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基層反映:開展動物產(chǎn)地檢疫工作存在的困難問題及建議對策

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為認真貫徹執(zhí)行《馬關(guān)縣人民政府辦公室關(guān)于進一步加強重大動物疫病防控工作的通知》的精神,馬白鎮(zhèn)于201*年10月1日開展工作,安排4名專職檢疫人員值班值守,嚴格按照程序?qū)ιi經(jīng)營戶報檢的生豬實施產(chǎn)地檢疫,截至目前共檢疫生豬15258頭。

檢疫中存在困難和問題:一是養(yǎng)豬戶積極性受挫。外出務(wù)工人員較多,青壯年勞力少,加之養(yǎng)殖業(yè)風(fēng)險大,養(yǎng)豬利潤薄,導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖戶減少,生豬存欄量降低,生豬價格上漲,吸引了許多生豬經(jīng)營戶從越南等國家偷運生豬進入我鎮(zhèn)境內(nèi),再向我鎮(zhèn)的動物防疫員購買畜禽耳標標識佩戴后,使外來豬源合法化,大量生豬進入我縣境內(nèi),存在疫病傳播和食品安全的問題,還沖擊我縣的肥豬價格,嚴重挫傷群眾養(yǎng)豬的積極性;二是源頭管控不到位。我縣邊境線較長,長期以來有邊民互市的習(xí)慣,邊境村寨與越南交通便利,為不法商販偷運和走私生豬提供了方便,導(dǎo)致大量外來生豬進入我鎮(zhèn)境內(nèi)。同時打擊走私力度不夠,縣上成立了打私辦,由于通道多,執(zhí)法力量薄弱使不法商販有機可乘;三是檢疫人員人身安全無法保障。在檢疫工作中,生豬經(jīng)營戶為了切身利益,檢疫人員經(jīng)常受到生豬經(jīng)營戶的辱罵、威脅、恐嚇;四是職能部門執(zhí)法力度弱。在檢疫中,檢疫人員分別查到佩戴假耳標標識、生豬經(jīng)營戶自己加掛畜禽耳標標識及村級動物防疫員對未經(jīng)強制免疫的生豬加掛畜禽耳標標識的事件5起,我鎮(zhèn)及時向業(yè)務(wù)主管部門匯報,業(yè)務(wù)主管部門開展執(zhí)法調(diào)查,但未對當(dāng)事人做出任何處理。五是對村級動物防疫員監(jiān)管不到位。村級動物防疫員待遇補助不高,素質(zhì)參差不齊,法律意識淡薄,部分人員受利益驅(qū)使,對未經(jīng)進行強制免疫的生豬加掛耳標標識并收取費用,對動物防疫員的監(jiān)管難度大。六是上下左右沒有形成合力。官場小說目前全州只有馬關(guān)縣開展動物產(chǎn)地檢疫耳標標識核查工作,其他縣市都還未執(zhí)行,按照屬地管理的原則,我縣生豬經(jīng)營戶和農(nóng)戶意見比較大,特別是生豬經(jīng)營戶到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)購買生豬后,有的要繞道到當(dāng)?shù)貏游锂a(chǎn)地檢疫申報點進行申報,花費的時間比較長,生豬屬于鮮活產(chǎn)品,有的在途中就出現(xiàn)死亡,有時到檢疫申報點甚至找不到人。

針對我鎮(zhèn)在動物產(chǎn)地檢疫工作中存在的困難和問題,為確保動物產(chǎn)地檢疫的順利開展,提出如下建議:一是源頭要做到嚴防死守。加大打擊走私力度,增加打私執(zhí)法人員,對有可能進入我縣境內(nèi)的交通要道進行封堵和巡查,設(shè)立舉報獎勵制度,發(fā)動邊境村寨群眾參與到打擊走私工作中來,給予舉報屬實者重獎,對于非法走私的貨主和駕駛員要嚴重處罰,堅決從源頭上控制外來生豬,確保我縣境內(nèi)養(yǎng)殖環(huán)境和食品衛(wèi)生安全。二是聯(lián)合執(zhí)法形成常態(tài)化。農(nóng)科局牽頭,公安及市場監(jiān)督管理局配合,加大聯(lián)合執(zhí)法力度,聯(lián)合執(zhí)法日常化。給予無理取鬧、甚至妨礙公務(wù)的不法商販嚴厲打擊,情節(jié)嚴重者追究法律責(zé)任,確保檢疫人員的人生安全。農(nóng)科局執(zhí)法部門按照相關(guān)法律法規(guī),尋求有力證據(jù),給予販賣畜禽耳標標識、生豬經(jīng)營戶自己加掛耳標標識及對未經(jīng)強制免疫的生豬加掛耳標標識的行為嚴厲查處、處罰及打擊。三是加強對村級獸醫(yī)員的監(jiān)管。認真加大對村級獸醫(yī)員的法律宣傳教育和廉政教育,不斷提高法律意識和自我防范能力。同時建議提高村級動物防疫員的待遇,讓其認真履職,不在做違法違紀的事情。四是形成合力,重拳出擊。建議縣級業(yè)務(wù)主管部門盡快向州級主管部門匯報,爭取全州八縣同步開展耳標標識核查工作,形成合力,打擊走私違法行為。

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