第一篇：機(jī)關(guān)公文寫作技巧

機(jī)關(guān)綜合文稿起草工作的四個著力點(diǎn)

文物秘訣，但有規(guī)律；文無定法，但需得法。機(jī)關(guān)綜合文稿起草主要是為機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和推動機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作服務(wù)的，是一項(xiàng)理論性、實(shí)踐性、時限性和務(wù)實(shí)性都很強(qiáng)的工作，除了涉及一般法定公文外，還涉及大量事務(wù)性文書如領(lǐng)導(dǎo)講話、工作總結(jié)、計(jì)劃、方案、思路、要點(diǎn)、情況匯報(bào)、典型經(jīng)驗(yàn)介紹、調(diào)研文稿等等。可以說，這些文稿起草，既要講求“文以載道”，表達(dá)思想，體現(xiàn)政策和措施辦法；又要講求“成文之法”，遵循規(guī)律，合乎規(guī)范和格式“體例”。其關(guān)鍵主要有以下四個要點(diǎn)。

一、切入點(diǎn)：把握領(lǐng)導(dǎo)意圖。

意圖不明，主旨不清，行文就沒有重點(diǎn)和方向，心里就沒有底。這是文字工作者的切實(shí)感受，也是文字工作的“大忌”。從文秘工作的性質(zhì)特點(diǎn)來看，綜合文稿實(shí)質(zhì)上是一種表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)思想感情、體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)工作個性、展示領(lǐng)導(dǎo)精神風(fēng)貌的重要載體。它的起草工作與文學(xué)創(chuàng)作的最大不同的顯著特點(diǎn)，就是“因是為文、奉命而作”，因此，起草工作必須“唯領(lǐng)導(dǎo)意圖是瞻”；其成功與否，也首先取決于所服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)是否認(rèn)可和滿意。如果一篇文稿不能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的“意圖”（包括領(lǐng)導(dǎo)的思想意識理念、工作態(tài)度作風(fēng)、思路及方式方法、乃至于語言表達(dá)的風(fēng)格習(xí)慣和特點(diǎn)等），或是不和領(lǐng)導(dǎo)的“口味”那么，即使寫得再好，也終究是徒勞無功，白費(fèi)力氣。因此，綜合文稿的寫作，必須把準(zhǔn)確領(lǐng)會和體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖尤其是工作意圖作為起草工作的切入點(diǎn)和先決條件，否則，難以使領(lǐng)導(dǎo)滿意�？梢哉f，把握了領(lǐng)導(dǎo)的意圖，就等于是把握住了文稿的“要旨”、基調(diào)，把握住了行文的重點(diǎn)和方向、文稿起草工作也就成功了一半。當(dāng)然，工作中，領(lǐng)導(dǎo)意圖的體現(xiàn)或把握有著許多不確定的因素，會出現(xiàn)諸多“難點(diǎn)”、“疑”甚至“盲點(diǎn)”。比如：有時領(lǐng)導(dǎo)只是簡單的提出一兩個問題，或只是粗略的交代幾句話，更多的是需要我們?nèi)プ龃罅康拇�摩、延伸、拓展、補(bǔ)充、細(xì)化和完善等等“拾遺補(bǔ)缺”工作，才能使之明細(xì)化、條理化、系統(tǒng)化。現(xiàn)實(shí)工作中有時還常會遇到“上午給題目，下午要文稿”或是領(lǐng)導(dǎo)授意不清等“意外”情況。這就需要我們憑借經(jīng)驗(yàn)與以靈活把握或機(jī)動處理。這種把握和處理，顯然離不開平時工作中的細(xì)心觀察、體驗(yàn)、領(lǐng)悟，以及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的積累。我個人感受較深的是，做好領(lǐng)導(dǎo)意圖把握工作，也有一個“磨合”的過程，其關(guān)鍵點(diǎn)在于要在“三個不斷”上下功夫，即：一是要不斷了解領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)了解其理論素思想內(nèi)涵、決策工作取向；二是要不斷適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)適應(yīng)其思維特征、性格特點(diǎn)、語言習(xí)慣；三是要不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)、重點(diǎn)學(xué)習(xí)其領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、道德品質(zhì)、人格魅力。只有通過這種有意思的了解，適應(yīng)和學(xué)習(xí)，才能使自己的思維理念與領(lǐng)導(dǎo)形成“合拍共振”在文稿起草時產(chǎn)生潛移默化的作用，促進(jìn)文稿內(nèi)容與領(lǐng)導(dǎo)“意圖”的有效對接，并在文稿中充分體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)的風(fēng)格特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)“意圖”的目的。

二、核心點(diǎn)：充分占有材料。

文稿質(zhì)量水平的高低不在于文字的堆砌，而在于對問題的研究分析和對觀點(diǎn)的概況提煉，在于對材料的合理取舍與運(yùn)用。實(shí)踐證明，挖取主題、亮明觀點(diǎn)、闡明要以，必須以事實(shí)為依據(jù)，既要體現(xiàn)上級精神又要切合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際；既要源于實(shí)踐又要高出與實(shí)踐；既能引經(jīng)論典又有具體實(shí)例。如此，才能使文稿言之有理、言之有物、言之有據(jù)、深入淺出，富有境界和張力，發(fā)揮出它的功能作用，最終達(dá)到推動工作的目的。而這一切，都必須建立在充分占有材料的基礎(chǔ)之上。古人說：“老于讀書，諭于作文”。我個人認(rèn)為從事綜合文稿寫作其實(shí)也是“七分想（看），三分寫”。因?yàn)榫C合文稿主要形成“構(gòu)件”就是情況和材料，不去看、不去想、不去“消化”，就無從“下筆”。另外，從我國應(yīng)用文體的起源和發(fā)展過程來看，也可以說明這一點(diǎn)。古代的應(yīng)用文本來是起于“言事”，但后來人們在使用過程中發(fā)現(xiàn)，孤立的言事有時還不足以解決問題，因此要曉之以“理”；而光有“理”也是也不行，還必須再訴之以“情”。所以，人們通常“事、理（義）、情”稱為應(yīng)用文的三個基本要素。在對它們的使用上，主要視“言事”的具體方位和需要而定。就綜合文稿而言，“事、理（義）、情”實(shí)際上就蘊(yùn)含在各種各樣的情況和材料之中。也就是說，能客觀反映事物發(fā)展歸路和揭示事物發(fā)展本質(zhì)的種種“情況”和“材料”，就是寫作綜合文稿不可或缺的“構(gòu)件”。在工作中，我們每次接到文稿起草任務(wù)時，第一項(xiàng)工作就是要大量搜集材料，了解實(shí)際情況，落實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)，盡量大可能的在最短的時間內(nèi)收集到與領(lǐng)導(dǎo)意圖有關(guān)的第一手材料和實(shí)際情況，然后要盡最大可能的把方方面面、上上下下的情況“吃深”、“吃透”，這樣，文稿起草起來才會感到得心應(yīng)手。否則，就會陷入“巧婦難做無米之炊”的尷尬境地，縱使你有天大的本事也沒用。初學(xué)文稿寫作的同志擬稿前常常會感到“沒有什么可寫的”、“不知從何寫起”，恐怕也真是不明白或不重視對材料收集、占有和取舍、運(yùn)用的道理。“充分占有材料”，僅是針對單篇文稿起草情況而言。對從事綜合文字工作的同志來說，還必須熟悉方方面面的情況，識“大體”、講“見識”、飽“學(xué)養(yǎng)”。也就是既要“同上情”、“懂外交”，及時了解掌握上級的大政方針政策和重大決策部署，周邊地區(qū)以及兄弟單位的發(fā)展態(tài)勢；又要“熟內(nèi)情”、“知下情”，對本地、本部門或單位的新情況、存在問題以及新經(jīng)驗(yàn)、新做法等等心中有數(shù)。如此，文稿起草工作才能免去“巧婦難做無米之炊”之難和“沒有什么可寫的”、“不知從何寫起”之感。

三、根本點(diǎn)：認(rèn)真謀篇布局。

寫文章，最關(guān)鍵的思路清晰、布局合理。任何一種文體，科學(xué)的做法就是在寫作前先把要表達(dá)的觀點(diǎn)和意圖想好，把要表達(dá)要點(diǎn)和內(nèi)容想到，這就是所謂的“醞釀”、“構(gòu)思”、“謀篇”與“布局”。我個人的體會是綜

合文稿寫作，動筆前擬列一份提綱既很重要，也很“管用”，不失為一種有效的好辦法，能解決不少實(shí)際問題，免除許多“勞心”、“勞累”之苦；特別是能較好地化解文稿寫作中令人頭疼的“程序與效率”這一矛盾，有效提高文稿的成功率、質(zhì)量和效率。這是因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)工作中，綜合文稿起草不但是“個人創(chuàng)作”，經(jīng)常還需要集體參與、分塊寫作或有別人提供材料，有時干脆是委托部門代筆，因此前前后后會涉及到很多“中間環(huán)節(jié)”問題和不確定因素，比如材料的收集、補(bǔ)充、綜合、替換、修改、深化、等等。在這種情況下，擬一份相對完整的提綱，事前分別交給領(lǐng)導(dǎo)審閱或相關(guān)人員討論，就能產(chǎn)生“磨刀不誤砍柴工”的功效，避免重頭再來的危險(xiǎn)。這是撰寫“大塊頭”的文稿（比如工作總結(jié)、大型會議材料等等）尤須注意的，也是慣用的辦法。如果時間或條件允許，提綱擬的越細(xì)、越實(shí)、越到位越好，以便材料收集整理、文字的組織加工和綜合利用等實(shí)際操作。對于從事綜合文稿寫作的同志而言，學(xué)會擬列提綱，我認(rèn)為是十分必要的；養(yǎng)成擬寫提綱的習(xí)慣，也將受益多多。它好比是人體的“骨骼”、房屋的“框架”、運(yùn)行的“航線”、指向的“路標(biāo)”，也可以說是一張規(guī)劃設(shè)計(jì)“藍(lán)圖”。有了這張“藍(lán)圖”只要按科學(xué)的方法去“備料”、“施工”、“裝飾”就可以了。有時候，一篇好提綱，再加幾份配套材料和數(shù)據(jù)資料，就可供領(lǐng)導(dǎo)作為講話稿使用，這無論是在日常工作中，還是時間緊迫的時候都很管用，可以解決許多“燃眉之急”和被動應(yīng)付等尷尬之事。一般來講，提綱擬列，根據(jù)不同的使用需求，有粗綱、細(xì)綱和粗細(xì)綱結(jié)合三種。粗鋼，也就是只簡略標(biāo)出所要寫（或說）的內(nèi)容的層次段落大意和相互間的大致關(guān)系即可；細(xì)綱，則除粗鋼所標(biāo)內(nèi)容外，還要標(biāo)出開頭結(jié)尾、過度照應(yīng)、分點(diǎn)內(nèi)容、段落層次的安排處理等。通常情況下，提綱擬列會采用粗細(xì)相結(jié)合的辦法，使用也相對比較靈活，因時因事和因個人習(xí)慣而定，只為"實(shí)用"，不必太過苛求什么固定模式。

四、支撐點(diǎn)：日常勤學(xué)積累。

勤學(xué)是能力之源，思考是謀事之基，而積累則是成事之道。知識要靠學(xué)習(xí)積累，思想要靠思考積累。干工作往往是厚積薄發(fā)，搞綜合文字工作尤其如此。古人說：“積學(xué)以儲寶，酌理以富才”對于辦公室文字工作者來說，必要的知識，資料和經(jīng)驗(yàn)的積累和儲備是十分重要的。我們常說，從事辦公室文字工作的同志要“有事能干，無事能思”，“思”實(shí)際上是：“學(xué)”與“干”的一個部分；又說，文秘人員要具備一定的“文字功底”，這種文字功底雖然表面上指文字的組織、綜合、概括與表達(dá)能力，實(shí)質(zhì)上更是有各種“見識”、“學(xué)養(yǎng)”或是“學(xué)問”和“技能”等支撐起來的。根據(jù)我個人的體會，文稿起草是一些學(xué)問和技能，不完全是從教科書上就能學(xué)到的也不是通過大學(xué)中文系就可以直接培養(yǎng)出來的，有許多是需要通過實(shí)踐工作不斷總結(jié)摸索才能培養(yǎng)鍛煉出來的，是長期實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累的結(jié)果。因此，勤于學(xué)習(xí)，善于積累，是從事綜合文字工作的同志必須養(yǎng)成的良好習(xí)慣。如何學(xué)習(xí)積累，知名記者鄧拓先生曾打過一個生動的比喻。他說：“你看農(nóng)民出門，

總順手帶個糞筐，見糞就撿，成為習(xí)慣。專門出門撿糞，倒不一定能撿很多。但養(yǎng)成了隨手撿糞的習(xí)慣，自然就會積少成多。積累知識（(更多好文章請關(guān)注m.taixiivf.com、喬石邀請他們在懷仁堂座談了3個多小時。

各地、各部門對報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真討論，從總體上對報(bào)告給予了肯定和評價(jià)。同時，也提出了許多意見．大到報(bào)告的結(jié)構(gòu)、實(shí)際內(nèi)容，小到文句字詞、標(biāo)點(diǎn)符號，態(tài)度嚴(yán)肅、認(rèn)真，意見中閃耀著真知灼見。根據(jù)各地的意見，起草小組對報(bào)告征求意見稿做了450多處修改。其中，對十三大以來5年的工作、建設(shè)有中國特色社會主義理論的概括、經(jīng)濟(jì)增長速度、建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)社會主義民主法制和精神文明建設(shè)、加強(qiáng)黨的建設(shè)等部分做了較大的調(diào)整、充實(shí)和加強(qiáng)。

對建設(shè)有中國特色社會主義理論的概括，在征求意見時．大家提出，自黨的十一屆三中全會這十四年來，改革開放給我國帶來巨大變化，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，在理論上應(yīng)進(jìn)一步升華。經(jīng)反復(fù)研究，后將這部分調(diào)整為9個方面，同時強(qiáng)調(diào)，建設(shè)有中國特色社會主義理論是全黨和全國人民集體智慧的結(jié)晶，鄧小平同志為這個理論的創(chuàng)立做出了歷史性的重大貢獻(xiàn)。

報(bào)告一稿比一稿成熟、完善。9月，中央政治局和政治局全體會議分別審議通過了修改后的報(bào)告稿，決定提請黨的十三屆九中全會審議。

10月5日．黨的十三屆九中全會在北京開幕。根據(jù)各組討論的意見，26000字的報(bào)告，又做了170多處修改。提到十四大時，已是第10稿。(引自1992年10月24日《甘肅日報(bào)》)

可見，任何一份公文都是一個群體勞動的過程，是集體智慧的結(jié)晶。這是公文在產(chǎn)生過程中所表現(xiàn)出來的不同于任何個人創(chuàng)作的獨(dú)有的特點(diǎn)。公文發(fā)出之后．所產(chǎn)生的實(shí)際效用和它接受社會實(shí)踐檢驗(yàn)的方式就更具有其他文章所不具備的特點(diǎn)。一份公文，或表現(xiàn)為供上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和下級隸屬機(jī)關(guān)了解信息或參閱；或表現(xiàn)為向下傳達(dá)，要求貫徹執(zhí)行；或表現(xiàn)為公之于眾，公告周知，規(guī)范人們的行為等。公文所產(chǎn)生的這些諸多效用所包含的內(nèi)容，并不全是收文者像閱讀文學(xué)作品那樣自覺地去看，而是公文的強(qiáng)制性、約束力和閱文者自身利益驅(qū)動在起作用。這時，閱文者首先關(guān)注的是這份公文說了些什么，對本單位、本行業(yè)有何用處，實(shí)質(zhì)上關(guān)心的是公文的社會經(jīng)濟(jì)效用，卻很少去評價(jià)公文本身的藝術(shù)價(jià)值；更多的是在研究公文所包含的具體內(nèi)容，琢磨其中有無新的政策規(guī)定，哪些方針、政第是解決本單位、本部門存在問題的依據(jù)，很少有人去欣賞和品昧公文的文采；他們中很少有人去打聽和提及公文是誰起草撰寫的，倒是有品評上級領(lǐng)導(dǎo)的這一決策如何，此舉措效果怎樣，是否抓到點(diǎn)子上，等等。這就從根本上決定了公文在寫作目的、自身功能、社會效益以及確定主題、結(jié)構(gòu)篇章、表達(dá)形式、運(yùn)用語言等方而與其他文章寫作的迥然不同，從根本上決定了公文寫作必須有自己鮮明的政治性色彩、政策性功能、群體性特點(diǎn)、準(zhǔn)確性要求和實(shí)踐性標(biāo)準(zhǔn)。這就會使我們有這樣一個體會：秘書人員要寫好公文就必須跳出個人創(chuàng)作的圈子，而且要注意克服“學(xué)生腔”、“文藝調(diào)”．特別是從學(xué)校剛走上秘書工作崗位的新手，更應(yīng)該注意這方面的問題。努力根據(jù)公文的特點(diǎn)和需要．掌握一套有別于一般寫作的應(yīng)用寫作力法并進(jìn)步形成自己的風(fēng)格。

二、公文寫作不是作者自己主動而發(fā)，而是因?qū)嶋H需要被動而發(fā)。公文一經(jīng)發(fā)出不僅對宣傳政治主張、統(tǒng)一思想、增進(jìn)共識有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義．而且要能夠起到指導(dǎo)工作、商洽事務(wù)、解決問題的作用。這就決定了公文具有它制發(fā)的針對性、文字表達(dá)的明確性和它本身的權(quán)威性特點(diǎn)

制發(fā)公文的根本目的是為了解決工作中存在的問題．指導(dǎo)人們正確有序地進(jìn)行社會實(shí)踐活動。因此，發(fā)不發(fā)公文，發(fā)什么形式的公文，什么時候發(fā)，實(shí)質(zhì)上是由客觀實(shí)際決定的，不是任何人隨心所欲地在制發(fā)公文。既然公文是客觀實(shí)際的需要，制發(fā)公文就必然要有的放矢，有很強(qiáng)的針對，要有指導(dǎo)工作的正確的方略，要有解決問題的具體的措施和方法。只有這樣，閱文者才能有效地去貫徹執(zhí)行、才能起到指導(dǎo)工作的作用。千萬不能把公文寫得既沒有操作性．也沒有可行性，特別是公文中的指令性要求和具體措施，不能讓人覺得可以辦，也可以不辦，缺乏政策性；既可以這樣辦，也可以那樣辦，缺乏原則性；不能想著讓人們按你的辦，而實(shí)際上又不按你的辦，缺少權(quán)威性。這就要求制作公文必先解決針對性的問題。

還有一個很重要的問題就是要做到文意表達(dá)要十分清楚，既要把事情交待得一清二楚、十分明確，又要做到穩(wěn)詞妥，通體通順，好讓人家不折不扣地了解你說的是什么。關(guān)于這一點(diǎn)，不少從事文字工作的秘書人員都有這樣的感覺，就是文稿中用幾個好詞語并不難，難的是要把話說清楚、講樸實(shí)，做到分是分、寸是寸、恰到好處非常的不容易。難怪過去的秘書人員有“一字人公文，九牛拔不出”的深刻體會，也有現(xiàn)代秘書工作者描述公文的權(quán)威性和準(zhǔn)確性時寫下的這樣的詩句：“筆下確財(cái)產(chǎn)萬千，筆下有人命關(guān)天，筆下有是非曲直．筆下有毀譽(yù)忠奸。”由此需要指出的是，公文所要求的莊重美、質(zhì)樸美，無不要求每個公文作者必須在平實(shí)、簡要、準(zhǔn)確上下功夫。特別要在公文語言藝術(shù)風(fēng)格的主旋律——平實(shí)方面多花費(fèi)一番心血，努力使自己撰寫的公文符合如下基本要求：在公文主旨上，真正從客觀實(shí)際出發(fā)，具有很強(qiáng)的針對性，切實(shí)解決實(shí)際存在的問題；在文字表達(dá)上，真正合乎邏輯，能夠揭示出“無量數(shù)”真理．顯示出公文固有的權(quán)威性；在語言運(yùn)用上，正確使用現(xiàn)代漢語的書面語言(即白話文)，做到平實(shí)、簡要、準(zhǔn)確。只要遵循這些規(guī)律，就會使自己的公文寫作水平大大提高一步。

三、公文不是文藝作品．而是各級領(lǐng)導(dǎo)的思想、主張、意圖的表達(dá)工具；公文制作不是一定時空范圍里的個別行為，而是一種在歷史沿革過程中體現(xiàn)國家根本制度．符合國家法律、法規(guī)規(guī)范的管理實(shí)踐活動。這就決定了公文具有它的制作活動的連續(xù)性、格式的完整性和它自身價(jià)值的歷史性特點(diǎn)

公文是社會歷史發(fā)展的產(chǎn)物。同時，也是社會歷史進(jìn)程中的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會公務(wù)活動的一種文字標(biāo)志和原始記錄。隨著人類社會歷史的不斷進(jìn)步和發(fā)展，隨著各個歷史時期統(tǒng)治階級管理國家、指揮國事水平的不斷革新和提高，公文這一管理國家的工具也在不斷地完善和發(fā)展，盡可能地與不同歷史時期的國家管理需要相適應(yīng)。資產(chǎn)階級民主共和時代的公文，有不少成分就沿襲了君主專制時代公文中的有用的成分，但更多的成分是適合資產(chǎn)階級民主時代國家管理需要的創(chuàng)新與發(fā)展�，F(xiàn)在，我們所處的人民民主專政時代的公文，是經(jīng)過了千百年的歷史沿革，幾經(jīng)變化、幾經(jīng)改革建立起來的一種具有全新的內(nèi)容和完美的形式，一個同我國黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)公務(wù)活動基本相適應(yīng)的文書制度和公文體式．正繼續(xù)朝著更加規(guī)范、更加科學(xué)的方向發(fā)展。

我國建立的新時期的文書制度和公文體式的具體要求是：公文處理必須堅(jiān)持“黨政分開”的原則。在中國共cd機(jī)關(guān)同國家行政機(jī)關(guān)的公文處理中，對各自的“公文種類”、“公文格式”、“行文規(guī)范”、“公文辦理”、“公文立卷、歸檔和銷毀”等問題都分別做出了明確的規(guī)定，提出丁具體的要求。所有這些方面的問題，都是黨和國家以法規(guī)的形式規(guī)定了公文不同于其他文字材料和文學(xué)作品的最基本的特點(diǎn)，秘書人員在公文撰寫和制作中必須嚴(yán)格遵守。正因?yàn)楣�文具有不同于其他文章的特點(diǎn)，所以，在公文主旨的確定、素材的積累、結(jié)構(gòu)的安排、語言的運(yùn)用等方面都有它嚴(yán)格而特殊的要求，具體到各個文種的撰寫上，不管它怎樣干變?nèi)f化．但必須使各類公文都成為一定社會集團(tuán)的“立著”，準(zhǔn)確有效地為傳達(dá)一定社會集團(tuán)的思想、主張和意圖服務(wù)。從寫作角度講，各類公文都是公文撰寫者的“遵命寫作”。這是公文撰寫的一個原則。

公文產(chǎn)生于官場，生效于社會，擔(dān)負(fù)著傳達(dá)社會領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的政治主張、思想意圖的任務(wù)，起著號令四方、治國安邦的作用．所以，它要求公文必須具有規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的特點(diǎn)，保證黨和國家的各項(xiàng)公務(wù)活動做到令行禁止，這就從客觀上要求公文必須具有被社會公認(rèn)的、約定俗成的、在各個機(jī)關(guān)都通用的規(guī)范和標(biāo)識，也就是公文的格式要求。在現(xiàn)代公文中，不論是中國共cd機(jī)關(guān)的公文．還是國家行政機(jī)關(guān)的公文，公文格式的限定和規(guī)范都是十分具體和明確的。1996年5月3日中共中央辦公廳印發(fā)的《中國共cd機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》規(guī)定，中國共cd機(jī)關(guān)的公文格式主要有17種。國務(wù)院辦公廳1993年11月21日發(fā)布的《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》規(guī)定，國家行政機(jī)關(guān)公文格式主要有16種。這些規(guī)定都是公文制作中不可缺少的內(nèi)容，正確使用公文格式．就會使公文體式完整、規(guī)范通用。除了公文的格式規(guī)定之外，公文長期使用過程中形成的許多約定俗成的內(nèi)容，也是撰寫公文時必須注意的。在通用公文中，文體各具風(fēng)格，內(nèi)容結(jié)構(gòu)條理化，開頭與結(jié)尾具有一定的程式，特別是公文用語具有特別的結(jié)構(gòu)和很強(qiáng)的固定性等。在專用公文和其它日常應(yīng)用文中，格式化的要求就更具體、更嚴(yán)格。所以，我們在撰寫公文中．一定要十分注意公文格式方面的問題，千萬不能有所疏漏。只要我們在公文撰寫中既能夠把握好公文的內(nèi)容，又能夠注意公文的格式，就一定會使公文質(zhì)量達(dá)到內(nèi)容與形式統(tǒng)一美的境界。

四、公文寫作為寫作的一個分支。有別于其他寫作，在其龐大的“家族"中，公文以它具有多種文體的形式獨(dú)樹一幟。這就決定了公文具有寫作方法的多樣性、內(nèi)容對文種的選擇性和公文撰寫對社會變革的適應(yīng)性特點(diǎn) ’

公文寫作屬于應(yīng)用寫作的范疇。應(yīng)用寫作具有非常廣泛的天地。在這塊天地里，隨著各個機(jī)關(guān)團(tuán)體的公務(wù)活動日益增加，隨著每個社會的人的社交往來日益活躍，應(yīng)用文的使用不但愈加廣泛，而且日漸增多。據(jù)有關(guān)研究人員估計(jì)，當(dāng)前，我國機(jī)關(guān)團(tuán)體和社會各階層使用的應(yīng)用文共有300多種。這些種類繁多的應(yīng)用文，。涉及人們的社會實(shí)踐和日常生活的各個領(lǐng)域，有政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的，有外交的、軍事的、司法的、財(cái)政的，有接待禮儀的、往來應(yīng)酬的、婚喪嫁娶的，以及涉及生活瑣事的，等等。所有這些應(yīng)用文，都是出自各個層次和社會各方面的秘書人員和其他相關(guān)人員之手。在各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，免不了要起草各類機(jī)關(guān)公文，上情下達(dá)，下情上達(dá)；從事科研工作的人員就要寫學(xué)術(shù)報(bào)告、課題論文等；經(jīng)濟(jì)工作部門根據(jù)工作需要，經(jīng)常要撰寫市場調(diào)查、情況分析、信息收集等報(bào)告和材料。管理機(jī)關(guān)按照自己的工作職責(zé)必然要編制規(guī)劃、提出可行性報(bào)告，以及向上請示、向下發(fā)號施令，這些都需使用相應(yīng)的文字材料；即使是工人、農(nóng)民、解放軍戰(zhàn)士和在校學(xué)生，也免不了要遇到寫信、留贈言、打便條等簡易應(yīng)用文寫作問題。對于任何一個黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的秘書人員，特別是綜合部門和基層單位的秘書人員，幾乎所有的應(yīng)用文體都可能接觸到，大至報(bào)告、請示、計(jì)劃、總結(jié)、指示、命令，小到對聯(lián)、題字、請柬以及其他社會應(yīng)酬方面的常用應(yīng)用文等。人們把秘書稱為“全才"、“通才"，這當(dāng)然也就包括除機(jī)關(guān)通用公文以外，也會寫、善寫其他應(yīng)用文。因?yàn)樵谌粘９ぷ骱蜕�活中，人們總是這樣看待和要求秘書人員的。在有些情況下，事情總是具有突發(fā)性的，秘書人員的寫作水平要能夠得心應(yīng)手地應(yīng)對這種突如其來的突發(fā)性場面。一次我們接待福建省來甘肅觀光游覽的代表團(tuán)時，一位市委領(lǐng)導(dǎo)邀請一位著名書法家書寫“慎獨(dú)”兩個字，按照章法還應(yīng)加小注對這兩個字加以說明。但是，當(dāng)時一急，這位先生只寫了前半句，后半句怎么也想不出來了，這時我急忙從旁邊提醒了一下，他很快就落了筆。這位市委領(lǐng)導(dǎo)和在場人員看著揮灑有力的“慎獨(dú)"兩個大字和飄逸秀美的“莫見乎隱，莫顯乎微，故君子慎其獨(dú)也”(見《禮記·中庸》)這句小注，大家都向我投來非常敬佩的目光。還有一次，一位女書法家于1990年初春時節(jié)在蘭州成功地舉辦了一次個人書展，她很高興。臨走時，要我給她留句贈言，我答應(yīng)了她的要求，贈了一幅自撰的對聯(lián)：

硯池水淺藏波瀾，

筆端墨淡寫春秋。

她看后，有著如同她書展成功一樣的滿意。

應(yīng)用文具有常用常新的特點(diǎn)。隨著社會的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人民生活水平的提高，特別是由于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，一些新的應(yīng)用文體，如信息稿、電傳稿、廣告稿等應(yīng)用而生，還有一些過去不被秘書人員留意的合同書、招標(biāo)書、述職報(bào)告等也開始頻繁使用。隨著信息時代的出現(xiàn)，人們工作、生活節(jié)奏的加快，辦公自動化日益實(shí)現(xiàn)，文件的制作手段、傳輸方式和速度的改變，都給秘書人員撰寫公文提出了新的要求。同時，也給秘書人員提高公文撰寫水平開辟了新的途徑，秘書人員應(yīng)該積極進(jìn)取，很快適應(yīng)社會發(fā)展，用我們手中的這枝筆撰寫出各種合乎我們事業(yè)要求的機(jī)關(guān)公文和其他應(yīng)用文。這是我們秘書人員的責(zé)任。

第三篇：機(jī)關(guān)公文寫作知識

一． 公文的重要性：公文是一種傳達(dá)意圖、聯(lián)系公務(wù)、交流信息、記錄情況的工具。

二． 公文寫作人員要具備較高的綜合素質(zhì)

公文是一種綜合性的腦力活動，寫作人員必須具備較高理論政策水平、文化知識素質(zhì)。

三． 目前公文運(yùn)行很不規(guī)范、嚴(yán)肅

知識機(jī)制、隊(duì)伍方面

四． 公文的分類

按內(nèi)容性質(zhì)分：法定公文（18種）和機(jī)關(guān)日常事務(wù)文書。

按使用對象分：黨內(nèi)各機(jī)關(guān)公文的（14種）和國家行政機(jī)關(guān)（13種）的公文。 按行文方向分：上行文（請示、報(bào)告）、下行文和平行文（函、通知）。

五． 行政公文與黨委公文的異同

共同的9種：規(guī)定、意見、通知、通報(bào)、請示、報(bào)告、批復(fù)、函、會議紀(jì)要。 不同的9種：黨內(nèi)5種：公報(bào)、決議、條例、規(guī)定、指示。

行政專用4種：命令（令）、議案、公告、通告。

六. 公文的語言

1.表述用語：因發(fā)送對象不同，文字要做到定向表述，上行文用請示口氣， 下行文用指使口氣，平行文用商量口氣。

2.禮貌用語

3.人稱用語

4.結(jié)構(gòu)用語

5.模糊用語

七. 公文的格式

1. 眉首

2.主體、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、發(fā)文機(jī)關(guān)、署名、成文日期、印章、附注。

3.版記—文尾、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期。

八. 公文的行文制度

隸屬關(guān)系、行文方式、行文方向

九、幾種常用公文

1、請示與報(bào)告區(qū)別：行文的時間不同，先請示后報(bào)告。

內(nèi)容不同，請示的重大事情、行文要求不同、請示有回復(fù)、報(bào)告課不回復(fù) 請示（短）：原因、內(nèi)容（事項(xiàng)）、結(jié)語、（請批準(zhǔn)）

報(bào)告：工作、情況、建議報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)、措施、建議、答復(fù)、

2、函：商、洽、聯(lián)系工作

問答函

請批函（向平級或不同地屬的有關(guān)部門請求、請準(zhǔn)的函）

3、通知

會議通知（具體時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、要求）

批準(zhǔn)通知

轉(zhuǎn)發(fā)通知

4、計(jì)劃（4要素）與總結(jié)（3大塊）

目標(biāo)和任務(wù)，措施和辦法、步驟和時間、檢查和督促；

基本情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、今后怎么辦

十、信息

目的：交流、協(xié)調(diào)、宣傳、引導(dǎo)

種類：經(jīng)驗(yàn)性、問題性、建議性、領(lǐng)導(dǎo)言論性、言論性

第四篇：機(jī)關(guān)公文寫作格式

1.紅頭文件格式：

西組字[201*]號

標(biāo)題：方正小標(biāo)簡體宋 2號

號

號 一級標(biāo)題：一、黑體 3二級標(biāo)題：（一）楷體加粗 3

三級標(biāo)題：1.仿宋

正文：仿宋gb2312 加粗 3號 gb2312

2.組工信息格式：

西集組工信息

編號201*- xx201*年xx月xx日

標(biāo)題：

一級標(biāo)題：黑體 3黑體 小二號 號

號 二級標(biāo)題：楷體加粗 3

三級標(biāo)題：仿宋

正文：仿宋gb2312 加粗 3號 gb2312

最后落款：撰稿人：xxx審核領(lǐng)導(dǎo)：馬清文

3.網(wǎng)評格式：（見西集鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作匯總文件夾）

第五篇：從事機(jī)關(guān)公文寫作的幾點(diǎn)體會

xx年初，我從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作。如何在新的崗位再創(chuàng)輝煌，是我必須認(rèn)真面對的現(xiàn)實(shí)問題。我及時調(diào)整心態(tài)，找準(zhǔn)位置，從零開始，很快打開了工作局面。近兩年來，本人先后獨(dú)立或參與起草公文材料100多份，其中有的材料受到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的好評，有10多篇工作研討文章被有關(guān)刊物采用�；叵胱约簭氖鹿�文寫作的經(jīng)歷，感慨頗多：既有挑燈夜戰(zhàn)的辛勞，也有工作受到肯定的快樂；既有文章被采用的成就感，也有材料推倒重來的苦惱；既有質(zhì)量上乘的佳作，也有質(zhì)量欠佳的次品。在此，筆者愿與公文初學(xué)者一道探討如何盡快“上路”的問題，如果能對大家有所裨益的話，那將是我莫大的欣慰。

一、積攢“下鍋米”

俗話說：“巧婦難為無米之炊”。把它借用到公文寫作中，“巧婦”即公文起草者，“米”就是平日積累的有用資料。起草公文材料時的文思泉涌，源于平時的學(xué)習(xí)與積累。誰學(xué)習(xí)得多、積累得好，誰起草公文材料就省時省力。公文寫作不是“有感而發(fā)、為己立言”，而是“奉命作文，代人立言”，所謂“公文姓公，言不由衷，一聲令下，筆快如風(fēng)”，也就是說，不管你想寫不想寫，有感沒有感，都得按時拿出來。如果平時沒有積累，遇有緊急任務(wù)恐怕難以勝任，甚至?xí)�誤事。因此，作為機(jī)關(guān)文字工作者，平時應(yīng)特別注意有關(guān)資料的積累。

首先是素材的積累。這里所說的素材特指公文起草中可能會用到的資料。積累公文寫作素材，要做生活的有心人，學(xué)會觀察與思考，時刻關(guān)注國內(nèi)外形勢的發(fā)展變化，關(guān)注本地區(qū)、本單位的中心工作，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)人的重要活動，關(guān)注人民群眾的心聲，等等，并把自己的所見、所聞、所想和所感及時記載下來，形成文字素材，或?qū)⒂嘘P(guān)書籍、報(bào)紙、雜志上的有用資料裁剪下來，并分門別類地粘貼在專門的本子上。久而久之，聚腋成裘，這些就裝滿了你素材的倉庫，起草公文時就不愁沒有“下鍋米”了。

其次是思想的積累。所謂思想，是指客觀存在反映在人的意識中經(jīng)過思維活動而產(chǎn)生的結(jié)果。就公文材料來說，思想往往是公文的主旨、靈魂。每個有志于搞好機(jī)關(guān)文字工作的同志，要通過閱讀文件、參加會議、參觀考察、下基層調(diào)研等多種渠道，及時捕捉閃現(xiàn)思想火花的新思路、新觀念、新見解，并用專門的本子或卡片把它記載下來，形成自己的公文寫作思想庫。比如，在起草某個領(lǐng)導(dǎo)人講話稿時，就可以從中找出領(lǐng)導(dǎo)人平時對某一問題的看法、意見等，甚至可以把它作為這個講話的觀點(diǎn)或一個標(biāo)題。

再次是論述的積累。在公文材料起草過程中，有時要對某些問題進(jìn)行論述，現(xiàn)編現(xiàn)寫，費(fèi)時費(fèi)力，有時還論述不完整、不到位。如果平時有這方面的積累，一旦要論述某個問題時，就會很方便。比如，要論述那些“年年歲歲花相似”反復(fù)講的有關(guān)抓落實(shí)、提高機(jī)關(guān)效能、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、工作創(chuàng)新等話題，如果參照有關(guān)論述資料，并結(jié)合新的形勢、新的任務(wù)和新的實(shí)踐，恰到好處地加以改造，就可以收到“歲歲年年人不同”的效果。

此外，還有語言的積累。文字工作者必須重視語言積累，在大量的閱讀中多積累一些膾炙人口的名言警句、生動鮮活的群眾語言等，如能在公文起草中恰當(dāng)引用，就會使我們的公文材料增色不少。

二、學(xué)做“模仿秀”

模仿本義是指有意或無意仿效他人的言行，使自己的言行與對方相似。把模仿用在公文寫作中不失為一種行之有效的學(xué)習(xí)方法。南宋著名理學(xué)家朱熹說：“古人作文作詩，多是模仿前人而作之，蓋學(xué)之既久，自然純熟。”當(dāng)代著名作家茅盾認(rèn)為：“模仿是學(xué)習(xí)的最初形式。”學(xué)習(xí)繪畫要求臨摹，學(xué)習(xí)書法要求臨帖，同樣地，初學(xué)公文寫作也離不開仿寫。當(dāng)年本人學(xué)習(xí)公文寫作，用現(xiàn)在時髦的話說，可謂公文寫作“模仿秀”。那時，我在海軍某部當(dāng)排長，因在報(bào)刊上發(fā)表了幾篇“豆腐塊”文章，便被上級機(jī)關(guān)破格調(diào)去了。一天，政治部主任對我說：“從一定意義上講，機(jī)關(guān)工作就是搞文字工作，無論上情下達(dá)，下情上報(bào)，交流情況，推廣經(jīng)驗(yàn)，都離不開公文。做機(jī)關(guān)工作必須過文字關(guān)，過不了關(guān)，就請離開機(jī)關(guān)。”我當(dāng)然希望留在大機(jī)關(guān)工作，也很想干一番事業(yè)。如何盡快提高公文寫作水平，就成了我當(dāng)時的頭等大事。許多“老機(jī)關(guān)”也告訴我，他們學(xué)習(xí)公文寫作也是從仿寫開始的。于是，我便當(dāng)起了“模仿秀”。

先是對句子的仿寫，在公文寫作過程中，參考優(yōu)秀公文的某個句式或句子進(jìn)行模仿、改寫。然后進(jìn)行“片斷” 模仿，即對一些公文范文中的某一段或幾段進(jìn)行仿寫。最后，便是對全文的模仿，包括對立意構(gòu)思、謀篇布局、段落結(jié)構(gòu)、開頭結(jié)尾、過渡照應(yīng)、句式表達(dá)等方面，進(jìn)行全方位的仿寫，并在一次次的仿寫過程中認(rèn)真揣摩、領(lǐng)悟，不斷熟悉掌握公文寫作的基本知識和技巧。記得自己起草的第一篇公文是××政治部《關(guān)于表彰××年度先進(jìn)團(tuán)組織和優(yōu)秀團(tuán)干部的通報(bào)》，基本上是按照以往通報(bào)范文仿寫下來的，沒有原文照抄，而是結(jié)合當(dāng)年工作特點(diǎn)用全新的語言表述，受到了領(lǐng)導(dǎo)和同事們的好評。就是起草難度較大的領(lǐng)導(dǎo)人講話稿，也是可以模仿的。一般說，領(lǐng)導(dǎo)人講話稿往往在開始部分講意義、談?wù)J識，統(tǒng)一思想，講增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感什么的。在中間部分，根據(jù)上級指示要求和該項(xiàng)工作的實(shí)際，有針對性地提出若干條意見，這往往要涉及到指導(dǎo)思想、方針原則、工作指標(biāo)、完成時限、責(zé)任主體、方法步驟等內(nèi)容。在最后部分，要總括全文要旨，或提出要求，或號召鼓勁，或提出保障性措施等。這樣，在具體起草時，可以多找一些類似問題的領(lǐng)導(dǎo)講話稿學(xué)習(xí)參考，以便開啟思路，觸類旁通。不過要注意，作為公文初學(xué)者，學(xué)習(xí)借鑒范文進(jìn)行仿寫或改寫，是可以理解的，也是允許的。但如果僅僅停留在這個階段，每次動筆都*模仿，不仿就不會寫，那就成問題了。這好比小孩學(xué)步，開始時可以借助學(xué)步車走路，但長大后必須獨(dú)立行走。

三、勤練“手中筆”

魯迅在談自己的寫作體會時曾說：“文章應(yīng)該怎樣做，我說不出，因?yàn)樽约旱淖魑�，是由于多看和練�?xí)，此外并無心得或方法的。”一些公文寫作“高手”，也坦言其過硬的功夫來自于堅(jiān)持不懈地練筆。唯有堅(jiān)持勤練筆，才能做到厚積薄發(fā)，倚馬可待。

“常看胸中有本，常寫筆下生花”。那么怎樣才能有效地練筆呢？這就要求公文初學(xué)者首先要“從讀悟?qū)?rdquo;，養(yǎng)成讀書的好習(xí)慣，認(rèn)真閱讀政治理論書籍和公文寫作及其它方面的書籍，不斷擴(kuò)大知識面，不斷提高理論素養(yǎng)和文化素養(yǎng)，并深刻領(lǐng)悟、細(xì)心體會公文或其它文章的寫作技巧，真正把練筆建立在理解、吸收和積累基礎(chǔ)上。其次要“常練常寫”，如緊緊圍繞一個中心、一種觀點(diǎn)、一件事情、一個景物、一個場面等，或記敘、或說明、或議論或抒情。如果工作確實(shí)忙，也要記下當(dāng)天的流水賬或抄幾句名言警句、精彩段子，關(guān)鍵是要堅(jiān)持不懈地練筆。與此同時，有計(jì)劃、有步驟地練寫機(jī)關(guān)常用公文，比如，黨政機(jī)關(guān)的20多種公文，可以試著都寫一寫，寫成后對照業(yè)務(wù)書籍看像不像，并請人評判看寫得好不好。再次要“主動求寫”，平時要做好公文寫作的準(zhǔn)備，一有任務(wù)即能“出擊”，一旦承擔(dān)下來，就要全身心投入，竭盡全力，用自己的最高水平寫出合格的公文來。閑時，要盡可能地爭取練寫機(jī)會，積極參與公文材料的寫作，不要怕苦怕累，不要“見了材料就躲”。這樣堅(jiān)持練筆，才能使自己逐步成為寫作的能手和高手。

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