今天，公文素材庫的小編為大家整理了一篇關(guān)于《基層反映：淺談基層審計機關(guān)拓展審計結(jié)果運用的現(xiàn)實路徑》范文，供大家在撰寫基層反映、社情民意或問題轉(zhuǎn)報時參考使用！正文如下：

審計結(jié)果是審計機關(guān)依法依規(guī)實施審計程序、完成審計事項形成的結(jié)論和意見，是審計工作的實際成效和審計人員的智慧結(jié)晶。審計結(jié)果運用是審計機關(guān)通過相關(guān)途徑轉(zhuǎn)化審計成果的最終目標(biāo)和價值彰顯，審計結(jié)果運用的功效體現(xiàn)在擴大審計影響、回應(yīng)社會關(guān)切、糾正違紀(jì)違規(guī)、促進規(guī)范管理、服務(wù)宏觀決策、推進制度建設(shè)等方面。

審計結(jié)果運用一直是各級審計機關(guān)和廣大審計人員研究創(chuàng)新的一個大課題，健全完善審計結(jié)果運用機制一直是各級審計機關(guān)和廣大審計人員為之努力的一項系統(tǒng)工程。筆者長期在基層（縣級）審計機關(guān)工作，十分關(guān)注基層審計機關(guān)推進審計結(jié)果運用的有效探索，也十分注重同單位同仁借鑒各級各地審計機關(guān)成功經(jīng)驗并積極開展實踐。現(xiàn)結(jié)合本單位和本人推進審計結(jié)果運用的具體實踐，僅從基層審計機關(guān)如何用好用足審計結(jié)果運用的現(xiàn)實路徑這一個側(cè)面，談一些個人的想法。

一、基層審計機關(guān)審計結(jié)果運用路徑存在的局限性

長期以來，各級各地審計機關(guān)始終把審計結(jié)果運用、轉(zhuǎn)化審計成果作為一項主要職責(zé)和強化審計職能作用的關(guān)鍵措施，堅持不懈地探索完善審計結(jié)果運用機制，大力推進審計結(jié)果運用。近年來，呈現(xiàn)出了各級黨委政府高度重視審計情況并有效運用審計成果、相關(guān)部門主動落實審計意見并積極采納審計建議、社會民眾十分期待并充分認(rèn)可審計結(jié)論的良好態(tài)勢�？梢哉f，“審計產(chǎn)品”的運用范圍越來越多元，“審計思維”進入決策視野越來越寬廣，“審計手段”推動依法治理成效越來越顯著。審計結(jié)果的廣泛運用，讓審計監(jiān)督在保障國家重大政策的貫徹落實、維護經(jīng)濟發(fā)展安全、推動深化改革、促進依法治理、助力黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了不可替代的建設(shè)性作用。但是，受體制機制和基層審計機關(guān)客觀現(xiàn)狀等因素制約，審計結(jié)果運用不夠充分，尤其是在審計結(jié)果運用的路徑上存在一些差強人意的地方。

1、現(xiàn)有審計結(jié)果運用途徑的使用不充分。當(dāng)前，基層審計機關(guān)審計結(jié)果運用主要通過審計結(jié)果公告、審計整改督辦、審計綜合分析、審計信息共享、審計情況（要情）反映、審計建議意見等途徑實現(xiàn)，應(yīng)該說，途徑是多元的，渠道也是暢通的。但據(jù)筆者觀察，基層審計機關(guān)在實際推進審計結(jié)果運用過程中思路不夠開闊，操作過于謹(jǐn)慎。如公告審計結(jié)果時，沒有完全做到“公告是常態(tài)、不公告是例外”，部分重大審計事項、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計等審計結(jié)果還難以做到完全公開。審計整改督辦大多數(shù)時間處于審計部門“單打獨斗”狀態(tài)，相關(guān)職能部門和監(jiān)督部門配合開展審計整改的緊密度不高，審計查出的部分問題很難完全整改到位。審計綜合分析、審計情況（要情）反映、審計調(diào)研等審計成果轉(zhuǎn)化的質(zhì)量不是很高，難以直接轉(zhuǎn)化成管理措施。受審計機關(guān)“依法獨立”屬性制約，審計信息很難做到完全與其他部門互通共享。受基層審計機關(guān)工作任務(wù)繁重、基層審計人員綜合分析能力有限的客觀現(xiàn)實制約，審計對地方黨委政府關(guān)注的重點難點和社會關(guān)切的熱點問題調(diào)查研究不充分，對重大問題和制度機制層面問題產(chǎn)生的原因分析不透徹，導(dǎo)致提出的部分意見建議前瞻性不夠，操作性不強，很難進入決策視野和滿足領(lǐng)導(dǎo)需求。

2、推進審計結(jié)果運用的效果不顯著�；鶎訉徲嫏C關(guān)在選擇審計結(jié)果運用途徑上，習(xí)慣于駕輕就熟，在推進審計結(jié)果運用的效果上，求平順講“和諧”。主要原因，一是思想過于保守�；鶎訉徲嫏C關(guān)開展審計業(yè)務(wù)的工作對象比較固定，基層審計人員的生活區(qū)間十分狹窄，單位交往和人際關(guān)系相對頻密，這是制約審計機關(guān)依法獨立開展審計監(jiān)督、充分運用審計手段的一個“繞不開”的因素。審計執(zhí)法過程中，尤其是在披露審計情況、通報審計問題、移交案件線索、落實追責(zé)措施時，或多或少地受到一些外部因素干擾，自然而然地會有一些顧慮。集中體現(xiàn)在：有選擇性地公告審計結(jié)果，通報重大違紀(jì)違規(guī)問題有所保留，界定相關(guān)責(zé)任并落實追責(zé)措施下不了手或下手較輕，出具單位管理或領(lǐng)導(dǎo)干部評價意見時總會有所顧忌。二是能力尚顯不足。相當(dāng)一部分的審計結(jié)果運用途徑中，需要對審計結(jié)果進行轉(zhuǎn)化和后期加工，當(dāng)前，基層審計機關(guān)的高端專業(yè)人才和綜合復(fù)合型人才，尤其是優(yōu)秀綜合人才還比較匱乏，這就給及時總結(jié)審計成效、提煉升華審計成果、撰寫凝練深邃報告材料、創(chuàng)新成果運用渠道等工作帶來了一定的困難，使得在選擇審計結(jié)果運用途徑上比較單一，推介審計成果比較保守。三是效果不太理想�；鶎訉徲嫏C關(guān)審計結(jié)果運用的廣度和深度尚且不夠，主觀方面，是由于基層審計機關(guān)人員的視野還不夠開闊、依法執(zhí)審的定力還不夠剛性，職業(yè)能力還有待提高，導(dǎo)致推進審計結(jié)果運用的力度不夠大，部分審計結(jié)果的可用性不夠強；客觀方面，是由于受客觀環(huán)境制約，基層審計機關(guān)審計結(jié)果運用的層級較低，受眾范圍不廣，部門間協(xié)同機制不夠完善，導(dǎo)致審計結(jié)果運用頻次不高，形成的影響很有限。

二、基層審計機關(guān)拓展審計結(jié)果運用路徑的著力點

建立和完善審計結(jié)果運用機制是各級審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深入探索的重要工作，也是社會各界的現(xiàn)實期待和推進依法治理的必要措施。《國務(wù)院關(guān)于加強審計工作的意見》和中辦、國辦《關(guān)于完善審計制度若干問題的框架意見》，都提出了建立和完善審計結(jié)果運用機制的明確要求。面對這一重大課題，需要各級審計機關(guān)和廣大審計人員共同深入研究、廣泛開展探索和創(chuàng)新完善措施。當(dāng)前，基層審計機關(guān)也應(yīng)在積極探索創(chuàng)新適合本地本單位的審計結(jié)果運用機制的同時，鞏固和完善審計結(jié)果運用的現(xiàn)實路徑，夯實審計結(jié)果運用工作基礎(chǔ)。

1、完善審計公告制度。審計結(jié)果公告是審計機關(guān)通過有效載體或法定媒介向社會公開被審計事項審計結(jié)論的一項審計結(jié)果運用途徑，是披露審計情況、回應(yīng)審計關(guān)切、打造陽光審計的一項重要措施。近年來，審計署及省市縣（區(qū)）審計機關(guān)對審計結(jié)果公告工作作出了具體明確規(guī)定，為審計結(jié)果公告工作制定了規(guī)范。落實審計結(jié)果公告制度既要嚴(yán)格，也應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新。一是全面公告審計情況。按照政務(wù)公開和審計結(jié)果公告的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)對規(guī)定暫不公告的年度審計事項的審計結(jié)果全面予以公開，讓社會民眾及時了解審計情況和審計結(jié)果，增大審計監(jiān)督透明度。二是探索違紀(jì)違規(guī)問題公告辦法。除了在公告單項審計情況時，對被審計單位及延伸審計事項中查證的主要問題如實披露外，適度考慮對審計在某一階段內(nèi)查證的個性問題、重大違紀(jì)違法問題的綜合情況予以公告，發(fā)揮審計揭示問題的威懾效應(yīng)和社會輿論的監(jiān)督作用。三是推進審計整改落實情況動態(tài)公告。及時對被審計單位整改問題的實際效果和制度建設(shè)的具體措施向社會予以公開。開展審計結(jié)果公告，應(yīng)當(dāng)堅持客觀性、合法性、時效性、全面性“四項原則”，切實防控公告風(fēng)險，密切關(guān)注社會反響。

2、加強信息報送管理。嚴(yán)格按照審計信息報送要求和規(guī)定，及時向上級審計機關(guān)、地方黨委政府以及需要報送的有關(guān)單位報送審計信息，為上級和主要領(lǐng)導(dǎo)掌握情況、制定措施、出臺規(guī)定服務(wù)。一是上報審計情況全面。視工作需要，在審計實施過程中和審計項目結(jié)束后，要及時地向上級審計機關(guān)和地方黨委政府報告審計工作開展情況、審計情況以及其他需要報告的事項。二是上報審計查出的問題客觀。對審計查證核實的問題，應(yīng)當(dāng)如實向上級審計機關(guān)、地方黨委政府報告，切忌因自行消化或隱瞞不報形成審計執(zhí)法風(fēng)險。三是上報重點信息準(zhǔn)確。領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的重點單位或重點事項，以及審計發(fā)現(xiàn)的重點情況、重大問題、重要隱患等審計情況，通過重點信息上報途徑送達上級機關(guān)或主要領(lǐng)導(dǎo)。四是上報綜合信息深邃。加強對階段性審計成果的總結(jié)，開展對制度機制層面的問題和管理措施上的缺陷深入分析，形成有“份量”的綜合信息、提出“可行”“好用”的審計建議，送達領(lǐng)導(dǎo)決策層。

3、健全整改督辦機制。審計整改既是審計監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)，也是轉(zhuǎn)化審計成果的直接途徑，更是嚴(yán)肅審計執(zhí)法的必要手段。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)搶抓機遇、順勢而為，深化審計整改工作。一是強化審計跟蹤促整改措施。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)切實擔(dān)負(fù)起審計整改工作主體責(zé)任，堅持抓平時、抓動態(tài)、抓全面、抓關(guān)鍵，確保審計查出的問題件件有落實、提出的審計意見項項有效果。二是強化聯(lián)合執(zhí)法促整改措施。審計機關(guān)要保持同相關(guān)主管部門、執(zhí)法部門的密切配合，做到審計查出問題信息互通共享，確保聯(lián)合執(zhí)法形成整改合力。三是強化追責(zé)問效促整改措施。審計機關(guān)要充分用好當(dāng)前中央和地方先后出臺的相關(guān)的追責(zé)問責(zé)規(guī)定和既有的追責(zé)問責(zé)手段。對審計查出的違反黨紀(jì)黨規(guī)、政紀(jì)政規(guī)、財經(jīng)法律法規(guī)的重大問題以及損害經(jīng)濟社會發(fā)展、涉貪涉腐等重大違紀(jì)違法問題，嚴(yán)肅追究責(zé)任，堅決予以懲處。四是強化法律監(jiān)督促整改措施。充分利用各級人大及其常委會執(zhí)法監(jiān)督的法定性和權(quán)威性，用足用活用好人大專題詢問、質(zhì)詢、工作調(diào)研、執(zhí)法檢查等法律監(jiān)督手段，促進審計整改工作。

4、推進審計信息共享。審計信息共享是充分利用審計信息資源、加強上下聯(lián)動、密切部門配合、整合監(jiān)督手段的一項重要措施。近年來，審計系統(tǒng)強力推進統(tǒng)籌管理和地方相關(guān)職能部門聯(lián)合執(zhí)法措施后，審計機關(guān)上下信息互通和部門間信息共享的渠道更加順暢，今后，基層審計機關(guān)在嚴(yán)格落實審計保密制度的前提下，應(yīng)加大審計信息共享力度。一是系統(tǒng)內(nèi)部信息及時互通交換，做到上下聯(lián)動，提高監(jiān)督時效。建設(shè)好系統(tǒng)內(nèi)部信息互通共享平臺，保證系統(tǒng)內(nèi)部縱向信息上報和傳送全面及時，謹(jǐn)慎開展系統(tǒng)內(nèi)部橫向信息交流，促進經(jīng)驗互鑒，共同提高。二是拓寬部門間信息共享途徑，加強協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)定期向同級人大報告工作，定期向紀(jì)檢監(jiān)察和組織人事部門通報領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計情況，對審計查出的重大違紀(jì)違規(guī)問題或涉貪涉腐案件線索，應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門進行移交并配合開展查證工作，對重點審計情況或建設(shè)性的審計意見應(yīng)當(dāng)及時向上級機關(guān)及主要領(lǐng)導(dǎo)進行專題匯報。同時，積極參與相關(guān)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門的聯(lián)合行動或?qū)ｍ棛z查，用好審計信息資源，推動糾風(fēng)正紀(jì)和專項治理。

5、加強審計綜合分析。審計綜合分析是對審計結(jié)果進行深度加工、展現(xiàn)審計智慧、滿足領(lǐng)導(dǎo)決策需求、彰顯審計建設(shè)性作用的審計成果轉(zhuǎn)化過程。當(dāng)前，各級黨委政府對審計機關(guān)和審計結(jié)果的依賴程度越來越高，審計提出的意見建議進入決策視野并轉(zhuǎn)化為管理措施的成效越來越顯著，審計機關(guān)要充分利用好這一途徑，服務(wù)好宏觀決策和發(fā)展大局。一是加大綜合分析力度。一方面，審計業(yè)務(wù)人員對所完成的審計事項，應(yīng)當(dāng)通過“審計報告”或單項審計情況分析等途徑，對產(chǎn)生問題的原因、被審計單位的評價和審計建議加以分析，發(fā)表客觀深刻的審計意見。另一方面，審計機關(guān)要強化審計綜合職能，組織專業(yè)力量對階段性審計結(jié)果、審計發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題、制度機制方面的缺陷進行匯總分析和加工提煉，形成綜合分析專題材料或報告。二是挖掘?qū)徲嬊闆r深度。堅持用好《審計情況反映》、《審計要情反映》等載體，對重點單位或重點項目的審計情況，以及審計過程中發(fā)現(xiàn)的重點情況、重大問題、風(fēng)險隱患及審計思考等加以綜合分析，形成專題報告送達領(lǐng)導(dǎo)決策層。三是拓展審計調(diào)研廣度。加強審計調(diào)研工作，堅持對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點情況、關(guān)注的難點問題、影響區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的制約因素、社會民眾期待的熱點事項開展審計調(diào)研，利用審計職業(yè)優(yōu)勢和審計人員獨特視角，提出富有建設(shè)性的意見和可操作性的建議。

6、建立績效評價機制。當(dāng)前，開展審計績效評價還屬于基層審計機關(guān)的一個薄弱環(huán)節(jié)，對被審計單位或被審計事項的績效評價還沒達到高端水平。同時，不同性質(zhì)的審計項目對績效評價的重視程度也有差異。應(yīng)當(dāng)盡快建立并完善績效評價機制，提高績效評價的公允性。一要全面推行績效評價。要以領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、政府投資績效審計、專項資金績效審計為主要依托，對領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)、政府投資的經(jīng)濟效益和社會效益、被審計單位服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和加強財政財務(wù)管理開展評價，提出中肯務(wù)實的評價意見，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部或被審計單位提高管理水平。二要提高績效評價能力。全體審計人員要提高綜合素養(yǎng)，在全面完成審計查證事項的基礎(chǔ)上，善于從具體表象中看本質(zhì)，善于從微觀中看宏觀，發(fā)表具有準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性的評價意見。三要拓展績效評價應(yīng)用。按照現(xiàn)行的相關(guān)規(guī)定，審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時向地方黨委政府和組織人事部門提交領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計情況和評價意見，為干部監(jiān)督管理和選拔任用提供可靠依據(jù)。應(yīng)當(dāng)及時向政府及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提交項目建設(shè)績效、單位財務(wù)管理現(xiàn)狀的評價意見，服務(wù)發(fā)展大局和管理需要，應(yīng)當(dāng)及時向被審計單位及相關(guān)部門出具審計評價意見，促進調(diào)整工作思路和強化管理措施。

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