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基層對我國手術簽字制度的思考及建議

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2019-05-21 22:28:44 | 移動端:基層對我國手術簽字制度的思考及建議

近日,陜西省榆林市孕婦馬茸茸因臨產(chǎn)時難以忍受劇烈疼痛,多次要求醫(yī)院實施剖腹產(chǎn)手術,但家屬未在手術同意書上簽字,醫(yī)院未實施剖腹手術,其最終難忍疼痛跳樓自殺身亡。無獨有偶,2007年轟動一時的“李云麗事件”,因為丈夫肖志軍一再拒絕醫(yī)院的簽字要求,導致妻子李云麗難產(chǎn)死亡。兩起事件引發(fā)全社會對患者、家屬、醫(yī)院三方權限的劇烈討論:一是患者生命權受到嚴重侵犯;二是過度賦予家屬手術同意權;三是醫(yī)院防范突發(fā)事件意識不強,監(jiān)護不到位等。

根據(jù)《醫(yī)療機構管理條例》第三十三條規(guī)定,醫(yī)院須取得患者與家屬雙方的簽字同意方可為患者實施手術。該法律的初衷是為了確;颊吲c家屬的意見能得到充分尊重,本無可非議,然而滿天亂飛的授權代理書、家屬知情證、手術同意書成為醫(yī)院規(guī)避責任的法寶,手術簽字制度的背后實則是對醫(yī)者仁心道德的強烈拷問。

當前社會醫(yī)患關系緊張,醫(yī)療事故責任重大,但在手術簽字制度面前,生命的希望被寄托在一根小小的簽字筆上,人們顯然無法接受。為此,基層建議:

一是規(guī)范手術簽字制度,明確簽字制度適用范圍。由政府牽頭,衛(wèi)計、公安等部門組成調查小組開展聯(lián)合調查行動,深入了解各大醫(yī)院各類患者在手術前被要求簽名的所有表格、清單、知情書、同意書等書面材料,并將簽字材料納入政府醫(yī)療管理系統(tǒng)統(tǒng)一登記管理。根據(jù)發(fā)起部門、材料性質、用途目的、適用范圍等評定簽字材料的存在意義和實用價值,取消無意義無價值的簽字流程,嚴令禁止醫(yī)院為規(guī)避己方責任單方面實行的簽字制度。

二是健全完善相關法律依據(jù),保障患者自主決定權。建議重新修訂完善《醫(yī)療機構管理條例》有關規(guī)定,明確規(guī)定手術應當尊重患者的意愿和征得患者的同意,尊重家屬的知情權和同意權,但不能上升為“一票否決權”,即家屬簽字不得作為手術的絕對必要條件,患者對手術與否有自主決定權。只有在患者不具備完全民事能力、無法征得其同意時,才由家屬或法定代理人簽字。

三是明確醫(yī)院實行緊急救助措施的免責規(guī)定。建議國家衛(wèi)計委出臺《醫(yī)院實施緊急救助措施的免責規(guī)定》等文件,明確當患者生命受到威脅,無法征得本人同意或無法聯(lián)系家屬或家屬不同意手術時,醫(yī)院需啟動應急預案,經(jīng)醫(yī)療機構負責人或授權負責人批準后組織專家會診,由3個以上主治醫(yī)生商討確定具體手術方案并實施手術,術后將患者病情和急救措施告知家屬即可,不承擔任何醫(yī)療事故責任。

四是強化監(jiān)管,健全和落實醫(yī)療規(guī)章制度。加大醫(yī)院安全防護措施投入力度,引入互聯(lián)網(wǎng)+智能化監(jiān)控體系,確保醫(yī)院無死角區(qū)域和監(jiān)控盲區(qū)。建立統(tǒng)一立體的監(jiān)管體系,制定監(jiān)管制度框架,開展醫(yī)療設備設施安全使用、醫(yī)療服務行為、醫(yī)療服務質量等專項監(jiān)管,防范醫(yī)療差錯及醫(yī)療事故發(fā)生。健全并嚴格落實醫(yī)療規(guī)章制度,將醫(yī)療過程監(jiān)管和醫(yī)療核心制度納入醫(yī)生培訓計劃,明確醫(yī)院的社會屬性、社會地位及救死扶傷的根本任務,對背離公益性辦院方針的,予以警告,嚴重者予以查處。

五是打造醫(yī)患溝通平臺,建立完善醫(yī)患互通機制。以微信、微博為主要陣地構建信息公開微體系,對患者公開院內(nèi)主治醫(yī)生工作微信號,打破傳統(tǒng)醫(yī)療“面對面”服務模式,實現(xiàn)醫(yī)院與患者信息對等化。推行“以患者為中心”的醫(yī)療服務新模式,參照國內(nèi)電商評價機制,建立患者評價新機制,由患者實名對醫(yī)院服務、醫(yī)療水平、收費標準、醫(yī)生素質等進行真實評價。暢通患者投訴舉報渠道,通過全方位、多層次的溝通機制,提高醫(yī)院服務質量和服務效率,改善醫(yī)患關系緊張局面。

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