今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關于《基層反映：關于創(chuàng)新社會治理，加強基層建設的建議》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

※背景情況※

上海社會治理創(chuàng)新工作走在了全國前列，為進一步推進地方社會治理確立了制度框架，為進一步推進社會治理奠定了基礎；各區(qū)縣落實“1+6”配套政策的出臺和實施，使上海社會治理工作走上了軌道，為進一步推進基層建設提供了新機制，權(quán)力向下配置、資源分配向下傾斜、社會建設物質(zhì)基礎正在不斷增強、社會建設人才隊伍正在不斷優(yōu)化、為社會組織發(fā)育創(chuàng)造了條件，黨的領導與黨的建設得到了加強。

※問題及分析※

上海社會治理中存在黨在基層社會治理統(tǒng)合能力尚未配套到位，基層行政體制條條、條塊關系還需進一步理順，社會組織與社工隊伍規(guī)模與發(fā)達國家差距明顯，基層社會治理架構(gòu)的機制載體還需加強，創(chuàng)新基層社會治理的法治保障不足這些問題。政府強、社會弱的局面的改變還需要相當長時間的實踐才能改變，要構(gòu)建起“政府、市場與社會”互動的治理格局，推動社會發(fā)展、穩(wěn)定與和諧是一個長期的過程。

究其原因，上海仍然處在一個特定的發(fā)展階段，城市化快于社會發(fā)展，城鄉(xiāng)差距、收入差距、強政府慣性與行政化傾向、社會結(jié)構(gòu)分層、社會組織發(fā)育不足、社區(qū)干部斷層等問題還將長期存在。要消除上述原因，并解決由此帶來的問題，不可能一蹴而就。

※建議※

1、強化黨的領導，強化黨的執(zhí)政基礎，提升黨的執(zhí)政能力。（1）做實中共上海市社會工作委員會。中共上海市社會工作委員會是中共上海市委的派出機構(gòu)，為了適應上海新一輪創(chuàng)新社會治理基層建設，切實構(gòu)建起發(fā)揮引領、服務、整合和凝聚功能，建議賦予社會工作黨委更多職能，在負責上海新社會組織、新經(jīng)濟組織黨的工作的管理、指導、協(xié)調(diào)、研究和督查的原有職能基礎上，將社會治理的統(tǒng)籌、推進、協(xié)調(diào)、動員等職能加入，做大、做強社會工作黨委。（2）在區(qū)縣設立區(qū)縣中共社會工作委員會。在上海各區(qū)縣參照市委做法，逐步將領導小組向?qū)嶓w化機構(gòu)轉(zhuǎn)化，設立中共區(qū)（縣）社會工作委員會，作為區(qū)委派出機構(gòu)，賦予區(qū)縣的社會治理的領導、統(tǒng)籌、推進、協(xié)調(diào)與動員等職能。（3）積極探索黨組織參與基層社會治理的路徑。創(chuàng)新基層黨的領導方式，以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設；創(chuàng)新居民區(qū)黨建工作體制和機制，要敢于創(chuàng)新，使更多的駐區(qū)單位、社區(qū)黨員和群眾參與到社區(qū)黨建中來；創(chuàng)新基層黨建的隊伍建設，加強居民區(qū)黨總支書記、居民區(qū)黨務工作者、在職黨員隊伍建設。

2、進一步完善基層社會治理體系，搭建起上海社會治理與基層建設的基礎設施。形成關系順、合力強的組織體系。在基層黨政關系上，重點解決街道層面“黨建領導體制已動、行政機構(gòu)設置基本未動”的問題，推動社區(qū)黨建與社區(qū)建設之間協(xié)調(diào)同步。構(gòu)建高標準、高效能的治理平臺體系。推進各類服務平臺的標準化建設，統(tǒng)一社區(qū)事務受理服務中心用人方式，加快實現(xiàn)“一門式受理、一口式辦理、一頭式管理、全市通辦”。在社區(qū)公共服務平臺的運作方式上，各街鎮(zhèn)可根據(jù)自身實際，選擇合適的運作模式；針對社區(qū)黨建聯(lián)席會、社區(qū)代表大會、社區(qū)委員會等社區(qū)共治平臺，盡快出臺市級政策文件以在基層形成明確共識，指導基層優(yōu)化平臺議事規(guī)則，確立社區(qū)公共決策的執(zhí)行及其評估和監(jiān)督機制，推動各類共治平臺發(fā)揮應有功能。培育多門類、高素質(zhì)的工作隊伍體系。在隊伍體系建設上，通過建立一批優(yōu)勢學科點和實踐培訓基地、制定系列人才培養(yǎng)計劃、創(chuàng)設多樣化的培訓項目和渠道，建立健全覆蓋六類人員隊伍的培養(yǎng)、使用、進出、選拔、考核機制。形成多渠道、可持續(xù)的經(jīng)費保障體系。進一步探索公共財政、“社區(qū)自治金”、公益性捐贈及社區(qū)內(nèi)生性資金來源、農(nóng)村集體經(jīng)濟收入等形式的資金籌集、使用、投向、監(jiān)督機制，為社會治理提供資金保障。

3、注重利用網(wǎng)絡技術，實現(xiàn)現(xiàn)實社會與網(wǎng)絡社會協(xié)同治理�，F(xiàn)實社會要構(gòu)建以公正為基礎，制度、信任、共識三個維度的善治體系。網(wǎng)絡虛擬社會要建構(gòu)基于“鏡像實踐”與大數(shù)據(jù)分析的善治體系。要把網(wǎng)絡用于發(fā)現(xiàn)需求、反饋、評價社會治理的問題，用于征集民意、收集項目、宣傳、動員市民參與社會共治。

4、建立上海社會治理與基層建設的評估體系，編制發(fā)布上海社會治理發(fā)展報告。建議上海社會社會治理評價指標體系的主要功能，客觀描述、反映上海社會治理的特質(zhì)；客觀描述、反映上海治理建設的水平和走勢；引導上海社會建設的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)布《上海社會發(fā)展報告》的基礎上，建議結(jié)合新的社會建設任務，配合上海新一輪創(chuàng)新社會治理，編制發(fā)布《上海社會治理報告》，全面反映上海在年度社會治理上的進展。

5、抓緊立法調(diào)研，推動上海版社會治理地方性法規(guī)的立法進程，為社會治理提供法治保障。上海在為社會治理、基層建設的法制保障方面積累一定基礎。新一輪社會治理基層建設已經(jīng)如火如荼地開展，新問題、新情況不斷涌現(xiàn)，必須在立法進程上有所作為。在市一級的立法權(quán)限內(nèi)，以社區(qū)、社會組織、社工三大領域為重點，完善與社會治理相關的地方性法規(guī)體系。探索有關社會組織、社會工作人才隊伍發(fā)展的地方性立法試驗；盡快修改《街道辦事處條例》，進一步明確街道職能定位、共治機制、財力保障等內(nèi)容�？杉涌臁冻鞘芯用裎瘑T會組織法(修訂稿)》《實施辦法》的前期調(diào)研和研究儲備工作；加快完成《突發(fā)事件應對條例》的立法工作；進一步強化立法和政策導引，盡快出臺調(diào)整物業(yè)服務費標準等方面的指導意見，幫助理順業(yè)主委員會與物業(yè)服務企業(yè)的關系。

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