(zhí)行法律政策。

發(fā)展人民民主，是我們黨執(zhí)政的本質(zhì)要求，是落實工作責任、形成工作合力的一個重要方法。實踐表明，只要落實好了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)、監(jiān)督權(quán)，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，我們就能夠更大范圍地團結(jié)群眾、發(fā)動群眾，依靠群眾推動工作。民主的過程，就是凝聚人心、集聚民力、開發(fā)民智、戰(zhàn)勝困難的過程。首先，要在班子內(nèi)發(fā)揚民主。健全黨委會制度，重大事項、重大決策都要由會議集體決定，使每一個班子成員都有職、有權(quán)、有責，有充分發(fā)表意見的機會和地方。其次，要擴大黨內(nèi)民主。凡是重大決策、重要工作部署、各項政策，都要在黨內(nèi)先傳達、先討論、先執(zhí)行。要充分保障黨員的民主權(quán)利，定期召開黨員會、黨員代表會，讓黨員有話有處說，有意見有處提。第三，要實行村民自治。村民自治要堅持黨的核心領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨在政治、思想、組織上的領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要保障村民自治，指導(dǎo)、幫助和支持村民自治，而不能代替村民自治。第四，要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、財務(wù)公開。建立財政、財務(wù)公開制度，采取公開欄、會議、書面表格等多種形式，定期把鄉(xiāng)、村政務(wù)、財務(wù)向群眾公開。

三要大力推進工作機制創(chuàng)新。著眼于激發(fā)農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政的活力，切實解決村級黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適應(yīng)、富有活力的工作機制。要著力于激活基層，不求全責備，鼓勵村干部大膽闖、大膽試、大膽干，充分保護和調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性；著力于強化基層，拓寬渠道，開闊視野，創(chuàng)新思路，把致富的群眾培養(yǎng)成黨員，把致富的黨員培養(yǎng)成村干部，把村干部培養(yǎng)成致富帶頭人，努力在全縣農(nóng)村培養(yǎng)一支政治素質(zhì)高、思想品質(zhì)好、工作能力強、群眾信任和擁護、有致富本領(lǐng)、甘于奉獻的農(nóng)村基層黨員干部；著力于放權(quán)基層，努力解決“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責權(quán)利相結(jié)合，強化村級組織的職能。

（四）樹立執(zhí)政為民的形象，建設(shè)親民型班子。堅持一切從實際出發(fā)，按客觀規(guī)律辦事，把為群眾辦實事、辦好事作為“第一選擇”，把人民群眾的呼聲作為各項工作的“第一信號”，改變“越位”、“缺位”和“錯位”現(xiàn)象，真正做到權(quán)為民所用、利為民所謀、情為民所系，一心一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難。

一要增強執(zhí)政為民的意識。深入開展“兩個務(wù)必”的教育，真正從思想上解決好“為了群眾”和“依靠群眾”的問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風，使農(nóng)村基層干部發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐的精神，在感情上心系群眾、行動上深入群眾，腳踏實地為群眾謀利益。

二要多為群眾辦好事辦實事。在加快經(jīng)濟發(fā)展的同時，大力發(fā)展與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的教育、衛(wèi)生、文化等各項社會事業(yè)，繼續(xù)實施好以城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治、“農(nóng)村文明一條街”創(chuàng)建、農(nóng)村改水、改廁、中小學(xué)危房改造為重點的系列“民心工程”。以村村通油路、通客車、通自來水、通有線電視為重點的農(nóng)村“四通工程”，讓群眾充分享受到發(fā)展的成果。積極采取幫扶、救助等有效措施，切實解決弱勢群體的生產(chǎn)生活困難。

三要善于整合協(xié)調(diào)社會利益，理順各種利益關(guān)系。認真研究新形勢下群眾工作的新特點，積極探索做好群眾工作的新途徑和新方法，妥善處理好各種矛盾和問題，切實把群眾的利益整合好、協(xié)調(diào)好、代表好，維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

（五）樹立公道正派的形象，建設(shè)廉政型班子。現(xiàn)在群眾看領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是在評價領(lǐng)導(dǎo)干部時，首先是看領(lǐng)導(dǎo)干部正派不正派、廉潔不廉潔。作為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力比別人要大，找辦事的人也比較多，特別是經(jīng)濟社會快速發(fā)展的今天，要想樹立自己的威信和良好形象，增強自己的凝聚力的吸引力，說一千道一萬，不如做個樣子給人看。只有一身正氣，才能一呼百應(yīng)，得到一班人和廣大群眾的擁護和支持。在實際工作和生活中，要公道正派，公正無私，剛正不阿，清清白白做人，堂堂正正為官，踏踏實實辦事，做全心全意為人民服務(wù)的表率。凡是要求別人做到的，自己先做到，用自己的品質(zhì)和作風影響一班人，用自己的模范行動和有效的工作去帶動一班人。尤其是在公務(wù)活動中，不僅自己要做到勤正廉政，同時還要當好表率，管好隊伍，注意抓一班人的勤正廉政。認真貫徹執(zhí)行“兩個條例”，從制度建設(shè)入手，形成用制度管人、用制度理事的機制和風氣。要自覺接受監(jiān)督，通過黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等多種形式，建立健全黨內(nèi)外監(jiān)督約束機制。進一步改進干部考核機制，全面衡量干部政績，促進執(zhí)政能力提高。

三、切實關(guān)心支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的事情，全縣上下都要關(guān)心支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。繼續(xù)堅持完善縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度，縣級領(lǐng)導(dǎo)同志要經(jīng)常深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)理清發(fā)展思路，研究工作措施，解決發(fā)展中的矛盾和問題。鼓勵年輕干部到農(nóng)村基層工作，充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。注意從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部中選拔優(yōu)秀人才，對工作成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，優(yōu)先提拔重用。縣直部門要充分體諒鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的難度和艱苦程度，既要正確傳達上級的精神，又要充分尊重鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，找準上級精神與鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際的結(jié)合點，主動為基層、為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服好務(wù)�？h直部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，要吃住和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志一塊，善于抓點，善于用點上的經(jīng)驗和做法指導(dǎo)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村。要充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，多為鄉(xiāng)鎮(zhèn)鋪路，多爭取上級部門的支持，盡心盡力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦實事。金融銀信部門特別是農(nóng)信部門，要堅持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨，努力發(fā)揮金融主力軍的作用。農(nóng)口部門要積極探索為基層服務(wù)的好路子、好辦法，保證大批的專業(yè)技術(shù)人員，常年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村傳授技術(shù)，指導(dǎo)生產(chǎn)。要客觀評價鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的成績和所做的工作，大力宣傳來自基層的先進典型。要堅決斬斷伸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的索拿卡要之手，杜絕一切不必要的檢查評比，切實減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)和基層的負擔。要進一步理順強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理職能，縣直各職能部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的站所，要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和上級部門的雙重管理，服從和配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作安排。

同志們，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作最能干出成績，最能鍛煉干部，最能贏得民心。希望大家珍惜年齡、職位、黨和人民的充分信任，不負重托，不辱使命，努力開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新局面，為實現(xiàn)今年全縣財政經(jīng)濟狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)的目標，為加快建設(shè)“工業(yè)強縣、林牧大縣、生態(tài)型文化旅游城市”做出新貢獻。

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第三篇：公司領(lǐng)導(dǎo)在深度讀書會上的講話

深度讀書會啟動儀式講話稿

今天我們在這里舉行深度讀書會啟動儀式，這是我們公司進一步推動學(xué)習型組織建設(shè)及企業(yè)文化的一項重要舉措。 我們講企業(yè)管理要以人為本，那么以人為本的核心是指每一個人都不再是社會、企業(yè)的工具，而是以實現(xiàn)自身價值為目的；每一個人都與生俱來地擁有追求快樂幸福、實現(xiàn)自我價值的權(quán)利，作為企業(yè)則負有責任和義務(wù)為每一個人獲得快樂幸福、實現(xiàn)自我價值創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。要實現(xiàn)“以人為本”的思想，就必須提高每個員工的文化素質(zhì)。因為文化素質(zhì)低下的人，是不可能獲得真正的快樂和幸福，不可能充分實現(xiàn)自身價值的。

鄧小平說，國家與國家的競爭，是科技的競爭，人才的競爭。國家與國家的競爭，歸根結(jié)底，是國民文化素質(zhì)的競爭。而我們也可以說，企業(yè)與企業(yè)的競爭，歸根結(jié)底是企業(yè)員工文化素質(zhì)的競爭。企業(yè)員工的文化素質(zhì)才是企業(yè)的最重要、最根本的軟實力

看上去最平凡但實際上最有效的文化建設(shè)，就是重在改良人的生活態(tài)度、生活習慣、生活方式。人的文化素質(zhì)是由生活實踐素養(yǎng)、思想理論素養(yǎng)、文化知識素養(yǎng)和情感意志素養(yǎng)四部分構(gòu)成。文化建設(shè)最核心、最根本的層次是：世界觀、價值觀、人生態(tài)度、審美意識、生活情趣、人文情懷等等。而把讀書作為自己終生的功課是提高人的文化素質(zhì)的最重

要途徑。

我們公司一直在提倡建設(shè)學(xué)習型組織。創(chuàng)建學(xué)習型組織，開展企業(yè)文化建設(shè)是增強企業(yè)核心競爭力的有效途徑。在建設(shè)學(xué)習型組織不只是要求各單位經(jīng)常念念書，讀讀報，根據(jù)建設(shè)學(xué)習型組織的經(jīng)典著作《第五項修煉》所提出的理念，學(xué)習型組織理論中的“學(xué)習”是指能夠引起學(xué)習者觀念、方法、知識結(jié)構(gòu)、思維模式、技能技巧、習慣變化的行為，它朝著有利于組織發(fā)展和個人完善的方向發(fā)展。學(xué)習型組織是一個能使組織內(nèi)的全體成員全身心投入并有持續(xù)增長的學(xué)習力的組織。

建設(shè)學(xué)習型組織是要通過自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團隊學(xué)習、系統(tǒng)思考的“五項修煉”，組織大家不斷共同學(xué)習、互動學(xué)習，培養(yǎng)全新、前瞻而開闊的思考方式，不斷突破自己的能力上限，從而使組織整體運作的“群體智力”得以極大提升，全力實現(xiàn)組織的共同抱負。

大力開展創(chuàng)建學(xué)習型組織活動，倡導(dǎo)“全員學(xué)習”、“終身學(xué)習”理念，最大限度激發(fā)廣大干部職工個人潛能，增強自我管理、自我完善、自我發(fā)展、自我提高的意識和能力，始終堅持在企業(yè)的全面發(fā)展中實現(xiàn)個人的全面發(fā)展，讓人人有舞臺、有位置、有事干，為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和儲備人才。

我們今天為大家提供的兩本書就是幫助大家實現(xiàn)“五項修煉”中自我超越和改善心智模式兩項修煉。超越自我指個

人以專注、真誠、主動及開放的心靈學(xué)習和成長。它要求終身學(xué)習的承諾，以便一個人在組織中無論做什么都達到專業(yè)精通的水平。心智模式是持續(xù)不斷的理清、反省及改進我們的內(nèi)在世界圖象，并檢視其如何影響我們的行動和決策。

《拆掉思維里的墻—原來我還可以這樣活》和《遇見未知的自己》這兩本書是省局在邀請心理學(xué)專家講授心理學(xué)專題講座時推薦的兩本書，其中《遇見未知的自己》是201*年第一次印刷，201*年已經(jīng)是第28次印刷，海峽兩岸銷量突破70萬冊，它把現(xiàn)在前沿的實用的心理學(xué)知識重點，用小說的形式貫穿起來；《拆掉思維里的墻》是通過一個個和關(guān)于生命價值、積極心態(tài)和職業(yè)發(fā)展的小故事和案例的分析，將“思維之墻”對人的限制和如何突破講述得淋漓盡致。

讀這兩本書如果只是浮光掠影地把它當成一般小說或故事書來看，那可能會錯失可以幫助干部員工改變?nèi)松�，提升干部員工整體素質(zhì)的機會。所以我們要組織深度讀書會，所謂深度讀書會是指通過有組織，有策劃的共同閱讀，共同反思、交流和共享心得，來深入學(xué)習、掌握和領(lǐng)會書中的內(nèi)容。

要想做好的領(lǐng)導(dǎo)首先要成為好的老師，我們首先要求每位黨支部書記和團支部書記在本支部召開深度讀書會之前深入細致地多看幾遍這兩本書，同時對《第五項修煉》中學(xué)習型組織建設(shè)的相關(guān)理論進行深入學(xué)習。在做好相關(guān)理論的

儲備之后再根據(jù)各單位相關(guān)實際情況，策劃本單位深度讀書會的具體細節(jié)。例如如何向干部員工傳播學(xué)習型組織的概念，每次學(xué)書中的哪幾個章節(jié)，哪個章節(jié)是重點，以何種形式激發(fā)大家參與討論等等。以便使深度讀書會不走過場，不走形式，真正使相關(guān)理論得以深入人心，使大家受益從而使公司整體受益。

公司黨工部會將這兩本書的電子版發(fā)到各單位，各單位可以將書的不同章節(jié)的打印版發(fā)給大家，請大家在開讀書會前閱讀相關(guān)章節(jié)以提升讀書會的質(zhì)量。要求各支部將每次讀書會的學(xué)習內(nèi)容，學(xué)習心得做好記錄，以備考查。

此次讀書會啟動儀式只是建設(shè)學(xué)習型組織的一部分內(nèi)容，將來我們會陸續(xù)為大家推薦更多具有指導(dǎo)意義的書，我想深度讀書會的開展不但對員工自身的提高是件好事，對在公司系統(tǒng)內(nèi)部中的引領(lǐng)和示范效果一定也是極有好處的。希望各支部書記盡職盡責做好組織，引導(dǎo)工作，讓讀書會成為可以燎原的星星之火，成為各單位及公司精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)的加油站。

二o一一年九月

第四篇：在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會上的講話

同志們：

在春節(jié)長假后的第一個工作日，縣委、縣政府舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書會，已是連續(xù)第二次。這足以說明鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全縣工作中的重要地位，充分表明縣委、縣政府加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的鮮明態(tài)度和堅強決心。這次讀書會，堅持以黨的十六屆四中全會精神為指導(dǎo)，以提高黨的基層執(zhí)政能力為目標，分析形勢，交流經(jīng)驗，明確任務(wù)，研究和探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的有效措施，起到了夯實基礎(chǔ)、加油鼓勁、醒腦提神的作用。下面，圍繞貫徹落實四中全會精神，我就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，講幾點意見。

一、從提高執(zhí)政能力的高度，充分認識加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的重要性

多年來，中央和省、市黨委高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)工作。在抓農(nóng)村基層組織建設(shè)中，中央突出強調(diào)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委這個“龍頭”，提出創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的目標。省委、省政府201*年5月下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作若干問題的意見》，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)提出明確要求。201*年5月，市委在新兗鎮(zhèn)召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)工作會議，推廣新兗鎮(zhèn)等5個單位加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的經(jīng)驗，出臺了《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的意見》。按照省市委的要求，我縣緊緊圍繞全縣工作大局，不斷加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，特別是通過深入開展“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委創(chuàng)建和“三個代表”重要思想學(xué)習教育活動，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子和干部隊伍的政治素質(zhì)、理論水平和工作能力不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委較好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，創(chuàng)造性開展工作，為全縣改革發(fā)展穩(wěn)定做出了重要貢獻。

以胡錦濤同志為總書記的新一屆黨中央，在黨的十六屆一中全會上作出了以提高黨的執(zhí)政能力為重點，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的戰(zhàn)略部署。四中全會就加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作出《決定》，明確指出：新形勢下加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)，是時代的要求、人民的要求，是一個關(guān)系事業(yè)興衰、關(guān)系黨和國家長治久安的重大戰(zhàn)略課題。只有解決好這一課題，才能保證我們黨在改革發(fā)展的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層組織的“龍頭”和農(nóng)村各項事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，擔負著“興一方經(jīng)濟，富一方百姓，建一方文明，保一方平安”的政治責任。其執(zhí)政能力的強弱，直接關(guān)系著農(nóng)村的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，關(guān)系著黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固和提高。在這種形勢下，縣委認為，以提高執(zhí)政能力為重點加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，具有全局性、戰(zhàn)略性和現(xiàn)實性的重大意義。

第一，提高執(zhí)政能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)群眾抓發(fā)展的根本保證。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，90%的人口在農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展對全縣的發(fā)展舉足輕重。去年全縣58.4億元的地區(qū)生產(chǎn)總值，66%靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來實現(xiàn)，1.5億元的地方財政收入，56%靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)來完成。今年全縣地方財政收入要完成1.84億元，增長25%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成91554萬元，增長48%，占49.9%；全社會固定資產(chǎn)投資要完成60億元，增長50%，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成31.4億元，增長40.4%，占52.3%；農(nóng)民人均純收入3700元，增加400元以上。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的程度，決定著全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)模和水平。我們工作的大頭在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點、難點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，潛力和希望也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。而要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，除了要靠黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和黨的方針政策外，關(guān)鍵要靠農(nóng)村基層黨組織，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委帶領(lǐng)農(nóng)村基層干部和群眾去實現(xiàn)。我們提出要堅持工作重心下移，把各種問題解決在基層，化解在萌芽狀態(tài)，也主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村去做工作。大量事實證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力強，領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮得好，鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展就快，農(nóng)村生活水平就提高得快，社會就穩(wěn)定，就能受到群眾的擁護。

第二，提高執(zhí)政能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委履行農(nóng)村基層組織建設(shè)“直接責任者”的必然要求。四中全會《決定》指出：加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須“以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ)”。胡錦濤總書記多次強調(diào)：“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是社會主義國家政權(quán)的基礎(chǔ)”。這就明確指明了黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)在黨的執(zhí)政能力建設(shè)中發(fā)揮的基礎(chǔ)性作用�！盎�礎(chǔ)不牢，地動山搖”。我縣1296個基層黨支部，76%在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村基層的“前沿指揮部”，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”和直接責任者，對農(nóng)村基層黨組織和黨員接觸最直接、最廣泛、最深入，了解最全面、最具體、最及時，聯(lián)系也最經(jīng)常、最緊密。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)只有依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委來抓，才能抓準、抓實、抓出成效。事實證明，凡是鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)政能力強，龍頭作用發(fā)揮好，那里的基層組織建設(shè)和各項工作搞得就好，黨組織的威信就高。只有提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力，才能帶動農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上檔次、上水平。

第三，提高執(zhí)政能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委應(yīng)對新情況、解決新問題的重要舉措。在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作面臨著新挑戰(zhàn)：經(jīng)濟多元化發(fā)展趨勢對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委發(fā)展經(jīng)濟工作的能力提出了新要求；新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中產(chǎn)生的矛盾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委做好群眾工作的能力提出了新要求；農(nóng)民迫切要求改善生產(chǎn)生活條件的愿望對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)增強辦事能力提出了新要求；農(nóng)村由封閉走向開放對加強先進文化建設(shè)提出了新要求；農(nóng)民民主參與意識的增強對農(nóng)村工作提出了新要求。農(nóng)村工作和社會的這些新變化、新要求，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的要求越來越高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的任務(wù)也越來越重。我們必須適應(yīng)新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新局面，切實提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。

第四，提高執(zhí)政能力是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)現(xiàn)狀的客觀需要。 近年來，特別是去年以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過解放思想，進一步深化了對鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情的認識，逐步確立了符合本地實際的發(fā)展路子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作有了新突破，經(jīng)濟社會有了新發(fā)展。這既是廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部群眾求真務(wù)實、真抓實干的結(jié)果，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委大力加強執(zhí)政能力建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)水平和工作水平不斷提高的結(jié)果。但是，必須清醒地看到，隨著形勢的發(fā)展變化，對照四中全會精神，我們在執(zhí)政能力建設(shè)上確實還存在許多亟待解決的問題。特別是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)上，不論在對提高執(zhí)政能力重要性和必要性的認識上，還是在“五個方面能力”上，不論在思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)上，還是在領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作體制上，都還存在許多不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須居安思危，增強憂患意識，帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十六屆四中全會上來，并遵照四中全會的決策和部署，把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作為一項重大的歷史使命來抓緊抓好，努力提高執(zhí)政能力和水平，開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的新局面。

二、緊緊圍繞提高執(zhí)政能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)成為鄉(xiāng)村發(fā)展強有力的組織者、推動者和實踐者

黨的執(zhí)政能力，是指黨領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當家作主，管理國家和社會事務(wù)的本領(lǐng)。四中全會對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)進行了全面、系統(tǒng)的闡述，我們要認真學(xué)習，用心把握，全面落實。結(jié)合我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實際，要緊緊圍繞提高執(zhí)政能力，以發(fā)展為第一要務(wù)，以保持先進性為重點，切實把把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)成為鄉(xiāng)村發(fā)展強有力的組織者、推動者和實踐者。

（一）樹立勤奮好學(xué)的形象，建設(shè)能力型班子。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要加強學(xué)習和品行修養(yǎng)，重視學(xué)習、勤于學(xué)習、善于學(xué)習，注重把理論轉(zhuǎn)化為實踐，把知識轉(zhuǎn)化為能力，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)工作的水平，把權(quán)力用在為黨建功、為民造福上。

一要向先進學(xué)習，不斷提高超前思維的能力。針對少數(shù)干部封閉保守、觀念陳舊、怕冒風險、怕?lián)�責任的問題，作為黨委主要領(lǐng)導(dǎo)，更要帶頭學(xué)習周邊和先進發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，感受他們強勁的發(fā)展態(tài)勢，引導(dǎo)和帶動一班人看別人、思自己、謀發(fā)展，破除思想障礙，形成解放思想、自我加壓、借鑒經(jīng)驗、加快發(fā)展的良好氛圍。

二要把理論與實踐相結(jié)合，不斷提高解決實際問題的能力。作為一把手，要始終面向一線，敢于接觸矛盾，善于親自解決問題和突破發(fā)展制約，通過自己的努力，帶領(lǐng)一班人抓協(xié)調(diào)、抓服務(wù)、抓落實，在工作一線磨練意志、錘煉作風；深入實際、深入基層調(diào)查研究，查實情、出實招、求實績。

三要集思廣益，不斷提高科學(xué)決策的能力。領(lǐng)導(dǎo)者的第一要務(wù)就是出主意，想辦法，對形勢的發(fā)展作出科學(xué)的判斷，對本地的各項工作作出科學(xué)的決策。要想使工作決策不失誤，就必須堅持科學(xué)的發(fā)展觀，把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)、高興不高興，作為正確決策衡量尺度，時刻在心里裝著群眾，凡是涉及群眾利益的事,都是大事，都要認真細致地去做決策。要把科學(xué)決策放在班子能力建設(shè)的重要位置，堅持貫徹民主集中制，以身作則，切實做到作風民主，當“班長”而不當“家長”；做到善抓全局，總攬而不包攬；做到正確集中，果斷而不武斷；做到知人善用，放手而不放任，不斷增強班子的團結(jié)和活力，營造“心齊、氣順、風正、勁足”的良好局面。

四要統(tǒng)籌兼顧，不斷提高駕馭全局工作的能力。一把手在班子中擔當指揮者、決策者的角色，必須提高駕馭全局工作的能力，必須吃透上情，摸清下情。平時無論工作多忙、事務(wù)再多，也要擠出一定時間到一線去了解情況，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)方方面面實情做到心中有數(shù)，作出科學(xué)判斷和決策。要著力提高班子成員的工作水平，放手、放權(quán)、放心讓他們大膽干，在實踐中培養(yǎng)其獨立思考和獨立處理矛盾和問題的能力，發(fā)揮黨委的核心保證作用，形成一種圍繞黨委核心轉(zhuǎn)、圍繞政府目標干的氛圍。

（二）樹立求真務(wù)實的形象，建設(shè)實干型班子。堅持用發(fā)展的成果取信于民，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，緊緊圍繞事關(guān)群眾切身利益的突出問題，切實轉(zhuǎn)變與“三個代表”要求不相符合的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方式，千方百計為老百姓排憂解難，讓人民群眾切實得益受惠，不斷擴大黨委的群眾基礎(chǔ)，增強黨委的吸引力、感召力和影響力。

一要不斷完善發(fā)展思路。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步深化對鄉(xiāng)情、鎮(zhèn)情的認識，自覺地把領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作放到全縣工作的大局中去思考、去研究、去把握，集中精神解決好帶有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，切實承擔起加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要責任。

二要不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。堅持用改革、市場經(jīng)濟的辦法指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會的發(fā)展工作，引導(dǎo)和帶領(lǐng)干部群眾，努力營造親商、富商、安商的政策環(huán)境，公正嚴明的法制環(huán)境，高效便捷的服務(wù)環(huán)境，守信重諾的信用環(huán)境；堅持重心下移、關(guān)口前移，扎實推進平安創(chuàng)建活動，深入開展 “四大查”，著力抓好“九個一批”，積極推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一顆心、一個本、一只筆”、“首問負責制”、“便民服務(wù)大廳” 、“平安夜會”等經(jīng)驗和做法，理順關(guān)系，化解矛盾，凝聚人心，努力營造穩(wěn)定和諧的環(huán)境；堅持正確的用人導(dǎo)向，把“想干事、會干事、干成事、不出事”作為選拔任用干部的重要標準，努力營造鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。

三要不斷完善抓落實的機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞總體目標，按照“三個體系”建設(shè)的要求，建立完善階段性工作目標檢查、考核制度，把具體任務(wù)分解細化到部門、村、企業(yè)和個人，逐項落實到季度到月到天，有計劃、有步驟地推動工作落實。不論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)同志，還是分管領(lǐng)導(dǎo)同志，都要明確各自的職責和目標，既要抓好分工的工作，又要對分管部門的全面工作負起領(lǐng)導(dǎo)責任，努力形成一級抓一級，一級促一級的良好局面�？h委、縣政府對今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作責任目標進度，繼續(xù)實行每月一調(diào)度，每季一通報，年底按照有關(guān)政策嚴格兌現(xiàn)獎懲。要按照重激勵、硬約束、嚴考核要求，進一步完善和細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作和經(jīng)濟工作考核內(nèi)容，對每項工作都要有一套嚴格的考核獎懲辦法。對績效突出、表現(xiàn)優(yōu)秀、群眾擁護的干部，要及時予以激勵；對沒有績效的要追究責任，對素質(zhì)不高、能力不強的要及時調(diào)整，以求真務(wù)實的工作作風，扎扎實實抓好每一項工作的落實。

（三）樹立勇于創(chuàng)新的

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第五篇：全民讀書月領(lǐng)導(dǎo)講話

全民閱讀活動

啟動儀式上的講話

（201*年4月23日）

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、廣大市民朋友們：

今天是“世界讀書日”。我們在這里隆重舉行以“閱讀〃進步〃文明”為主題的xxx市“文明xxx〃書韻飄香”全民閱讀活動啟動儀式，是貫徹落實黨的十七屆六中全會、市第三次黨代會精神的重要舉措，也是創(chuàng)建省級文明城市、建設(shè)文化xxx的有效載體。在此，我代表市委、市政府對xxx市全民閱讀活動的舉辦表示熱烈的祝賀！

書籍是人類進步的階梯。讀書決定著一個人的修養(yǎng)和境界，關(guān)系著一個民族的素質(zhì)和力量，影響著一個國家的前途和命運。人類文明發(fā)展的進程表明，任何民族、國家和社會的存在與發(fā)展，都離不開閱讀的力量與智慧的支撐。

當前，xxx正處于加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，201*年全市經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標是，地區(qū)生產(chǎn)總值達到2620億元，全社會固定資產(chǎn)投資達到1692億元，財政總收入達到615億元，其中地方財政收入195億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到22900元，農(nóng)民人均純收入達到6780元。實現(xiàn)這一目標，要靠具有科學(xué)發(fā)展理念、科學(xué)執(zhí)政能力的領(lǐng)導(dǎo) 1

班子，要靠富有創(chuàng)新精神、掌握先進技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)人才隊伍，要靠勤勞智慧、積極實踐的廣大人民群眾。

開展全民閱讀活動就是要通過干部帶頭、全民參與，建設(shè)學(xué)習型黨組織和學(xué)習型社會，凝聚全市人民的智慧和力量，為建設(shè)富裕、民生、生態(tài)、文化、和諧的幸福xxx提供強大的精神動力，營造良好的社會環(huán)境。即將開展的全民閱讀活動是一項社會性、群眾性很強的活動，我希望全民閱讀活動各成員單位能夠切實負起責來，結(jié)合工作實際，開展形式多樣、群眾喜聞樂見、覆蓋社會各階層的讀書活動，使閱讀活動真正實現(xiàn)全民化，讓廣大市民積極主動參與；真正實現(xiàn)常態(tài)化，讓讀書成為xxx城鄉(xiāng)居民的自覺行動；真正實現(xiàn)成果化，讓市民素質(zhì)和文明城市在知識積累中得到升華。

“勤儉持家久，詩書濟世長”。讓我們以開展全民閱讀活動為契機，繼承和發(fā)揚崇文重教、詩書傳家的優(yōu)良傳統(tǒng)，在全市掀起新一輪讀書熱潮，營造全民讀書的良好風尚，為創(chuàng)建文明城市、建設(shè)幸福xxx貢獻更多的聰明才智。謝謝大家！

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