第一篇：公安派出所關(guān)于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作匯報(bào)

近幾年來，為貫徹落實(shí)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，公安執(zhí)法部門在履行職責(zé)上做了大量富有成效的工作，在實(shí)踐中探索總結(jié)了不少成功經(jīng)驗(yàn)。但是，由于公安工作自身的特殊性和外部監(jiān)督的局限性，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象在公安隊(duì)伍中時(shí)有發(fā)生，這不僅影響了公安機(jī)關(guān)職能的正常發(fā)揮，而且有礙于國家法律的正確實(shí)施，在一定程度上影響了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法形象。公安派出所執(zhí)法工作無論是思想認(rèn)識(shí)、工作力度，還是組織建設(shè)和自我完善方面，與形勢(shì)發(fā)展不相適應(yīng)，存在許多問題和薄弱環(huán)節(jié)。

公安派出所在執(zhí)法工作中主要存在的執(zhí)法問題主要表現(xiàn)在：

（一）、內(nèi)在因素——執(zhí)法民警自身在執(zhí)法過程中存在一些問題

1、法律文書填制不規(guī)范。由于某種原因，相當(dāng)部分法律文書填寫不完整、不規(guī)范、隨意變更，甚至發(fā)生錯(cuò)誤，致使當(dāng)事人對(duì)民警進(jìn)行投訴。

2、違法行為取證不充分。民警在執(zhí)法工作中證據(jù)意識(shí)比較薄弱，具體表現(xiàn)在：對(duì)部分違法行為的認(rèn)定缺乏證據(jù)、認(rèn)定違法行為所依據(jù)的證據(jù)不符合法定要求、對(duì)事故事實(shí)認(rèn)定所依據(jù)的證據(jù)不夠確鑿充分、所提取的證據(jù)未依法固定或證據(jù)不符合法定證據(jù)規(guī)則等，這些都直接影響到證據(jù)的法定效力，進(jìn)而影響到執(zhí)法行為的合法性和準(zhǔn)確性。

3、執(zhí)法當(dāng)中程序不到位。派出所民警在執(zhí)法過程中，詢問筆錄未按規(guī)定制作，法律文書未依法送達(dá)，違反規(guī)定進(jìn)行調(diào)解等程序瑕疵依然存在，直接影響了執(zhí)法質(zhì)量。

4、群眾工作處理不到位。有些民警在思想根源上沒能真正從管理型轉(zhuǎn)為服務(wù)型，還是以管人者自居，不講究執(zhí)法方式和不善于做群眾工作是引發(fā)警民關(guān)系不和諧的重要因素之一。在執(zhí)法實(shí)踐中，由于部分民警的執(zhí)法方式簡(jiǎn)單、執(zhí)法態(tài)度生硬甚至粗暴，不愿做、不懂做、不會(huì)做群眾工作，導(dǎo)致行政管理相對(duì)人的不理解、抵制、甚至抗拒執(zhí)法現(xiàn)象時(shí)有存在，有時(shí)甚至本是公正、合法的執(zhí)法行為卻造成不良影響。

（二）外部因素——執(zhí)法環(huán)境變化給執(zhí)法工作帶來的一些問題。

1、法與情的矛盾和片面強(qiáng)調(diào)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)干預(yù)正常執(zhí)法與嚴(yán)格執(zhí)法的矛盾�！胺�律面前人人平等”這句話是眾所周知的，然后在實(shí)踐當(dāng)中就可能存在偏差了。發(fā)展經(jīng)濟(jì)本無可厚非，但如果是為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而要求正常執(zhí)法活動(dòng)讓位于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以犧牲安全、法律尊嚴(yán)與秩序的代價(jià)來“促進(jìn)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是片面的、錯(cuò)誤的。這一問題帶來的其他社會(huì)效應(yīng)還體現(xiàn)在：造成其他行政管理相對(duì)人的不滿、怨恨，從而對(duì)公安派出所執(zhí)法工作的權(quán)威性產(chǎn)生質(zhì)疑，產(chǎn)生對(duì)立情緒，引發(fā)極端事件。

2、公安派出所執(zhí)法行為法律法規(guī)不完善、存在缺陷或可操作性差或者難以執(zhí)行，在不同程度上對(duì)執(zhí)法工作造成了影響。

3、對(duì)民警執(zhí)法工作考評(píng)體系不科學(xué)，也在一定程度上影響了執(zhí)法工作的開展。如部分地方還存在下達(dá)糾違指標(biāo)的情況。另一方面，目前信訪法律制度中的部分規(guī)定存在不合理、不完善的地方，給民警執(zhí)法帶來了巨大壓力。民警在開展正常執(zhí)法工作之外，還必須處理當(dāng)事人信訪事項(xiàng)中與執(zhí)法工作沒有直接聯(lián)系，甚至信訪人提出的違法要求，影響了民警正常的執(zhí)法工作。

為扎實(shí)推進(jìn)我市公安派出所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、和諧警民關(guān)系建設(shè)，提出一下幾點(diǎn)解決執(zhí)法行為問題的對(duì)策：

（一）提高執(zhí)法水平。執(zhí)法水平的高低直接關(guān)系到執(zhí)法的正確性與權(quán)威性，提高執(zhí)法水平的關(guān)鍵是要建立長效學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)機(jī)制。應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)民警的學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有較強(qiáng)的針對(duì)性，能解決實(shí)際執(zhí)法中出現(xiàn)的熱點(diǎn)與難點(diǎn)問題，而不是僅僅對(duì)法條作表面上的解釋。應(yīng)當(dāng)通過及時(shí)收集民警在執(zhí)法中普遍存在的執(zhí)法問題、通過對(duì)執(zhí)法爭(zhēng)議問題開展探討等多種形式，著力解決實(shí)際執(zhí)法問題，逐步提高民警執(zhí)法能力。

（二）加強(qiáng)解放思想大討論，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念。執(zhí)法理念正確與否，直接關(guān)系到社會(huì)公平正義，需要大力加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念教育，從思想上解決執(zhí)法宗旨問題，使民警在執(zhí)法中除了牢固樹立嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法觀念外，還要正確理解、應(yīng)用“處罰與教育相結(jié)合”的執(zhí)法方法，做到曉之以理、動(dòng)之以情，融法、理、情于一體。民警都要做到“三懂五會(huì)”，特別要做好群眾工作，體現(xiàn)“以人為本”的理念，在合法的范圍內(nèi)，收到最好的執(zhí)法效果，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效應(yīng)與執(zhí)法效果的統(tǒng)一，構(gòu)建和諧的警民關(guān)系。

（三）加強(qiáng)理論聯(lián)系實(shí)際，完善法律體系。法律的科學(xué)性和完善程度是公安機(jī)關(guān)交通管理部門規(guī)范執(zhí)法的基礎(chǔ)與保證。為解決因法律不完善、可操作性差而對(duì)執(zhí)法工作產(chǎn)生的影響，主要應(yīng)做好三個(gè)方面工作：一是做好對(duì)基層執(zhí)法的指導(dǎo)工作。對(duì)基層在執(zhí)法中的困惑，及時(shí)以批復(fù)、口頭答復(fù)等形式加強(qiáng)指導(dǎo)。對(duì)無權(quán)答復(fù)的事項(xiàng)，及時(shí)以請(qǐng)示方式向上級(jí)有權(quán)部門反映。二是在法律許可的范圍內(nèi)，通過制定規(guī)范性文件的方式，對(duì)因法律不完善導(dǎo)致的執(zhí)法問題作出規(guī)定，確保全省執(zhí)法的統(tǒng)一性與規(guī)范性。三是積極開展法制調(diào)研工作，對(duì)執(zhí)法難點(diǎn)問題進(jìn)行深入研究，提出解決的意見與建議。

（四）加強(qiáng)科學(xué)合理利用，強(qiáng)化科技力量。以科技手段固定證據(jù)，可以減少與當(dāng)事人的行政爭(zhēng)議，也能使執(zhí)法過程更加規(guī)范統(tǒng)一。在執(zhí)法方面，科技強(qiáng)警要強(qiáng)調(diào)為民警逐步配備有利于固定證據(jù)的相關(guān)裝備，如錄音筆、數(shù)碼照相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)等，這些對(duì)認(rèn)定違法事實(shí)，保護(hù)民警合法權(quán)益，維護(hù)公安機(jī)關(guān)交通管理部門執(zhí)法權(quán)威至關(guān)重要。

（五）加強(qiáng)與黨委政府聯(lián)系，改善執(zhí)法環(huán)境。執(zhí)法環(huán)境改善重點(diǎn)是要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣�府�?duì)公安執(zhí)法工作的理解和支持，以便理順以下三個(gè)方面的關(guān)系：一是建立以政府為主導(dǎo)、各職能部門各司其責(zé)的執(zhí)法工作體制，可以避免公安一家唱“獨(dú)角戲”的局面，使執(zhí)法工作能得到順利有效地開展。二是取得政府的理解，正確處理好服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局與嚴(yán)格文明執(zhí)法的關(guān)系。應(yīng)多以政府名義出臺(tái)與行政管理相對(duì)人利益相關(guān)的規(guī)范性文件，平衡、兼顧好各類交通參與者的通行權(quán)，盡量避免因社會(huì)地位不同、經(jīng)濟(jì)水平不同而適用或采取不同的管理手段。三是積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好執(zhí)法各項(xiàng)工作。

（六）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，對(duì)執(zhí)法質(zhì)量的整體提高具有關(guān)鍵性的作用。在執(zhí)法監(jiān)督方面著力要解決三個(gè)方面問題：一是強(qiáng)化外部執(zhí)法監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與人大、政協(xié)、法院、檢察院等部門的工作聯(lián)系，定期、及時(shí)聽取他們對(duì)公安執(zhí)法行為的意見與建議，對(duì)工作中的不足及時(shí)加以改進(jìn)。二是加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，推行事前、事中與事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與定期考評(píng)相結(jié)合，對(duì)民警個(gè)人執(zhí)法工作監(jiān)督和對(duì)單位執(zhí)法質(zhì)量考核相結(jié)合的工作機(jī)制。通過完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)和推行民警個(gè)人執(zhí)法檔案制度，促進(jìn)執(zhí)法質(zhì)量的穩(wěn)步提高。三是突出寓監(jiān)督于服務(wù)中。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)、收集的執(zhí)法問題進(jìn)行分析研討，通過下派執(zhí)法服務(wù)隊(duì)、開設(shè)“法律在線”網(wǎng)站等形式，有針對(duì)性地對(duì)執(zhí)法熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行答疑解惑，提高民警實(shí)際應(yīng)用法律的能力，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法質(zhì)量。

第二篇：公安派出所規(guī)范化正規(guī)化建設(shè)工作匯報(bào)

近年來，××縣公安局黨委一班人思路清晰、意志堅(jiān)定、決策果斷，采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)“三基”工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了××公安工作的歷史性跨越，兩年共修建了19個(gè)派出所辦公用房，徹底消除了無房、危房派出所；投資230萬元為思唐所、刑偵等部門添置警務(wù)用車28臺(tái)，車輛從06年的12臺(tái)增加到68臺(tái)，消除了無車所；投資70萬余元為派出所、

刑偵、治安等部門添置惠普牌臺(tái)式電腦153臺(tái)，計(jì)算機(jī)從06年初的50臺(tái)增加到248臺(tái)，百名民警擁有計(jì)算機(jī)88臺(tái)；09年共投入53.3萬元經(jīng)費(fèi)用于派出所規(guī)范化設(shè)置、掃描儀、彩色激光打印機(jī)、練兵器材等設(shè)備，投入20萬余元購置了19座的運(yùn)警車一臺(tái)。

為了深化和延伸“三基”工程建設(shè)，提高公安派出所“軟實(shí)力”，為全縣社會(huì)治安穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我局于201*年6月27日在邵家橋派出所召開全縣公安派出所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議，迅速掀起新一輪派出所規(guī)范化建設(shè)的新高潮，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關(guān)部門進(jìn)一步加大了對(duì)公安工作特別是公安派出所規(guī)范化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和支持力度，積極幫助解決影響和制約公安工作發(fā)展保障性問題。邵家橋鎮(zhèn)黨委以召開經(jīng)濟(jì)座談會(huì)的形式，為派出所的基本建設(shè)投入鼓與呼，先后為派出所征得經(jīng)濟(jì)援助7萬元，用于派出所購置電腦、辦公桌椅及新建派出所小食堂，設(shè)置健身房等，最近為了派出所購置警務(wù)用車，鎮(zhèn)黨委書記羅鳳同志親自出面協(xié)調(diào)3萬元的購車款，鎮(zhèn)政府還從公益性崗位為派出所配備食堂工人1名。張家寨派出所在鎮(zhèn)黨委政府的支持下，積極協(xié)調(diào)各單位，爭(zhēng)取援助解難，黨委政府除解決了2萬元外,另贈(zèng)送了電視機(jī)一臺(tái)和一套投影設(shè)備；各單位和社會(huì)各界共支持該所1萬元。青杠坡派出所搬進(jìn)新辦公樓后，不等不靠,積極向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，得到了鎮(zhèn)黨委、政府和社會(huì)各界的大力支持。黨委、政府除解決經(jīng)費(fèi)1.5萬元外，另贈(zèng)送了電視機(jī)和飲水機(jī)各一臺(tái)；各單位和社會(huì)各界共援助該所3.3萬元。該所緊緊圍繞簡(jiǎn)潔、實(shí)用、價(jià)廉物美的原則，統(tǒng)一外觀標(biāo)，統(tǒng)一辦公室設(shè)置，購置辦公設(shè)備等。許家壩派出所搬進(jìn)新辦公樓后，對(duì)室內(nèi)進(jìn)行了規(guī)范設(shè)置，許家壩鎮(zhèn)黨委、政府解決派出所建設(shè)經(jīng)費(fèi)2萬元;各單位和社會(huì)各界共捐助該所4萬元;派出所設(shè)置了小健身房，添置了日常健身器材，將民警體能練兵日�；�。并堅(jiān)持每天1小時(shí)出操開展練兵活動(dòng)，既加強(qiáng)了民警體能練兵，又加強(qiáng)了民警日常養(yǎng)成教育;鸚鵡溪派出所本著不等不靠,積極向鎮(zhèn)黨委、政府匯報(bào)，得到了鎮(zhèn)黨委、政府和社會(huì)各界的大力支持。黨委、政府除解決經(jīng)費(fèi)２萬元外，另贈(zèng)送了電視機(jī)和投影儀各一臺(tái)。該所緊緊圍繞簡(jiǎn)潔、實(shí)用、價(jià)廉物美的原則，統(tǒng)一外觀標(biāo)，統(tǒng)一辦公室設(shè)置，添置會(huì)議桌、檔案柜等辦公設(shè)備；規(guī)范了雙龍警務(wù)室的內(nèi)務(wù)設(shè)置。塘頭派出所搬進(jìn)新辦公樓后，積極向黨委政府公安局匯報(bào)，向社會(huì)各界人士，各單位籌集資金，黨委政府解決經(jīng)費(fèi)3.2萬元,社會(huì)各界人士及有關(guān)單位共捐贈(zèng)款10.5萬元,黨委政府捐贈(zèng)電視機(jī)2臺(tái),民政局捐贈(zèng)棉被12床,規(guī)范了派出所民警備勤室的設(shè)置；該所統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí),購置健身器材一臺(tái),購置辦公設(shè)備。

通過開展派出所規(guī)范化、正規(guī)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了派出所的內(nèi)務(wù)設(shè)置，統(tǒng)一了外觀標(biāo)識(shí)，派出所的“五小工程”基本得以實(shí)現(xiàn)。全局共修建派出所民警食堂8個(gè)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府從公益性崗位為派出所配備食堂工人5人；完善派出所洗衣房和洗浴室建設(shè)，共添置了洗衣機(jī)13臺(tái)、熱水器19臺(tái)，切實(shí)解決派出所民警生活上的后顧之憂；規(guī)范了會(huì)議室的設(shè)置，有7個(gè)派出所設(shè)置了多媒體會(huì)議室，全局共添置辦(來源：好范文 http://m.taixiivf.com)導(dǎo)要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理，堅(jiān)決杜絕執(zhí)法不規(guī)范、不公正等問題的發(fā)生。三是將執(zhí)法能力考核考試結(jié)果和民警晉級(jí)晉職掛鉤，對(duì)長時(shí)間達(dá)不到執(zhí)法能力最低標(biāo)準(zhǔn)要求的，原則上要調(diào)離執(zhí)法崗位，直至調(diào)離公安隊(duì)伍。

六 完善執(zhí)法規(guī)范化監(jiān)督機(jī)制

強(qiáng)化執(zhí)法主體內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督和外部執(zhí)法監(jiān)督，一是加強(qiáng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)對(duì)派出所的執(zhí)法監(jiān)督，不要讓督察只是一種形式，切實(shí)落實(shí)執(zhí)法行為的撤銷、變更行為，保證行政復(fù)議快捷有效，二是加強(qiáng)派出所內(nèi)部民警的監(jiān)督，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，比如對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行分隊(duì)，讓各隊(duì)之間形成競(jìng)爭(zhēng)、比拼，并要硬獎(jiǎng)懲制度，形成嚴(yán)密的執(zhí)法機(jī)制，構(gòu)筑內(nèi)部堅(jiān)固、有力的執(zhí)法監(jiān)督防線。三是加強(qiáng)紀(jì)檢、政工部門對(duì)派出所民警的督察，對(duì)重大或復(fù)雜的執(zhí)法違紀(jì)案件進(jìn)行調(diào)查、處理。四是加強(qiáng)外部執(zhí)法監(jiān)督，特別是加強(qiáng)群眾和輿論監(jiān)督，推行陽光執(zhí)法，完善執(zhí)法公開制度，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，比如在公示欄上公布執(zhí)法個(gè)人執(zhí)法個(gè)人質(zhì)量情況，讓群眾進(jìn)行民主投票選舉“規(guī)范化執(zhí)法民警”、“優(yōu)秀人民警察”，并對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此在公安隊(duì)伍中形成良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。

綜上所述，派出所作為公安工作的前沿陣地、窗口單位，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)時(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要，是提提高執(zhí)法效率的終于搜途徑，是密切警民關(guān)系、取得群眾支持的必由之路。

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