創(chuàng)建文明城市任重道遠(yuǎn)

溫州，東海之濱一顆絢麗的明珠；在這塊神奇的土地上，物華天寶，人杰地靈。上世紀(jì)８０年代以來(lái)，這里率先卷起了洶涌澎湃的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮，成為中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)源地之一。敢為人先，開(kāi)拓進(jìn)取的溫州人，用自己的勤勞雙手和智慧，創(chuàng)造了舉世矚目、對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的“溫州模式”，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)活躍、民資殷實(shí)的物質(zhì)文明。

前些年，外地人到溫州，有一個(gè)強(qiáng)烈的印象，謔稱(chēng)溫州是“美麗的姑娘，破爛的城市”。上個(gè)世紀(jì)９０年代以來(lái)，溫州市大興舊城改造運(yùn)動(dòng)，創(chuàng)出一條城市建設(shè)市場(chǎng)化的道路，使過(guò)去的房屋破、舊、危、矮，馬路陋、彎、短、窄，街巷商攤林立，交通秩序混亂，行人提心吊膽的落后景象有了歷史性的改變。

但是，高樓大廈建起來(lái)，繁榮、繁華的城市商業(yè)氣息濃起來(lái)，現(xiàn)代化的城市品位卻相對(duì)滯后。一個(gè)最為突出的現(xiàn)象是，只見(jiàn)“水泥森林”不見(jiàn)綠，市區(qū)人均綠地僅４．５平方米。溫州城本是座著名的“山水城市”。市區(qū)的東西南北中，天然坐落著７座“城中山”。總長(zhǎng)１０００多公里的城外“溫州大運(yùn)河”與總長(zhǎng)２００多公里的城內(nèi)３６條支流交織成“城中水”。但是，山不秀，水發(fā)臭。

2000年７月初，溫州市委、市政府召開(kāi)萬(wàn)人動(dòng)員大會(huì)，拉開(kāi)了創(chuàng)建全國(guó)文明城市的大幕。他們首先將大興“顯山露水”、“治山理水”、“還綠于民”的系統(tǒng)工程作為突破口；同時(shí)，運(yùn)用社會(huì)成本原理，抓住“創(chuàng)建”的契機(jī)，將山水綠工程與恢復(fù)和挖掘溫州歷史山水風(fēng)貌、提升歷史文化名城品位結(jié)合起來(lái)。世紀(jì)之交，時(shí)代的發(fā)展向溫州人提出了加大力度創(chuàng)建精神文明的新要求。之后的短短兩年，溫州人民萬(wàn)眾一心鉚足勁，大力創(chuàng)建文明城市，使城市面貌短時(shí)間發(fā)生了令人驚喜的變化。１００多平方公里的溫州城地面綠了、馬路寬了、交通快了、空氣爽了、水面清了、社區(qū)美了、市容亮了，人講信了。

近幾年來(lái)，溫州的飛速發(fā)展為文明創(chuàng)建增添了更多的成績(jī)，但距離文明城市的標(biāo)準(zhǔn)還有一段艱辛之路。

201*年11月，溫州將迎來(lái)全國(guó)文明城市創(chuàng)建最終“大考”。我們準(zhǔn)備好了嗎？

　　習(xí)近平總書(shū)記在中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上引用亞里斯多德的話，“人們來(lái)到城市，是為了生活，人們居住在城市，是為了生活的更好”，強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)要以人為本。李克強(qiáng)也強(qiáng)調(diào)，人們到城市生活，既看重經(jīng)濟(jì)收入，又看重精神文化收益。對(duì)城市生活有三盼，一盼城市更有文化，二盼城市更有品位，三盼城市更有道德。要圍繞提高市民素質(zhì)和城市文明程度這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)人文環(huán)境軟件建設(shè)，大力開(kāi)展思想教育，著力讓人更善、城更美、社會(huì)更和諧。要回應(yīng)人民群眾的新關(guān)切，把城市創(chuàng)建得更有文化、更有品位、更有道德，把文明城市打造成有價(jià)值內(nèi)涵、有人文精神的思想文化高地，有溫度、有口碑的城市。

　　城市在文化建設(shè)上既有明顯的虹吸效應(yīng)，又有明顯的溢出效應(yīng)。一方面充分發(fā)揮城市具有匯集文化場(chǎng)館、藝術(shù)院團(tuán)、文化人才的虹吸功能，另一方面，充分發(fā)揮好城市在文化產(chǎn)品創(chuàng)造和傳播、文化活動(dòng)開(kāi)展與普及、文化功能輻射等放大功能，切實(shí)把城市打造成為建設(shè)和傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的前沿陣地。

　　文化是美好生活的內(nèi)質(zhì)，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，新城區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)文化生活不足的問(wèn)題仍然突出。還有文化匱乏、文化沙漠現(xiàn)象存在，總體而言，公共文化設(shè)施陣地不足、服務(wù)水平不高、群眾參與不便的問(wèn)題很多。伴隨城市化步伐，發(fā)揮主城區(qū)文化中心優(yōu)勢(shì)，使城市豐富的文化資源、要素和服務(wù)加快向邊際地區(qū)延伸，要加強(qiáng)統(tǒng)籌，發(fā)揮老城區(qū)文化的輻射、帶動(dòng)作用，把更多資源用在新城區(qū)，幫助新區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善文化條件，提高優(yōu)秀文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力，保障文化權(quán)益，滿(mǎn)足新城區(qū)日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

　　文明城市創(chuàng)建要著力延續(xù)城市歷史文脈。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，城市建設(shè)要讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。歷史文化是一座城市的魂，文明城市創(chuàng)建要從城市的自然環(huán)境、文化傳統(tǒng)、風(fēng)土人情、發(fā)展水平實(shí)際出發(fā)，充分挖掘和弘揚(yáng)每個(gè)城市獨(dú)有的歷史文化和現(xiàn)代文明資源，彰顯城市文化個(gè)性和品位，發(fā)展有歷史記憶、地域特色、民族特色的美麗城市，讓人們能夠留住童年、留住回憶、品味生活。對(duì)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的一些現(xiàn)象保持警醒和進(jìn)行反思，尤其是對(duì)漠視歷史文化保護(hù)，毀壞城市古跡和歷史記憶、斬?cái)辔拿}的行為要協(xié)同相關(guān)部門(mén)有所規(guī)范。一些地方建筑越來(lái)越高、而精神文化生活場(chǎng)所并沒(méi)有隨之提升和擴(kuò)容，在創(chuàng)城活動(dòng)中要予以規(guī)劃。要重視有識(shí)之士既要金山銀山更要有綠水青山的呼吁吶喊，要把城市建的更有古道鄉(xiāng)愁、更有人文精神，更有人居環(huán)境和和氣息。文明創(chuàng)城可以把對(duì)傳統(tǒng)文化弘揚(yáng)光大工作與之有效結(jié)合起來(lái)。

文明城市創(chuàng)建要突出價(jià)值觀引領(lǐng)教育，提升市民文明素質(zhì)。一是突出價(jià)值觀引領(lǐng)。制定實(shí)施《溫州市文明素質(zhì)提升工程》，組織開(kāi)展新時(shí)期的溫州人精神大討論，著力使溫州人的人生價(jià)值追求從個(gè)體榮譽(yù)感上升到集體榮譽(yù)感，從小團(tuán)結(jié)提升為大團(tuán)結(jié)，從小我提升為大我，樹(shù)立新時(shí)期溫州人“富而愛(ài)仁、追求卓越”的嶄新形象。二是突出主題實(shí)踐。圍繞社區(qū)居民、機(jī)關(guān)工作人員、未成年人、企業(yè)家、新溫州人等重點(diǎn)群體，開(kāi)展有針對(duì)性的道德教育和實(shí)踐活動(dòng)。在企業(yè)中組織開(kāi)展“負(fù)責(zé)地做好產(chǎn)品”主題活動(dòng)，制定民營(yíng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任評(píng)估體系，引導(dǎo)民企更好地承擔(dān)與履行社會(huì)責(zé)任。在未成年人群體中繼續(xù)深入開(kāi)展“春泥計(jì)劃行動(dòng)”，在社區(qū)居民中開(kāi)展“文明社區(qū)”“文明家庭”等主題活動(dòng)，在機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展“愛(ài)崗愛(ài)家愛(ài)社會(huì)，做健康文明溫州人”主題實(shí)踐活動(dòng)，在新溫州人群體中深化“情暖溫州、共創(chuàng)和諧、共享文明”系列活動(dòng)，切實(shí)把公共文明道德要求內(nèi)化為市民自覺(jué)行動(dòng)。三是突出典型示范。組織開(kāi)展“溫州市道德模范”、“溫州市文明市民”、“感動(dòng)溫州十大人物”、“百佳新溫州人”等評(píng)選活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。四是突出新風(fēng)培育。組織深化“除陋習(xí)、講文明、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，在強(qiáng)化96150文明創(chuàng)建監(jiān)督熱線作用的基礎(chǔ)上，在全市各大媒體設(shè)立熱線監(jiān)督直通車(chē)，加大對(duì)不文明行為的曝光力度，使“六城聯(lián)創(chuàng)”的過(guò)程成為改善市容、優(yōu)化環(huán)境的過(guò)程，變革舊觀念、舊習(xí)慣、舊陋俗的過(guò)程，提升社會(huì)文明程度，打響“溫州文明”品牌的過(guò)程。

文明城市創(chuàng)建要切實(shí)優(yōu)化城市環(huán)境。一是做好園林綠化工作。以“綠滿(mǎn)溫州”為目標(biāo)，把綠化作為城市富有生命力的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)抓，深入實(shí)施“城鄉(xiāng)綠化五年行動(dòng)”，發(fā)動(dòng)全民種樹(shù)，通過(guò)“見(jiàn)縫插綠、拆違造綠、拆圍透綠”，用綠化打造“金角銀邊”，構(gòu)筑城市綠色慢行系統(tǒng)，讓老百姓能夠推窗見(jiàn)綠。二是做好城中村整治工作。圍繞解決城市臟亂差的問(wèn)題，繼續(xù)把城中村改造整治擺上突出位置，對(duì)位于城市重點(diǎn)功能區(qū)、對(duì)完善城市功能和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有較大影響的“城中村”實(shí)施以整體拆遷為主的全面改造，對(duì)面上其他城中村和城郊村，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革為動(dòng)力，加快撤村建居和農(nóng)民市民化步伐，以多種方式改造村居點(diǎn)，推進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)一體化，堅(jiān)決掃除城市建設(shè)發(fā)展中的頑疾。三是做好污染物減排工作。以抓好污染物減排為重點(diǎn)，加快環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高垃圾和污水收集處理率，力爭(zhēng)城市生活垃圾集中收集率、無(wú)害化處理率均達(dá)到100%，市區(qū)污水集中處理率達(dá)到95%，水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%，市區(qū)內(nèi)無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水體。四是做好歷史文化保護(hù)工作。加大對(duì)五馬街、墨池坊、城西街、朔門(mén)街、慶年坊、江心嶼、永昌堡、水碓坑村－黃坑村等歷史文化街區(qū)（名村）整治保護(hù)力度，全力實(shí)施歷史文化保護(hù)工程，切實(shí)增強(qiáng)溫州人文內(nèi)涵。

文明城市創(chuàng)建要深入開(kāi)展“四大整治”，切實(shí)解決城市管理“頑疾”。一是深化溫瑞塘河綜合整治。溫瑞塘河是溫州人民的母親河，與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。要全面實(shí)施《浙江省溫瑞塘河保護(hù)管理?xiàng)l例》，繼續(xù)采取片區(qū)污水管網(wǎng)改造、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、駁坎綠化等綜合措施，切實(shí)消除河道黑臭現(xiàn)象。二是深化環(huán)境衛(wèi)生整治。對(duì)公共場(chǎng)所以及重點(diǎn)部位、片區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)整治，突出抓好城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)村莊的環(huán)境衛(wèi)生整治，組織開(kāi)展主要街巷的景觀整治，提升城市文化品位。加強(qiáng)市容文明示范區(qū)和市容文明示范路創(chuàng)建。深化“十小行業(yè)”、城市“牛皮癬”、流動(dòng)攤販集中整治，進(jìn)一步完善公共設(shè)施，推行“數(shù)字城管”，提高城市精細(xì)化管理水平。三是深化拆違治亂整治。加大違法建筑拆除力度，集中解決違法占地、違法建設(shè)等突出問(wèn)題。深化社會(huì)治安綜合整治，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等刑事犯罪，有效清除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，維護(hù)社會(huì)平安穩(wěn)定，使群眾安全感不斷提升。四是深化交通秩序整治。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“建環(huán)線、打卡口、接斷路”，推進(jìn)城市主干道路、快速路和軌道交通建設(shè)，構(gòu)筑與現(xiàn)代化大都市相適應(yīng)的城市交通內(nèi)暢外快網(wǎng)絡(luò)體系。啟動(dòng)建設(shè)快速公交系統(tǒng)，實(shí)施出租車(chē)管理精細(xì)工程。強(qiáng)化交通堵點(diǎn)亂點(diǎn)和“黑車(chē)”整治，大力實(shí)施“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”，積極開(kāi)展文明出行宣傳教育，切實(shí)營(yíng)造文明、通暢、有序、和諧的城市交通環(huán)境。

總之，文明城市創(chuàng)建，要抓住城市化發(fā)展的重大機(jī)遇，在農(nóng)村人口轉(zhuǎn)向城市人口的大潮中，既做好城市老市民的工作，又要做好進(jìn)城落戶(hù)新市民的工作，著力提高人的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)，既求創(chuàng)建的深度，又求創(chuàng)建的廣度，使文明城市的創(chuàng)建工作覆蓋城市全域。

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