邵陽縣水利局安全生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督工作情況匯報(bào)

近年來，我局在縣委、縣政府和省市業(yè)務(wù)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)省、市、縣有關(guān)安全質(zhì)量的文件精神和要求，把安全質(zhì)量工作擺在首要位置，堅(jiān)持“安全是生命、質(zhì)量是根本”的原則，加強(qiáng)對(duì)水利行業(yè)安全質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管，抓好宣傳教育，強(qiáng)化安全質(zhì)量意識(shí)，抓好責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化目標(biāo)管理，抓好安全質(zhì)量檢查，強(qiáng)化專項(xiàng)整治。幾年來，未發(fā)生重大安全質(zhì)量事故，安全生產(chǎn)責(zé)任制得到較好落實(shí)�，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)

一是進(jìn)一步完善了水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)機(jī)制，成立由局長(zhǎng)肖桂華任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)鄧小林任常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”工作責(zé)任制。在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由局安監(jiān)股股長(zhǎng)鄧四清任辦公室主任，劉遠(yuǎn)為專職安全監(jiān)督員，黎國榮、彭衛(wèi)紅為成員，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作的日常督查、指導(dǎo)。同時(shí)進(jìn)一步明確局屬相關(guān)股室、下屬單位的安全職責(zé)，其負(fù)責(zé)人為本單位、部門的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，從組織上確保了安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。二是層層簽訂責(zé)任狀。對(duì)縣政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核內(nèi)容進(jìn)行層層分解，與局屬各股室、中型水管單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)管理責(zé)任狀，繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)工作押金，做到了工作明確、責(zé)任到人。三是建立安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)或難點(diǎn)問題協(xié)商制度，只要是安全生產(chǎn)工作方面的問題，局黨委將在第一時(shí)間及時(shí)召開會(huì)議，形成處理方案，并向縣委縣政府、上級(jí)水利部門和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

二、強(qiáng)化宣傳教育，做好安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作

為增強(qiáng)水利系統(tǒng)全體干部職工的安全意識(shí)，努力打造“平安水利”新局面，我局每年“3.22世界水日”及“中國水周”為契機(jī)，采取電視、廣播、圖片展覽、發(fā)放宣傳資料等形式廣泛深入宣傳新《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法律法規(guī)，提高全民安全防范意識(shí)。6月份，積極參加縣安委會(huì)組織的安全知識(shí)宣傳工作，印制安全宣傳冊(cè)5000份；宣傳杯800個(gè)；出動(dòng)宣傳車52趟（次）到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各工程點(diǎn)進(jìn)行宣傳教育，印發(fā)宣傳冊(cè)8000份，懸掛宣傳條幅360條，把握正確導(dǎo)向，形成了人人參與學(xué)習(xí)，人人講安全，人人查隱患，人人抓整改。今年上半年，局里已組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站正、副站長(zhǎng)、專職安全員進(jìn)行了三場(chǎng)水利業(yè)務(wù)知識(shí)和安全知識(shí)培訓(xùn)，印發(fā)安全生產(chǎn)專項(xiàng)記錄本300本；組織局機(jī)關(guān)全體職工進(jìn)行了兩次水利業(yè)務(wù)安全知識(shí)培訓(xùn)講座，提高了職工的應(yīng)急處置能力。

三、細(xì)化工作措施，確保安全生產(chǎn)方案落到實(shí)處

一是對(duì)各級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面會(huì)議和文件精神力爭(zhēng)“吃透”。局黨委每月組織召開一次安全生產(chǎn)專題會(huì)議，研究分析全縣水利安全整體形勢(shì)，根據(jù)上級(jí)要求和我縣水利工作實(shí)際，今年已下發(fā)了安全生產(chǎn)工作專門文件6份，對(duì)各階段安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核內(nèi)容進(jìn)行層層分解，落實(shí)責(zé)任、明確專人負(fù)責(zé)，確保了安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。二是對(duì)安全生產(chǎn)方面的情況力爭(zhēng)“通透”。安全生產(chǎn)除實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制外，局安監(jiān)股組織專人定期或不定期對(duì)全縣所有在建水利項(xiàng)目建設(shè)安全、電站及水利工程運(yùn)行安全、河道采砂安全等開展全方位的督查，每季度將督查情況出一期水利簡(jiǎn)報(bào)（安全與質(zhì)量監(jiān)督�？�），將全縣水利安全與質(zhì)量情況進(jìn)行通報(bào)，使安全與質(zhì)量監(jiān)督工作在陽光下運(yùn)作，起到人人重視，個(gè)個(gè)監(jiān)督的作用。三是對(duì)安全生產(chǎn)工作經(jīng)費(fèi)不受限制。肖桂華局長(zhǎng)多次在會(huì)上表態(tài)并提交局黨委研究，明確表示只要是安全生產(chǎn)方面的，所有費(fèi)用實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷制，截止目前，我局共落實(shí)安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)28萬元，對(duì)安全生產(chǎn)工作給予全力支持，確保了安全生產(chǎn)工作的順利開展。四是加大在建水利工程監(jiān)管力度。所有水利項(xiàng)目開工建設(shè)前，由各水利項(xiàng)目部分別與施工單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，要求施工單位必須配備專職安全員和質(zhì)量監(jiān)督員，加強(qiáng)安全和質(zhì)量監(jiān)管，并要求其按建設(shè)投資大小繳納5-10萬元的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)押金。對(duì)在建設(shè)中安全生產(chǎn)工作執(zhí)行不到位，且屢教不改的施工單位，實(shí)行重罰。

四、加強(qiáng)值班值守，確保防洪渡汛安全可靠

一是及時(shí)安排部署，按照汛期出現(xiàn)的不同狀況，2月份下發(fā)《關(guān)于開展備汛安全大檢查“回頭看”的通知》，明確了檢查的主要內(nèi)容，提出了檢查的具體要求，根據(jù)實(shí)際情況，修訂了各種預(yù)案，組織并安排部署水庫安全工作，做到了隱患防范于未燃；二是加強(qiáng)日常防汛期的安全應(yīng)急值班值守工作，嚴(yán)格落實(shí)值班制度，堅(jiān)持24小時(shí)專人值班，局領(lǐng)導(dǎo)輪流值崗帶班，確保上下信息渠道暢通。三是在汛期不定期督查下屬各單位當(dāng)班值守、防洪搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備及病險(xiǎn)水庫、山塘運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改到位，確保遇到特殊情況能夠及時(shí)處置。

五、加大排查力度，徹底查實(shí)安全隱患

今年3月到6月，我局由局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織局安監(jiān)股、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固項(xiàng)目辦、河道管理站、人飲辦、水政監(jiān)察大隊(duì)、電力股、管理股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站及中型企事業(yè)管理單位工作人員，先后五次對(duì)全縣在建水利工程項(xiàng)目、河道采砂、安全飲水、水利發(fā)電站、小型水庫及骨干山塘存在的安全隱患進(jìn)行了“地毯式”排查，對(duì)查出的安全隱患進(jìn)行分類，建立臺(tái)帳，并對(duì)部分在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目安全質(zhì)量分階段進(jìn)行跟蹤檢查，將檢查結(jié)果在水利系統(tǒng)站所負(fù)責(zé)人會(huì)議上進(jìn)行排名通報(bào)，對(duì)連續(xù)通報(bào)3次以上者取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。在建水利工程按局規(guī)定時(shí)限完成建設(shè)任務(wù)的，且不出安全、質(zhì)量事故的工程獎(jiǎng)勵(lì)2萬元工作經(jīng)費(fèi)，現(xiàn)場(chǎng)水利站安全監(jiān)管負(fù)責(zé)人獎(jiǎng)勵(lì)2千元。五次安全生產(chǎn)隱患排查行動(dòng)，共排查出各類水利工程存在安全隱患141處，其中在建工程51處，河道非法采砂及違規(guī)作業(yè)12處，小型水庫及骨干山塘74處，下屬發(fā)電企業(yè)4處。

六、集中開展整治，及時(shí)消除安全隱患

對(duì)排查出來的情況，局黨委高度重視，要求局屬各部門按照隱患整改“五落實(shí)”的要求及時(shí)整改。載止6月底，已投入整改資金320多萬元，91處安全隱患已整改到位，余下50處有的因水位過高、有的因缺少資金暫未整改，有的正在整改當(dāng)中。

（一）勤督嚴(yán)查，狠抓在建工程安全質(zhì)量

今年，全縣水利工程在建項(xiàng)目點(diǎn)多面廣，一些工程承建方老板安全生產(chǎn)意識(shí)淡漠，建設(shè)工地該配置的安全設(shè)施不配置，該采取的安全措施不采取，甚者，為追求利益的最大化， 在工程建設(shè)中偷工減料，以次充好。因此，我局將工作重點(diǎn)放在對(duì)在建水利工程的安全與質(zhì)量監(jiān)督上，落實(shí)每個(gè)工地有一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站技術(shù)人員負(fù)責(zé)安全和質(zhì)量的督查監(jiān)管。重點(diǎn)督查在建工程的重點(diǎn)部位用材、施工質(zhì)量及安全作業(yè)，要求每個(gè)工地至少要懸掛5幅以上安全生產(chǎn)橫幅標(biāo)語，施工單位要對(duì)施工人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)，特殊崗位作業(yè)人員必須持證上崗，隧洞開挖人員必須辦理安全保險(xiǎn)，并強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)工地安全用電管理。局安全與質(zhì)量監(jiān)督股、項(xiàng)目辦的同志經(jīng)常深入工地進(jìn)行安全質(zhì)量督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。對(duì)存在安全隱患不嚴(yán)重的，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令限期整改；對(duì)存在安全隱患較嚴(yán)重或工程重點(diǎn)部位存在質(zhì)量問題的，發(fā)整改函及整改通知書，要求所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管員和工程承建公司負(fù)責(zé)督查落實(shí)，并提交整改前后對(duì)比照片。不整改到位一律不得驗(yàn)收。為加強(qiáng)為民辦實(shí)事集中供水工程管材的監(jiān)管，對(duì)谷洲、塘田市、金稱市、長(zhǎng)樂鄉(xiāng)等管網(wǎng)用材進(jìn)行抽樣送湖南省產(chǎn)商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院進(jìn)行檢驗(yàn)，檢出塘田市碾陽江供水工程有一批Φ250mm/1600m管壁厚度不合格，已責(zé)令供應(yīng)商運(yùn)回，重運(yùn)檢測(cè)，其它工程管材所檢項(xiàng)目的檢驗(yàn)結(jié)果符合標(biāo)準(zhǔn)及衛(wèi)生指標(biāo)符合要求，保證了上述供水工程管網(wǎng)用材的衛(wèi)生性能安全和質(zhì)量。

（二）齊抓共管，促進(jìn)發(fā)電企業(yè)有序安全生產(chǎn)

今年2月份，肖桂華局長(zhǎng)帶領(lǐng)鄧小林副局長(zhǎng)、安監(jiān)股及電力股、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的同志對(duì)全縣小水利發(fā)電企業(yè)進(jìn)行全面安全隱患排查，對(duì)存在安全隱患的，按屬地管理原則，督促整改落實(shí)。對(duì)局屬水電企業(yè)向陽水輪泵站、東方紅水輪泵站、聯(lián)運(yùn)公司進(jìn)行了安全隱患排查，對(duì)存在問題的，要求落實(shí)專人負(fù)責(zé)限期整改到位。對(duì)發(fā)電運(yùn)行、增效擴(kuò)容改造進(jìn)行量化考核，責(zé)任到人，并簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

（三）深入推進(jìn)“春雷行動(dòng)”、“安監(jiān)執(zhí)法年”活動(dòng)及安全生產(chǎn)月活動(dòng)

1月份，我局轉(zhuǎn)發(fā)了市水利局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)領(lǐng)域打非“春雷行動(dòng)”行動(dòng)方案的通知》邵水安字【201*】1號(hào)，關(guān)于印發(fā)《邵陽縣水利安全生產(chǎn)“監(jiān)管執(zhí)法年”活動(dòng)實(shí)施方案》的通知邵水安字【201*】2號(hào)，關(guān)于調(diào)整水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知【201*】3號(hào)，關(guān)于加強(qiáng)201*年汛期安全生產(chǎn)工作的通知【201*】4號(hào)，關(guān)于印發(fā)《邵陽縣水利安全生產(chǎn)工作考核規(guī)定的通知》邵水安字【201*】5號(hào)，邵陽縣水利局安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案邵水安字【201*】6號(hào)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)非法違法行為進(jìn)行了清查，肖桂華局長(zhǎng)、鄧小林副局長(zhǎng)多次帶隊(duì)，親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)工作，局分管各部門工作的班子成員經(jīng)常親臨現(xiàn)場(chǎng)督戰(zhàn)。把工作落到實(shí)處，責(zé)任落實(shí)到人。由于措施得力齊抓共管，目前，我縣境內(nèi)未發(fā)生一起重大水利工作方面的安全事故。

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