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基層反映:“訪惠聚”工作組在農(nóng)村如何發(fā)揮作用之我見

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時(shí)間:2019-05-21 22:39:48 | 移動(dòng)端:基層反映:“訪惠聚”工作組在農(nóng)村如何發(fā)揮作用之我見

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機(jī)關(guān)干部到農(nóng)村一線開展“訪惠聚”工作直接和農(nóng)民群眾打交道,他們既是黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針、政策的落實(shí)者,又是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織者,更是化解農(nóng)村矛盾,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的當(dāng)事者。他們要完成好帶領(lǐng)農(nóng)民群眾深化改革、加快發(fā)展、保持穩(wěn)定、脫貧致富的重要任務(wù)。“訪惠聚”工作組的工作實(shí)效證明,“訪惠聚”工作是深受群眾歡迎的。筆者認(rèn)為“訪惠聚”工作組如何發(fā)揮好作用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定,應(yīng)注意抓好以下幾項(xiàng)工作。

一、抓教育,開好黨員干部和村民大會(huì)

目前,不少地方的“訪惠聚”工作組提到下村落實(shí)工作,組織黨員群眾開會(huì)就感到頭痛,總認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)民思想渙散,政治覺悟低,要想開好會(huì)很難。這主要是農(nóng)民群眾對(duì)那種“我說你聽”的填鴨式開會(huì)的方式比較厭煩,再加上一些組織開會(huì)的干部言行和上級(jí)精神不統(tǒng)一,不能正確回答農(nóng)民提出的問題,久而久之村干部不愿開會(huì),黨員、農(nóng)民更不愿意去聽會(huì),造成村級(jí)的“會(huì)荒”!皶(huì)荒”的出現(xiàn),不但使黨的路線、方針、政策和各級(jí)政府的工作任務(wù)難以落實(shí),而且連群眾需要的致富信息、技術(shù)也失去了傳播的場(chǎng)所。更重要的是黨群、干群關(guān)系疏遠(yuǎn)。因此,開好黨員、村民大會(huì)非常有必要,這就要求我們“訪惠聚”工作組要在會(huì)前做好準(zhǔn)備工作,要熟悉政策,要對(duì)干部和群眾的情況進(jìn)行必要的了解,了解黨員隊(duì)伍中還存在哪些不足,了解農(nóng)民需要解決的實(shí)際問題。在召開群眾會(huì)議時(shí),應(yīng)放下架子,不偏離工作方向,對(duì)群眾的提議多分析,在不違反原則的情況下盡量尊重他們的意見。群眾也盼望“訪惠聚”工作組耐心聽聽他們的心里話,和他們坐在一條凳子上開討論會(huì),通過這樣的模式來解決問題增進(jìn)感情!霸L惠聚”工作組向黨員、農(nóng)民群眾講問題時(shí),一定要深入淺出,通俗易懂,平等交流,以情動(dòng)人,避免用群眾聽不懂的高深的理論術(shù)語,官話套話。還要注意會(huì)議的內(nèi)容和形式。只有這樣才能開好會(huì)議,提高會(huì)議的整體效果,黨員、村民會(huì)開好了,干群關(guān)系密切了,黨組織有了凝聚力、向心力,把群眾發(fā)動(dòng)起來了,形成一個(gè)積極向上,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的群體,達(dá)到理論宣傳有了氣氛,科技培訓(xùn)有了實(shí)效,村級(jí)民主建設(shè)有了好的載體,村里的各項(xiàng)工作也做好了。

二、抓發(fā)展,理清思路,做好調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的指導(dǎo)工作

“訪惠聚”工作組要以發(fā)展村級(jí)經(jīng)濟(jì),富村富民為己任,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,積極主動(dòng)地參與到村級(jí)事務(wù)中去,及時(shí)地了解農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民出現(xiàn)的新情況,掌握農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民中的新特點(diǎn)。相當(dāng)一部分機(jī)關(guān)干部不了解農(nóng)村的“三農(nóng)”情況,甚至連一些常規(guī)知識(shí)都不清楚,在指導(dǎo)“三農(nóng)”工作活動(dòng)中很容易簡(jiǎn)單行事,或指導(dǎo)不當(dāng)。因此,我們的干部要經(jīng)常和農(nóng)民在一起,搞調(diào)查研究,了解村干部及農(nóng)民想什么,需要什么,我們?cè)鯓觼韼椭。只有這樣在指導(dǎo)工作中才能有理、有據(jù)和有益,才能幫助引導(dǎo)農(nóng)民理清發(fā)展思路,搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,落實(shí)好增收措施。更重要的一點(diǎn)是要幫助制定出村“兩委”班子的工作思路和發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的途徑、措施;處理好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、服務(wù)與推廣、種植與加工、指導(dǎo)與自主、規(guī)模與精品、突破與傳統(tǒng)六大關(guān)系;大力推廣發(fā)展適銷對(duì)路,附加值較高的農(nóng)作物。特別是要引導(dǎo)支持農(nóng)牧區(qū)群眾搞好秋冬季節(jié)育肥養(yǎng)禽,力爭(zhēng)家家戶戶都能重視發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè),把冬閑變?yōu)槎,把指?dǎo)農(nóng)民增收的措施目標(biāo)變成自覺行動(dòng),真正落到實(shí)處。鼓勵(lì)推動(dòng)農(nóng)村土地整體流轉(zhuǎn),積極推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,形成一家一人去掙錢、一戶一個(gè)經(jīng)濟(jì)員、一人兩畝經(jīng)濟(jì)田、一戶一個(gè)養(yǎng)殖園的良好格局,真正給農(nóng)牧民帶去信息和思路,給農(nóng)村鋪好致富路。

三、抓配合,處理好工作組和村級(jí)班子的關(guān)系

“訪惠聚”工作組幫助村級(jí)班子解決難題,完成任務(wù),責(zé)無旁貸,但不能不分主次,事無巨細(xì)一攬子包下來,更不能對(duì)村干部指手劃腳發(fā)號(hào)施令,讓村干部圍著自己轉(zhuǎn),把自己的意志強(qiáng)加給村干部。這將影響村干部的工作積極性,使他們產(chǎn)生依賴心理或抵觸情緒,工作被動(dòng)應(yīng)付,最終使村上的工作陷入困境。“訪惠聚”工作組的另一種心理是對(duì)村工作漠不關(guān)心,不做不問,由村干部說了算,這樣群眾會(huì)把你當(dāng)成局外人。這兩種做法都將使工作組在村里工作起來很尷尬。做為“訪惠聚”工作組應(yīng)該提綱挈領(lǐng),在指點(diǎn)解決難題的方法和途徑上下功夫,使問題最終由村班子自己來解決。堅(jiān)持指導(dǎo)不包辦,支持不干預(yù),監(jiān)督不越位,從而達(dá)到多指導(dǎo)、多支持、多教育、多幫助、少指責(zé)、少設(shè)障,使村干部能獨(dú)立自立,積極主動(dòng)地開展工作!霸L惠聚”工作組要協(xié)調(diào)村干部處理好農(nóng)村的機(jī)遇和發(fā)展之間的關(guān)系,讓村干部既要抓住機(jī)遇,發(fā)展自己,樹立敢想、敢說、敢干、敢為和眼勤、腦勤、腿勤、手勤的思想意識(shí);又要有想辦法、出新招、埋頭苦干、雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的好作風(fēng)!霸L惠聚”工作組要從提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),議大事,抓大事,解決主要矛盾,協(xié)調(diào)難問題來開拓工作新局面。真正做到老百姓帶著問題和怒氣走進(jìn)辦公室,帶著滿意和笑容離開你的辦公室。從而提高我們“訪惠聚”工作組在老百姓心中的地位,樹立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在群眾心目中的非權(quán)力影響力,使他們支持信任村干部、“訪惠聚”工作組的工作。

四、抓作風(fēng),多辦實(shí)事,為村干部和村民排憂解難

“訪惠聚”工作組到村以后要從解決群眾反映最強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開始,大力實(shí)施“民心工程”,傾聽群眾的呼聲。要做好這些工作關(guān)鍵就要看我們“訪惠聚”工作組是不是把群眾的利益放在第一位,是不是常把群眾的冷暖疾苦掛心上,是不是穿著民服,說著民話,騎著民車,吃著民飯,辦著民事。“訪惠聚”工作組要從以下幾個(gè)方面來做好工作:一是要深入基層,走家串戶,調(diào)查研究,注意抓好正反兩個(gè)方面的典型,細(xì)致解剖,找出規(guī)律,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指導(dǎo)好工作。二是要實(shí)干,一切從實(shí)際出發(fā),從群眾的利益和愿望出發(fā),不急功近利,不搞形式主義,不擺花架子;根據(jù)群眾的承受能力辦事,不能因?yàn)榻o群眾辦好事,就違背群眾意愿或加重群眾負(fù)擔(dān);要量力而行,盡力而為,一件一件地去辦,扎扎實(shí)實(shí)去干,把好事辦好,否則,不僅好事辦不成,還會(huì)失信于群眾。三是要求實(shí)效,說了算,定了干,辦不了的事不吹,能辦的事不推,該辦的事不用上級(jí)催。言必行,行必果,決定了的事一定要認(rèn)真去抓,善始善終的抓,遇到困難不動(dòng)搖,不退縮,以令人滿意的效果向群眾作出交代。四是“訪惠聚”工作組要帶出一支務(wù)實(shí)、苦干的干部隊(duì)伍,要防止“上梁不正下梁歪”的不良行為。為此首先抓好班子建設(shè),其次要堅(jiān)持民主集中制原則和實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,避免家長(zhǎng)式作風(fēng)在農(nóng)村出現(xiàn)。作為有較高文化素質(zhì)的干部,一定要防止思想浮躁,好大喜功,急于求成,盲目決策等行為。我們要干的工作必須是求真務(wù)實(shí),堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線,給老百姓留下永遠(yuǎn)帶不走的政績(jī),要?jiǎng)?chuàng)造留在百姓心里的政績(jī)。另外“訪惠聚”工作組,還要幫助村干部搞好市場(chǎng)預(yù)測(cè),及時(shí)向農(nóng)村提供可靠的信息,引導(dǎo)農(nóng)民按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn),少走或不走彎路,更應(yīng)配合有關(guān)部門,努力為農(nóng)業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的系列化服務(wù),真正幫助農(nóng)民解決實(shí)際問題。大家都知道我們的群眾是最好的群眾,心地最善良,待人最誠(chéng)實(shí),哪怕你對(duì)他們付出一丁點(diǎn)兒的愛心,他們都會(huì)深深地記在心里。所以,我們要為農(nóng)民做出科學(xué)的決策,更要說老實(shí)話,辦實(shí)事,真抓實(shí)干,用實(shí)實(shí)在在的付出,求得實(shí)實(shí)在在的成效。

五、抓黨建,加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè)

黨在農(nóng)村的基層組織,是黨在農(nóng)村工作的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,其功能如何,戰(zhàn)斗力強(qiáng)弱,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。從農(nóng)村的現(xiàn)狀觀察和分析,群眾上訪多,特別是集體上訪較多的一般都是村級(jí)組織建設(shè)薄弱,村干部素質(zhì)不高。而一些先進(jìn)村則很少發(fā)生上訪事件。因此,“訪惠聚”工作組到農(nóng)村的首要任務(wù)是加強(qiáng)農(nóng)村的基層組織建設(shè),加強(qiáng)干部隊(duì)伍、黨員隊(duì)伍建設(shè)。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)采取以下措施來維護(hù)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。一是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)對(duì)軟弱渙散基層黨組織的治理整頓工作,要區(qū)分不同情況,對(duì)癥下藥,防止“惡人治村”不良現(xiàn)象。在這方面有大部分農(nóng)民認(rèn)為,沒人管事,班子軟、人心散,干部能力低,又難選,混亂難治等諸多問題,應(yīng)選用那些家族大、兄弟多、性情暴、心眼“鬼”的惡人當(dāng)村干部,采取以毒攻毒的方式去攻破一些難纏戶、釘子戶,震懾威逼其他村民,達(dá)到目的。但從好多事例看,惡人治村,雖得一時(shí)茍安,但其危害程度卻是不可估量的,這樣做無異于飲鴆止渴。首先它阻礙了黨的農(nóng)村政策的貫徹落實(shí);其次它助長(zhǎng)了派性勢(shì)力的滋生蔓延,再次它損害了黨群、干群的關(guān)系。惡人治村,靠的是家族勢(shì)力,缺乏政策水平和基本的管理能力,這部分人在群眾中的印象是“參加會(huì)議逛大街,政治學(xué)習(xí)睡大覺,解決問題憑印象,推動(dòng)工作靠罵娘”,他們?cè)谌罕娭袥]有威信。為此“訪惠聚”工作組要從大局出發(fā)治理這種不良風(fēng)氣。二是選準(zhǔn)培養(yǎng)好村“兩委”班子的帶頭人,特別是培養(yǎng)好村黨支書記。無論采取哪種途徑、哪種方式培養(yǎng)村支部書記,都必須堅(jiān)持政治素質(zhì)高、公道正派、清正廉潔、群眾基礎(chǔ)好、工作責(zé)任心強(qiáng)這個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn),防止那些以權(quán)謀私、群眾不滿的人當(dāng)選為村黨支部書記,堅(jiān)持杜絕“要致富、當(dāng)干部”這種不良現(xiàn)象,杜絕當(dāng)村干部后利用手中的權(quán)力,挖空心思損公肥私,千方百計(jì)中飽私囊的腐敗風(fēng)氣在村干部身上發(fā)生,力爭(zhēng)為下一屆農(nóng)村換屆選舉打下良好的基礎(chǔ)。三是加大對(duì)村干部、黨員的強(qiáng)化培訓(xùn)工作。主要是加強(qiáng)黨的農(nóng)村政策法規(guī)、農(nóng)村實(shí)用科技和農(nóng)村黨員如何發(fā)揮作用的培訓(xùn),以不斷提高村干部、黨員的政治業(yè)務(wù)水平和為群眾辦實(shí)事、辦好事的能力。另外,我們“訪惠聚”工作組一定要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)班子作風(fēng)建設(shè)的教育培訓(xùn),強(qiáng)化村干部的宗旨觀念,教育幫助村干部在工作方法上盡快實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)變”,即由強(qiáng)行命令轉(zhuǎn)向管理服務(wù)、由簡(jiǎn)單粗暴轉(zhuǎn)為做深入細(xì)致的群眾工作、由計(jì)劃干預(yù)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)調(diào)節(jié)、由主觀臆斷轉(zhuǎn)向民主決策、由人治轉(zhuǎn)向法治的優(yōu)良作風(fēng),從而使村級(jí)工作走向正規(guī)化,要使村黨支部帶領(lǐng)班子成員能調(diào)動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)的積極性,形成團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)苦干的集體導(dǎo)向,使廣大群眾融入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的潮流中發(fā)家致富奔小康。

總之,“訪惠聚”工作組住村以后,改變了各村過去散、亂、弱的局面。在做工作時(shí)候要尊重群眾、用實(shí)際行動(dòng)去贏得群眾的心,在各種利益、沖突與矛盾糾纏在一起的時(shí)候,把群眾利益始終放在第一位,真正心存對(duì)群眾的敬畏,表現(xiàn)出應(yīng)有的堅(jiān)毅和執(zhí)著,撲下身子為群眾的期望去服務(wù),最終得到群眾的信任和認(rèn)可,把老百姓的事情辦好。

(管志剛)

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