近年來，我縣畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的精心指導(dǎo)下，以精準(zhǔn)扶貧工作為統(tǒng)攬，以全省牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)為重點(diǎn)，以加快現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐為目標(biāo)，以強(qiáng)化動物疫病防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管為保障，抓重點(diǎn)、破難點(diǎn)、全縣現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)工作保持了良好的發(fā)展勢頭。截止目前，全縣畜禽飼養(yǎng)量達(dá)到了465.78萬頭（只），其中：黃牛飼養(yǎng)量達(dá)28.22萬頭，雞飼養(yǎng)量達(dá)359.96萬只，豬飼養(yǎng)量達(dá)55.93萬頭，羊飼養(yǎng)量達(dá)21.67萬只，全縣規(guī)模飼養(yǎng)量達(dá)到298.4萬頭只，牧業(yè)產(chǎn)值、農(nóng)民人均牧業(yè)純收入分別達(dá)7.4億元和1700元，畜牧業(yè)已成為全縣農(nóng)民增收致富奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

一、全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）規(guī)模養(yǎng)殖蓬勃發(fā)展。大力推進(jìn)轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐，建成了以蘇屲萬頭肉牛養(yǎng)殖示范園區(qū)、嘉泰牧業(yè)為龍頭的標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖場63個，小區(qū)65個；以天水海達(dá)、康順良種豬繁育場為代表的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)豬場51個，養(yǎng)豬小區(qū)36個；以縣城周邊、土門蒼下為示范的規(guī)模養(yǎng)雞場61個，養(yǎng)雞小區(qū)15個；以土門高廟千只羊場為基地的規(guī)模養(yǎng)羊場18個，小區(qū)33個。同時發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村121個，規(guī)模養(yǎng)殖戶13500戶，全縣畜牧業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，呈現(xiàn)出“重點(diǎn)突出，示范帶動，全面發(fā)展”的良好局面。

（二）產(chǎn)業(yè)體系日趨完善。建成了宇新牧業(yè)、蘇屲園區(qū)、嘉泰牧業(yè)、康順萬頭良種豬繁育場、海達(dá)豬場、太陽良種豬場等6個重點(diǎn)畜牧龍頭企業(yè)，成立了清水縣草食畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會、清水縣康晟養(yǎng)牛農(nóng)民專業(yè)合作社、清水縣養(yǎng)雞專業(yè)合作社等49個專業(yè)合作組織，逐步形成了“企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+養(yǎng)殖基地+農(nóng)戶”的現(xiàn)代畜牧業(yè)生產(chǎn)體系，產(chǎn)業(yè)化程度顯著提升，品牌知名度不斷擴(kuò)大。

（三）保障體系逐步健全。一是服務(wù)體系進(jìn)一步完善，建立健全了我縣動物防疫檢疫體系縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)防機(jī)制，確保了畜牧養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展。二是科技推廣服務(wù)不斷加強(qiáng)�？h畜牧局成立了專業(yè)畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，每年舉辦以動物疫病防控、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)推廣為主的培訓(xùn)50多期次，培訓(xùn)養(yǎng)殖戶4000多人次，極大地提高了養(yǎng)殖戶的技術(shù)水平。三是畜牧養(yǎng)殖項(xiàng)目資金投入不斷加大。每年?duì)幦∫造柟掏烁�還林成果暖棚養(yǎng)畜項(xiàng)目、中央財(cái)政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級項(xiàng)目為主的項(xiàng)目資金1500多萬元，為全縣畜牧業(yè)快速發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。

（四）特色養(yǎng)殖發(fā)展迅速。一是養(yǎng)蜂產(chǎn)業(yè)逐步發(fā)展壯大。成立了清水縣養(yǎng)蜂協(xié)會，百壽康農(nóng)民養(yǎng)蜂合作社，發(fā)展會員286戶，按照“協(xié)會+合作社+養(yǎng)蜂戶”的經(jīng)營模式，帶動全縣蜂群存量達(dá)到一萬多箱，其中100箱以上養(yǎng)蜂大戶18戶，形成了集傳統(tǒng)飼養(yǎng)、生態(tài)飼養(yǎng)、綠色飼養(yǎng)為一體的養(yǎng)殖模式，實(shí)現(xiàn)年銷售收入500多萬元。二是特色養(yǎng)殖發(fā)展迅速。在草川興坪通過招商引資投資2000萬元，建成野豬生態(tài)養(yǎng)殖基地，目前存欄野豬1000多頭；在秦亭、山門、白沙、永清等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展清水土烏雞、清水放養(yǎng)雞，目前存欄5萬多羽。在白沙、永清、山門等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)展魚產(chǎn)業(yè)，在山門鎮(zhèn)三皇谷養(yǎng)殖金鱒、黃鱒、中華鱘等冷水魚種3000多尾，目前各種特色養(yǎng)殖效益顯著，輻射帶動作用明顯。

（四）精準(zhǔn)扶貧成效顯著。一是積極依托鞏固退耕還林暖棚養(yǎng)畜項(xiàng)目和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，大力扶持貧困村戶新建養(yǎng)殖場，培育發(fā)展畜牧富民產(chǎn)業(yè)。三年來已在全縣貧困村投資477.5萬元，扶持貧困戶新建規(guī)模養(yǎng)殖場75個，改造提升養(yǎng)殖小區(qū)（場）26個，養(yǎng)殖效益顯著提高。二是加快品種改良，不斷提升效益。依托貧困村落實(shí)國家良種羊引進(jìn)項(xiàng)目，投入資金46萬元，引進(jìn)良種杜泊種公羊355只，優(yōu)化了肉羊品種。三是依托秸稈飼料化項(xiàng)目，購置鍘草機(jī)30臺，扶持13鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困村牛羊養(yǎng)殖大戶55戶，提高秸稈飼草利用率，降低了養(yǎng)殖成本。四是全力實(shí)施清水縣萬箱蜜蜂精準(zhǔn)扶千戶脫貧行動，增加貧困戶增收渠道。收購秦亭鎮(zhèn)貧困戶土蜂蜂蜜3.5噸，并依托匯濤蜂業(yè)對收購的蜂蜜進(jìn)行了加工，完成了清水縣土蜂蜜商品注冊，包裝設(shè)計(jì)，并對有需求的200戶貧困養(yǎng)蜂示范戶進(jìn)行了集中技術(shù)培訓(xùn)，完成了秦亭鎮(zhèn)年莊村中蜂養(yǎng)殖示范實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，計(jì)劃為貧困戶購置中蜂2000箱，現(xiàn)正在準(zhǔn)備招投標(biāo)，項(xiàng)目完成后可使1000戶貧困戶5000人通過發(fā)展中蜂產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。五是積極開展清水土烏雞保種研發(fā)項(xiàng)目，在永清鎮(zhèn)張揚(yáng)村、樊峽村，土門鎮(zhèn)梁山村、高廟村、白沙鎮(zhèn)桑園村、黃門鎮(zhèn)臺子村等5鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持貧困村戶，建散養(yǎng)雞場8個，免費(fèi)給農(nóng)戶投放雞苗4500只扶持貧困村發(fā)展散養(yǎng)雞產(chǎn)業(yè)，清水土烏雞保種研發(fā)取得了初步成效。

二、主要措施

（一）強(qiáng)化政策保障，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)快速發(fā)展

縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的清水縣畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。通過深入調(diào)研，制定出臺了《全省肉牛產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)清水縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《清水縣發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)扶持辦法》，進(jìn)一步明確了今后畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，強(qiáng)化了資金和政策保障。同時全面貫徹省、市畜牧工作會議精神，每年召開畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)暨重大動物疫病防控工作會議，全面部署全縣畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，與18鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂畜牧產(chǎn)業(yè)化建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，形成了全縣上下協(xié)調(diào)抓畜牧，部門發(fā)揮職能抓畜牧，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全力落實(shí)抓畜牧的良好氛圍。

（二）以防疫檢疫為重點(diǎn)，確保畜牧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的動物疫病防控原則，縣財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金70多萬元，用于防疫物資、器械等的貯備和購置。確保了春秋兩季集中免疫、“三旬補(bǔ)針”等工作的順利開展。通過強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)獸藥飼料監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，凈化獸藥飼料經(jīng)營市場，確保了全縣畜牧業(yè)健康發(fā)展。

（三）建立擔(dān)保融資平臺，增強(qiáng)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁

依托清水縣草食畜牧業(yè)發(fā)展協(xié)會，創(chuàng)新“政銀企合作”模式，創(chuàng)建牛羊產(chǎn)業(yè)新型融資平臺，吸收全縣牛羊養(yǎng)殖大戶、規(guī)模養(yǎng)殖場加入?yún)f(xié)會，建立貸款擔(dān)�；�金，由協(xié)會在郵儲銀行開設(shè)畜牧業(yè)貸款擔(dān)�；�金專戶，銀行按風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的1:8倍為會員提供全額擔(dān)保貸款，解決制約畜牧業(yè)發(fā)展融資難的瓶頸問題，增強(qiáng)了畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

（四）大力發(fā)展電子商務(wù)，拓寬畜產(chǎn)品銷售渠道

依托蘇屲園區(qū)、康順豬場、土門高廟肉羊養(yǎng)殖場，創(chuàng)建肉牛、肉羊、生豬三大電商平臺，全方位，多角度展示我縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展成果，建立畜產(chǎn)品營銷體系，拓寬畜產(chǎn)品銷售渠道。

（五）以實(shí)施草原補(bǔ)獎項(xiàng)目為契機(jī)，夯實(shí)優(yōu)質(zhì)飼草料基礎(chǔ)

全面實(shí)施新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎項(xiàng)目，大力發(fā)展以優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿為主的草產(chǎn)業(yè)，在養(yǎng)殖重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大力開展退耕地、三荒地種草，人工種草達(dá)6.6萬畝，建成3000畝以上的集中連片人工種草示范點(diǎn)4處，100畝以上集中連片青貯玉米示范點(diǎn)10處。同時，全力實(shí)施201*年糧改飼試點(diǎn)項(xiàng)目，在全縣選擇有條件的21個牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場、公司（專業(yè)合作社）與農(nóng)戶已簽訂了收購合同，實(shí)施糧改飼面積2.2萬畝，收貯存全株玉米6.6萬噸，基本實(shí)現(xiàn)牛羊規(guī)模養(yǎng)殖場青貯玉米全覆蓋，推動種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、存在的主要問題

（一）資金短缺制約現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展。畜牧產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)前期投資大，發(fā)展周期長，見效慢的產(chǎn)業(yè)，大量流動資金和擴(kuò)大再生產(chǎn)資金的投入，是畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的前提，雖然近年來我縣財(cái)政金融部門加大了對畜牧業(yè)的資金扶持和補(bǔ)貼力度，但由于我縣養(yǎng)殖戶和養(yǎng)殖企業(yè)自有資金不足，資金短缺是制約我縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要困難之一。

（二）龍頭企業(yè)輻射帶動能力不強(qiáng)。近年來，我縣雖然通過招商引資，建成了宇新牧業(yè)、嘉泰牧業(yè)、康順豬場等龍頭企業(yè)，通過項(xiàng)目扶持，建成了蘇屲省級肉牛養(yǎng)殖示范園區(qū)，但這些龍頭企業(yè)自有財(cái)力不足，融資困難，現(xiàn)代化程度不高，產(chǎn)品單一，市場競爭力不強(qiáng)，龍頭企業(yè)的輻射帶動作用發(fā)揮不突出。

（三）動物疫病防控形勢依然嚴(yán)峻。從全國來看，高致病性禽流感、口蹄疫、羊布病等重大動物疫病仍然呈點(diǎn)狀高發(fā)態(tài)勢，我縣是一個傳統(tǒng)畜牧大縣，養(yǎng)殖種類繁多，飼養(yǎng)量大面廣，加之周邊地區(qū)近年來疫病防控極不穩(wěn)定，導(dǎo)致疫病高發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。

（四）畜產(chǎn)品深加工企業(yè)缺乏。目前我縣畜牧業(yè)缺乏深加工企業(yè)，盡管“清水放養(yǎng)雞”、“清水粉殼蛋”已成為我縣畜產(chǎn)品知名品牌，但圍繞我縣主要畜產(chǎn)品的深加工企業(yè)缺乏，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品檔次有待提高。急需引進(jìn)深加工企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高養(yǎng)殖效益。

四、今后工作目標(biāo)及下一步打算

今年，我局將通過進(jìn)一步加大養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)指導(dǎo)力度，狠抓動物防疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作，扎實(shí)有序開展草原補(bǔ)獎工作，大力推廣畜牧養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，確保我縣畜牧獸醫(yī)工作穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）壯大基地，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)提質(zhì)增量。根據(jù)草畜平衡要求和當(dāng)前實(shí)際，在鞏固提高已建成的152個標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，218個規(guī)模養(yǎng)殖場，123個養(yǎng)殖專業(yè)村上養(yǎng)率和飼養(yǎng)量的同時，通過嚴(yán)格選址、科學(xué)布局、合理設(shè)計(jì)、包點(diǎn)服務(wù)，適度、擇優(yōu)興辦一批高規(guī)格、上檔次的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和龍頭企業(yè)，確保建成一個，上養(yǎng)一個，達(dá)標(biāo)一個。

（二）扶持龍頭，提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。一是大力發(fā)展龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，采取扶持壯大一批、嫁接改造一批、引進(jìn)發(fā)展一批的措施，制定優(yōu)惠政策，培育和壯大一批有較強(qiáng)市場競爭力、影響力的龍頭企業(yè)，帶動畜牧業(yè)快速發(fā)展；二是全力搞好服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)宇新牧業(yè)、嘉泰牧業(yè)、蘇屲園區(qū)、康順豬場、海達(dá)豬場等6個重點(diǎn)龍頭企業(yè)管理，認(rèn)真研究解決其發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，提升龍頭企業(yè)開拓市場的能力，促其上規(guī)模、上檔次、上水平，創(chuàng)造有利于龍頭企業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，確保其發(fā)揮好示范帶動作用；三是建立利益共同體。鼓勵龍頭企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，推動龍頭企業(yè)和養(yǎng)殖基地對接，引導(dǎo)企業(yè)和農(nóng)戶建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享的緊密型聯(lián)合體，將畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，實(shí)行產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，提高養(yǎng)殖戶的收入水平，推動畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）搞活市場，促進(jìn)畜牧業(yè)市場營銷。以加強(qiáng)縣活畜禽交易市場管理為重點(diǎn)，嚴(yán)格規(guī)范白駝鎮(zhèn)、金集鎮(zhèn)、山門鎮(zhèn)等規(guī)模較大的畜禽交易市場秩序，力爭用2-3年時間，把這些市場建設(shè)成為功能齊全、管理規(guī)范的畜禽及其產(chǎn)品的專業(yè)交易市場。積極發(fā)展電商平臺，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，鼓勵群眾采取產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營及網(wǎng)上交易等方式，拓寬畜產(chǎn)品流通渠道。

（四）優(yōu)化服務(wù)，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)政府公共服務(wù)。繼續(xù)加大財(cái)政對畜牧業(yè)的支持力度，及時、足額兌現(xiàn)向農(nóng)戶承諾的扶持政策；二是認(rèn)真貫徹落實(shí)“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的防疫原則，確保全縣無牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬藍(lán)耳病等重大動物疫病發(fā)生，力保一方凈土；三是建立多元化的融資渠道。建立完善融資平臺，建立貸款擔(dān)保體系，緩解農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)“貸款難”的問題，為畜牧業(yè)發(fā)展增加后勁；四是建立健全畜牧業(yè)政策性保險(xiǎn)制度。除做好能繁母豬和奶牛保險(xiǎn)外，還要將保險(xiǎn)范圍逐步擴(kuò)大到整個畜牧產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持規(guī)模養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)和龍頭企業(yè)，增強(qiáng)畜牧業(yè)抵御市場風(fēng)險(xiǎn)、疫病風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害的能力，有效保障畜牧養(yǎng)殖安全；五是大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，充分發(fā)揮其服務(wù)、自律、維權(quán)職能，實(shí)現(xiàn)分散生產(chǎn)與大市場的有效對接，提高農(nóng)民的組織化程度。

（五）打響品牌，提高畜牧業(yè)市場競爭力。盡管目前 “清水粉殼蛋”和“清水放養(yǎng)雞”品牌效應(yīng)已日顯突出，但由于缺乏深加工企業(yè)的帶動，其知名度和市場效益還不明顯，為此，我縣將通過積極扶持發(fā)展加工企業(yè)、加大宣傳推介等方式不斷擴(kuò)大品牌知名度，充分發(fā)揮這一無形資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。同時進(jìn)一步蜜蜂養(yǎng)殖，201*年引進(jìn)中蜂4000箱，培育示范戶400戶，在秦亭鎮(zhèn)全莊村建設(shè)實(shí)訓(xùn)示范基地一處，至2020年在全縣64個深度貧困村實(shí)現(xiàn)飼養(yǎng)中蜂達(dá)到10000箱，年產(chǎn)蜂蜜150噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1500萬元，蜂王漿、蜂膠、蜂蠟等產(chǎn)值200萬元，共計(jì)年產(chǎn)值達(dá)到1700萬元，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)1000戶貧困戶5000人通過發(fā)展中蜂產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。

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