公務(wù)員行政公文寫作范文匯總

2001年實(shí)行的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》對(duì)“公文”是這樣規(guī)定的：

第九條行政機(jī)關(guān)的公文種類主要有:

（一）命令（令）

適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。

（二）決定

決定是各級(jí)黨政機(jī)關(guān)普遍使用的一種下行公文。它適用于對(duì)重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)做出安排。這里的重要事項(xiàng)，是指帶有全局性或具有重大意義和影響的事項(xiàng)，重大行動(dòng)是指對(duì)社會(huì)產(chǎn)生巨大影響的行動(dòng)。當(dāng)然，重要事項(xiàng)和重大行動(dòng)是相對(duì)而言的，并不是事事都是黨和國(guó)家的重大方針政策。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位經(jīng)常使用決定，比如一些表彰、處分、機(jī)構(gòu)編制、人事安排等事項(xiàng)都可用決定行文。

由于決定的內(nèi)容是“對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排”，所以決定具有如下兩方面的特點(diǎn)： 一是制約性：因?yàn)闆Q定比較集中地體現(xiàn)發(fā)文機(jī)關(guān)對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)的指揮和處置意圖，要求下級(jí)機(jī)關(guān)無(wú)條件執(zhí)行，決定的制約性和強(qiáng)制性雖然沒(méi)有命令那么嚴(yán)格，但比其他公文都要強(qiáng)，有些決定還有法規(guī)作用，在某些方面，決定往往是法規(guī)的延伸和補(bǔ)充，具有較大的強(qiáng)制性和行政約束力。

二是指揮性和指導(dǎo)性：因?yàn)闆Q定是對(duì)重要事項(xiàng)或重大行動(dòng)做出安排，這對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)就有指揮性和指導(dǎo)性。

××省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

關(guān)于批準(zhǔn)《××市環(huán)境保護(hù)條例》的決定

(1990年5月10日)

××省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議決定：批準(zhǔn)××市第×屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第××次會(huì)議通過(guò)的《××市環(huán)境保護(hù)條例》，望認(rèn)真貫徹實(shí)施。

（三）公告

適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

(四）通告

適用于公布社會(huì)各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

（五）通知

適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

××市環(huán)保局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《××縣環(huán)保局關(guān)于開(kāi)展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報(bào)告》的通知 各縣(區(qū))環(huán)保局，各直屬單位：

××縣環(huán)保局是我省環(huán)保工作的先進(jìn)單位，積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。近年來(lái)，他們通過(guò)開(kāi)展環(huán)保自檢和互檢，有效地推動(dòng)了環(huán)保工作的深入開(kāi)展，并取得了良好效果。他們的經(jīng)驗(yàn)基本也適于我市。現(xiàn)將《××縣環(huán)保局關(guān)于開(kāi)展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望參照?qǐng)?zhí)行，以推動(dòng)我市環(huán)保工作的深入開(kāi)展。

××市環(huán)保局

一九九九年二月十六日 `

[簡(jiǎn)析]

(1)體式規(guī)范。文中已明確寫出“現(xiàn)將《××縣環(huán)保局關(guān)于開(kāi)展環(huán)保自檢互檢工作的總結(jié)報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)給你們”，故不必再于正文之后落款之前標(biāo)出附件標(biāo)題；××縣“總結(jié)報(bào)告”也不以“附件”出現(xiàn)，而是該“通知”的直接發(fā)出件，即為同一件。

(2)理由充分。××縣與××市無(wú)隸屬關(guān)系，但××縣的環(huán)保工作做得好，并是全省的先進(jìn)單位，而且“他們的經(jīng)驗(yàn)基本也適于”××市。所以，予以“轉(zhuǎn)發(fā)”是正常的。

（六）通報(bào)

適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。

（七）議案

適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

（八）報(bào)告

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

（九）請(qǐng)示

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

【政策性請(qǐng)示】

×××化工廠關(guān)于貫徹按勞分配政策兩個(gè)具體問(wèn)題的請(qǐng)示

省勞動(dòng)廳：

按勞分配，是社會(huì)主義分配的基本原則，也是社會(huì)主義優(yōu)越性之一。幾年來(lái)，我廠由于認(rèn)真貫徹了按勞分配政策，極大地激發(fā)了廣大職工的社會(huì)主義勞動(dòng)積極性，使得生產(chǎn)率成倍地增長(zhǎng)，乃至幾倍的增長(zhǎng)。

為全面貫徹按勞分配原則，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)職工的勞動(dòng)積極性，現(xiàn)就兩項(xiàng)勞資政策問(wèn)題請(qǐng)示如下：

一、擬用1990年全廠超額利潤(rùn)的10%為全廠職工晉升工資。其中，1990年4月30日在冊(cè)職工每人晉升一級(jí)，凡班(組)長(zhǎng)和車間先進(jìn)生產(chǎn)(工作)者及其以上領(lǐng)導(dǎo)和先進(jìn)人物再依次晉升一級(jí)；全廠技術(shù)突擊組成員每人浮動(dòng)一級(jí)工資，組長(zhǎng)每人浮動(dòng)兩級(jí)工資。

二、擬用1990年全廠超額利潤(rùn)的10%一次性為全廠職工每人增發(fā)獎(jiǎng)金平均100元，具體金額按勞動(dòng)出勤率和完成定額計(jì)算。

以上請(qǐng)示，妥否，請(qǐng)批示。

×××化工廠

一九九○年十一月十日

【簡(jiǎn)析】：

(1)“擬用”用得好，工廠“擬用”這筆資金給職工晉升工資和發(fā)獎(jiǎng)金，先行請(qǐng)示，這是請(qǐng)示的關(guān)鍵一環(huán)。執(zhí)行得好。

(2)注意政策的請(qǐng)示，政策問(wèn)題是個(gè)原則性問(wèn)題，凡把握不準(zhǔn)時(shí)，都應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示，以便工作主動(dòng)。

【嘉獎(jiǎng)性請(qǐng)示】

省經(jīng)濟(jì)研究中心關(guān)于嘉獎(jiǎng)劉××的請(qǐng)示

省總工會(huì)：

我中心是省政府的事業(yè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全省的經(jīng)濟(jì)研究工作。由于中心尚無(wú)工會(huì)組織，故未能及時(shí)參加工會(huì)的有關(guān)活動(dòng)。近聞總工會(huì)正在全省開(kāi)展評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，故將為我中心劉××同志立功一事請(qǐng)示如下：

劉××，男，52歲，1964年大學(xué)畢業(yè)，現(xiàn)為副研究員。該同志長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的研究工作，做出了許多卓著成績(jī)，多次受到領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，并為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了顯著效益。其中

《×××××××》和《×××××××》兩篇論文分別榮獲全國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)一、二等獎(jiǎng)，《×××》一書被評(píng)為全國(guó)科普鼓勵(lì)獎(jiǎng)，其本人已被編人中青年科學(xué)家辭典。

根據(jù)×總發(fā)【19××】××號(hào)文件精神，劉××同志符合立功條件，望予嘉獎(jiǎng)。

以上，妥否，請(qǐng)批示。

省經(jīng)濟(jì)研究中心

一九九○年×月×日 `

（十）批復(fù)

適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。

××市教委關(guān)于修建××師范學(xué)院教學(xué)樓的批復(fù)

××師范學(xué)院：

你院關(guān)于修建教學(xué)樓的“請(qǐng)示”收悉，經(jīng)研究批復(fù)如下：

一、同意教學(xué)樓面積為8000平方米。

二、投資400萬(wàn)元，分二次撥款。不足部分請(qǐng)自行解決。

三、建筑材料和施工力量請(qǐng)自行組織。

請(qǐng)抓緊組織，并加強(qiáng)管理，降低成本，提高效率，力爭(zhēng)明年底竣工使用。

特此批復(fù)。

××市教委

一九九○年三月十五日

（十一）意見(jiàn)

適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。“意見(jiàn)”可以上行、下行，也可以平行�！耙庖�(jiàn)”作為平行文，一般是在答復(fù)不相隸屬機(jī)關(guān)詢問(wèn)和征求意見(jiàn)時(shí)使用

（十二）函

適用于函，是平行機(jī)關(guān)或部門或不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

結(jié)尾，用慣用結(jié)語(yǔ)，一般不離開(kāi)“函”字，如去函的結(jié)語(yǔ)為“特此函商”，“特此函告”，“請(qǐng)即復(fù)函”等；回函的結(jié)語(yǔ)為“特此函復(fù)”，等等。

××市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于請(qǐng)求撥款的函

市財(cái)政局：

我局原有132m2磚瓦結(jié)構(gòu)車庫(kù)(平房)一處，因年久失修于今年雨季突然倒塌，急需修復(fù)。經(jīng)測(cè)算，共需資金30萬(wàn)元。因我局除財(cái)政撥款外無(wú)另外資金來(lái)源，故請(qǐng)能予臨時(shí)撥款為盼，以便解決車輛越冬之急需。

以上，望關(guān)照。

附：維修圖紙與預(yù)算

××市統(tǒng)計(jì)局

一九九七年八月八日

[簡(jiǎn)析]

這則請(qǐng)求性函的優(yōu)點(diǎn)就在于理由充分。

（十三）會(huì)議紀(jì)要

適用于記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)

注意事項(xiàng)：

（一）行政機(jī)關(guān)使用“規(guī)定”這一文種，和“條例”、“辦法”一樣，是用來(lái)制定行政規(guī)章的 例如：5.《中共××市委××市人民政府關(guān)于加強(qiáng)廉政建設(shè)的規(guī)定》

在例5中，是以市委和市政府黨政兩家名義共同制發(fā)的公文，這篇公文使用“規(guī)定”文種是錯(cuò)誤的。這類問(wèn)題在市、縣的公文中出現(xiàn)次數(shù)很多，甚至在有些省一級(jí)的公文中也有出現(xiàn)。乍看起來(lái)，黨政部門聯(lián)合發(fā)個(gè)“規(guī)定”無(wú)何不可，但是，對(duì)照《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《辦法》就可以發(fā)現(xiàn)它的問(wèn)題所在。

《條例》中規(guī)定了14個(gè)文種，“規(guī)定”是其中的一個(gè)文種，“用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范”，和“條例”一樣，用于制定黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)章。所以，黨的系統(tǒng)用“規(guī)定”這一文種是無(wú)可非議的。但在《辦法》中規(guī)定的13個(gè)文種中卻沒(méi)有“規(guī)定”這個(gè)文種。所以，在行政機(jī)關(guān)的文件中，直接用“規(guī)定”這一文種發(fā)文顯然是錯(cuò)誤的。行政機(jī)關(guān)是否絕對(duì)不可以使用“規(guī)定”呢？也不是的。行政機(jī)關(guān)包括國(guó)務(wù)院、省政府和有立法權(quán)的市一級(jí)政府，在制定法規(guī)或行政規(guī)章時(shí)可以用“規(guī)定”這一文種。所以，行政機(jī)關(guān)使用“規(guī)定”這一文種，和“條例”、“辦法”一樣，是用來(lái)制定行政規(guī)章的。如果黨政兩家聯(lián)合用“規(guī)定”行文，那么就表明此“規(guī)定”既是黨內(nèi)規(guī)章，同時(shí)也是行政規(guī)章，這顯然是不合適的。

那么，這種情況應(yīng)該怎么處理呢？筆者認(rèn)為，可以有兩種解決辦法，一是只由市委發(fā)，因?yàn)辄h的文件，對(duì)于政府而言，是同樣具有效力的。二是如果不是規(guī)章性文件，可以選擇黨政兩個(gè)機(jī)關(guān)能夠共同使用的文種，比如“決定”、“通知”、“意見(jiàn)”等，均在可以選擇的范圍之內(nèi)。

（二）關(guān)于與“函”易混文種的辨析

公文寫作，文種正確選擇和使用十分重要。與函最易混淆的文種主要有：請(qǐng)示、通知、批復(fù)、意見(jiàn)等。

請(qǐng)看以下幾份公文的標(biāo)題：

1.××鄉(xiāng)人民政府給縣財(cái)政局的《關(guān)于解決修路所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》；

2.××縣電業(yè)局給縣直各單位的《關(guān)于近期停電的通知》；

3.××市教育局給縣政府《關(guān)于調(diào)整縣職業(yè)教育結(jié)構(gòu)的批復(fù)》；

4.《關(guān)于對(duì)<××市房產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理暫行辦法>修改意見(jiàn)的函》。

例1、例2和例3屬文種錯(cuò)用。這三份文件標(biāo)題的文種都應(yīng)該用“函”，不應(yīng)該用請(qǐng)示、通知和批復(fù)。因?yàn)槔?中鄉(xiāng)一級(jí)政府和上一級(jí)財(cái)政局，例2中縣電業(yè)局和縣直各單位，例3中市教育局和縣政府，均屬于不相隸屬的關(guān)系，因此這些相關(guān)單位之間行文，只能用函。 例4有些特殊，在新《辦法》中增加了一個(gè)“意見(jiàn)”文種�！耙庖�(jiàn)”可以上行、下行，也可以平行�！耙庖�(jiàn)”作為平行文，一般是在答復(fù)不相隸屬機(jī)關(guān)詢問(wèn)和征求意見(jiàn)時(shí)使用。比如起草規(guī)范性公文時(shí)，往往需要有關(guān)部門對(duì)草擬的公文提出意見(jiàn)，有關(guān)部門在提意見(jiàn)時(shí)，過(guò)去用“函”回復(fù)，新《辦法》發(fā)布后，就多用“意見(jiàn)”了。所以此例不宜用“函”，應(yīng)該用“意見(jiàn)”。

(三)公告和通告的區(qū)別

公告：重要事項(xiàng)應(yīng)該是那些國(guó)內(nèi)外普遍關(guān)注，具有極大影響的事項(xiàng)，諸如宣布有關(guān)國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化、教育、人事、外交等方面重要事項(xiàng)，常見(jiàn)的有國(guó)家重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的變動(dòng)、國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的出訪或其他重大活動(dòng)、重要科技成果的公布、重要軍事行動(dòng)的公布等等，如公布中國(guó)科學(xué)院院士名單，公布我國(guó)向太平洋發(fā)射運(yùn)載火箭試驗(yàn)，公布確認(rèn)全國(guó)人大代表資格，公布中國(guó)名酒和中國(guó)優(yōu)質(zhì)酒的品牌、商標(biāo)和生產(chǎn)企業(yè)，公布國(guó)家貨幣出入境限額，公布實(shí)行夏時(shí)制等等。法定事項(xiàng)是指那些根據(jù)法律規(guī)定必須使用公告發(fā)布的事項(xiàng)，如《中華人民共和國(guó)專利法》規(guī)定，確認(rèn)發(fā)明專利的，要予以公告；《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法（試行）》規(guī)定人民法院受理破產(chǎn)案件后，應(yīng)發(fā)布公告；《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》規(guī)定的需要公告的事項(xiàng)很多，有權(quán)利人登記公告、送達(dá)公告、開(kāi)庭公告、宣告失蹤公告、宣告死亡公告、財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告、強(qiáng)制遷出房屋公告、強(qiáng)制退出土地公告等等。

而通告的事項(xiàng)一般都比較具體，諸如宣布交通、秩序安全方面的事項(xiàng)，行政部門宣布需要遵守公務(wù)管理方面的事項(xiàng)?熏職能部門宣布的業(yè)務(wù)性事項(xiàng)等等，常見(jiàn)的有稅務(wù)局關(guān)于征稅的通告、機(jī)動(dòng)車管理部門關(guān)于機(jī)動(dòng)車輛年度檢驗(yàn)的通告、銀行關(guān)于發(fā)行新版人民幣的通告、房產(chǎn)管理局宣布對(duì)商品房銷售面積進(jìn)行檢查的通告等。從內(nèi)容上來(lái)區(qū)分何時(shí)使用公告，何時(shí)使用通告是很重要的。

（四）成文時(shí)間的書寫及成文時(shí)間的標(biāo)識(shí)位置

１．用漢字而不用阿拉伯?dāng)?shù)字。

２．年、月、日要標(biāo)全，不能省略年份，也不能用簡(jiǎn)寫。如“二○○二年”不能簡(jiǎn)寫為“○二年”。 ３．用漢字的小寫數(shù)字而不用大寫數(shù)字在標(biāo)識(shí)成文時(shí)間時(shí)，最容易出錯(cuò)的是將“○”寫為“０”，如將“二○○二年”誤寫為“二００二年”�！埃啊笔前⒗�伯?dāng)?shù)字，屬于阿拉伯文字系統(tǒng)，應(yīng)與其它阿拉伯?dāng)?shù)字“１、２、３”等搭配使用，而不能與漢字的數(shù)字“二”搭配使用。成文時(shí)間必須用漢字書寫，所以“○”不能寫為“０”。

二、成文時(shí)間的標(biāo)識(shí)位置

依據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》，成文時(shí)間的標(biāo)識(shí)位置有三種情況，下面予以說(shuō)明。

１．單一機(jī)關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱，只標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。成文時(shí)間右空４字，與上面正文的垂直距離視印章而定。印章的上弧應(yīng)距正文２ｍｍ～４ｍｍ，當(dāng)印章下弧無(wú)文字時(shí)，僅以下弧壓在成文時(shí)間上；當(dāng)印章下弧有文字時(shí)，印章的中心線壓在成文時(shí)間上。也就是說(shuō)后一種情況的成文時(shí)間與正文的垂直距離較前一種小。

２．當(dāng)聯(lián)合行文需要加蓋兩個(gè)印章時(shí)，應(yīng)將成文時(shí)間拉開(kāi)，左右各空７字，與上面正文的距離和第１種情況相同。

３．當(dāng)聯(lián)合行文需要加蓋三個(gè)以上印章時(shí)，成文時(shí)間標(biāo)識(shí)在最后一排印章的下面，右空２字。 公文標(biāo)注主送機(jī)關(guān)必須注意的幾個(gè)問(wèn)題

國(guó)務(wù)院的某個(gè)部欲向“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府”行文布置某項(xiàng)工作，但按照國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）關(guān)于政府各部門“除以函的形式商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、審批事項(xiàng)外，一般不得向下一級(jí)政府正式行文”的規(guī)定，只能把文件呈報(bào)給自身的上級(jí)機(jī)關(guān)——國(guó)務(wù)院，由國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)或者國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)給“各省、自治區(qū)、直轄市人民政府”。

經(jīng)典范文:公務(wù)員公文寫作范文之工作總結(jié)

近日相繼有考生來(lái)電詢問(wèn)，公務(wù)員公文寫作范文的情況，我們從相關(guān)單位獲悉公務(wù)員公文寫作范文的信息。

國(guó)稅稽查局09年上半年工作總結(jié)

上半年，我們按照市稽查局、縣局的工作部署和安排，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市稽查工作會(huì)議精神，結(jié)合我局當(dāng)前面臨的收入任務(wù)形勢(shì)，始終圍繞整頓和規(guī)范稅收秩序這根主線，以查處稅收違法案件為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)稅收專項(xiàng)檢查和發(fā)票專項(xiàng)整治工作，著力以查促收、以查促管、以查促查，實(shí)現(xiàn)了稽查工作質(zhì)量和效率的全面提升，查處收入成果明顯。至6月底，我局安排下達(dá)稽查工作計(jì)劃48戶，其中專項(xiàng)檢查5戶，發(fā)票整治專案3戶，日常選案稽查36戶，舉報(bào)案件2起，協(xié)查案件2起，已查結(jié)案件36起，在執(zhí)行4戶，在審理2戶，在稽查6戶，上線查補(bǔ)入庫(kù)稅款、罰款、滯納金261.59萬(wàn)元。半年來(lái)，我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、強(qiáng)化職能，深入整頓和規(guī)范稅收秩序

依托綜合征管信息系統(tǒng)和各類管理監(jiān)控系統(tǒng)，發(fā)揮稽查職能，堅(jiān)持依法治稅，認(rèn)真組織開(kāi)展日�；�查、專項(xiàng)檢查、專案稽查和協(xié)查工作，整規(guī)工作成效顯著。

（一）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，推行稅收自查補(bǔ)報(bào)引導(dǎo)納稅遵從。今年我們以稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)作為規(guī)范執(zhí)法行為的載體，全面落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使稽查執(zhí)法權(quán)，加強(qiáng)對(duì)稽查執(zhí)法過(guò)程的考核監(jiān)控，嚴(yán)格過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究。同時(shí)，為認(rèn)真貫徹落實(shí)總局稽查局關(guān)于企業(yè)自查補(bǔ)繳稅款入庫(kù)工作的通知精神，對(duì)納入日常稽查計(jì)劃的重點(diǎn)納稅企業(yè)推行了“查前預(yù)告、企業(yè)自查、案頭分析、重點(diǎn)檢查”新的稽查方式。取到了化解矛盾，消除阻力，提高效率，引導(dǎo)納稅遵從的效果。上半年，我局日常選案稽查36戶，共查補(bǔ)入庫(kù)190萬(wàn)元。其中，組織企業(yè)自查收入187.8萬(wàn)元，稽查局查補(bǔ)入庫(kù)稅款0.17萬(wàn)，罰款0.36萬(wàn)，加收滯納金1.09萬(wàn)元。

（二）扎實(shí)開(kāi)展稅收專項(xiàng)檢查，整頓行業(yè)稅收秩序促進(jìn)收入增長(zhǎng)。09年根據(jù)省市局和縣局的統(tǒng)一部署，我們突出重點(diǎn)抓重點(diǎn)行業(yè)，重點(diǎn)戶和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)稽查，制定專項(xiàng)檢查方案，開(kāi)展了大型連鎖超市；建筑安裝業(yè)；辦理出口貨物退（免）稅業(yè)務(wù)的重點(diǎn)企業(yè)；煤炭經(jīng)銷企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材品牌代理企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè)；酒類代理企業(yè)及生產(chǎn)銷售企業(yè)；品牌經(jīng)銷及分銷商七個(gè)行業(yè)的專項(xiàng)檢查。目前我們已對(duì)七個(gè)稅收專項(xiàng)檢查行業(yè)中的出口退（免）稅重點(diǎn)企業(yè)、煤炭經(jīng)銷企業(yè)；醫(yī)藥醫(yī)療器材生產(chǎn)銷售企業(yè)、品牌經(jīng)銷及分銷商四個(gè)行業(yè)5戶納稅人實(shí)施了專項(xiàng)檢查，檢查5戶，已結(jié)案4戶，在審理1戶，結(jié)合重點(diǎn)企業(yè)的自查補(bǔ)繳稅款工作，查補(bǔ)入庫(kù)稅款、罰款、滯納金796789元。

（三）密切相關(guān)部門合作，積極開(kāi)展打擊制售*****和非法禁止詞語(yǔ)專項(xiàng)整治行動(dòng)，減少和堵塞稅源流失。按照省、市局《開(kāi)展打擊制售*****和非法禁止詞語(yǔ)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的文件精神，縣局今年確定把發(fā)票專項(xiàng)整治工作作為基層抓收的重要渠道,一方面，加強(qiáng)與縣公安局經(jīng)偵大隊(duì)的協(xié)調(diào)配合，健全稅警協(xié)作機(jī)制，及時(shí)查處涉票違法案件，在打擊“賣方市場(chǎng)”的同時(shí)，依法嚴(yán)厲打擊“買方市場(chǎng)”，保持對(duì)各類發(fā)票違法活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)，我們稽查局結(jié)合行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查對(duì)轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥、家具、建材、文具、手機(jī)、電腦、大中型商場(chǎng)、連鎖店及農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施重點(diǎn)檢查，依法從嚴(yán)查處使用虛*****的行為。另一方面督導(dǎo)各分局發(fā)票檢查小組對(duì)分局轄區(qū)從事各種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、單位和個(gè)體工商戶進(jìn)行全面清理檢查，從檢查進(jìn)展情況看，我們稽查局結(jié)合專項(xiàng)檢查和日�；�查檢查了34戶，其中發(fā)票有問(wèn)題戶數(shù)7戶,涉及未按規(guī)定開(kāi)具發(fā)票2戶，涉案發(fā)票份數(shù)8份;未按規(guī)定取得發(fā)票4戶，涉案發(fā)票份數(shù)35份,其中涉嫌*****25份(目前在調(diào)查處理之中),分局移送發(fā)票違法案件3戶(涉案發(fā)票份數(shù)42份在查核實(shí)),發(fā)票違法違章已經(jīng)了處罰5戶，罰款12800元，已入庫(kù)12800元；分局統(tǒng)計(jì)檢查發(fā)票戶數(shù)288戶,其中發(fā)票有問(wèn)題戶數(shù)47戶,罰款5760元.檢查移交稽查局查處3戶。 `

（四）積極拓展案源，查深查透協(xié)查和舉報(bào)案件。09年，我們充分利用金稅工程協(xié)查系統(tǒng)和稽查舉報(bào)案件管理系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)受托協(xié)查案源和舉報(bào)線索的分析梳理，尋找辦案突破口；落實(shí)催辦督辦、集體會(huì)審機(jī)制，積極組織精干力量查深查透協(xié)查和舉報(bào)案件，每起案件做到“五及時(shí)”：及時(shí)做好登記、及時(shí)下達(dá)稽查任務(wù)、及時(shí)實(shí)施稽查、及時(shí)向上級(jí)局和舉報(bào)人反饋檢查結(jié)果、及時(shí)將案卷整理成冊(cè)專柜保管。上半年，我局共受托紙質(zhì)協(xié)查案件2起，涉案發(fā)票5份，涉案金額19.83萬(wàn)元，稅額2.9萬(wàn)元。經(jīng)查涉案發(fā)票為真票、業(yè)務(wù)正常、票款結(jié)算正常、稅款計(jì)繳正確。受理舉報(bào)案件2起，認(rèn)定偷稅立案2起，查補(bǔ)入庫(kù)稅款99700元，罰款40530元。協(xié)查、舉報(bào)案件按期回復(fù)率均達(dá)到100%。

二、科學(xué)管理，不斷提高稽查工作質(zhì)效

我們堅(jiān)持以“科學(xué)化、精細(xì)化管理”為目標(biāo)，規(guī)范操作，實(shí)現(xiàn)稽查質(zhì)量和效率的平衡；加強(qiáng)溝通，理順稽查四環(huán)節(jié)的工作銜接；夯實(shí)基礎(chǔ)，推進(jìn)案卷標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)考核，保障稽查工作順利開(kāi)展。

（一）探索科學(xué)選案有效途徑

選案是稽查工作的首要和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我們逐步調(diào)整選案思路，將稽查質(zhì)效控制的關(guān)口前移，認(rèn)真分析篩選三大主體軟件系統(tǒng)（征管、評(píng)估、協(xié)查）數(shù)據(jù)信息，按省市局稽查面達(dá)查帳征收企業(yè)納稅人總戶數(shù)20%、選案準(zhǔn)確率達(dá)到85%的總體要求，確定上報(bào)09年稽查計(jì)劃60戶，上半年實(shí)現(xiàn)稽查計(jì)劃48戶，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，選案的針對(duì)性和準(zhǔn)確率有了明顯提高。

（二）實(shí)行案件分類管理、三級(jí)督辦

按照案源性質(zhì)和輕重緩急的原則，將案件分為三類，實(shí)施案件三級(jí)督辦制度。一類案件為上級(jí)稽查局交辦案件，上級(jí)稽查局定期督辦；二類案件為重大偷騙稅案件，縣局案審委常設(shè)機(jī)構(gòu)法規(guī)股督辦；三類案件為一般稅收違法案件，由我們稽查局明確督辦工作責(zé)任人；對(duì)所有案件我們堅(jiān)持定期列出《催辦清單》，提醒檢查人員落實(shí)進(jìn)戶檢查時(shí)間，抓緊案件的查處，加強(qiáng)案件過(guò)程管理，有效減少了積案的產(chǎn)生。

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